Трансформационные процессы в провинциальной системе народного образования второй половины XIX - начала XX веков (на материалах Смоленской губернии)

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Формирование многоведомственной системы образования в российской провинции во второй половине XIX - начале XX веков

§1. Место и роль министерских народных училищ в становлении просвещения на Смоленщине

§2. Развитие сети земских сельских начальных училищ

§3. Создание и деятельность низших учебных заведений Духовного ведомства

Выводы по первой главе

Глава 2. Модернизационные процессы в системе среднего образования во второй половине XIX - начале XX веков

§1. Дальнейшее становление среднего образования

§2. Развитие учебных заведений других ведомств

§3. Возникновение учебных заведений профессионального образования

§4. Состояние женского образования в Смоленской губернии

Выводы по второй главе

Заключение

Список используемой литературы

Приложения

Введение

Актуальность работы. Тема данной работы представляется актуальной, так как интенсивное развитие железнодорожного и водного транспорта, строительство новых фабрик и заводов, рост торговли, складывание и укрепление всероссийского рынка требовало большого количества не просто грамотных, а профессионально образованных людей.

В современных условиях, когда принята федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы повышается необходимость изучения опыта складывания системы образования во второй половине XIX - начале XX вв. Анализ развития образования на данном этапе исторического развития позволяет выявить определенную взаимосвязь культурных процессов с социально-экономическими, политическими, идеологическими условиями того времени, отобрать всё то позитивное, что было бы полезно для науки и социальной практики современной реформируемой России, уяснить ошибки и деформации, чтобы избежать их повторения в нынешних условиях.

Народное образование является одним из ведущих показателей развитости любого государства.

Объектом работы является региональная система образования второй половины XIX - начала XX веков.

Предметом работы особенности становления и развития провинциальной системы народного образования в изучаемый исторический период. При этом рассматривается система образовательных учреждений, включающих в себя начальные, средние и профессиональные учебные заведения, подчиненные различным ведомствам.

Хронологические рамки охватывают период второй половины XIX - начала XX веков, который характеризуется становлением, развитием и ликвидацией системы народного образования в Российской империи. Выбор нижней границы хронологических рамок обосновывается началом либеральных реформ Александра II, в том числе в сфере образования. Нижнею границу можно определить 1864 годом, издание «Положения о начальных народных училищах». Верхние границы хронологических рамок работы отнесены к 1917-1918 годам, когда началась ликвидация образовательных учреждений царской России.

Хронологический период работы охватывает 54 года и позволяет проанализировать произошедшие исторические изменения, проследить динамику процесса трансформации провинциальной системы народного образования. Выбор этого периода объясняется тем, что он стал ключевым в осмыслении специфики и перспектив развития провинциальной системы народного образования.

Территориальные рамки работы обусловлены границей Смоленской губернии. Смоленская губерния приобрела свою территорию и границы, которые не изменялись вплоть до 1918 года, при Екатерине II. С 1802 года в составе губернии было 12 уездов: Смоленский, Бельский, Вяземский, Гжатский, Дорогобужский, Духовщинский, Ельнинский, Краснинский, Поречский, Рославльский, Сычевский, Юхновский. Соседями Смоленской губернии были на севере - Тверская губерния, на юге - Черниговская и Орловская, на востоке - Московская и Калужская, на западе - Витебская и Могилевская губернии. Площадь Смоленской губернии составляла 46,7 тысяч квадратных верст (около 50 тыс. кв. км). Смоленская губерния была типичной аграрной губернией с преобладающим крестьянским населением.

В начале 1918 года Смоленская губерния на время становится прифронтовой, после оккупации немецкими войсками части Белоруссии. Из оставшихся неоккупированых уездов Витебской, Могилевской и Минской губерний и Смоленской губернии была образована общая административная единица - Западная область (или Западная коммуна) с центром в Смоленске. Западная область просуществовала до конца 1918 года и была упразднена в связи с образованием Белорусской республики.

Целью работы является анализ процесса развития провинциальной системы народного образования во второй половине XIX - начале XX веков, на материалах Смоленской губернии.

Задачи работы:

Рассмотреть процесс формирования многоведомственной системы образования в российской провинции.

Дать оценку земству в развитии начального образования.

Показать роль Духовного ведомства в распространении грамотности.

Определить состояние среднего образования в Смоленской губернии.

Раскрыть роль других ведомств в развитии учебных заведений.

Выяснить процесс возникновения учебных заведений профессионального образования.

Показать состояние женского образования в Смоленской губернии.

Методологическую основу работы составили принципы историзма и научной объективности. Исторические события и явления рассмотрены в причинно-следственной связи и во взаимодействии с основными социально-политическими процессами того времени. Комплексный подход к изучению темы обусловил применение общих методов исторического исследования: сравнительно-исторического анализа, исторического описания, статистических методов.

Практическая значимость, результаты работы дают возможность более полно представить процесс развития и становления региональной системы образования, на примере отдельно взятой губернии. На основе документальных источников и научной литературы представлен целостный опыт организации и развития региональной системы образования в Смоленской губернии второй половины XIX - начала XX веков; выявлена и проанализирована взаимосвязь между государственной политикой в области просвещения и состоянием народного образования на территории Смоленской губернии. Осуществлен анализ формирования и развития сети учебных учреждений всех типов на Смоленщине исследуемого периода. Раскрыта специфика и показаны особенности организации и содержания учебно-воспитательной работы женских и профессиональных учебных учреждений.

Апробация работы. Материал данной работы использовался при проведении урока по истории (Приложение 7).

В процессе работы мы использовали следующие архивные источники, которые содержат информацию о системе народного образования в Смоленской губернии второй половины XIX - начале XX веков. Данные документы находятся на хранении в Государственном архиве Смоленской области (ГАСО). Они отложились в фонде №5 Смоленского губернского статкомитета, №7 Смоленской губернской земской управы.

Официальные документы земских собраний:

журналы заседаний земских собраний, с прилагаемыми к ним материалами (докладами, сметами, отчетами, обзорами и т. п.). В них представлена информация о народном образовании в виде докладов, отчетов. Например: Ведомость о ходе ремесленного образования в Смоленской губернии за 1882 год Журналы 18 очередного Смоленского губернского земского собрания. Смоленск, 1883. .

журналы Смоленской городской думы. В журналах представляются материалы о жизни города в начале 20 века, в том числе имеются материалы по народному образованию. Например, в журнале за 1909 год имеется Доклад Управы о введении всеобщего обучения в г. Смоленске Журналы Смоленской городской думы. Смоленск, 1909. .

Очерки положения начального народного образования в Смоленской губернии Очерк положения начального народного образования в Смоленской губернии в 1897/98 учебном году. Смоленск, 1901; Очерк положения начального народного образования в Смоленской губернии в 1903 году. Смоленск, 1904. . В очерках подробно представлено положение начального народного образования в Смоленской губернии.

Смоленские Епархиальные ведомости. Прибавления к Смоленским Епархиальным ведомостям Смоленские Епархиальные ведомости. 1877. 1885. 1889. 1898. 1900. 1912.1914.Прибавления к Смоленским Епархиальным ведомостям. 1868. . Здесь можно увидеть материалы о развитии, состоянии учебных заведений принадлежащих ведомству Святейшего Синода.

Историография.

В дореволюционной историографии можно выделить ряд публикаций, которые дают представление об уровне развития образования и культуры в провинциальной России. К таким работам можно отнести труды виднейших отечественных педагогов С.А. Рачинского, В.П. Вахтерова, И.П. Корнилов, К.Д. Ушинского и других Рачинский С.А. Сельская школа. М., 1991; Вахтеров В.П. Спорные вопросы образования. Библиотека для учащих. Вып. II. М., 1907; Корнилов И.П. Задачи русского просвещения в прошлом и настоящем. СПб., 1902; Ушинский К.Д. Педагогические сочинения в 6 томах. М.: Педагогика. 1988. . Наиболее значимый вклад в идеи развития начального образования внесли В. Чарнолусский и Б. Веселовский Чарнолусский В. Земство и народное образование. СПб., 1910. Ч1; Веселовский Б. История земства за 40 лет. СПб., 1909. Т.2. С. 184-284. , они ратовали не только за создание общего, но и профессионального обучения детей. В этих трудах показывалась деятельность земских учреждений по финансированию, созданию учебно-методической базы, совершенствованию учебно-воспитательной работы сельских школ.

Появились работы о развитии профессионального образования. Например, одна из первых попыток обобщения опыта развития низших сельскохозяйственных школ в России, которая была сделана не историком, а агрономом Ф.И. Гейдуком, который преследовал цель - проанализировать влияние школы на сельскохозяйственное производство. Его труд не является историческим исследованием, автор дал характеристику известным типам низших сельхозшкол, раскрыл источники их финансирования и содержания, затронул систему учебно-воспитательной работы Гейдук Ф.И. Наши низшие сельскохозяйственные школы. Одесса, 1891. . В историческом очерке о сельскохозяйственном образовании Н.П. Мосальского, вышедшем в 1893 году, была сделана попытка представить низшее сельхозобразование как важное звено формирующейся единой государственной системы сельскохозяйственных учебных заведений России. Автор проделал довольно кропотливую работу по сбору всей доступной информации о низших сельских профтехшколах, ставших существенным явлением социально-экономической жизни деревни. Ценность в его работе представляют сведения о том, что складывающаяся система сельских профтехшкол включала в себя низшие и специальные сельхозшколы, сельскохозяйственные музеи, опытные станции и участки Мосальский Н.П. Сельскохозяйственное образование// Сельское и лесное хозяйство России. СПб., 1893. С. 363-390. .

Можно выделить публикации, рассматривающие складывание системы образования в провинции. В «Сборнике статистических сведений по Смоленской губернии» (в 80-е годы XIX века издано шесть томов) содержатся сведения подворного изучения крестьянского хозяйства по каждой деревне, подвергшейся обследованию. Данные приводятся по более чем ста показателям. Огромную ценность представляют тома, которые содержат разнообразные материалы, характеризующие состояние дел в школах, расположенных в уездах губернии Сборник статистических сведений по Смоленской губернии. ТVI: Духовщинский уезд. Смоленск, 1889. . В 1892 году губернская управа представила очерк положения школьного дела на Смоленщине, в основу которого легли инспекторские отчеты за 1890 год Журналы 27 очередного Смоленского губернского земского собрания 18-27 января 1892 г. Смоленск, 1892. С. 198-271. .

К наиболее значимым работам, характеризующим положение в сфере народного просвещения, можно отнести труд Д.Н. Жбанкова «Некоторые данные о народном образовании и санитарном состоянии начальных школ в Смоленской губернии в 1895-96 учебном году». Содержащейся в книге материал подчеркивал ведомственную разобщенность и неравномерность распределения учебных заведений по уездам Смоленщины. Жбанковым показана примечательная тенденция, согласно которой «стремление к учению возрастает в населении, … но открытие новых школ значительно уступает увеличению учащихся…» Жбанков Д.Н. Некоторые данные о народном образовании и санитарном состоянии начальных школ в Смоленской губернии в 1895-96 учебном году. Смоленск, 1897. С. 2-9. .

Либеральная деятельность Смоленского земства нашла отражение в обсуждениях на земских собраниях проблем, выходящих за рамки местных нужд, в выступлениях по политическим вопросам в периодических изданиях, обобщающих работах, таких как «Грамотность детей сельского населения в Смоленской губернии с 7 картограммами и 6 диаграммами» Грамотность детей сельского населения в Смоленской губернии с 7 картограммами и 6 диаграммами. Смоленск, 1900. . Безусловный интерес для исследователей представляет «Очерк положения начального народного образования в Смоленской губернии в 1903 году», составленный по поручению губернской земской управы ее секретарем А.И. Петровским Очерк положения начального народного образования в Смоленской губернии в 1903 году. Смоленск, 1904. .

Настроение и видение проблем провинциальной интеллигенции находят подтверждение в таких источниках, как «Краткие хозяйственно-статистические сведения по Смоленской губернии». В них содержатся интересные данные о роли земств в развитии просвещения населения, подготовке педагогических кадров, открытии и содержании школ и библиотек, приютов для престарелых и Т.П.Краткие хозяйственно-статистические сведения по Смоленской губернии. Смоленск, 1912. .

Истории основания и развития Смоленской духовной семинарии посвятил свою работу И.П. Сперанский. В его «Очерке истории Смоленской духовной семинарии и подведомственных ей училищ со времени основания семинарии до ее преобразования по уставу 1867 года. (1728-1868) использованы многие безвозвратно утраченные источники. Как в дополнение в 1907 году в Смоленске вышла небольшая работа П.В. Цезаревского «Страничка из истории Смоленской духовной семинарии». Интерес представляют статьи, опубликованные в XIX - начале XX века местными краеведами в «Смоленских епархиальных ведомостях», в которых рассматривались различные аспекты развития просвещения в провинции. Например, «Деятельность духовенства Смоленской епархии по поводу преобразований духовно-учебных заведений» Смоленские епархиальные ведомости. 1899. №10. .

Появились работы затронувшие вопросы женского образования в Смоленской губернии, первой стала работа общественного деятеля П. Карпухина, вышедшая в 1896 году. В ней он привел разнообразные фактические данные из двадцатипятилетней истории Дорогобужской женской прогимназии: об учительском составе, руководстве, суммах пожертвований на ее нужды. В 1913 году возобновился опыт написания истории учебного заведения, когда вышел труд П.П. Любимова «Исторический очерк Смоленской Мариинской женской гимназии (1861-1911)», в котором автор на основе анализа большого числа документальных материалов изложил предысторию открытия этого учебного заведения, вклад населения в процесс его становления, проанализировал учебные программы гимназии Любимов П.П. Исторический очерк Смоленской Мариинской женской гимназии (1861-1911). Смоленск, 1913. .

На рубеже XIX - XX веков стали появляться работы обобщающего характера. К таким относится вышедшая в 1899 году брошюра Ф.Ф. Шперка «Краткий очерк народного образования Смоленской губернии». Автор привел собранные им сведения о развитии образовательных учреждений на Смоленщине в XIX веке. Краткую характеристику смоленским женским гимназиям и прогимназиям дал Д. Кузьменко во введении «Сборника постановлений и распоряжений по женским гимназиям и прогимназиям Министерства народного просвещения за 1870-1903 годы Сборник постановлений и распоряжений по женским гимназиям и прогимназиям Министерства народного просвещения за 1870-1903 годы/сост. Д. Кузьменко. Смоленск, 1904. .

В сборнике статей И.А. Самойловича, вышедшем в 1913 году и посвященном развитию народного образования на Смоленщине, помимо фактического материала об имеющейся школьной сети, ее финансовой обеспеченности, показано отставание губернии по такому показателю, как число учащихся на 1000 жителей. Автор связал это отставание с последствиями Столыпинских аграрных реформ, оказавших отрицательное влияние на развитие начального образования в деревне. Самойлович привел мнение земских деятелей, согласно которому 2/5 всех преподавателей начальных училищ губернии не обладали достаточными педагогическими знаниями Самойлович И.А. Сборник статей по народному образованию. Смоленск, 1915. С. 27, 42а, 42б. .

Особым проникновением в условия провинциальной жизни отличаются труды непосредственных участников становления системы народного просвещения на местах. Одной из таких работ является брошюра дорогобужского уездного предводителя дворянства князя В.М. Урусова «Исследование настоящего положения школьного дела в Дорогобужском уезде и проект плана дальнейшего его развития». Данная работа отличается редкой полемикой с губернскими властями и содержит интересный перечень предложений автора по совершенствованию школьной сети в уезде Урусов В.М. Исследования настоящего положения школьного дела в Дорогобужском уезде и проект плана дальнейшего его развития. Смоленск, 1897. . В другой небольшой по объему брошюре инспектора народных училищ А.А. Чаплевского под названием «Руководящие заметки для учащих Духовщинского уезда» приводятся неутешительные выводы, к которым приходят крестьяне: «… их дети в старшем отделении все равно ничему больше не научатся дельному, с их хозяйственной точки зрения, а конторщикам им все равно не бывать». Автор признает, что в этих словах «есть большая доля горькой для нас истины» Чаплевский А.А. Руководящие заметки для учащих Духовщинского уезда. Духовщина, 1915. С. 2-3. .

Впервые годы социалистических преобразований историческая наука не уделяла особого внимания чуждому опыту работы дореволюционной школы. Начиная, с 30-х годов XX века появляются отдельные статьи, посвященные региональным аспектам становления многоведомственной системы просвещения в России на рубеже XIX - XX веков. В послевоенное время стали появляться более серьезные работы по истории отечественного образования. Например, в трудах Н.А. Константинова и В.Я. Струминского можно найти обобщающие сведения по становлению системы начального образования в нашей стране Константинов Н.А., Струминский В.Я. Очерки по истории начального образования в России. Изд. 2-е. М.: Учпедгиз, 1953; Константинов Н.А. История педагогики. М.: Просвещение, 1965. . В «Очерках истории и педагогической мысли народов СССР» под редакцией А.И. Пискунова, А.М. Арсеньева критически рассмотрена специфика государственной политики в сфере просвещения, дана общая характеристика некоторых типов начальных учебных заведений царской России Очерки истории и педагогической мысли народов СССР. Т2/ под ред. А.И. Пискунова, А.М. Арсеньева. М.: Педагогика, 1976. .

Изменениям в идеологии просвещения, в том числе и в пореформенное время, уделил внимание Н.К. Гончаров. В его работе рассмотрены взгляды на педагогику Н.Г. Чернышевского, К.Д. Ушинского, Л.Н. Толстого и других видных мыслителей XIX века. В книге Ш.И. Ганелия охарактеризованы взгляды общественности на проблемы образования населения, подробно проанализированы важнейшие для становления системы просвещения реформы 1864 и 1871 годов, которые автор определил как «реформу» и «контрреформу».

Некоторые сведения о начальном образовании в Смоленской губернии можно найти в статьях Т.И. Куро Куро Т.И. Начальное народное образование в Смоленской губернии во второй половине 19 века// Ученые записки СГПИ. Выпуск 15. Смоленск,1966. . В них она дала характеристику системе начального образования в XIX веке, практически не вводя в научный оборот новых источников, в основном ссылаясь на работу Ф.Ф. Шперка.

В ходе дальнейшей разработки вопросов развития просвещения и культуры на местах следует отметить книгу для учителя «Очерки истории русской культуры начала XX века» С.С. Дмитриева, вышедшую в 1985 году Дмитриев С.С. Очерки истории русской культуры начала XX века: книга для учителя. М.: Просвещение, 1985. . В ней автор представил схему ведомственной подчиненности различных учебных заведений страны, подчеркнул полную несвязанность звеньев существующей системы народного образования.

На рубеже 80-90-х годов XX века наблюдается повышенный интерес к проблеме становления системы народного просвещения в провинции. Например, в брошюре Г.Н. Зуева «Смоленская епархия и ее роль в просвещении жителей губернии на рубеже XIX - XX вв.» на архивном материале рассматривался процесс быстрого роста церковно-приходских школ в уездах губернии.

В конце 90-х годов XX века увидели свет монографии, отличающиеся применением различных методологических приемов. К таким работам можно отнести труд А.В. Третьякова «Низшая сельскохозяйственная школа России в конце XIX - начале XX века», вышедшая в Курске в 1998 году. В нем автор проводит анализ процесса становления сети низшего сельскохозяйственного образования в России на рубеже веков, раскрывает социокультурные факторы его становления, исследует деятельность в этом направлении государственных структур, земств, общественных структур и частных лиц Третьяков А.В. Становление и развитие низшего сельскохозяйственного образования России в конце XIX - начале XX века: автореф. дис. … д-ра ист. наук. М., 1998. .

Исследованием процесса складывания системы народного просвещения в пореформенное время в Смоленской губернии занимается О.Д. Будаева. В статье «Из истории вольных крестьянских школ дореволюционной Смоленской губернии» она пришла к выводу, что данный вид учебных заведений «сыграл значительную роль в повышении общей грамотности крестьянства…» Будаева О.Д. Из истории вольных крестьянских школ дореволюционной Смоленской губернии// Смоленщина в российской истории. Люди, События. Мнения: сборник научных работ. Смоленск, СГПИ, 2005. С. 61. . Дугой вывод, который сделала О.Д. Будаева: «В смоленской деревне не было еще ни школ Министерства народного просвещения, ни земских. Образование крестьян было делом самих крестьян. И только сельское духовенство оказывало им помощь».

В настоящее время осуществляется комплексное исследование проблемы становления просвещения в российской провинции на материалах Западного региона России в пореформенный период. В статьях О.В. Козлова рассматриваются вопросы историографии Козлов О.В. К вопросу изучения историографии процесса становления просвещения в российской провинции на рубеже XIX - XX веков// Культура и письменность славянского мира: сборник материалов Международной научной конференции 24 мая 2008 года. Смоленск, Изд-во СмолГУ, 2008. ТX. С.237-240. , особенности складывания системы просвещения в Западном регионе России Козлов О.В. Особенности складывания системы просвещения в Западном регионе России в конце XIX века//Социально-психологические проблемы ментальности на рубеже столетий: материалы IV Международной научно-практической конференции/под ред. В.А. Сонина. Смоленск: СГПУ, 2000. С. 126-136. , трансформации идеи всеобуча и попытки ее реализации в Смоленской губернии во второй половине XIX - начале XX века, где автором показано безуспешное стремление педагогической общественности перевести разговоры об этом в плоскость реальных дел Козлов О.В. Идея всеобуча и попытки ее реализации в Смоленской губернии во второй половине XIX - начале XX вв.//Общественная мысль и политические деятели России XIX и XX вв.: материалы научной конференции. Смоленск: СГПУ, 1996. С. 123-127. .

Весьма значимым по форе и по содержанию стал выход в свет в 2004 г. сборника материалов «Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 годы», посвященного деятельности Смоленского губернского и уездных органов земского самоуправления в области народного образования. Он состоит из трех разделов. В первом - помещены статьи и сообщения, содержащие новые фактологические данные, во втором и третьем - приведены архивные документы и список земских школ с краткими сведениями о них Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 годы: сборник материалов. Смоленск, 2004. .

Глава 1. Формирование многоведомственной системы образования в российской провинции во второй половине XIX - начале XX веков

§1. Место и роль министерских народных училищ в становлении просвещения на Смоленщине

Анализ источников: документов, литературы, материальных памятников позволяет воссоздать картину становления в конце XIX века начального и среднего образования в губернском городе и уезде, уяснить топографию учебных заведений на карте города, оценить усилия городских властей и в первую очередь Губернского Земства по расширению школьной сети для достижения главной цели - введения всеобщего начального обучения.

Исходя из того, что учебные учреждения в пореформенной России подразделялись на начальные (низшие), средние и высшие (каковых в Смоленске не было), обрисуем положение, сложившееся в области начального образования в губернии.

Начало широкой сети начального образования было положено 14 июля 1864 года Александром II, который в этот день утвердил «Положение о начальных народных училищах». В начальной школе давались самые элементарные знания: дети обучались Закону Божьему, грамматике и 4 правилам арифметики. Данные учебные заведения имели целью утверждать в народе "религиозные и нравственные понятия и распространять первоначальные, полезные знания". Народные училища подразделялись на образцовые, учреждало их министерство, и народные, устраиваемые обществами, т. е. земством и частными лицами. Положение предоставляло самостоятельность учреждения, заведования школами городским и сельским обществам, земству, духовенству и частным лицам Педагогическая культура гражданского общества: личность и система. Смоленск, 2005. С. 105. .

Система начальных учебных учреждений в России представляла собой хаос, в котором с трудом могли разобраться и сами современники. Часть школ относилась к Министерству народного просвещения, часть к ведомству Святейшего Синода, а часть входила в ведомство Императрицы Марии. Существовали к тому же так называемые неорганизованные школы, которые представляли собой попросту частные или домашние уроки грамоты.

Во второй половине XIX века в ведении Министерства народного просвещения на территории Смоленской губернии располагались городские училища и министерские училища.

«Положение о городских училищах» Министерство народного просвещения опубликовало 31 марта 1872 года. Их задача состояла в том, чтобы дети всех сословий могли получить расширенное начальное умственное и религиозно-нравственное воспитание. Училища делились на одно-, двух-, трех-, четырех-, пяти -, и шестиклассные, но продолжительность обучения составляла шесть лет, и деление было основано не на числе классов и объеме преподавания, а на количестве учителей. Белослудцева В.В. Школьное дело в России в конце XIX - начале XX века/Культура и просветительство как ресурсы духовности. СПб., 2010. С. 295. В программу преподавания входили следующие предметы: Закон Божий, русский и церковно-славянские языки, чтение и письмо, алгебра, арифметика и практическая геометрия, краткий курс географии и истории, включая изучение всеобщей и России, краткие сведения по естественной истории и физике, рисование, черчение, пение и гимнастика. Организовывались бухгалтерские, педагогические, чертежные курсы, курсы шитья Там же. - С. 296. .

В Смоленской губернии формирование сети данного типа учебных учреждений началось с 1874 года. В этом же году в городе Дорогобуже было преобразовано уездное училище сначала в двухклассное, а впоследствии - трехклассноеЛеонтьева Т.М. Образование Смоленской губернии во 2-ой половине XIX века/Школа на рубеже веков. Смоленск, 2000. С. 283. . В 1876 году Сычевское и Смоленское уездные училища были реформированы в трехклассные городские. Через три года Смоленское реформировано в шестиклассное 1-е городское училище. Оно располагалось в особняке у сада Блонье. В 1877 году были преобразованы Рославльское и Поречское, в 1878 году - Гжатское, в 1879 году - Бельское.

В городах Духовщине, Юхнове, Красном, Ельне училища открывались и содержались местной администрацией или земством. К 1880 году в Смоленской губернии во всех городах имелись городские училища. Число учащихся составляло 1 882 человека. Преимущественно в них обучались дети купцов и мещан, их численность составляла 54,41%, воспитанников из сельского сословия было 23,59%, дворян и чиновников - 15,04%, духовного звания - 6,43% и разночинцев - только 0,53%.

В 80-е годы XIX века наблюдался постоянный рост числа учащихся. В связи с эти продолжалось открытие новых городских училищ или параллельных отделений. 27 августа 1883 году в Смоленске открыто второе трехклассное училище, которое находилось в Заднепровье, у Базарной площади. Вместе с первым в них в 1896 году обучалось 462 мальчика. К 1889 году были открыты параллельные отделения почти во всех городских училищах Смоленщины Суханова В. Смоленская школа конца XIX - начала XX века/ Край Смоленский. 1993. №11-12. С. 55. .

В этот период в Смоленской губернии начинают создаваться Министерские начальные школы - одноклассные и двухклассные с расширенным курсом обучения. Длительность обучения в них составляла соответственно три и пять лет. Первые двухклассные училища были открыты еще в конце 60-х годов: в 1868 году - в селе Досугово Краснинского уезда, в 1869 году - в Слизневе-Георгиевском Сычевского уезда. К 1880 году в разных уездах Смоленской губернии было открыто 17 двухклассных и 12 одноклассных министерских училищ Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С.30.. Основным источником их содержания являлись средства, отпускаемые государственным казначейством и даваемые земством. Значительную долю расходов принимали на себя сельские общества. Первые три года обучения считались первым классом и соответствовали курсу начальной школы. Четвертые и пятые года составляли курс второго класса, в котором изучались русский язык, арифметика, наглядная геометрия, элементарные сведения по естествознанию, физике, географии, истории. Кроме основных предметов преподавались дополнительные, такие как гимнастика, пение, сельское хозяйствоСмоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 31. .

По числу одноклассных училищ Смоленская губерния занимала первое место в Московском учебном округе. На 1895 год - 30,77%. Такая ситуация на Смоленщине была обусловлена заинтересованностью сельских и местных общин, которые и осуществляли основную часть финансирования одноклассных училищ.

В начале XX века проводилась разработка проекта введения всеобщего обучения. Но Русско-японская война и общественно-политические потрясения 1905-1906 гг. отодвинули решение этой проблемы. Реализация данного проекта началась в 1907-1908 годах и обеспечивалась рядом законов.

По закону от 3 мая 1908 года Министерство народного просвещения предоставляло постоянное ежегодное пособие на содержание педагогического персонала школ. Размер жалованья для учителей устанавливался не ниже 360 рублей в год. Все учителя привлекались к участию в пенсионной кассе МНП, в них перечислялось 6% от суммы пособия. Главная направленность плана было усиление школьного строительства. Закон от 22 июня 1909 года предусматривал два вида помощи из казны: безвозвратные пособия и ссуды из школьно-строительного фонда имени Петра Великого. Пособия выдавались в размере половины стоимости зданий. Примерная стоимость однокомплектной школы каменной постройки равнялась 2000 рублей, деревянной постройки - 1500 рублям. Ссуду можно было получить из 3% годовых на срок не более 20 летСмоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 44-45 .

Наиболее плодотворными в деле школьного строительства были годы на кануне первой мировой войны. По закону от 7 июля 1913 года правительство выделило дополнительно на нужды народного образования 10 млн. руб., они предназначались на оборудование, мебель и наглядные пособия. По данным на 1913/14 уч. год, в 66 министерских сельских школах (одноклассных и двухклассных) обучалось - 1716 учащихся Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 46. .

В 1912 году, в результате преобразований городских (по положению 1872 года) училищ, появились новые школы повышенного уровня - высшие начальные училища (после 3-, 4-летней начальной школы). Открывались они не только в городах, но и в сельской местности на базе лучших министерских и земских школ. На 1915/16 уч. год в школьной сети губернии насчитывалось 22 высших начальных училища Там же. - С. 46. .

Первая мировая война приостановила движение по пути всеобщего обучения. МНП в 1915 году прекратило выдачу пособий из строительного фонда; обесценивалась зарплата педагогического персонала, учителя-мужчины призывались в армию. Но жизнь продолжалась, и даже в условиях войны открывались новые начальные школы Там же. - С. 47. .

Пришедшее к власти в результате Февральской революции Временное правительство не смогло изменить положение дел в народном образовании. Был создан Государственный комитет по народному образованию, который разработал основные принципы реформы школы, предлагали следующее: объединение управления учебными заведениями всех ведомств, право получения образования на родном языке, возможность изучения в школе государственного языка, объединение общеобразовательных учебных заведений в единую школьную систему, передача школ в ведение органов местного самоуправления, внутреннее самоуправление в школах, предоставление родителям возможности участвовать в жизни учебных заведений, где учатся их дети, общедоступность и бесплатность образования, снабжение учащихся учебными пособиями и пищей в учебное время, введение обязательного обучения детей, право дефективных детей на образование и некоторые другие. Но большинству этих предложений так и не было суждено сбыться. Временное правительство проводило под давлением многих обстоятельств политическую линию на затягивание реформ до "лучших времен", в том числе и в области народного образования Козлов О.В. Народное образование и культурно-просветительная работа в российской провинции (1917-1922). Смоленск, 2000. С. 39. .

После того как власть получили большевики они получили возможность приступить к реализации своих программных требований. Постановлением II Всероссийского съезда Советов 26 октября 1917 года, началось строительство системы государственного управления народным образованием, по нему в составе СНК утверждался Народный комиссариат просвещения. На него возлагались основные задачи новой власти в области культурной политики: она должна добиться в кратчайший срок всеобщей грамотности путем организации сети школ, отвечающих требованиям современной педагогики, и введения всеобщего бесплатного обучения, устройства ряда учительских институтов и семинарий, которые как можно скорее дали бы могучую армию народных педагогов, потребную для всеобщего обучения населения необъятной России Там же. - С. 53. . 5 июня 1918 г. последовал Декрет СНК "О передаче в ведение Народного комиссариата по просвещению учебных и образовательных учреждений всех ведомств". Этот декрет завершил важнейший этап объединения и централизации всех учебных заведений РСФСР под эгидой Народного комиссариата просвещения Козлов О.В. Народное образование и культурно-просветительная работа в российской провинции (1917-1922). Смоленск, 2000. С. 53..

§2. Развитие сети земских сельских начальных училищ

«Положение о губернских и уездных земских учреждений» от 1 января 1864 года предусматривало их участие «преимущественно в хозяйственном отношении… в попечении о народном образовании». Земства решали вопросы расширения школьной сети и введения всеобщего начального обучения, оказали поддержку средним и профессиональным учебным заведениям, способствовали развитию женского образования, заботились о подготовке учительских кадров, особую роль земства сыграли в развитии начального образования и, в первую очередь, в создании доступных сельских школ для крестьянских детей. Направления данной деятельности регламентировалось Положением о начальных народных училищах от 14 июля 1864 года и заменившее его Положение от 25 мая 1874 года, действовавшее до марта 1917 года. Эти положения предоставляли земствам права: учреждать собственные школы с разрешения инспекторов народных училищ и училищных советов; участвовать в их материальном обеспечении, выделять средства на наем и ремонт помещений, отопление, оборудование, приобретение учебников и письменных принадлежностей, на оплату труда преподавателей и др.; избирать особых попечителей и попечительниц; выдвигать кандидатов на учительские места Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 26..

Смоленское земство начало свой путь с анализа, доставшегося ему наследства. На очередном собрании 7 декабря 1867 года Ф. Т. Дерюжинский обнародовал данные о состоянии начального образования. В губернии на 1 июня 1867 года насчитывалось 403 народных училища, в которых обучалось 9 307 мальчиков и 647 девочек, а всего - 9 954 учащихся. Из этих училищ 54 располагались в городах и содержались: обществами - 17, частными лицами - 37. Сельские училища финансировались: ведомством государственных имуществ - 42, обществами крестьян - 173, духовенством - 113, приходскими попечительствами - 11, частными лицами - 10 Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 28. .

Земские училища или школы подразделялись на одноклассные и двухклассные. Курс обучения в одноклассных школах первоначально составлял три года; все они были однокомплектными, то есть с одним учителем, который вел одновременно три отделения (в современном понятии - три класса). К 1917 году преобладали двухкомплектные школы (с двумя учителями) и с четырехлетним курсом обучения Там же. - С. 65. .

Двухклассные земские школы в губернии были редким явлением. Курс обучения в них продолжался пять или шесть лет. По числу учителей школы подобного повышенного разряда разделялись на трех-, четырех-, пяти - и шестикоплектные. По отчетам за 1913/14 уч. год в пяти уездах их насчитывалось 17 Там же. - С. 65. .

Заботу о начальном образовании, в том числе о сельских школах взяли на себя уездные земства, а губернское земство сосредоточило усилия на поддержке среднего образования и подготовке учителей. Губернское земство на свои средства содержало только начальную школу для детей служащих губернской земской больницы и, в порядке исключения, оказывало помощь Сергиевской школе Рославльского уезда, носившей имя земского деятеля Д. А. Арбузова.

Из года в год росло число земских начальных школ. Среди основных типов начальных школ земские к 1880 году составляли 63,4%. К 1890 году общее количество начальных народных школ возросло более чем в два раза. Среди них ведущее место оставалось за земскими - 45%. В 1880 году в 12 уездах губернии уже было 230 земских начальных школ. За десятилетие с 1880 по 1890 год в начальной земской школе увеличилось более чем в полтора раза число учителей обоего пола. Из них 20,5% получили образование в учительских институтах и семинариях, 30,7% окончили средние учебные заведения и 37,8% сдали экзамен на право называться учителем начальной народной школыСмоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 29. .

В 1867 году расходы на образование были включены в земские сметы восьми уездов (за исключением Дорогобужского, Краснинского, Рославльского и Сычевского уездов). В Юхновском уезде предполагалось израсходовать на образовательные нужды 2 тысячи рублей; в Ельнинском уезде - 1,5 тысячи рублей; в Бельском, Гжатском и Смоленском уездах - 1 тысячу рублей и выше; в Вяземском, Духовщинском и Поречском уездах - от 100 до 300 рублей Там же. - С. 30. . Ведущая роль в создании и содержании земских школ принадлежала населению. На 1880 год, затраты на земские школы составляли: со стороны земств - 19 524 рубля, со стороны сельских обществ - 31 089 рублей Очерк положения начального народного образования в Смоленской губернии в 1903 году. Смоленск, 1904. С.82. . О материальных затратах губернского и уездных земств на содержание городских и сельских министерских начальных училищ дают представления отчеты инспекторов. Средства, расходованные на училища в 1880 году Приложение 1. .

В начале XX века местное население и земства продолжали участвовать в заботах о школах, это выражалось не только в денежных суммах, но и в конкретных обязательствах, которые брало на себя сельское общество - отпуск дров для отопления, доставка воды, подвозка материалов для ремонта, уборка помещений и др. Если говорить о росте школ по уездам за 23 года (1880-1903) то можно сделать следующий вывод. В целом по губернии число школ увеличилось почти в 2 раза за данный период. Быстрый рост школ происходил в Юхновском уезде, здесь их количество выросло в 4 раза (с 16 в 1880 до 63 в 1903), в Дорогобужском и Смоленском уездах - в 3 раза, в Вяземском и Ельнинском - в 2 раза, а вот в Гжатском уезде этот показатель оставался фактически неподвижным (19 в 1880 г. и 20 в 1903). В итоге Смоленская губерния по количеству школ отставала от своих соседей и с результатом 458 школ занимала 26 место среди 34 земских губерний Очерк положения начального народного образования в Смоленской губернии в 1903 году. Смоленск, 1904. С. 6. .

Новый импульс развития земской школы произошел с началом осуществления плана всеобщего обучения. Интенсивному строительству и открытию новых земских школ, способствовал отпуск государственных пособий и кредитов по законам от 3 мая 1908г., 10 июня 1909г., и 14 июня 1910г. К 1 октября 1910 года десять уездных земств (за исключением Вяземского и Поречского) получили дотации в различных размерах: например, Сычевское - 19 500 рублей, Смоленское - 46 800 рублей, Юхновское - 57 330 рублей Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 44. . В обязанности земства входило: завершить постройку зданий школ в течение двух лет и использовать их только на нужды образования; страховать здания из местных средств. Также земства должны были представить отчеты о расходовании казенных сумм в местные контрольные палаты. О строительстве и открытии новых земских школ говорят следующие данные: на 1907/08 уч. год в губернии насчитывалось 593 школы (в 1903 г. - 458), в 1911/12 уч. году - 828, а в 1913/14 уч. году - 951 Там же. - С. 69. . За десятилетие с 1903 по 1913 гг. количество школ выросло в 2 раза. Можно сделать вывод, что на Смоленщине шло открытие новых земских школ.

Каждое земство устанавливало свой срок введения всеобщего обучения. Большинство рассчитывало справиться с поставленной задачей за 10 лет. С началом реализации этого проекта деятельность земских органов приобрела организованный и целеустремленный характер. В Москве 16-30 августа 1911 года состоялся первый Общеземский съезд по народному образованию, на котором в центре внимания оказались проблемы начальной школы. Присутствовала на нем и смоленская делегация в составе: председателя губернской земской управы А. М. Тухачевский; член управы, ответственный за народное образование, В. И. Попов; учитель начальной земской школы Гжатского уезда Азаров и представители от уездов. Смоляне представили два доклада: А. Г. Лелюхина «О начальной школе» и разработанный комиссией Краснинского земства «К вопросу о взаимоотношении земства и Министерства народного просвещения по введению всеобщего обучения» Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 45. .

Решения съезда нацеливали земства на создание специальных отделов по народному образованию, организацию школьной статистики, на переход к четырехлетнему курсу обучения в начальных школах.

Годы накануне, Первой мировой войны оказались наиболее успешными в деле школьного строительства. По данным на 1913/14 уч. год, в 951 земской школе обучалось 65 623 учащихсяТам же. - С. 46. . Но к 1914 году приподнятое настроение, навеянное общеземским съездом по народному образованию, постепенно прошло. Министерство народного просвещение издало ряд циркулярных распоряжений, ограничивающих права земских учреждений. Наибольший протест вызывали два из них - от 2 февраля и 22 августа 1914 года; первый отстранял земства от участия в подборе кандидатов на учительские должности; второй запрещал земствам получать сведения по учебно-воспитательной и педагогической части от учителей и предписывал действовать только через посредство «местного учебного начальства». Многие земцы рассматривали эти действия правительства как расплату за предоставляемые пособия и на земских собраниях высказывались за отмену циркуляров. 50-е губернское земское собрание направило даже по этому вопросу ходатайство в министерство. И под давлением общественности циркулярные распоряжения, «умаляющие права земства», были отменены Там же. - С. 47. .

Следом грянула новая беда первая мировая война, которая приостановила движение по пути всеобщего обучения. Прекратилась выдача пособий из строительного фонда, обесценивалась зарплата учителей, призывались в армию учителя-мужчины.

После победы февральской буржуазно-демократической революции земства получили реальную возможность взять дело народного образования под свой контроль. Согласно постановлениям Временного правительства подлежали передаче в ведение земства все церковно-приходские школы и высшие начальные училища. 26-27 сентября 1917 года губернская управа организовала совещание, на котором представила проект новой системы управления образованием. Предлагалось создать при земских и городских управах, как органах местного самоуправления, комитеты по народному образованию Смоленское земство и народное образование. 1865-1918 гг.: Сборник материалов. Смоленск, 2004. С. 49. .

Полномасштабному осуществлению этого проекта помешала октябрьская революция 1917 года. На последнем земском собрании предпринята попытка создать коллегиальный орган управления - губернский комитет по народному образованию; а при губернской управе - отдел народного образованию с широкими полномочиями. На заседание 9 (22) февраля 1918 года проект был готов, но фактически данный проект остался только на бумаге. Десятого апреля 1918 года губернская земская управа была ликвидирована, и все дела перешли в ведение комиссариата народного просвещения.

Земства внесли свой вклад в развитие образования, оставив о себе добрую память. Своими средствами они способствовали решению главной задачи - расширению школьной сети и обеспечению доступности образования для широких слоев населения.

§3. Создание и деятельность низших учебных заведений Духовного ведомства

На территории Смоленской губернии существовали учебные заведения, относящиеся к духовному ведомству - церковно-приходские школы и школы грамоты.

К ведению Святейшего Синода относились церковно-приходские школы, дававшие начальное образование и получившие развитие с 1884 года, после утверждения императором Александром III «Правил о церковно-приходских школах». По этому документу они делились на одноклассные с двухгодичным сроком обучения и двухклассные с длительностью курса в четыре года. Цель данного типа школ - «Внушать любовь к церкви и богослужению, сделать посещение церкви навыком и потребностью». В соответствии с ней базисными предметами стали Закон Божий, в программу обучения которого входило изучение молитв, краткий катехизис, священная история и объяснение богослужения; церковно-славянский язык, церковное пение, а также чтение церковной и гражданской печати, письмо и начальные арифметические сведения Педагогическая культура гражданского общества: личность и система. Смоленск, 2005. С. 112. .

Обучение в школах производили местные священники или другие члены причта. Общее заведование церковно-приходскими школами в епархии осуществлял Епархиальный Архиерей. Для руководства деятельностью церковно-приходских школ в каждой епархии учреждался Епархиальный Училищный Совет. Председатель и члены Совета избирались Епархиальным Архиереем из духовных и светских лиц.

В 1885 году было открыто 20 церковно-приходских школ, а далее открывалось в среднем по 13 новых школ ежегодно Там же. - С. 112. . Началось своеобразное соревнование между земскими и церковно-приходскими школами.

Преимущества и целесообразность земских школ отстаивал видный педагог и общественный деятель В. П. Вахтеров, защитником церковно-приходских школ был не менее видный педагог и просветитель, учитель народной школы Бельского уезда С. А. Рачинский.

Еще более усилилось внимание к школам духовного ведомства после прибытия в Смоленск епископа Никанора, возглавившего Смоленскую епархию с 1895 года. В 1897 году в губернии работают уже 199 церковно-приходских школ с числом учащихся 10 537, в 1899 году - 266 школ с числом учащихся 15 298. В 1898 году в церковно-приходских школах срок обучения был увеличен до трех лет, и они сравнялись с начальными сельскими училищами Леонтьева Т.М. Образование Смоленской губернии во 2-ой половине XIX века/Школа на рубеже веков. Смоленск, 2000. С. 284. .

В Смоленске в конце XIX века было две церковно-приходские школы: Духовская в Рачевском предместье (с 1884 г.) и Свирская (с 1892 г.) Суханова В. Смоленская школа конца XIX - начала XX вв./Край Смоленский. 1993. №11-12. С. 55. .

К 1 января 1904 года в Смоленской губернии было 1475 начальных школ разных категорий, из которых 99 были расположены в городах, и 1376 в селениях. Из общего числа школ 902 состояли в ведомстве Святейшего Синода. Из них церковно-приходских школ было - 323, причем 37 школ было в городах и 286 в селениях. В них обучалось 18 655 детей, что составляет 23,2% от общего числа учащихся 79 780 Очерк положения народного образования… в 1903 году. Смоленск, 1904. С. 1. С. 17. .