Основные события на территории российского государства

Демократические (открытые) политические режимы Политический режим - это совокупность приемов и методов осуществления государственной власти, определяющая систему властных институтов, их организацию и идеологическое обоснование. характеризуются следующими признаками: наличие гражданских свобод, всеобщего избирательного права, возможности для граждан претендовать на занятие выборных должностей; наделение избранных должностных лиц правом контроля над правительственными решениями; разделение властей; парламентаризм; плюрализм, гласность; отсутствие притеснений по отношению к политической оппозиции.

В рассматриваемый исторический период для России была характерна борьба демократических и традиционных авторитарных тенденций.

4.2 От февраля к Октябрю 1917 г.: выбор модели развития

В феврале 1917 года в России произошла революция, итогами которой стало свержение самодержавия, продолжение буржуазно - демократических преобразований, установление двоевластия в столице. Теперь перед страной стояли следующие задачи: решение вопроса о войне и мире, аграрного, рабочего и национального, стабилизация государственности и социально - экономических отношений. Способы и темпы решения этих задач составляли существо стратегии и тактики различных политических сил. В тот период в России были представлены две возможные модели развития, в теории ориентированные на установление демократического политического режима: западная буржуазно - демократическая и народно - социалистическая. Первая предполагала развитие системы парламентской демократии, расширение гражданских свобод, сохранение и укрепление частной собственности. Вторая основывалась на идеалах общинной демократии и общественной собственности. За победу в стране буржуазно - демократической модели выступали либеральные политические силы, которые после февраля 1917 г. были представлены одной партией кадетов. Они признали необходимость провозглашения в стране демократической республики, созыва Учредительного собрания, ведения войны до «победного конца», постепенного проведения реформ, соблюдения законов и интересов имущих слоев. Первый состав Временного правительства, сформированный 2 марта 1917 г., по программе и составу был кадетским. Правительство провело политическую амнистию; установило гражданские свободы, независимо от сословной, национальной принадлежности; разработало закон о выборах в Учредительной собрание на основе всеобщего избирательного права; заменило полицию народной милицией; расширило компетенцию земств; установило твердые цены и монополию государства на хлеб; подтвердило намерение продолжать войну с Германией. Однако буржуазно - либеральная модель управления не имела широкой поддержки в российском обществе.

Устремления населения были гораздо шире программы либералов. Крестьянство требовало передать им помещичью землю, рабочие - установить восьмичасовой рабочий день, национальные меньшинства - предоставить нациям права на самоопределение, при этом большинство населения России хотело прекращения войны. За народно - социалистическую модель боролись социалисты (эсеры, меньшевики, большевики). Самой многочисленной и влиятельной была партия эсеров, которая привлекала народные массы программой, содержащей идеи общинного социализма (т.е. соответствовала российским традициям). Эсеры часто выступали в союзе с меньшевиками, во многом поддерживали Временное правительство, откладывая решение основных вопросов до Учредительного собрания, отстаивали принцип «революционного оборончества», то есть продолжения войны для защиты революции и ее завоеваний. Большевики (представители РСДРП) сначала проявили готовность к «условной поддержке» Временного правительства. После возвращения В.И. Ленина из эмиграции в апреле 1917 г. ими был выдвинут курс на социалистическую революцию и установление диктатуры пролетариата. Программа В.И. Ленина, заявленная в «Апрельских тезисах», включала в себя требования окончания войны, конфискации всех помещичьих земель и их национализации, установления контроля Советов за общественным производством и распределением. При этом большевики предполагали, что передача власти Советам и последующая их большевизация может произойти и мирным путем. В целом социалистические партии с их программами пользовались большей поддержкой в обществе.

За период с февраля по октябрь 1917 г. было несколько кризисов Временного правительства, в ходе которых неоднократно менялся его состав, умеренные политические силы теряли власть и контроль над страной. Причинами кризисов Временного правительства можно считать: 1) несоответствие реализуемой политики основным требованиям населения; 2) отсутствие в его правительственных рядах идейного и организационного единства; 3) наличие в стране радикальных политических сил в стране, призывавших к продолжению революционной борьбы. Также не способствовали успокоению страны высокий уровень маргинализации российского общества и продолжающаяся война.

В апреле 1917 г. произошел первый кризис Временного правительства. Поводом к нему послужило заявление министра иностранных дел П.Н. Милюкова о готовности правительства вести войну до победного конца, что вызвало стихийные выступления в столице с требованиями прекращения войны и отставки правительства.

В результате кризиса некоторые министры - либералы вынуждены были подать в отставку (П.Н. Милюков, А.И. Гучков), и 5 мая 1917 г. был сформирован первый коалиционный кабинет, в состав которого вошли 10 министров - либералов и 6 социалистов (премьером остался Г.Е. Львов). Была составлена новая программа правительства, предусматривающая установление контроля и государственного регулирования экономики, усиление налогообложения имущих слоев.

В июле 1917 года разразился второй кризис Временного правительства. Он был вызван волнениями в воинских частях, начавшихся в после июньского наступления на фронте. 3 июля солдаты. Первого пулеметного полка при поддержке рабочих провели антиправительственную демонстрацию. Толпа осадила Таврический дворец и потребовала от ВЦИКа отставки министров - капиталистов и передачи власти Советам. Совместными усилиями Петросовета и Временного правительства сопротивление в столице было подавлено, солдат разоружили, провели аресты, большевистские газеты закрыли. В ходе кризиса премьер - министр Г.Е. Львов подал в отставку. Еще ранее четыре министра - кадета вышли из состава правительства в знак протеста против признания автономии Украины. В конце июля был сформирован второй коалиционный кабинет. В его состав вошли 8 министров - кадетов, 8 социалистов (3 эсера, 2 меньшевика, 2 народных социалистов и 1 нефракционный социал-демократ). Правительство возглавил социалист - трудовик А.Ф. Керенский.

С преобразованием состава правительства во второй раз двоевластие закончилось, но стабильности в правящих кругах не прибавилось. Министры продолжали терять контроль над управлением страной, нарастал экономический кризис, увеличивалось социальное напряжение. На политической арене усилился правый и левый лагерь. Большевики взяли курс на осуществление социалистической революции путем вооруженного восстания. Центр (меньшевики, эсеры), по-прежнему выступавший за сохранение Советов и реформы, терял поддержку. 25 августа правые силы начали корниловский мятеж, имевший целью установления в России диктатуры военных. Л.Г. Корнилова поддержали представители генералитета, крупной промышленности и финансов Москвы и Петрограда. Однако большинство населения восприняло мятеж как прямую угрозу завоеваниям революции. Против корниловцев выступили Советы, социалисты, широкие народные массы. Организаторами отпора мятежникам стали большевики. К 30 августа акция Л.Г. Корнилова была сорвана. Активное участие в его подавлении приняли большевики. Популярность их резко усилилась. Начался процесс большевизации Советов, одновременно возросла численность партии (в апреле 1917 г. - 24 тыс., в июле - 240 тыс., в октябре - 350 тыс. человек). С целью восстановления стабильности правительство А.Ф. Керенского провозгласило Россию республикой и объявило о созыве Демократического совещания (работало 14 - 22 сентября). Показателен состав совещания, свидетельствующий о преобладании в стране социалистов (532 - эсера, 305 - меньшевиков, 134 - большевика, 55 - трудовиков, 17 - беспартийных социалистов, 4 - кадета). 20 сентября был сформирован Предпарламент (Временный совет республики). Однако силами центра решить насущные вопросы так и не удалось. 25 сентября было сформировано третье коалиционное правительство во главе с А.Ф. Керенским. В его составе были 4 кадета, 6 министров от промышленников, банкиров, интеллигенции и 5 социалистов. Буржуазно - демократическая модель не получила поддержки населения (к осени 1917 за либералов голосовало от 1/8 до 1/6 избирателей в городах). Большинство населения России делало выбор в пользу народно - социалистической модели. При этом среди самих социалистов эсеры и меньшевики также теряли поддержку в обществе. В массовом сознании к осени 1917 г. с одной стороны отмечалась разочарование в символах революции и как следствие апатия и пассивность, с другой, поддержка политики левых партий.

4.3 Установление Советской власти

4.3.1 Октябрьская революция 1917 г. Формирование новой государственности

Историки по-разному определяют характер произошедших в октябре 1917 г. событий. В советской историографии они трактовались как народная социалистическая революция. Ряд современных исследователей (П. Волобуев, А. Бутенко) полагают, что в октябре 1917 г. произошла рабочее - крестьянская демократическая революция, конечной целью которой был социализм. Но социализм был отдаленной целью, а не немедленной, большевики, однако, этого не поняли. Некоторые западные и отечественные историки настаивают, что в октябре произошел военный переворот большевиков при опоре на солдат и матросов.

Американский исследователь З. Бжезинский, например, утверждает, что Октябрь 1917 г. в России - это заговор, захват власти кучкой большевистских лидеров. Современные исследователи В. Булдаков, Л. Семеникова рассматривают октябрьские события как столкновение различных социально - экономических, культурных укладов, типов цивилизаций, существовавших в России.

В условиях сложившегося к осени 1917 г. кризиса большевики подготовили и провели 25 - 26 октября вооруженное восстание. Министры Временного правительства были арестованы, власть передана II Всероссийскому съезду советов. В знак протеста против вооруженного восстания правые эсеры и меньшевики ушли с заседания съезда. Таким образом, большевикам удалось подчинить себе этот орган власти и провести выгодные им решения. На съезде по докладу В.И. Ленина были приняты Декрет о мире и Декрет о земле. Декрет о мире содержал призыв к воюющим странам заключить демократический мир без аннексий и контрибуций. Декрет о земле провозглашал конфискацию помещичьих земель, передачу их в общенародную собственность, запрет найма рабочей силы и аренды в сельском хозяйстве. На съезде было сформировано советское правительство Совет народных комиссаров (СНК) - во главе с Лениным. Законодательная власть передавалась Всероссийскому съезду советов. В перерывах между съездами действовал постоянный орган - Всероссийский центральный исполнительный комитет (ВЦИК), созданный также на II Съезде. В отличие от правительства, которое было изначально большевистским, ВЦИК включал представителей и других социалистических партий (меньшевиков, левых эсеров, эсеров - максималистов), при преобладании большевиков. До конца 1917 г. большевики подчинили себе всю систему управления.

К весне 1918 г. советская власть утвердилась на большей части территории России. Установлению советской власти в национальных окраинах во многом способствовало принятие большевиками «Декларации прав народов России» (ноябрь 1917 г.), в которой провозглашалось равенство всех народов России и право наций на самоопределение. Причинами победы большевиков в октябре 1917 г. стали: 1) идеология партии (их лозунги и программы соответствовали основным требованиям населения: 8 - часовой рабочий день, конфискация помещичьего землевладения, право наций на самоопределение и прекращение войны); 2) продуманная тактика, стратегия, четкая организация партии; 3) слабость политики Временного правительства.

Существовала ли альтернатива приходу к власти большевиков? Многие исследователи полагают, что альтернатива была в соединении советской системы с парламентской, общинной демократии с западной. Такой путь развития мог бы обеспечить гражданское согласие. Однако либералы, правые эсеры связывали будущее России только с западными образцами, что лишало их поддержки населения. Большевики же были категорически против «буржуазного парламентаризма», рассматривали Советы как форму диктатуры пролетариата.

После октябрьской революции основной задачей большевиков стало формирование новой государственности. Были созданы рабоче-крестьянская милиция, новый советский суд, Всероссийская чрезвычайная комиссия (ВЧК). К весне 1918 г. сформирована Красная армия. В ходе первых мероприятий советской власти демократические завоевания были свернуты, началось формирование однопартийной системы, установление диктатуры партии большевиков.

Однако заветной мечтой различных политических сил (либералов, социалистов, широких народных масс) было учредительное собрание, выборы в которое прошли в ноябре - декабре 1917 г. Их результаты не обеспечивали большевикам беспрепятственное удержание власти: большевики получили 23, 9 %, эсеры - 40%, меньшевики - 2,3 %, кадеты - 4,7 % голосов. Учредительное собрание приняло три законодательных акта: закон о земле, который отменял право частной собственности на землю и передавал ее в общенародное достояние без выкупа; постановление о государственном строе России, по которому она провозглашалась республикой; декларацию в пользу всеобщего мира. Однако 6 января 1918 г. большевики собрание распустили. III съезд советов (10 - 18 января 1918 г.) утвердил этот акт. Последствиями разгона Учредительного собрания стало: углубление политической конфронтации в стране и установление монополии большевистской партии на власть.

Из всех ранее существовавших политических партий только левые эсеры признали Октябрьскую революцию и заключили коалицию с большевиками. В декабре 1917 г. в составе правительства было 7 народных комиссаров - эсеров. Но союз большевиков и левых эсеров был недолговечным. После подписания большевиками Брестского мира с Германией в марте 1918 г. эсеры в знак протеста вышли из СНК. 6 июля 1918 г. произошел левоэсеровский мятеж, который был подавлен большевиками. Подписание мира с Германией на тяжелых условиях (Россия теряла Польшу, Финляндию, Прибалтику, Украину и должна была выплачивать контрибуцию) привело также к расколу общества и армии.

Началось искажение политической системы: снижалась роль Советов за счет расширения полномочий партийного аппарата и чрезвычайных органов власти, государственный аппарат сращивался с партийными органами, утверждалась диктатура пролетариата, интересы народа подменялись интересами государства. Весной 1918 г. в протоколе заседания ВЦИК было зафиксировано: «…диктатура над слоями буржуазии должна быть также диктатурой над теми слоями пролетариата и крестьянства, которые действуют не в интересах государства». Конституция РФ, принятая в июле 1918 г., устанавливала диспропорцию в избирательной системе: представительство от рабочих - 1 на 25 тыс., от крестьян - 1 от 125 тыс. человек.

В ходе первых мероприятий большевиков были уничтожены сословные привилегии, установлен 8 - часовой рабочий день, церковь отделена от государства, школа - от церкви. С конца 1917 г. радикально - демократические преобразования уступили место «красногвардейской атаке на капитал», которая выразилась в переходе от рабочего контроля к ускоренной национализации банков, железных дорог, транспорта, промышленных предприятий. Национализация вписывалась в марксистскую доктрину социализма, как планируемого, бестоварного общества, базирующегося на общественной собственности на средства производства. В ноябре 1917 г. ВЦИК принял «Положение о рабочем контроле». Ускоренная национализация приводила к падению производства, снижению производительности труда. Приостановив «красногвардейскую атаку на капитал», в условиях продовольственного кризиса большевики ужесточили политику в отношении деревни. В мае 1918 г. введена продовольственная диктатура.

Первые политические и социально - экономические мероприятия вели к установлению авторитарной модели власти. Однако при этом наиболее отвечали требованиям народных масс - установление мира, ликвидация помещичьего землевладения, защита интересов рабочего класса и т.д.

4.3.2 Гражданская война

Глубокий экономический кризис, смена модели политической организации общества, децентрализация государственной власти стали основанием одного из тяжелейших испытаний России - гражданской войны. Согласно традиционной точке зрения, начало гражданской войны связывают с мятежом чехословацкого корпуса (май 1918 г.), а окончание - с разгромом большевиками армии генерала П.В.Врангеля (ноябрь 1920 г.). Гражданскую войну ряд авторов рассматривает не только как военные действия, но и как политическое противостояние и открытую борьбу за власть. В этом случае ее хронологические рамки расширяются - с октября 1917 г. (установление власти большевиков) до октября 1922 г. (освобождения Дальнего Востока от белогвардейцев и интервентов).

Белое движение начало складываться зимой 1917 г. Оно ставило целью свержение большевистской власти, созыв Учредительного собрания, восстановление дореволюционных порядков, частной собственности, помещичьего землевладения, единства России, православных ценностей. Идеологами белого дела были известные политики - монархисты В.М. Пуришкевич, В.В. Шульгин, Г.Е. Львов. М.В. Алексеев, А.И. Деникин, А.В. Колчак, П.В. Врангель стали руководителями Добровольческой армии. Основными очагами сопротивления были районы Дона и Кубани, Украины и Финляндии. На территориях, захваченных антибольшевистскими силами, были созданы эсеровские и меньшевистские правительства: Комитет членов Учредительного собрания (КОМУЧ) в Самаре летом 1918 г., коалиционное Сибирское правительство в Омске и др. В сентябре 1918 г. на Уфимском государственном совещании было создано Временное всероссийское правительство - Директория. Под ударами справа и слева эти правительства уступили место военной диктатуре Верховного правителя Колчака. Англия, Франция, США, Япония, Германия организовали в годы гражданской войны интервенцию на территорию России. Целями интервентов было отторжение пограничных территорий России, захват материальных ценностей, ослабление России, уничтожение правительства РСДРП

В этих условиях осенью 1918 г. большевики приступили к созданию милитаризированной системы управления страной, что проявилось, прежде всего, в политике «военного коммунизма» (1918 - весна 1921 гг.). «Военный коммунизм» включал в себя следующие меры: продразверстка, введенная в январе 1919 г., представлявшая собой развитие принципа продовольственной диктатуры и распространившаяся почти на все виды сельскохозяйственной продукции; ускоренная национализация крупной, средней и мелкой промышленности и транспорта; ликвидация товарно-денежных отношений и переход к прямому товарообмену, регулируемому государством; создание уравнительной системы распределения; введение всеобщей трудовой повинности и трудовых мобилизаций. Политика «военного коммунизма» была средством государственного регулированием экономики в условиях войны. Однако большевики рассматривали ее не только как вынужденную, чрезвычайную меру, но и как непосредственный переход к коммунистическим общественным отношениям, как продолжение «красногвардейской атаки на капитал». Уже в конце гражданской войны были приняты законы о национализации мелких кустарей и ремесленников (ноябрь 1920 г.), в начале 1921 г. продразверстка была распространена на сельскохозяйственное сырье, в конце 1920 - начале 1921 гг. отменены налоги и оплата за коммунальные и другие услуги. В итоге реализации политики «военного коммунизма» заготовки хлеба остались на уровне 1916 - 1917 гг.; сократилась посевная площадь, снизилась урожайность; горожане продолжали испытывать нехватку продовольствия, и, как следствие, отмечался отток горожан в деревню; сложилась строго централизованная административно - командная система управления экономикой и обществом; большевикам удалось сохранить и укрепить свою власть. Создание партией РСДРП многочисленной армии, прочного тыла, эффективного аппарата управления, поддержка населения, а также идейная и организационная разобщенность белого движения предопределили победу большевиков в гражданской войне. Ее итогами стало: 1) сохранение государственного суверенитета России; 2) установление большевистской диктатуры, уничтожение всякой политической оппозиции новому режиму; 3) установление административно - командных методов управления; 4) материальные и человеческие потери (8 млн. погибших, 2 млн. эмигрировавших, 50 млрд. руб. материального ущерба).

После окончания гражданской войны процесс формирования государственности завершился. В декабре 1922 г. было провозглашено образование СССР. Республики, входившие в состав Союза, получали право выхода из него. Однако, созданный формально на федеративных началах Советский Союз изначально приобрел унитарное устройство. В 1922 - 1926 гг. была оформлена правовая база нового государства, приняты Земельный, Гражданский, Уголовный кодексы, кодекс законов о труде. К началу 20-х годов были созданы общественные организации (профсоюзы, комсомол и др.). В этот же период были окончательно ликвидированы оппозиционные социалистические партии: в 1923 г. принят циркуляр «О мерах борьбы с меньшевиками», в 1922 г. прошел суд над членами ЦК партии эсеров. К середине 20-х меньшевистские и эсеровские организации прекратили свое существование, что привело к окончательному установлению однопартийного режима.

4.4 СССР в 20-30-е годы ХХ в. Складывание тоталитарного политического режима

4.4.1 Социально - экономическое развитие СССР в 20-30- е годы

Первая мировая война, революция, гражданская война привели Россию к хозяйственному разорению, экономическому и финансовому кризису. Объем промышленного производства составил в 1920 г. 12 % от уровня 1913 г. Производительность труда снизилась на некоторых предприятиях на 80 %. Производство сельскохозяйственной продукции уменьшилась в 2 раза, а объем продуктов на продажу сократился на 92 %. Крестьянство, в условиях продразверстки незаинтересованное в увеличении урожайности и продаже зерна на рынке, перешло к натуральному способу ведения хозяйства. Политика «военного коммунизма», вызванная к жизни гражданской войной, не только не способствовала восстановлению экономики, но и порождала социальную напряженность. Крестьянство переходило к вооруженным формам борьбы. Вооруженное сопротивление крестьян Тамбовской губернии летом 1920 г. («антоновщина») стало катализатором массового крестьянского недовольства. Крестьянские армии действовали на Украине, Урале, в Сибири, Поволжье. Сложным было и положение в городах. Хозяйственная разруха, остановка предприятий приводили к «аграризации» (уходу горожан в деревню). Крупные города испытывали недостаток продовольствия. Росло число рабочих демонстраций и забастовок. Антибольшевистские настроения проникли и в армию. 1 марта 1921 года вспыхнул мятеж в Крондштате. Военные моряки выдвинули лозунги «Власть Советам, а не партиям», «Советы без коммунистов».

В марте 1921 года на Х съезде РКП (б) было принято решение об изменении экономического курса - замене продразверстки продовольственным налогом (первоначально натуральным, с 1924 года денежным), ознаменовавшее собой переход к новой экономической политике - НЭПу. В целях развития сельского хозяйства был снят запрет на аренду земли и наем рабочей силы, восстановлены товарно-денежные отношения, введена свободная торговля. Отменялась всеобщая трудовая повинность. Свободное трудоустройство стало осуществляться через биржи. Уравнительное распределение времен «военного коммунизма» было ликвидировано. Началась денационализация мелких и средних предприятий. Крупные предприятия остались в руках государства (в непосредственном подчинении ВСНХ), но были сведены в тресты, деятельность которых строилась на принципах хозрасчета и самофинансирования. На государственных предприятиях вводилось материальное стимулирование рабочих. Допускались концессии, в том числе привлекался иностранный капитал. Была проведена денежная реформа, заменившая обесценившиеся дензнаки червонцем, имевшим золотое обеспечение.

С введением НЭПа в стране создавалась многоукладная хозяйственная система, в которой, сочетались государственно-социалистический, государственно - капиталистический, частнокапиталистический, мелкотоварный и патриархальный уклады. Новая экономическая политика не была застрахована от кризисов. Так, «Кризис сбыта» 1923 г. был связан с расхождением цен на промышленные и сельскохозяйственные товары; кризис 1927 - 1928 гг. получил название «хлебозаготовительный». Кроме того, НЭП таил в себе ряд противоречий. Тяжелая промышленность оставалась под контролем государства и развивалась медленно; в сельском хозяйстве, легкой промышленности и на транспорте допускалась частная инициатива, эти отрасли развивались более динамично. Следствием этого стала диспропорция в развитии отдельных отраслей и кризис сбыта 1923 г. Выход из такой ситуации советское правительство видело в планировании. Наблюдалось также противоречие между городом и деревней: село восстанавливалось быстрее, рост уровня жизни в деревне опережал городской. В городах же отмечался также рост безработицы. Следствием чего стал очередной виток аграризации. Главное противоречие НЭПа заключалось в соединении демократичной экономической системы, которая допускала сосуществование разных укладов и частной инициативы и авторитарной политической, где сохранялась однопартийная система и диктатура партии большевиков.

Итогами новой экономической политики стало: 1) восстановление довоенного уровня в промышленности и сельском хозяйстве; 2) повышение уровня благосостояния населения; 3) стабилизация финансовой системы; 4) рост безработицы; 5) отток горожан в сельскую местность. Следующий экономический курс советского правительства получил название - «индустриализация».

Сворачивание НЭПа отмечалось уже с 1925 г., окончательный отказ от этой политики произошел в 1929 г. С конца 20-х годов на вооружение была взята программа форсированного развития (форсированный вариант модернизации). В основе ее лежал выбор одного приоритетного направления в развитии экономики - тяжелой индустрии и концентрация всех ресурсов страны на этом магистральном направлении. С 1928-1929 гг. (начало первого пятилетнего плана) основными источниками индустриализации стали: 1) перекачка средств из сельского хозяйства, легкой промышленности; 2) прибыль от национализированной промышленности; 3) доходы от внутренней и внешней торговли; 4) доходы от кредитно - банковских операций; 5) внутренние займы у населения; 6) налоги с предприятий и частных лиц. Отличительными чертами социалистической индустриализации принято считать: 1) использование исключительно внутренних ресурсов; 2) сжатые сроки, форсированные темпы; 3) разрушение рыночных механизмов, складывание административно - командных методов регулирования; 4) приоритет тяжелой индустрии; 5) господство государственной собственности.

Итогами форсированной индустриализации (по результатам двух пятилеток на конец 30-х годов) стало: 1) построение в стране независимой от иностранного производителя экономики; 2) выход СССР на второе место в мире по абсолютным объемам промышленного производства (на первом месте США, в 1913 г. Россия была на пятом месте в мире); 3) выход СССР на первое место в мире по темпам развития тяжелой индустрии; 4) ликвидация безработицы; 5) полное огосударствление собственности; 6) складывание административно - командной экономики.

Одним из основных механизмов перекачки средств из сельского хозяйства в промышленность стало создание крупных коллективных хозяйств - колхозов и совхозов. С 1929 г. началась сплошная коллективизация. Полное ее завершение в зерновых районах намечалось не позднее весны 1932 г. Параллельно проводилась политика ликвидации кулачества как класса. Несмотря на все перегибы в проведении коллективизации, огромные жертвы, другой альтернативы в поиске средств на развитие экономики форсированными темпами у страны не было (товарность колхозного производства зерна в 1928 г., например, составляла 34 %, совхозов - 50,5%, единоличного хозяйства - 17 - 18%). Итогами коллективизации сельского хозяйства можно считать: 1) к 1937 г. в колхозы было вовлечено 93,9% крестьянских хозяйств; 2) падение урожайности сельского хозяйства; 3) рост объемов экспорта зерна; 4) сокращение численности сельского населения (только раскулачиванию подверглось 5-6 мил. чел. - 4-5 % от общей массы крестьян); 5) ликвидация класса мелких собственников в деревне; 6) превращение аграрного сектора в часть директивной экономики.

4.4.2 Политическая система СССР в 30-е годы

Для политической системы СССР периода 30-х годов характерно формирование авторитарного режима. Тоталитаризм (от лат. totalitas - цельность, полнота) - разновидность авторитарного политического режима, который характеризуется следующими признаками: 1) способность режима создавать себе массовую поддержку, мобилизуя общество во имя единой цели, имеющей общенациональное значение; 2) установление тотального контроля за всеми сферами жизни общества и государства; 3) однопартийность; 4) сращивание партийного и государственного аппарата; 4) массовые политические репрессии; 5) особая роль чрезвычайных карательных органов; 6) культ личности вождя. Кроме этого, при тоталитарном режиме отмечается крайняя степень идеологизированности всех сфер жизни общества. Государство становится монополистом идеологии, демократические институты и ценности разрушаются. Лозунгом тоталитаризма становится «разрешено все, что приказано».

Истоками тоталитаризма в СССР можно считать, прежде всего, комплекс объективных факторов экономического, политического, социального и психологического характера. Экономические предпосылки коренились в особенностях процесса социально - экономической модернизации 30-х гг. Общество столкнулось с задачей провести форсированную модернизацию в условиях технического отставания, низкого уровня культуры населения, господства патриархальных отношений, изоляции на международной арене. В результате ставка делалась на сильную власть, подавление рыночных отношений, мобилизацию народа с помощью идеологических мифов и насилия. Таким образом, тоталитаризм отчасти стал следствием «диктатуры модернизации».

Политические предпосылки тоталитаризма заключались в низкой политической культуре населения, неразвитости демократических институтов, особенностях развития и модернизации политической системы. Форсированная модернизация политической системы (в 1905 г. создается парламент, в 1917 г. предоставляется всеобщее избирательное право) в условиях массовой безграмотности (70 %) населения, непонимания демократических ценностей делала сформировавшуюся политическую систему нежизнеспособной и создала условия для замены демократии традиционными авторитарными методами руководства.

Социальные предпосылки тоталитаризма крылись в отсутствии в обществе четких структурных элементов (классов, сословий). В начале ХХ века сословное деление стремительно разрушалось, классовая структура, соответствующая стадии капиталистического развития, окончательно не оформилась. Аморфная общественная структура делала общество легкоуправляемым.

К психологическим предпосылкам можно отнести «мифологическое» сознание общества. Преобладание наглядно - образного, иррационального восприятия действительности создавало почву для принятия абстрактных идеалов, целей, культов.

Кроме этого, нельзя не учитывать и субъективные факторы - активная позиция партии большевиков и ее харизматического лидера И.В. Сталина.

Социальной опорой тоталитаризма в СССР стали рабочие, выброшенная из деревни крестьянская масса. Политической опорой являлся партийно-бюрократический аппарат.

В первой половине 30-х завершилось формирование мощного, строго централизованного административно - политического аппарата принуждения. Органы ОГПУ самостоятельно вели следствие, устраивали судебные процессы, выносили приговоры и приводили их в исполнение. В июле 1934 г. ОГПУ было преобразовано в НКВД СССР. При нем стал действовать внесудебный орган - Особое совещание. Конец 20-х и 30-е годы были отмечены массовыми политическими репрессиями, развитием системы ГУЛАГа. Большинство историков считают, что их целью было создание и укрепление культа личности вождя. В ходе внутрипартийной борьбы и политических репрессий были отстранены от партийного руководства все политические конкуренты И.В. Сталина (с 1922 г. И.В. Сталин был Генеральным секретарем ЦК ВКП (б)): в 1929 г. выслан из страны Л.Д. Троцкий, в 1929 г. выведен из состава Политбюро Н.И. Бухарин, в середине 30-х арестованы Л.Б. Каменев и Г.Е. Зиновьев. Первые громкие политические процессы относятся к концу 20-х годов («Шахтинское дело» 1928 г в отношении инженерных специалистов). В 1930 г. прошел процесс над «Промышленной партией», в 1931 г. - дело «Союзного бюро меньшевиков». Начались чистки в партии. В 1930 г. было организовано обличение «правого уклона» (Н.И. Бухарин, М.П. Томский, А.И. Рыков, Н.А. Угланов). Пленум ЦК ВКП (б) освободил А.И. Рыкова от обязанностей председателя Совнаркома СССР. В начале 30-х в партии уже не было организованной оппозиции сталинскому курсу. В начале 30-х в ходе коллективизации и борьбы с кулачеством репрессии коснулись крестьянства. Убийство С.М. Кирова (1 декабря 1934 г.) дало Сталину формальный повод для ужесточения политического режима. С 1935 г. (Постановление президиума ЦИК о порядке ведения дел по подготовке или совершению террористических актов января 1935 г.) репрессии приобрели массовый характер. В 1935 г. прошел первый Московский процесс - «Кремлевское дело». Репрессии проводились в отношении партийно-государственного аппарата. На 1 декабря 1935 г. было арестовано более 15 тыс. человек. В 1936 г. слушалось дело об «Антисоветском объединенном троцкистско-зиновьевском центре». Пик политических репрессий пришелся на 1937-1938 гг. Этот период получил название «ежовщины» (по фамилии главы НКВД Н. Ежова). Репрессиям подвергались все социальные слои населения, партия, государственные и общественные структуры, армия, флот. В 1937 г. состоялся второй Московский процесс. К расстрелу были приговорены Н.И. Бухарин, К.Б. Радек, А.И. Рыков, Л.П. Серебряков, Г.Я. Сокольников и др. Прошли дела в отношении военных: арестованы многие руководители военных округов во главе с заместителем наркома обороны М.Н. Тухачевским. Всего за 1937 - 1938 гг. было репрессировано свыше 1,5 млн. чел., из них 680 692 чел. расстреляно.

Параллельно с усилением репрессивных функций государства проводилась политика «умиротворения» и единения общества. Одним из ее элементов стало принятие в 1936 г. новой Конституции СССР. На ее основании расширялись общедемократические гражданские права населения (избирательными правами наделялись все граждане СССР независимо от их социального происхождения, упразднялось различие в нормах представительства рабочих и крестьян и др.), вносились изменения в структуру органов власти. Вместо ВЦИК образовывался Верховный Совет СССР, (который избирался всем населением) состоявший из двух палат - Совет Союза и Совет национальностей. В 1939 г. новый глава НКВД Л.П. Берия начал свою деятельность с амнистии. Из заключения были освобождены 327, 4 тыс. чел. Это решение больше было вызвано растущей угрозой агрессии со стороны Германии. От политики «устрашения сограждан» правящий режим вынужден был перейти к политике объединения и сплочения общества не под флагом борьбы с внутренней контрреволюцией, а на общегражданских и патриотических началах.

4.5 Внешняя политика СССР в 20 - 30-е годы

Во внешней политике СССР в 20 - 30 годы наблюдалось сближение со странами Запада, выход из международной изоляции, рост авторитета Советского государства. В начале 20-х были подписаны договоры с Финляндией, Польшей, странами Прибалтики, Турцией, Ираном, Афганистаном, Монголией. В 1922 г. был заключен договор с Германией в Раппало, по которому бывшие противники по первой мировой войне отказывались от взаимных претензий и устанавливали дипломатические отношения друг с другом. В 1933 г. СССР признали США, в 1934 г. - Чехословакия и Румыния. С ростом фашистской угрозы в Европе советское руководство инициировало ряд мер, направленных на сдерживание агрессии фашистских государств, внешняя политика СССР стала все более активной. В 1933 г. нарком иностранных дел М.М. Литвинов сформулировал основные принципы внешней политики СССР: 1) нейтралитет, ненападение; 2) открытость странам Запада; 3) политика умиротворения агрессора; 4) создание системы коллективной безопасности. В 1933 г. Литвинов предложил также декларацию об определении агрессора («любой захват чужой территории надлежит считать агрессией»), которую приняли 10 стран. В 1934 г. СССР вступил в Лигу наций.

В 1936-1938 гг. СССР оказывал содействие испанским патриотам в борьбе с фашистским режимом (оказывалась материальная помощь, было отправлено около 3 млн. добровольцев). После столкновений с войсками фашистской Японии (в 1938 г. у озера Хасан, в 1939 г. у р. Халкин - Гол). После этого между СССР и Японией были подписаны договоры о нейтралитете.

В сентябре 1938 г. между Англией, Францией, с одной стороны, Италией и Германией, с другой, было подписано Мюнхенское соглашение: Австрия и Судетская область Чехословакии отошли Германии. Последняя получила право на расчленение Чехословакии.

В марте 1939 г. Германия оккупировала часть территории Чехословакии, Италия инициировала агрессию против Албании. С этого момента Англия и Франция ищут союза с СССР против Германии. Летом 1939 г. в Москве прошли безрезультатные переговоры между СССР, Англией и Францией. Ответственность за их срыв лежал на представителях капиталистического лагеря и ввиду реальной угрозы единоличного противоборства со странами фашистского блока После срыва переговоров по созданию системы коллективной безопасности СССР возобновил переговоры с Германией.

23 - 24 августа был подписан договор о ненападении. «Секретный дополнительный протокол» предполагал раздел сфер влияния между СССР и Германией в Европе, Германия обязалась не вторгаться в Украину, Прибалтику, Польшу дальше р. Нарва, Висла, Сан, СССР получил добро на вторжение в Польшу. 28 сентября 1939 года был подписан договор о дружбе и границах. Секретные протоколы предполагали передел сфер влияния в Европе по четырем рекам от Балтики до Черного моря. 48,6% территории Польши с населением 62,9 % отходили к Германии, остальные территории - к СССР. Западная граница СССР определялась по линии Керзона. Литва признавалась сферой интересов СССР, Люблинское воеводство и часть Варшавского - Германии. В современной отечественной и западной историографии нет однозначных оценок этих документов. Прежде всего, исследователи расходятся во мнении относительно мотивов СССР при их заключении. Часть авторов считают, что целью И.В. Сталина было осуществление имперских замыслов, желание переделить сферы влияния, захватить территории Польши, Прибалтики, Бессарабии. Другие авторы обращают внимание на то, что договоры были прорывом международной изоляции СССР, особенно после сорванных переговоров с Англией и Францией. Большинство же исследователей полагают, что договоры представлялись возможностью обезопасить себя от войны с Германией в тот момент, когда у СССР были напряженными отношения с Японией (1938 - 1939 гг.), договоры позволили внести разлад в блок Германии и Японии. Секретные протоколы советско-германских договоров, по мнению большинства исследователей, противоречили нормам международного права, однако возвращали Советскому Союзу территории, потерянные в ходе мировой и гражданских войн.

Таким образом, внешняя политика СССР в 20 - 30 -е годы прошла эволюцию от попыток создания системы коллективной безопасности до заключения договоров с фашистской Германией и включения в процесс передела сфер влияния.

4.6 СССР в годы второй мировой и Великой Отечественной войн

1 сентября 1939 г. после нападения Германии на Польшу началась вторая мировая война. В ней участвовало 61 государство (80 % населения земного шара), людские потери превысили цифру свыше 50 млн. человек, материальный ущерб был в 12 раз больше, чем в первой мировой войне. Причинами войны стало обострение противоречий между враждебными коалициями государств. Фашистские государства, недовольные Версальско-Вашингтонской системой, стремились к новому переделу мира.

С началом второй мировой войны СССР стремился, как можно дольше сохранять нейтралитет и отодвинуть на запад свои границы. В 1939 - 1940 гг. к СССР были присоединены Западная Украина, Западная Белоруссия, Северная Буковина, Бесарабия. В результате подписания договоров с Литвой, Латвией, Эстонией территории этих государств также была включена в состав Советского Союза. В итоге советско-финской войны (ноябрь 1939 - март 1940 гг.) в состав СССР вошли Карельский перешеек с Выборгом, Выборгский залив с островами, западное и северное побережье Ладожского озера. СССР получил на 30 лет в аренду полуостров Ханко с правом строительства там военно-морской базы. Граница от Ленинграда была отодвинута на 150 км.

К осени 1940 г. Германия оккупировала большую часть Западной Европы. 22 июня 1941 г. Германия напала на СССР, началась Великая Отечественная война. План войны против СССР (План «Барбаросса») предполагал ликвидацию Советского государства, «разгром русских, как народа», разобщение их, сокращение численности русского населения, превращение европейской части СССР в «жизненное пространство» для немецких колонистов. Принято выделять три периода Великой Отечественной войны: 1) 22 июня 1941 г. - ноябрь 1942 г. - оборонительный этап: от нападения Германии на СССР до контрнаступления советской армии под Сталинградом; 2) ноябрь 1942 г - декабрь 1943 г. - коренной перелом в войне: от контрнаступления советских войск под Сталинградом до наступления на Украине и центральном участке фронта; 3) январь 1944г. - 9 мая 1945 г. - разгром Германии: от наступления советских войск под Ленинградом и освобождения территорий СССР до подписания капитуляции Германии.

Начало войны для СССР ознаменовалось полосой поражений и отступлений. Причинами неудач Красной армии в первые месяцы войны были: массовые репрессии в армии и стране в целом накануне 1941 г.; слабость советской военной доктрины; оперативно - стратегические ошибки советского руководства. Необходимо учитывать и тот факт, что Германия имела мощную коалицию, использовала экономический потенциал всей Европы, ее армия обладала успешным почти двухлетним опытом ведения современной войны и моральный дух германских солдат после победного шествия по Европе был очень высок.

Ценой огромных усилий и потерь Красной Армии удалось остановить наступление фашистских войск. План молниеносной войны был сорван под Москвой (декабрь 1941 г.). Ошибки советского руководства в определении стратегии привели к поражениям советских войск в ходе весенне-летней кампании 1942 года. Однако после побед под Сталинградом, на Курской дуге и в битве за Днепр советские войска перешли в контрнаступление, стратегическая инициатива перешла в руки Красной Армии. В 1943 - 1944 гг. территория СССР были освобождены от фашистских захватчиков. Началось освобождение Европы. 8 мая 1945 г. Германия капитулировала. Далее СССР принял участие в разгроме войск фашистской Японии на Дальнем Востоке. 2 сентября 1945 г. Япония капитулировала. Вторая мировая война закончилась. Угроза фашизма в Европе была уничтожена, и определяющую роль в этом сыграл Советский Союз. Как следствие значительно возрос Международный авторитет СССР. По договоренности с союзниками к СССР были присоединены территории Прибалтики, Западной Украины, Западной Белоруссии, Северной Буковины, Бесарабии, части Восточной Пруссии (Кенигсберг). В состав СССР были включены Южный Сахалин и Курильские острова.

4.7 СССР в 1945-1953 гг. Укрепление тоталитарно - бюрократической системы

Борьба с фашизмом после второй мировой войны сменилась глобальным противостоянием Востока и Запада. Началась «холодная война» (1946 - 1991 гг.) - идеологическое, военно-стратегическое, политическое противостояние двух систем (капитализма и социализма). Формами противостояния стали: пропаганда своих ценностей, подрывная деятельность, создание образа врага и изоляция от него, гонка вооружений, борьба за сферы идеологического и экономического влияния, региональные вооруженные конфликты.

В советском руководстве до конца 40-х годов существовало два взгляда на стратегию внешней политики: группа А.А. Жданова, выступавшая за сохранение большой тройки (СССР, США, Великобритания) и разжигание межимпериалистических противоречий; группа И.В. Сталина, выступавшая за создание военного противовеса США и Англии и расширение зоны своего влияния. К концу 40-х вторая позиция Запада была сформулирована премьер-министром Великобритании У. Черчиллем (речь в Фултоне в 1946 г.) и Президентом США Г. Трумэном (доктрина «сдерживания коммунизма», 1947 г.). Ее сущность заключалась в минимализации советской идеологической и военной экспансии, сдерживании распространения «восточного коммунизма», организации военно-политического блока против СССР, при этом противостояние Запада с СССР трактовалось как борьба демократии с тоталитаризмом.

Первые послевоенные проблемы (устройство новой Германии, появление ядерного оружия, экономический кризис в большинстве европейских стран) обозначили начавшееся противостояние между бывшими союзниками. В 1945 г. американцы провели испытание ядерной бомбы. В 1949 г. успешное испытание прошло в СССР. Установился военный паритет между соперниками. Гонка вооружения продолжилась. В 1952 г. в США прошли испытания водородной бомбы, в 1953 г. - в СССР.

Д. Маршал, госсекретарь США, выдвинул (в 1947 г.) план «экономического оздоровления» европейских государств, заключавшийся в оказании финансовой помощи европейским государствам в размере 13 млрд. долларов. Ее приняли 17 европейских стран. СССР продолжил распространять свое влияние в Восточной Европе. Линия раскола в Европе пролегла через Германию. Берлинский кризис 1948 - 1949 гг. привел к образованию ФРГ, попавшей под влияние Запада, и ГДР, на которую распространил свое влияние СССР. Начавшееся противостояние СССР - США привело к формированию в 1949 г. двух военно-политических блоков: НАТО (10 западноевропейских стран, США и Канада) и Совета экономической взаимопомощи (СЭВ), в который вошли страны социалистического блока во главе с СССР. В 1955 г. социалистические страны объединились в Организацию Варшавского договора (ОВД). Таким образом, к середине 50-х годов оформилась биполярная система устройства мира, установилось военно-стратегическое равновесие между СССР и США. Пиком блокового противостояния в начале 50-х годов стала война в Корее (1950-1953 гг.). Дальнейший внешнеполитический курс СССР всецело определялся, исходя из позиций «холодной войны».

Потери СССР в войне составили 27 млн. человек, 30 % национального богатства, общий материальный урон составил 2,6 трлн. руб. Основной задачей 4-й послевоенной пятилетки стало восстановление народного хозяйства. На мирные рельсы экономика была переведена в 1946 году. К 1948 г. промышленность достигла довоенного уровня (1940 г.). Восстановление экономики проводилось за счет переброски всех средств на приоритетные отрасли, а также за счет репараций, поступавших с Германии (4,3 млрд. долларов) и других побежденных стран. Свой вклад в развитие экономики внесли сотни тысяч заключенных (в 1945 г. - 1,5 млн. чел., в 1953 г. - 2,5 млн. чел.), спецпереселенцев (немцы, калмыки, карачаевцы и др. - 2, 3 млн. чел.), военнопленных (немцы, японцы - 2 млн. чел.). Успешному выполнению планов четвертой пятилетки способствовал трудовой героизм советских людей, выразившийся в многочисленных трудовых починах.

После войны была воспроизведена та же модель экономического развития, что и в 30-е годы. Приоритет отдавался тяжелой индустрии, оборонному комплексу, сохранившим свою стратегическую важность в условиях начавшейся «холодной войны». В легкую, пищевую промышленность, сельское хозяйство средства почти не вкладывались. На восстановление сельского хозяйства после войны оставалось лишь 8% общего объема бюджетных ассигнований. Низким оставался жизненный уровень населения. В 1947 г. была отменена карточная система, проведена денежная реформа. В 1946 г. тяжелое положение в сельском хозяйстве усугубила засуха в районах Украины, Молдавии, Северного Кавказа, Нижнего Поволжья, центрально - черноземных областей и, как следствие, голод, от которого погибло 770,7 тыс. человек. К 1950 г. довоенный уровень общего объема сельскохозяйственного производства был достигнут, но советская деревня влачила жалкое существование. Урожаи и закупочные цены оставались низкими. Был введен налог на приусадебное хозяйство. Сохранялось внеэкономическое принуждение колхозников, неадекватная оплата по трудодням, крестьяне не имели паспортов, не могли покинуть колхоз без разрешения властей. По многим показателям советская деревня жила значительно хуже уровня 1913 г. Избранный путь развития экономики страны за счет экстенсивных форм и сверхэксплуатации труда, недостаточное внимание к развитию невоенных направлений НТР, несбалансированное развитие отраслей обуславливали уязвимость экономики СССР.

В политическом процессе 1945 - 1953 гг. тесно переплетались два противоположных курса - на сохранение и развитие репрессивной роли государства и на формальную демократизацию политической системы. В послевоенном обществе жила надежда на перемены, на обновление политических, экономических и идеологических структур. Постепенно появлялись идеи о возможности демократизации советского режима. Оживление общественной жизни проявлялось в возобновлении после долгих перерывов съездов общественных и общественно - политических организаций СССР. В 1949 г. состоялись Х съезд профсоюзов и ХI съезд комсомола (спустя соответственно 17 и 13 лет после предыдущих). В 1952 г. состоялся XIX съезд партии, принявший решение переименовать Всероссийскую коммунистическую партию большевиков в Коммунистическую партию Советского Союза. В 1946 - 1947 гг. велась разработка проектов новой Конституции СССР и Программы ВКП (б). Конституционный проект предусматривал развитие демократических начал в жизни общества. В процессе обсуждения проекта высказывались пожелания о децентрализации экономической жизни, о расширении хозяйственной самостоятельности местных управленческих организаций. Проект Программы партии основывался на доктрине перерастания диктатуры пролетариата в общенародное государство. Важное место в нем отводилось социальным проектам развития страны (выдвигалась задача развернуть жилищное строительство и др.). Проект предусматривал осуществление принципа выборности всех должностных лиц государственного аппарата. Работа над этими проектами прекратилась в связи с ужесточением внутриполитического курса и осуждением главных руководителей разработок, деятелей ленинградской «антипартийной группировки».