Содержание и цели национальной экономической политики

Цель такой работы обусловлена необходимостью решения задачи обеспечения сбалансированности федерального бюджета и бюджетов национально-государственных и территориальных образований в составе РФ, надежности и целевой направленности в исполнении бюджетов разных уровней. В связи с этим возрастает роль Федерального казначейства как органа, осуществляющего мониторинг за поступлением доходов в бюджет.

Концентрация бюджетных финансовых ресурсов на приоритетных направлениях развития экономики страны.

В условиях перехода к рынку, внедрения полного хозяйственного расчета и самофинансирования средств госбюджета сосредоточиваются, прежде всего, на структурной перестройке экономики, нацеленной:

- на финансовое обеспечение целевых комплексных программ ускорения научно-технического прогресса;

- обеспечение социальной направленности государственного бюджета, ее стабильности и создания условий для роста уровня жизни населения;

- государственную поддержку структурной перестройки бюджета в бюджетной системе путем предоставления налоговых и кредитных льгот.

Вопрос № 43. Налоговая система и показатели ее эффективности

Налоги образуют основную долю доходной части государственного и местных бюджетов.

Совокупность взимаемых в государстве налогов, сборов, пошлин и других платежей, а также и методов их построения образует налоговую систему, В ней устанавливаются конкретные методы построения и взимания налогов.

Нейтральность налоговой системы заключается в обеспечении равных налоговых стандартов для равных налоговых плательщиков.

Принцип справедливости обеспечивает возможность равноценного изъятия налоговых средств у различных категорий физических и юридических лиц, не ущемляющего интересов каждого плательщика и в то же время обеспечивающего достаточными средствами бюджетную систему.

Принцип простоты предполагает построение налоговой системы с учетом потребностей общества, возможностей государства и имеющейся базы налогообложения

В странах с федеральным устройством широко используется принцип равномерного распределения налогового бремени по отдельным регионам и субъектам Федерации.

Налоговые системы развитых стран, построенные с учетом рассматриваемых принципов, предполагают широкое применение стимулирующих льгот. Важнейшими из них являются инвестиционный налоговый кредит, ускоренная амортизация, скидка на истощение недр при добыче природных ресурсов.

Налоговая система, построенная с учетом налоговых льгот и рациональных налоговых ставок, обеспечивает действие стимулирующей функции развития производства и увеличения налоговой базы.

Главным недостатком большинства действующих налоговых систем является рассмотрение отдачи каждого из налогов в статической системе, не учитывающей развития общественных отношений.

Вопрос № 44. Необходимость и функции налогов. Виды налогов

Налоги - обязательные платежи, сборы с юридических и физических лиц, осуществляемые государством и местными органами власти необходимые для осуществления государством своих функций. Сборы эти производятся на основе государственного законодательства.

Субъект налогообложения, налогоплательщик - лицо, на которое законом возложена обязанность платить налог. Вноситель налога - лицо, фактически уплачивающее налог.

Объект налогообложения - доход, имущество, с которого взимается налог; объектом обычно выступает заработная плата, прибыль, денежная выручка от продаж, недвижимое имущество и другие виды объектов. Ставка налога - величина, размер налога на единицу налогообложения.

Налоги являются основным источником доходов бюджета.

Функции налогов:

- Фискальная - наполнение казны;

- Регулирующая - регулирование количества и качества параметров воспроизводства и стимулирование роста общественного богатства.

Регулирующая функция проявляется в налоговой политике.

Основные направления налоговой политики:

1) установление льготных ставок для малого и среднего бизнеса;

2) формирование стимулов и ожиданий населения (оптимальная величина ставок на з\п. и налог с дохода).

Виды налогов:

- прямые - взымаются по ставке или в фиксированной сумме с дохода или имущества налогоплательщика;

- косвенные - посредствам введения государственных надбавок к искам на товары и услуги. Уплачивается покупателем;

- федеральные; региональные; местные;

- с физических лиц; с юридических лиц;

- общие; специальные;

- в зависимости от налоговых ставок:

1)пропорциональные - единая ставка налога;

2)прогрессивная - повышается налог, повышается объективность;

3) регрессивная - повышается объективность, понижается налог.

Вопрос № 45 Экономическая безопасность национальной экономики: содержание, показатели, значение.

Экономическая безопасность - это такое состояние экономики, при котором обеспечивается:

· устойчивый экономический рост

· достаточное удовлетворение общественных потребностей

· эффективное управление

· защита экономических интересов на национальном и международном уровне.

Показатели экономической безопасности:

· темпы роста основных макроэкономических показателей (ВВП,ВНП)

· темпы инфляции

· уровень безработицы

· структура национальной экономики

· уровень и качество жизни

· уровень технической базы

· степень открытости экономики

· степень импортной зависимости

· внутренний и внешний долг.

Угрозы экономической безопасности можно разделить на 2 группы:

· внутренние

· внешние

У нас внутренние - это не рациональная структура экономики, низкий уровень жизни населения, зависимость от импорта продовольствия.

Внешние угрозы - это продовольственная уязвимость (например, по сахару 78% - зависимость от импорта), негативное воздействие мирового финансового рынка на финансовый рынок России, возможность потери части рынка сбыта (например, конфликт с Грузией).

Все это может нарушить экономическую безопасность России.

Вопрос № 46. Цели, методы и содержание макроэкономической политики

Каждое государство стремится к такому состоянию экономики, при котором обеспечивается полная занятость, незначительная или нулевая инфляция, внешнеэкономическое равновесие и устойчивый экономический рост.

Немецкие экономисты X. Зайдель и Р. Теммен составили структурно-логическую схему основных направлений макроэкономической политики, которая получила название "Магический четырехугольник целей". Магический четырехугольник включает, с одной стороны, стабильный уровень цен и внешнеэкономическое равновесие, с другой - высокую слепень занятости и экономический рост. Формирование целей требует тщательной проработки и детальной конкретизации при составлении прогнозов и рабочих про грамм Экономические цели общества, на реализацию которых направлена экономическая политика, взаимосвязаны и взаимообусловлены. Недооценка какой-либо цели в процессе их достижения или, наоборот, приоритетный характер некоторых их них могут привести к невыполнению всех остальных. Например, односторонняя борьба с инфляцией, как правило, сопровождается резким ухудшением других макроэкономических показателей (спад производства, чрезмерное увеличение безработицы, повсеместное распространение неплатежей).

Для достижения поставленных целей в качестве важнейших инструментов используются; фискальная политика, осуществляемая преимущественно правительством (доходы и расходы государства); денежная политика, направленная на регулирование объема денег в обращении и осуществляемая преимущественно Центральным банком; политика регулирования доходов (политика "зарплаты-цены");

внешнеэкономическая политика (обеспечение увеличения ВНП за счет внешнеэкономических связей).

При проведении макроэкономической политики внимание государства концентрируется на наиболее значимых экономических факторах, определяющих фискальную и кредитно-денежную политику (динамика инвестиций, состояние государственного бюджета, платежный баланс, уровень заработной платы, цен, валютный курс и т. д.).

Макроэкономический анализ предполагает выявление ключевых моментов функционирования целостной экономической системы во взаимодействии рынков товаров, рабочей силы и денег как таковых, а также национальной экономики в целом. Речь идет о выработке механизмов установления и поддержания с помощью мер фискальной и монетарной политики краткосрочного долгосрочного общего макроэкономического равновесия, как внутреннего, так и внешнего, и достижения за счет этого устойчивого экономического роста.

Вопрос № 47. Цели и содержание промышленно-инновационной политики

Промышленно-инновационная политика - это политика, которая направлена на создание эффективной структуры национальной экономики, обеспечение устойчивого экономического развития и роста.

В развитых странах - 75% достигают инфляции.

Цели политики:

1. определение приоритетных отраслей (так называемых точек роста). Сейчас это наукоемкие производства

2. Рост капиталовложений на развитие фундаментальных и прикладных научных исследований.

3. Развитие программы подготовки высококвалифицированных кадров и научного потенциала.

4. Развитие системы научно-технического прогнозирования

5. Совершенствование нормативно-правовой базы (это связано с налоговой системой, ее уменьшением).

Факторы, препятствующие проведению этой политики:

· Сырьевая направленность в экономике (40% - это сырьевые товары)

· Изношенность основных фондов (т. к. станки, здания и т.п. еще 70-80гг.)

· Высокие административные барьеры, которые препятствуют предпринимательству

· Неразвитость российской правовой системы (защита инноваций, защита интеллектуальной собственности).

Огромная роль принадлежит малому и среднему бизнесу (Майкрософт) - нет поддержки, сложность кредитных ресурсов, налоги.

Факторы, которые способствуют проведению этой политики:

· Положительные темпы экономического роста (с конца 90-х годов)

· Изменение структуры национальной экономики

· Улучшение финансового положения предприятий

· Рост объема инвестиций, в том числе в инновационную сферу

· Рост притока иностранного капитала меры государственной политики, выработка программ наукоемкого бизнеса.

Вопрос № 48. Цели и содержание инвестиционной политики

Инвестиционная политика направлена:

· На создание благоприятного инвестиционного климата

· На разработку и реализацию государственных инвестиционных программ

· На развитие национального инвестиционного законодательства

· На развитие инфраструктуры инвестиционного рынка

· Рост объемов эффективности и улучшение структуры инвестиций

Например, в РФ создан стабилизационный фонд и его нужно направить на развитие инновационной политики.

Факторы, которые способствуют инвестиционной политике:

1. рост объема выпуска в базовых отраслях экономики

2. уменьшение темпов инфляции до 11 - 12% на этот год

3. улучшение финансового положения предприятия

4. относительно высокие цены на мировом рынке нефти и цветных металлов

5. рост денежных доходов населения и потребительского спроса (из сбережений получаются инвестиции)

6. рост притока иностранного капитала

7. укрепление банковской системы

8. меры государственной политики (реформы налоговой системы, снижение учетной ставки, рефинансирование, уменьшение объемов обязательной продажи валютной выручки)

Факторы, препятствующие проведению инвестиционной политики:

1. высокая зависимость от внешнеэкономической конъюнктуры

2. значительная доля убыточных предприятий

3. высокие административные барьеры для предпринимательской деятельности

4. пока еще высокая налоговая нагрузка

5. недостаточный объем инвестиций государства

6. недостаточный уровень развития фондового рынка.

Вопрос № 49. Сбережение и инвестирование

Сбережение представляет собой превышение дохода над потребительскими расходами. Таким образом, всякие сомнения по поводу содержания, вкладываемого в понятие термина сбережение, должны относиться либо к определению дохода, либо к определению потребления.

Общая сумма сбережений представляет собой совокупный результат действия множества отдельных потребителей, а величина инвестиций -- совокупный результат действия индивидуальных предпринимателей, эти две величины должны быть равны между собой, поскольку каждая из них равна превышению дохода над потреблением. Больше того, приведенное заключение никоим образом не зависит от каких-либо тонкостей или деталей данного выше определения дохода. Доход равен ценности текущей продукции, которая не используется для потребления, а сбережения равны превышению дохода над потреблением -- причем все эти термины употребляются в том значении, которое соответствует здравому смыслу, а также традиционному употреблению их значительным большинством экономистов, -- равенство сбережений и инвестиций вытекает отсюда само собой. Короче говоря:

доход = ценность продукции = потребление + инвестиции, сбережения = доход -- потребление, отсюда сбережения = инвестиции.

Следовательно, любой набор определений, удовлетворяющий указанным выше условиям, ведет к тем же самым заключениям. Только отвергнув одно из этих соотношений, можно оспаривать сделанный вывод.

Равенство между величиной сбережений и размерами инвестиций вытекает из двустороннего характера сделок между производителем, с одной стороны, и потребителем или покупателем капитального имущества -- с другой. Доход представляет собой превышение выручки, которую предприниматель получает за продаваемую им продукцию, над издержками использования; но ведь вся эта продукция, очевидно, должна быть продана либо потребителям, либо другим производителям, а текущие инвестиции каждого предпринимателя равны разности между ценностью оборудования, которое он купил у других предпринимателей, и его собственными издержками использования. Отсюда следует, что совокупное превышение дохода над потреблением, которое мы называем сбережениями, не может отличаться от увеличения ценности капитального имущества, которое мы называем инвестициями. Подобным образом обстоит дело и с соотношением между чистыми сбережениями и чистыми инвестициями. Ведь сбережения -- это, по существу, просто остаток дохода после того, как осуществлены расходы на потребление. Решение потреблять и решение инвестировать совместно определяют величину дохода. Если мы исходим из того, что решение об инвестировании удалось претворить в жизнь, это предполагает либо сокращение потребления, либо расширение дохода. Таким образом, сам процесс инвестирования как таковой всегда означает, что остаток, или разность, который мы называем сбережением, также обнаруживает увеличение на соответствующую сумму.

Можно, конечно, представить участников экономического процесса настолько в их решении сберечь и соответственно инвестировать именно такую сумму, что это помешает установлению равновесных цен, при которых могут состояться сделки. В этом случае наши определения оказались бы неприменимыми, так как продукция не имела бы определенной рыночной ценности и цены безостановочно меняли бы свою величину в интервале от нуля до бесконечности. Опыт свидетельствует, однако, о том, что с подобной ситуацией фактически не приходится сталкиваться и что обычно обнаруживающиеся психологические реакции участников экономического процесса позволяют достичь точки равновесия, в которой готовность покупать оказывается в соответствии с готовностью продавать. Рыночная ценность продукции является в одно и то же время необходимым условием для определения величины денежного дохода и достаточным условием для того, чтобы общая сумма, которую лица, откладывающие сбережения, решили накопить, была равна общей сумме, которую инвесторы намерены использовать в качестве капиталовложений.

Наши представления обо всем этом станут более четкими, если в своих рассуждениях мы будем исходить из решений о размерах потребления (или о воздержании от потребления), а не из намерений относительно размеров сбережений. Решение вопроса о том, потреблять или не потреблять, действительно зависит от индивидуума; так же обстоит дело и с решением вопроса, инвестировать или нет. А размеры совокупного дохода и совокупного сбережения представляют собой результат действий многих индивидуумов, которые свободно решают, потреблять или нет и соответственно инвестировать или нет. Однако ни одна из этих величин не может принимать каких-то особых значений, которые определялись бы некими самостоятельными решениями, не связанными с решениями, касающимися размеров потребления и инвестиций. В соответствии с этим в ходе последующего изложения мы будем употреблять понятие склонность к потреблению вместо понятия склонность к сбережению.

Вопрос № 50. Цели и содержание социально-гуманитарной политики

Социально-гуманитарная политика - это совокупность государственного воздействия на жизнедеятельность различных групп населения в целях повышения уровня и качества их жизни, а также создание условий для самореализации и развития человека.

Негативные факторы:

1. ухудшение возможностей самореализации личности

2. обнищание населения (в годы реформ, в России он составляет 10-15%, в развитых странах - 3-5%)

3. рост степени дифференсации по доходам (в развитых странах средняя часть населения - богатые, в России - бедные)

4. ухудшение здоровья нации

5. утрата доверия государству

6. деградация научного потенциала

7. «утечка мозгов» за границу

Цели социально-гуманитарной политики:

1. обоснованный выбор приоритетов социальной политики

2. укрепление социальной составляющей политики (должно быть на уровне международных интересов)

3. перестройка системы оплаты труда

4. улучшение отраслевой структуры занятости

5. обеспечение социальной защищенности населения

6. развитие социальной инфраструктуры

7. совершенствование законодательной базы.

Вопрос 51. Цели и содержание региональной политики

Под региональной политикой понимается система целей и задач, органов гос.власти по управлению политическим, экономическим и социальным развитием региона, а так же механизм их реализации. Под регионом понимается часть территории РФ. обладающая общностью природных соц.эконом. национально культурных условий. Границы региона могут совпадать с границами одного или нескольких субъектов.

Основными целями региональной политики являются:

1. обеспечение основ Федерализма РФ

создание единого эк.пространства

обеспечение единых минимальных соц.стандартов и равные соц. защиты установленных конституцией независимо от экономических возможностей региона

4. выравнивание условий соц.эконом. развития региона: поддержание дотационных регионов и приоритетное развитие стратегически значимых регионов

5. обеспечение местного самоуправления.

Основные положении региональной эк. политики:

Главная цель предстоящего десятилетия - стабилизация производства, экономический рост всех регионов и повышение в каждом из них уровня жизни. В связи с этим основные задачи гос.органов и органов субъектов:

1. укрепление целостности и стабильности гос-ва

2. развитие региональных рынков

3 межрегиональные инфраструктуры

4. обеспечение единого эконом. пространства страны, которое определяется общностью гос-го руководства денежной. налоговой и бюджетной системы

Особое место должно быть уделено осуществлению федеральных целевых программ социально экономического развития региона. Необходим учет регионального аспекта в проведении политики структурной перестройки при этом должны использоваться как:

участие гос-ом в наиболее эффективной инвестиции, проектами

размещение федеральных заказов

поддержка высоких технологий, создание свободных экономических зон

активизация межд эконом, связей региона

В бюджетной политике необходимо обеспечить без.дефицитность бюджетов большинство; изменения налоговой системы, контролем за целевым использованием федеральных средств самостоятельно использования бюджетных средств.

Региональная политика в области международных отношений.

Необходимо согласование действия федеральных органов власти субъектов в выполнении международных договоров и соглашений; содействия активному вхождению субъектов РФ в международное сотрудничество, основными механизмами реализации этих задач является укрепление экспортного потенциала и развития импорто заменяющих производств и создание благоприятного инвестиционного климата.

Регионально-социальная политика. Ее задачи:

1 Противодействия ухудшению демографической ситуации;

2.Сдерживание процесса дифференциации регионов и имущественного расслоения населения.

3.Регулирование миграционных процессов с учетом геополитического положения развитию образования, решение проблем занятости.

В целях минимизации расслоения общества необходимо введение страхования Уплаты на случаи не выплат и расширение прав субъекта в регулировании оплаты труда на основе региональных соглашений. В регионах с высоким уровнем социальной напряженности необходимо контролировать процесс Г предприятий, прибегая к целевой поддержке дотациям на выплату МРОТ, стимулировать малое предпринимательство.

Региональные аспекты национально-экономических отношений;

Главное создание правовой базы обеспечивающим равные права народов и разрешение межнациональных проблем на принципе демократии.

Вопрос № 52. Цели, содержание и методы внешнеэкономической политики

Внешнеэкономическая политика состоит из 2-х основных теорий:

Мерконтелизм - общественное богатство в деньгах - превышению экспорта над импортом - превышению ввоза золота над вывозом, это достигалось посредством налогов, т.е. проводилась политика протекционизма;

Либерализм - свобода торговли, создание полностью открытой экономики, ликвидация торговых барьеров.

На практике эта политика повсеместная ликвидация торговых барьеров. Поэтому любая страна, всегда прибегает к протекционизму. Эти теории не столько противоречат, сколько дополняют друг, друга - либеральная позиция в периоды равновесия, маркантелиская - в периоды кризиса международного порядка. Любая национальная.политика проводится в соответствии с национальными интересами.

Проблема в самих интересах- интересам одних стран отвечает политика свободы торговли, других- протекционизма. В зависимости от степени привязки экономики страны к мировому хозяйству, стратегии развития разделяются: на внешне ориентированные (ассоциативная) и внутренне ориентированные (диссоциативная).

В России против диссоциотивной модели настроены представители преимущественно торгового капитала, занимающаяся чисто спекулятивной деятельностью, а также предприятия добывающих отраслей промышленности. Им противостоит группа промышленников не надеющихся на выживание конкуренции с иностранными производствами. Следует иметь ввиду, что увеличение экспорта сможет оказать влияние на экономический рост лишь при условии, что заработанные средства включаются в развитие производства.

Вопрос № 53. Судный процент и его функции. Дисконтирование

Важнейшим элементом кредитной сделки является уровень ссудного процента. Процент, так же как и кредит, существовал не всегда. Возникновение металлических денег, денежного капитала, процента и ростовщичества, с которых начинается цивилизация, стало возможным только на определенной ступени развития товарного производства.

Вместе с тем процент не является обязательным атрибутом кредита на ранних стадиях товарно-денежных отношений кредит использовался для облегчения и расширения обмена. Лишь впоследствии стало возможным извлечение прямой выгоды из кредита, получение известного приращения к ссуде. Например, в Древнем Риме четко подразделялось понятие договора займа и договора ссуды.

Бесплатные ссуды имели место на ранних стадиях капитализма. Передача капитала чужому предпринимателю означает не только извлечение прибыли, но и сохранение капитала. Если кредит может существовать без процента, то банковский процент неразрывно связан с движением кредита.

Банковский процент является своеобразной ценой кредита, используемой в качестве стимула коммерческой деятельности. Как всякая цена, цена кредита подвержена определенным колебаниям. Его величина зависит от соотношения спроса и предложения на денежном рынке, а также степени риска, который несет кредитор, ссужая определенную денежную сумму должнику. В каждой кредитной сделке есть опасность того, что ссуда не будет погашена в срок. По степени риска устанавливается размер той части процента, которая является как бы платой за риск. Риски различаются в зависимости от вида банков. Например, для инновационного банка характерными будут повышенные риски, обусловленные кредитованием венчурного (рискового) капитала. Здесь не последнее значение имеют гарантии со стороны государства, использование залогового права на недвижимость. У коммерческих банков может возникнуть риск несбалансированной ликвидности, т. е. возможности банка выполнять свои обязательства своевременно. Этот вид риска может возникнуть при кредитовании организаций, имеющих неустойчивые финансы, при распределении нескольких счетов одного и того же клиента в разных банках.

Базисным для всей системы процентных ставок являются: учетный процент Центробанка, ставка по казначейским векселям, межбанковские ставки по однодневным ссудам. Их изменения зависят от состояния экономики, темпа инфляции, направлений денежно-кредитной политики государства.

На переходном этапе рыночной экономики ссудный процент является довольно высоким, что обусловлено рядом обстоятельств. По мере рыночной стабилизации ссудный процент будет обнаруживать тенденцию к понижению, достигая величины средней нормы прибыли.

Дисконтирование - определение стоимости на некоторый (текущий) момент времени при условии, что в будущем она составит заданную величину.

Дисконтирование - метод оценки современной стоимости суммы, которая будет получена в будущем.

Вопрос № 54. Заработная плата, ее сущность, организация, дифференциация

З/п - есть цена труда.

Различают номинальную и реальную з/п:

- под номинальной - понимается сумма денег, которую работник получает на руки после уплаты налогов. Она характеризует уровень заработка, дохода;

- реальная - это масса товаров и услуг, которую можно приобрести на полученные деньги. Она показывает уровень потребления и благосостояние работника

З/п выступает в двух основных формах:

- повременная, когда оплачивается отработанное время. Повременная оплата применяется в тех случаях, когда акцент делается на качестве труда, когда ритм труда носит принудительный характер и, наконец, когда количественно выразить результаты труда невозможно;

- сдельная, когда оплачивается количество произведенных товаров и услуг.

В России кризис в сфере оплату труда вызвал следующие последствия:

- значительно снизилась реальная з/п;

- усилилась необоснованная межотраслевая и межрегиональная дифференциация в оплате труда;

- расширилось использование неоплаченного труда;

Произошло резкое обесценивание труда. Доля фонда оплаты труда в ВВП сократилась с 40% в конце 1980 годов до 15% в конце 1990-х начале 2000-х годов. Существенно снизилась и доля оплаты труда в издержках предприятий. В данной сфере получили широкое распространение следующие явления:

- реальная невыплата официально начисленной з/п и неофициальные выплаты «черным налом».

- оплата труда за счет повышенных процентов по банковским депозитам

- выплата з/п или ее части продукцией предприятия

- создание условий для «левой» работы на оборудовании предприятия

З/п в России во многих сферах деятельности в значительной мере утратила свои основные функции - воспроизводственную и стимулирующую, превратившись в своеобразное « пособие по труду».

По данным бюджетных обследований, если еще три года назад соотношение з/п некоторых групп населения (с миним. И максим.доходами) составляло 1:26, то на нач.2007 года - 1:40. Для сравнения: в странах западной Европы данное соотношение колеблется в пределах 1:5 - 1:10. Вывод напрашивается сам по себе: по глубине разрыва в уровнях доходов Россия уже попала в зону повышенного социального риска.

Различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого наз-ся дифференциацией (неравенством) доходов.

Неравенство доходов характерно для всех экономических систем. Наибольший разрыв в уровне доходов отмечался в традиционной системе.

При переходе от административно-командной к рыночной системе рост дифференциации доходов связан с тем, что часть населения продолжает жить в условиях распадающейся прежней системы и одновременно возникает общественный слой, действующий по законам рыночной экономики.

По мере вовлечения все более широких слоев населения в рын.отношения размеры неравенства сокращаются.

С дифференциацией доходов тесно связана социальная справедливость в данном обществе.

Социальная справедливость в сфере экономики - это соответствие системы экономических отношений представлениям, потребностям, отношениям, которые господствуют в обществе.

В настоящее время в сознании россиян

Сложились три основных критерия социальной справедливости: уравнительный, рыночный, трудовой.

Вопрос №55. Мировая торговля: виды, структура, тенденции развития

Мировая торговля складывается из внешней торговли всех стран мира. Для оценки международной торговли анализируется суммарный объем экспорта, импорта или внешнеторговый оборот страны. Он рассчитывается путем суммирования экспорта и импорта. Структурно мировой рынок товаров можно подразделить в соответствии с несколькими международными классификациями товарных групп. Наиболее распространенными являются Стандартная промышленная классификация ООН (СПК), Брюссельская таможенная номенклатура (БТН), Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС). Согласно СПК, товары и услуги распределены на девять основных групп по видам отраслей:

· сельское хозяйство, животноводство, лесоводство, рыболовство;

· добыча минерального сырья и угля;

· перерабатывающая промышленность;

· энергетика, газо- и водоснабжение;

· строительство;

· торговля, общественное питание, гостиницы;

· транспортировка, складирование, связь;

· финансовые услуги, страхование, недвижимость, бизнес-услуги;

· коммунальные, услуги связи, общественные и личные виды услуг.

Территориально-географический мировой рынок подразделяется на региональные и континентальные секторы.

Для получения выгод от участия в международной торговле страна должна располагать конкурентными экспортными товарами, средствами для оплаты импорта, а также иметь внешнеторговую инфраструктуру. Под ней понимается система, обеспечивающая продвижение товара от производителя в одной стране к; потребителю в другой. Она состоит из материально-технической базы внешней торговли -- складских помещений, оснащенных оборудованием для погрузки-разгрузки и сортировки, транспортных средств, связи и коммуникаций, терминалов.

Для осуществления расчетов необходимо иметь развитую банковскую инфраструктуру, страхование грузов осуществляется учреждениями страхового бизнеса. Формы международных расчетов определяются межгосударственными платежными соглашениями, торговыми договорами, межбанковскими корреспондентскими соглашениями.

Динамика и товарная структура международной торговли находятся под воздействием множества факторов. Некоторые из них носят долгосрочный, другие -- краткосрочный характер. Первые определяются развитием НТП и его последствиями в мире и в каждой стране в отдельности. Вторые носят циклический характер; динамика товарных цен, изменение валютных курсов, инвестиционная активность, фаза промышленного цикла, состояние сальдо государственного бюджета и торгового баланса, внешнеэкономическая политика и др.

В структуре товарооборота и в направлениях основных внешнеторговых потоков происходят постоянные сдвиги, что меняет положение разных стран на мировом рынке. Основные направления долговременных структурных сдвигов в международной торговле состоят в существенном сокращении удельного веса сырьевых товаров и росте доли готовых изделий обрабатывающей промышленности, особенно высокотехнологичных товаров, в превращении современной технологии и технических знаний в особый товар. Высокими темпами нарастает международная торговля машинами и оборудованием, особенно между развитыми странами. В то же время увеличиваются закупки этой товарной группы развивающимися странами, осуществляющими индустриализацию и модернизацию своего хозяйства. Среди "машин и оборудования" наиболее быстрыми темпами увеличивается торговля продукцией электротехнической промышленности, особенно электронным оборудованием, в том числе ЭВМ. Развитые страны Запада выступают основными экспортерами наукоемких товаров, тогда как развивающиеся -- преимущественно их импортерами. В последние годы отмечается подключение к экспорту высокотехнологических изделий и новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии. Остается специализация развивающихся стран на экспорте преимущественно сырья и полезных ископаемых. Ряд таких стран с выгодой вывозит нефть, входя в состав ОПЕК (Организация экспортеров нефти объединяет 13 государств). На продаже меди специализируются Чили, Замбия, Заир; бокситов -- Гвинея, Ямайка, Бразилия, Суринам; оловянной руды -- Малайзия, Индонезия, Боливия, Таиланд.

Характер современного международного разделения труда таков, что из года в год увеличивается доля взаимной торговли индустриальных стран. На нее сейчас приходится более 70% мировой торговли, тогда как доля развивающихся стран в мировом товарообороте не достигает 20%, на ⁴/₅ ^он формируется торговым обменом с развитыми странами Запада.

Поскольку национальное хозяйство любой страны в той или иной мере зависит от внешней торговли, государство в законодательном порядке устанавливает определенные правила и условия внешнеторговой политики.

Вопрос № 56. Международная валютная система: содержание, принципы формирования и развития. Валютный курс. Валютные кризисы и их причины

Международная валютная система базируется на функциональных формах мировых денег. Мировыми называются деньги, которые обслуживают международные отношения (экономические, политические, культурные).

Особой категорией конвертируемой национальной валюты является резервная (ключевая) валюта, которая выполняет функции международного платежного и резервного средства, служит базой определения валютного паритета и валютного курса для других стран, широко используется для проведения валютной интервенции с целью регулирования курса валют стран - участниц мировой валютной системы. В рамках Ямайской валютной системы доллар фактически сохранил статус резервной валюты, и в этом качестве на практике используются марка ФРГ и японская иена.

В институциональном аспекте необходимым условием признания национальной валюты в качестве резервной является внедрение ее в международный оборот через банки и международные валютно-кредитные и финансовые организации.

Важный элемент валютной системы характеризует степень конвертируемости валют, т.е. размена на иностранные. Различаются: свободно конвертируемые валюты, частично конвертируемые и неконвертируемые валюты. Режим валютного курса также является элементом валютной системы. Различаются фиксированные валютные курсы, колеблющиеся в узких рамках, плавающие курсы, изменяющиеся в зависимости от рыночного спроса и предложения валюты, а также их разновидности.

Курс национальной валюты может выражаться в денежной единице другой страны, том или ином наборе валют («валютной корзине») или в международных счетных единицах. Различаются номинальный и реальный валютный курс. Номинальный курс - это определенная конкретная «цена» национальной валюты при обмене на иностранную, и наоборот.

Реальный валютный курс рассчитывается умножением номинального курса на соотношение уровней цен в двух странах.

Валютный курс оказывает большое воздействие на международные экономические отношения. Во-первых, он позволяет производителям данной страны сравнивать издержки производства товаров с ценами мирового рынка. Во-вторых, уровень валютного курса непосредственно влияет на экономическое положение страны, что проявляется, в частности, в состоянии ее платежного баланса. В-третьих, валютный курс влияет на перераспределение мирового валового продукта между странами

Факторы, влияющие на валютный курс:

1. Покупательная способность денежной единицы и темпы инфляции

2. Состояние платежного баланса

3. Разница процентных ставок в различных странах

4. Деятельность валютных рынков

5. Степень доверия к валюте на рынках

Вопрос 57. Международные займы и платежи. Логика формирования и причины международной задолженности. Показатели международной платежеспособности национальной экономики

Международные расчеты охватывают расчеты по внешней торговле товарами и услугами, а также некоммерческим операциям, кредитам и движению капиталов между странами, в том числе связаны со строительством объектов за границей и оказанием помощи развивающимся странам.

Международные расчеты -- регулирование платежей по денежным требованиям и обязательствам, возникающим в связи с экономическими, политическими и культурными отношениями между юридическими лицами и гражданами разных стран. Международные расчеты включают, с одной стороны, условия и порядок осуществления платежей, выработанные практикой и закрепленные международными документами и обычаями, с другой -- ежедневную практическую деятельность банков по их проведению. Подавляющий объем расчетов осуществляется безналичным путем посредством записей на счетах банков. При этом ведущую роль в международных расчетах играют крупнейшие банки. Степень их влияния в международных расчетах зависит от масштабов внешнеэкономических связей страны базирования, применения ее национальной валюты, специализации, финансового положения, деловой репутации, сети банков-корреспондентов. Для осуществления расчетов банки используют свои заграничные отделения и корреспондентские отношения с иностранными банками, которые сопровождаются открытием счетов «лоро» (иностранных банков в данном банке) и «ностро» (данного банка в иностранных). Корреспондентские соглашения определяют порядок расчетов, размер комиссии, методы пополнения израсходованных средств. Для своевременного и рационального осуществления международных расчетов банки обычно поддерживают необходимые валютные позиции в разных валютах в соответствии со структурой и сроками предстоящих платежей и проводят политику диверсификации своих валютных резервов. В целях получения более высокой прибыли банки стремятся поддерживать на счетах «ностро» минимальные остатки, предпочитая размещать валютные активы на мировом рынке ссудных капиталов, в том числе на еврорынке.

Деятельность банков в сфере международных расчетов, с одной стороны, регулируется национальным законодательством, с другой -- определяется сложившейся практикой, которая существует в виде установленных правил и обычаев либо закрепляется отдельными документами.

Валютно-финансовые и платежные условия внешнеэкономических сделок. Наиболее сложными и требующими высокой квалификации банковских работников являются расчеты по международным торговым контрактам. От выбора форм и условий расчетов зависят скорость и гарантия получения платежа, сумма расходов, связанных с проведением операций через банки. Поэтому внешнеторговые партнеры в процессе переговоров согласовывают детали условий платежа и затем закрепляют их в контракте. При составлении валютно-финансовых и платежных условий контрактов обычно проявляется противоположность интересов экспортера, который стремится получить максимальную сумму валюты в кратчайший срок, и импортера, заинтересованного в выплате наименьшей суммы валюты, ускорении получения товара и отсрочке платежа до момента его конечной реализации. Выбор валютно-финансовых и платежных условий сделок зависит от характера экономических и политических отношений между странами, соотношения сил контрагентов, их компетенции, а также от традиций и обычаев торговли данным товаром. Межправительственные соглашения устанавливают общие принципы расчетов, а во внешнеторговых контрактах четко формулируются подробные условия. Эти условия включают следующие основные элементы:

Валюту цены; валюту платежа; условия платежа; средства платежа; формы расчетов и банки, через которые эти расчеты будут осуществляться.

Валюта цены и валюта платежа. От выбора валюты цены и валюты платежа (помимо уровня цены, размера процентной ставки по кредиту) зависит в определенной степени валютная эффективность сделки. Экспортные и импортные контрактные цены разнообразны и зависят от включаемых в них дополнительных расходов по мере продвижения товаров от экспортера к импортеру: пребывание на складе страны-экспортера; путь в порт; нахождение в порту; путь за границу; складирование за рубежом; доставка товара импортеру. Существуют пять основных способов определения цен товаров.

1. Твердая фиксация цен при заключении контракта, при которой цены не меняются в период его исполнения. Этот способ применяется при тенденции к снижению цен на мировых рынках.

2. При подписании контракта фиксируется принцип определения цены (на основе котировок того или иного товарного рынка на день поставки), а сама цена устанавливается в процессе исполнения сделки. Этот способ обычно практикуется при тенденции к повышению рыночных цен.

3. Цена твердо фиксируется при заключении контракта, но меняется, если рыночная цена изменится по сравнению с контрактной, скажем, в размере, превышающем 5%.

4. Скользящая цена в зависимости от изменения элементов издержек, например при заказе оборудования. В условиях высокой конъюнктуры в интересах заказчика вводятся ограничения (общий предел изменения цены или распространения «скольжения» цены лишь на часть издержек и короткий период).

5. Смешанная форма: часть цены твердо фиксируется, часть устанавливается в скользящей форме.

Валюта цены -- валюта, в которой определяется цена на товар. При выборе валюты, в которой фиксируется цена товара, большое значение имеют вид товара и перечисленные выше факторы, влияющие на международные расчеты, особенно условия межправительственных соглашений, международные обычаи. Иногда цена контракта указывается в нескольких валютах (двух и более) или стандартной валютной корзине (СДР, ЭКЮ, постепенно замененных на евро с 1999 г.) в целях страхования валютного риска.

Валюта платежа -- валюта, в которой должно быть погашено обязательство импортера (или заемщика). При нестабильности валютных курсов цены фиксируются в наиболее устойчивой валюте, а платеж -- обычно в валюте страны-импортера. Если валюта цены и валюта платежа не совпадают, то в контракте оговаривается курс пересчета первой во вторую (либо по паритету, который фиксируется МВФ на базе СДР, либо по рыночному курсу валют). В контракте устанавливаются условия пересчета: 1) курс определенного вида платежного средства -- телеграфного перевода по платежам без тратт или векселя по расчетам, связанным с кредитом; 2) уточняется время корректировки (например, накануне или на день платежа) на определенном валютном рынке (продавца, покупателя или третьей страны); 3) оговаривается курс, по которому осуществляется пересчет: обычно средний курс, иногда курс продавца или покупателя на открытие, закрытие валютного рынка или средний курс дня.

Несовпадение валюты цены и валюты платежа -- один из простейших методов страхования валютного риска. Если курс валюты цены (например, доллара) снизился, то сумма платежа (во французских франках) пропорционально уменьшается, и наоборот. Риск снижения курса валюты цены несет экспортер (кредитор), а риск ее повышения -- импортер (должник).

Условия платежа -- важный элемент внешнеэкономических сделок. Среди них различаются: наличные платежи, расчеты с предоставлением кредита, кредит с опционом (правом выбора) наличного платежа.

Понятие наличных платежей в международных расчетах подразумевает оплату экспортных товаров после их передачи (отгрузки) покупателю или платеж против документов, подтверждающих отгрузку товара согласно условиям контракта. Однако в современных условиях в большинстве случаев товар прибывает в страну импортера раньше документов, подлежащих оплате, и покупатель может получить товар до его оплаты, как правило, под сохранную (трастовую) расписку, банковскую гарантию. Таким образом, платеж фактически производится после прибытия товаров в порт назначения, за исключением платежей против извещения об отгрузке товара. Традиционно в зависимости от договоренности контрагентов, а также специфики продаваемых товаров импортер осуществляет платеж на определенной стадии: по получении подтверждения о завершении погрузки товара в порту отправления; против комплекта товарных документов (счет-фактура, коносамент, страховой полис и др.), иногда с правом отсрочки платежа на 5--7 дней, а по поставкам нефти -- 30 дней; против приемки товара импортером в порту назначения. В зависимости от вида товара иногда применяют смешанные условия расчетов: частично -- платеж против вручения товарных документов; окончательно после приемки товаров, которые по прибытии в порт назначения необходимо смонтировать или проверить качественные характеристики товара, так как они могли ухудшиться в период транспортировки.

Международные расчеты переплетаются с обменом валют и предоставлением кредита внешнеторговыми партнерами друг другу. В этом проявляется взаимосвязь международных валютно-кредитных и расчетных операций. В зависимости от вида продаваемого товара (например, машины и оборудование), а также в связи с усилением конкуренции на рынке продавцов и их стремлением использовать кредит для расширения рынков сбыта новой продукции расчеты по внешнеторговым операциям осуществляются с использованием коммерческого кредита. Коммерческий кредит предоставляется продавцом товара покупателю на сроки от нескольких месяцев до 5--8 лет, а в отдельных случаях и на более длительные сроки. При внешнеторговых операциях в счет коммерческого кредита импортер выписывает долговые обязательства на погашение полученного кредита в форме простого векселя либо дает письменное согласие на платеж (акцепт) на переводных векселях -- траттах, выписанных экспортером.

Расчеты за товары в форме коммерческого кредита могут сочетаться с наличными платежами, когда определенный процент стоимости оплачивается против представления коммерческих документов, а остальная часть -- через установленный в контракте период времени. Кроме коммерческого кредита на отдельных этапах исполнения внешнеторгового контракта стороны могут также вынужденно кредитовать друг друга, например, при платежах в форме аванса импортер кредитует экспортера, а при расчетах по открытому счету -- поставщик кредитует покупателя.

Альтернативная форма условий расчетов -- кредит с опционом наличного платежа. Если импортер воспользуется правом отсрочки платежа за купленный товар, то он лишается скидки, предоставляемой при наличной оплате. Расчеты осуществляются при помощи различных средств платежа, используемых в международном обороте, -- векселей, платежных поручений, банковских переводов (почтовых и телеграфных), чеков, пластиковых карточек. Иностранные инструменты (Foreign items, англ.) -- чеки, векселя (простые и переводные) и другие кредитные средства обращения, подлежащие оплате в другой стране, где они депонированы. Наиболее сложной частью платежных условий контракта являются выбор формы расчетов и формулирование деталей проведения расчетов. Увязка противоположных интересов контрагентов в МЭО и организация их платежных отношений реализуются путем применения различных форм расчетов.

Вопрос № 58. Финансово-промышленные группы

Финансово-промышленные группы - это многофункциональные структуры, они образуются в результате объединения капиталов предприятий, банков, инвестиционных фондов с целью максимизации прибыли, усиления конкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Развитие финансово-промышленных групп становится в нынешних условиях перспективным путем формирования современного крупного производства.

Характерной чертой нынешнего этапа их развития является многоотраслевая направленность, что позволит гибко и оперативно реагировать на неожиданные изменения конъюнктуры.

Создание ФПГ осуществляется несколькими способами:

1.Добровольное объединение капиталов отдельных участников и учреждение акционерного общества.

2.Добровольная передача участниками ФПГ пакетов своих акций в управление одному из участников группы, как правило, банку.

3.Приобретение одним из участников группы пакетов акций.

Основой для создания ФПГ служат крупные промышленные корпорации и банковские структуры.

В РФ из 200 крупных промышленных корпораций - 130 вошли в состав ФПГ, а из 70 крупных банковских структур - 48 вошли в состав ФПГ.

Цели создания ФПГ:

1. организованные преобразования

2. поиск стратегических инвесторов

3. диверсификация основной деятельности (могут входить различные отрасли)

4. интеграция научного и производственного капитала (интегрирование бизнес - структуры)

5. учреждения новых предприятий

6. усиление механизмов акционерного контроля

В связи с особой ролью ТНК в мировой экономике начали формироваться транснациональные ФПГ. В России их около 15.

ТФПК (транснациональные финансово-промышленные группы) на основе межправительственных отношений получили название межгосударственных ФПГ. В России их 10.

Вопрос № 59. Малый бизнес - основа национального производства

В зависимости от количества занятых, фирмы делятся на мелкие, средние и крупные.

Нормативы для отнесения к той или иной группе в разных странах разные. Как правило, малой фирмой считается фирма с численностью работающих менее 100 человек.

Малые фирмы характеризуются:

-гибкостью;

-способностью быстро реагировать на изменения рынка конъюнктуры;

-быстрым обновлением.

Количество ежегодно ликвидируемых малых фирм почти равно количеству вновь возникающих.

Функции малого бизнеса:

1. Инновационность

2. Малые фирмы постоянно поддерживают конкуренцию, благодаря своей многочисленности и гибкости, низким издержкам производства из-за отсутствия больших расходов на управление.

3. противодействие безработице и создание новых рабочих мест

4. рост профессиональной активности

5. формирование среднего класса

6. обеспечение психологического здоровья нации

7. защита окружающей среды (выступают инициаторами защиты)