Содержание и цели национальной экономической политики

154

Вопрос № 1. Определение предмета теории национальной экономики

Определение о предмете «теория национальной экономики» до сих пор окончательно не решен.

Существует две основные точки зрения по этой проблеме:

1) описательная, согласно которой предмет «теория национальной экономики» - это характеристика хозяйственных процессов отдельной страны путем их макроэкономического описания.

Этот подход более популярен в науке, однако менее плодотворен, так как практически исключает сравнительный анализ хозяйства разных стран.

2) Аналитическая, которая предполагает не столько описание хозяйства страны, сколько выяснение факторов, причин не экономического характера, влияющих на экономическую систему.

Значение этого подхода гораздо выше, так как его использование позволяет формировать новое знание об экономической системе.

В рамках второго подхода существует несколько основных определений предмета «теория национальной экономики»:

· Определение Градова А.П. - страна, которая рассматривается в экономическом аспекте, как организация деятельности индивидов, групп, государств.

· Определение Сидоровича Л.В. - социально-экономическая структура страны с учетом действия не экономических факторов.

· Определение Землянова Д.М. - это конкретное историческое состояние отдельной страны с позиций не столько общих, сколько особенных характеристик развития.

Наиболее общее определение предмета «теория национальной экономики» следующее: интегральное отображение хозяйства страны в длительном историческом периоде с учётом действия не экономических факторов (политика, право, культура). Н.Э.тесно связана с другими экономическими и не экономическими науками, что дает возможность отразить целостную картину социально-экономической системы страны.

Вопрос № 2. Причины возникновения и логика развития теории национальной экономики

Причины возникновения теории национальной экономики:

1. Необходимость представления общенациональных интересов.

2. Сохранение преемственности основных подходов.

3. Выработка собственного понимания особенности национального развития.

Первым обосновал национальную экономику в 19в. немец Лист. Он отстаивал:

1) идею пути благосостояния нации;

2) поднятие благосостояния нации до определенного периода;

3) в целом полная независимость и могущество страны;

4) для благосостояния нации играет важную роль не деньги, а духовное благосостояние нации.

В 90-е годы 19в. Бюхель и Шмоллер так же возвращаются к этой идеи. Они ввели теорию «народное хозяйство». Они показали, что главную роль в экономической теории играет народное хозяйство.

Народное хозяйство - это общность, основанная на концентрации психических сил хозяйства граждан.

В 40-е годы 20в. Ойкен поясняет основу национальной экономики в которой он решил объединить регулирующую роль рынка с теорией власти и порядок.

В 70-е годы заговорили об национальной экономики и французы Перру и Барр. Они её рассматривали как фактор национальной экономики:

1 фактор - ресурсный;

2 фактор - политический;

3 фактор - духовный.

В 90гг. в России Градов и Сидорович говорят о том, что данная концепция развивается по двум направлениям:

· описание хозяйства страны.

· выявление причин национального своеобразия.

Вопрос № 3. Национальной экономики как территориально обособленная относительно самостоятельная макросистема. Принципиальная схема национальной экономики

Национальная экономика - это система, включающая иерархические подсистемы макро-, мезо- и микроуровни.

Основой национальной экономики является социально-экономическая система, которая определяется способом организации и самоорганизации хозяйственной жизни.

Система воспроизводит собственные институты общества (экономические, социальные, политические и т. д.)

Система базируется на

· Природно-климатических факторах развития,

· Производственно-экономическом базисе,

· Социокультурных традициях.

Существует принципиальная схема национальной экономики:

1) способ труда национального работника

капитал + работник = продукт

2) собственная экономическая сфера=1+отношение по присвоению между субъектами национального образования

3) хозяйственный механизм = 2 + нормы права

4) политикоэкономическая система = 3 + функции государства

5) 4+этнокультура = модель национальной экономики

Типы организации хозяйства:

1-аграрная экономика, она основывается на том, что главным производством ресурсом является земля, а главным субъектом выступает собственник (феодальная система хозяйствования). Особенность их ориентирования на удовлетворение потребностей только за счет внутренних ресурсов, авторитарная система власти и управления, устойчивая структура потреблений и доминирование потреблений.

2-эк.даноминарная (индустриальный тип (машинный)). Основной режим демократический в форме республики и в форме конституционной монархии. Собственник индивидуальных ресурсов и денег. В основе национальной экономики лежит капитальная система строительства.

3-в основу берется организационно структурный принцип- это сложный многоуровневый:

-уровень фирм и домашних хозяйств, отраслевых производств, национальной ценности страны.

Функционально организационная схема имеет 4 системы:

- сфера производства

- -\-\-\- образования

- -\-\-\- управления

- национальная экономика.

Вопрос 4. Общие черты современных национальных экономик. Модели национальных экономических систем

В современной мировой экономике насчитывается большое количество национальных государств, среди которых можно выделить группу промышленно-развитых стран. Её развитие характеризуется специфическими особенностями, которые вместе с тем определяют тенденции развития других национальных государств.

Общие черты развития промышленно-развитых стран:

1. Современная национальная экономика - это смешанная система, в которой органично сочетаются рыночное саморегулирование и государственное управление.

2. Доминирующими организационными структурами являются крупные вертикально-интегрированные компании. Их доля составляет более 80% всей промышленной продукции и более 70% занятых в промышленности.

3. Основа повышения конкурентоспособности и развития национальной экономики в целом - это активные инвестиционные процессы (нововведения), т. е. постоянное совершенствование техники и технологии производства.

4. Изменяется характер фирмы, т. е. жесткие вертикально-интегрированные структуры меняются на гибкие структуры, построенные по сетевому признаку.

5. Изменяется соотношение между работниками творческого и нетворческого труда. До 40% работников современных предприятий заняты творческим трудом.

6. Основными инвесторами в современной экономике являются специализированные небанковские финансовые организации (страховые компании, пенсионные фонды, инвестиционные фонды).

7. Формируется союз между управляющими крупных компаний и их собственниками на основе продажи части акционерного капитала менеджменту.

8. В производство национального продукта наблюдаются общие признаки:

· Доминирует сфера нематериального производства (её вклад составляет 65 - 75% ВВП)

· На долю промышленности приходится 23 - 28% ВВП

· На долю сельского хозяйства - 2 -7% ВВП.

9. В использовании национального продукта наблюдаются общие признаки:

· На личное употребление используется 57 - 69% ВВП

· На государственное потребление 12 - 20% ВВП

· На накопление 17 - 22% ВВП

10. Современная национальная экономика - это открытая система, которая может существовать только при взаимодействии с внешним миром. Объем этого взаимодействия определяется долей внешне-экономической деятельности ВВП, которая в среднем составляет 25%.

11. Общие демографические признаки

· Рост продолжительности жизни населения.

· Рост доли населения старше трудоспособного возраста

Различие же в национальных экономиках определяется влиянием:

· Этно-демографических особенностей

· Исторических особенностей

· Духовно-психологических особенностей.

Существует целый ряд страновых моделей экономики:

Американская, Японская, Шведская, Германская

Недавно появились Китайская и Российская модели

Вопрос 5. Характеристика основных национальных моделей страновых экономик

Американская модель. Эта модель получила название "либеральная модель капитализма''. Ее характерными особенностями являются:

1. малый удельный вес государственной собственности.

2. минимальная регулирующая роль государства в экономике.

3. всемерное поощрение предпринимательства.

4. резкая дифференциация на богатых и бедных.

5. большое различие в уровне заработной платы, составляющее 110-кратный разрыв между главой фирмы и служащими:

6. приемлемый уровень жизни малообеспеченных групп населения

Японская модель. Формирование современной модели хозяйствования происходило в специфического развития, К основным чертам японской модели относятся: -высокий уровень государственного воздействия на основные направлении национальной экономики; -составление 5-летних планов укрепления и развития сил самообороны, которые разрабатываются с 1957; --широкое распространение пожизненного найма рабочих на фирмах; -объединение их общими интересами: привлечение работников к управлению и принятию решений; -незначительное различие в уровне заработной платы, которое составляет семнадцатикратный разрыв между главой фирмы и служащими: -социальная направленность модели. Государство ведет борьбу против социального неравенства, следит за соблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы, ухода на пенсию. Обязанности по решению социальных задач работающих во многом возлагаются на корпорации и объединения.

Немецкая модель. Отличительными особенностями немецкой модели являются: сильное государственное, воздействие на экономику, которое проявляется преимущественно при решении социальных проблем. В Германии традиционно существуют значительные социальные обязательства государства, бесплатная.медицина, образование:

Германия одной КЗ первых ввела в начале 70-х годов принцип таргетирования (планирования) основных микроэкономических показателей.

в немецкой модели, так же как и в японской, решающая роль отводится банкам, при этом центральному банку предоставлена полная автономия:

различие в уровне заработной платы, как и в японской модели, является незначительным и составляет двадцати трехкратный разрыв между главой фирмы и служащими.

Шведская модель, Отличительной особенностью шведской модели является: социальная направленность, сокращение имущественного неравенства. Забота о малообеспеченных слоях населения. Иногда шведскую модель называют второй моделью социализма. Швеции отличается высоким уровнем жизни и обеспечения гражданских прав. Государство активно участвует в обеспечении экономической стабильности и в перераспределении доходов. Большая часть услуг в Швеции предоставляется в государственном секторе, причем бесплатно. Государство достаточно часто вмешивается в процесс ценообразования, устанавливая фиксированные цены.

Французская модель. Она не имеет ярких особенностей. Эта модель - среднее между американской и немецкой. Во французской модели высокой является регулирующая роль государства. Во Франции с 1947 г. составляются пятилетние планы - индикативное планирование. Для французской модели характерны, значительные масштабы прямой предпринимательской деятельности государства: широкое вмешательство государства в процесс накопления капитала.

Южно-корейская модель. Отличительной особенностью южно-корейской модели является весьма сильное регулирующее воздействие государства на развитие экономики. Оно включает следующие экономические рычаги:

планирование экономического развития. Этим занимается государственный плановый орган - Совет. В Южной Корее длительное время действовала государственная монополия в кредитно-финансовой сфере.

регулирование внешнеэкономической сферы была направлена на стимулирование экспорт; и ограничение импорта и тем самым поддерживалась развитие собственного производства.

Китайская модель Реформирование экономики Китая началась с преобразований в сельском хозяйстве. Там произошел переход от "народных коммун" как основных субъектов хозяйствования к системе семейного подряда.

Сущность такой модели состоит в том. что рыночный механизм функционирует в условиях государственного регулирования. Наличие его способствует совершенствованию плановой экономики и обеспечивает сочетание интересов трех сторон - государства, предприятия и отдельного работника, это предполагает плановое управление на макроуровне, рыночное регулирование на микроуровне и функционирование различного рода рынков, регулируемых государством. В результате был намечен переход от модели "Централизованной плановой экономики" к модели -"Социалистической плановой товарной экономики", сущность которой состоит в том. что социалистическое производство является товарным и взаимодействие между товаропроизводителями строится на развитии товарно-денежных отношений. При этом в качестве определяющих положений выступает общественная форма собственности на важнейшие средства производства и решающая роль централ планирования на макроуровне.

№ 6.Собственность и формы её реализации

Собственность - это интегральная экономическая категория, которая отражает способность людей заниматься хозяйственной деятельностью.

Собственность как экон. явление появилась еще во времена первобытно-общинного строя, когда обнаружилась ограниченность благ и ресурсов и возникла необходимость оградить эти блага от использования др.лицами.

Собственность-это отношения между людьми по поводу матер.и нематер.благ.

Данное отношение предполагает наличие в обязательном порядке двух основных элементов:

- субъект собственности - это физ. или юр.лица.

- объект собственности -матер. либо не матер.блага.

Отношения собственности получают реализацию в форме юр.правомочий, набор которых достаточно обширен, но основными из них являются - владение; - пользование; - распоряжение.

Чем больше полномочий есть у каждого субъекта, тем выше степень его ответственности в отношении объекта собственности.

Формы собственности:

- Индивидуальная. Бывает - личная и частная собственность (личное потребление), Субъект ее - одно физ.лицо. Частная и личная собственности различаются между собой назначение (или применением) объекта собственности, т.е. объект личной собственности находится в личном пользовании; объект частной - имеет производственное назначение.

- Общая собственность. Субъект - 2 или несколько (до 10) лиц. Бывает совместная и долевая. В совместно - объект принадлежит каждому собственнику в полном объеме на равных правах; в долевой - объект делится на части в соответствии с договоренностью собственников, в результате которого каждому собственнику отводится только часть объекта.

- Коллективная. Субъект которой множество лиц. Бывает - муниципальная, региональная, госу.

- государственная - связана с конструированием Права собственности распоряжения ресурсами);

- общенациональная - должна реализовываться через санкционирование структуры.

- Субъект - население страны в целом. Объект - это прир. богатства и блага общего доступа.

Вопрос № 7. Личная собственность граждан и их личные интересы

Содержание личного интереса - это максимальное удовлетворение личных потребностей за счет законного получения доходов и операции на потребительском рынке.

Источником в формировании личных интересов выступает передача во временное пользование своей собственности к труду.

Индивидуальный производственный интерес связан с тем, чтобы наиболее эффективно использовать производственные ресурсы.

Интерес индивидуального рабочего состоит в том, чтобы максимизировать размер з\п и интерес сохранения своего рабочего времени.

Основным носителем индивидуальных интересов является индивидуальные физические или юридические лица.

Личный интерес является одним из основных фактотов развития нац.экон., т.к. он отражает потребности каждого конкретного субъекта (человека).

Человек делится на:

- экономический человек, который максимизирует мат. благосост. (потребители; - производители; - собственники ресурсов), и не экономический человек, который не максимизирует матблагосостояние (-отшельник; - не дееспособн. человек; - альтруист; - не трудоспос.(тяжелобольные)).

Интересы человека потребителя: - главный интерес чел. потребителя - это максимизация удовольствия от потребления мат. и не мат.благ, что связано с биосоциальной природой человека. Мат.базой для реализации интересов потребителя является: личный доход и личная собственность, причем от размера доходов и собственности зависит структура личного потребления, т.е. чем больше доход, тем большую долю в структуре интересов занимают потребности физиол.уровня(пирамида потребностей Маслоу). Личные интересы так же могут быть и позитивными и негативными. Негативн. интересы наносят вред жизни и здоровью субъекта и др. членам общества (алкоголизм, наркомания, криминалистика).Позитивные интересы - все остальные интересы.

Интересы человека производителя: Его наличие обусловлено потребностью самореализации индивида, как творческой личности.

Мат.базой явл.: - частная собственность; - прибыль.

Осн. компоненты данного интереса:

-максимизация дохода, как для личного потребления, так и для нужд производства.

- расширение рынка сбыта собственной продукции.

- обеспечение макро и микро экон. безопасности (стабильности)

Интерес производителя является гл.фактором развития н.э., стимулируя инновационные процессы.

Интересы человека собственника ресурсов: наличие этих интересов обусловлено наличием собственности субъекта своб. производств. активов, которые можно выгодно сдавать в аренду.

Интерес собственника ресурсов включает в себя:

- максимизацию дохода для личного потребления с учетом статуса и престижа.

- стабильная работа предприятия, в которое вложены ресурсы;

- макроэкон. стабильность и безопасность.

Личные интересы являются неотъемлемой частью н.э., обеспечивая соответствие производства и потребления мат.и немат.благ.

Вопрос № 8. Коллективная собственность и коллективные интересы

Соврем.н.э. - это эк.коллективов, т.к. совместная деятельность обладает значительным преимуществом перед индивидуальной.

Оно заключается в росте производительности труда на основе процессов специализации и кооперации.

Коллект.деят.имеет много способов реализации, что обуславливает разнообразие видов коллективов и коллективных интересов.

Коллективные интересы бизнеса (неоднородны):

- Интересы группы - это поддержание ее стабильного состава, что требует устранения внутри и межгрупповых конфликтов.

- Интересы крупного бизнеса, которые включают в себя реализацию корпоративного потенциала, стимулирование научно-технического развития и повышения соц.престижа.

- Интересы обществ.организаций наиболее распространенными явл.-профсоюзная деятельность, которая подчинена реализации интересов наемных работников.

Интересы профсоюзов включают в себя:

- борьбу за раб.места

- интенсирование з.платы работникам в соответствии с Ур.инфляции

- предоставление отдельных соц.гарантий членам профсоюзов

- повышение путем подготовки и переподг.кадров.

- интересы собственников капитала;

- интересы наемного управленческого персонала;

- интересы наемных рабочих.

Интересы управленческого персонала связаны с устойчивой работой фирмы, её развитием, максимизацией своего дохода.

Интересы акционеров- это максимальна прибыль на акцию, максимальная затрата на содержание управленческого аппарата, не потерять доходы в случае снижения конкурентоспособности и распада фирмы.

Особым групповым интересом является территориальный интерес. Национальная экономика состоит из отдельных регионов (интерес людей проживающих в данном регионе).

Вопрос № 9. Региональная собственность и интересы субъектов региона

Территориальный интерес направлен на определенный уровень жизни проживающих людей в данном регионе.

Территориальный интерес включает в себя следующие группы:

- интересы населения территорий;

- интересы регионального бизнеса;

- формирование единого регионального рынка (товаров личного потребления- для обеспечения потребностей данного населения);

- государственный интерес (регион является составной частью государства обеспечение экономической безопасности региона - т.к. она носит национальный характер).

Развитие региональных интересов основывается на формировании состояния на экономическом и административном районировании, между муниципальной и региональной властями.

Вопрос № 10. Общенациональная собственность и общенациональные интересы

Формирование общенациональных интересов является основой для реализации индивидуальных и коллективных интересов.

Главным субъектом является народ.

Представители общенационального экономического субъекта:

- высшие органы законной власти;

- исполнительные структуры;

- общественные общенациональные образования.

Содержание общенационального уровня:

- наиболее полное удовлетворение жизненно необходимых потребностей нации - для этого необходим оптимальный и устойчивый рост благосостояния народа (нации) и максимальное развитие научно-производственного и научно-технического потенциала;

- обеспечение безопасности экономики и природной среды;

- обеспечение экономической свободы для всех субъектов страновой экономики.

Государство как главный носитель общенациональных интересов должно способствовать потребностям.

Вопрос 11. Необходимость и методы согласования интересов субъектов национальной экономики

Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы. Необходимость согласования интересов субъектов национальной экономики обусловлена необходимостью эффективного развития экономической системы.

Оно достигается:

· за счет свободы движения товаров, капиталов и информации;

· в развитии единого экономического пространства;

· создание единой денежно-кредитной, финансовой, таможенной и прочих систем;

· за счет достижения равенства прав граждан;

· за счет общности правового экономического и социального пространства;

· за счет государственной политики согласования экономических интересов.

Вопрос № 12. Функции государства в национальной экономике

Основной целью вмешательства государства в экономику в современных условиях являются поддержание целостности хозяйства, его конкурентоспособность и рост благосостояния населения.

Для реализации этой цели государство выполняет множество функций, набор которых определяется исходя из

· экономических

· политических

· социальных и других условий.

Базовыми же функциями государства являются:

1. производство благ, которые не выгодны частному сектору (среднее частное образование, частные клиники)

2. производство общественных благ - это товары и услуги, которые предоставляются субъекту в независимости от факта их оплаты, а также могут потребляться другими лицами в тот же самый момент (парки культурного отдыха и т. п.)

3. охрана и восстановление окружающей природной среды (монопольная функция государства)

Помимо выполнения специфических функций, государство так же активно регулирует деятельность предприятий отдельных отраслей (оборонный комплекс, наука, образование, здравоохранение, культура, энергетика, охрана общественного порядка).

В целом, степень государственного вмешательства, набор функций государства, цели и приоритета государственного регулирования постоянно меняются по мере развития экономики для обеспечения их соответствия потребностям основных субъектов национального хозяйства.

Вопрос № 13 Формы и пределы участия государства в национальной экономике

Без государственной организации хозяйства национальной экономики не было бы в принципе, потому как национальная экономика - это политически самостоятельная и территориально обособленная хозяйственная система. Государство формирует контуры национальной экономики в силу следующих причин:

1. переход от присвающего хозяйства к производящему, что потребовало территориального закрепления определенных участков земли за общиной и обусловило возникновение сомой первой функции государства (защита территории)

2. государство стало определяющим фактором для формирования экономики оседлости, что позволило повышать эффективность производства, уровень жизни, развивать социологические институты и формировать общий язык и культуру

3. государство способствовало общественному разделению труда, появлению частной собственности и товарно-денежных отношений.

Эффективность государственного регулирования определяется экономией транзакционных издержек (издержки осуществления сделок).

Транзакционные издержки бывают следующих видов:

1. издержки поиска информации (например: бензин, проезд чтобы что-то приобрести)

2. издержки заключения договоров (затраты на канцелярские товары)

3. издержки измерения количества и качества продукции (сертификация, лицензирование)

4. издержки на предотвращение и ликвидацию оппортунистического поведения (поведение в нарушении условий договоров)

Государство способствует сокращению этих издержек путем законов творчества.

Так же эффективность государственной деятельности можно определить при помощи так называемых пределов участия государства в экономике (т. е. определения минимальных и максимальных границ вмешательства государства). К числу этих пределов относятся:

1. доля перераспределения ВВП через госбюджет. Она должна быть не менее 10, но не более 50%.

2. доля государственного потребления - 12-17% ВВП.

3. размеры государственной собственности - 20-25% ВВП.

4. доля государственных расходов на НИОКР (научно-исследовательские и опытно- конструкторские работы) - 50-70% всех расходов на эти цели.

5. удельный вес государственных служащих в общей структуре занятых - 18-20%

Роль государства в развитии национальной экономики постоянно меняется. В современных условиях наблюдается противоречивое единство усиления и сокращения вмешательства государства в экономику.

Вопрос № 14. Институциональное обеспечение интересов

Институциональное обеспечение - это совокупность формальных и неформальных правил и норм, регулирующих экономическое поведение.

В современной экономике основой институционального обеспечения являются формальные нормы, которые образуют правовую систему. Фундаментом этой системы является конституционное право, которое определяет наиболее общие права и обязанности субъектов.

Конституционное право дополняется отраслевыми нормами права, регулирующими специфическое взаимодействие (гражданское, семейное, юридическое, административное, трудовое, налоговое право).

Правовая система должна быть адекватна потребностям национальной экономики, иначе активно развивается теневой сектор, который не отражается в балансе, скрытая з/плата, наркоторговля.

Теневая экономика - это деятельность, которая не отражена в официальных документах и статистике. Она включает в себя криминальный сектор (деятельность, запрещенную законом) и нелегальный сектор (деятельность не отражается в документах).

Факторы, влияющие на размеры теневого сектора:

1. культура производства

2. деловая и социальная этика

3. степень контактности народа

4. географическое положение страны

5. периоды реформирования

С теневой экономикой в национальных государствах стараются бороться путем:

· создания адекватной правовой системы

· ужесточения наказания за противоправные действия.

Теневой сектор также существует в органах власти. Он реализуется в виде коррупции, бюрократизма, лакбизма (продвижение собственных интересов в органы власти) и т. д.

Бороться с теневым сектором в органах власти гораздо сложнее, т. к. нельзя использовать систему законов творчества.

Единственный реальный способ борьбы с коррупцией и бюрократией - это создание институтов гражданского общества, повышение интеллектуального и культурного уровня населения, воспитание самого себя в соответствии с общезначимыми нормами (моралью).

Вопрос 15. Национально-государственный экономический суверенитет в условиях глобализации деятельности субъектов мировой экономики

В связи с вопросами экономической интеграции стран в современном мире много дискуссий вызывает теория и практика глобализации. Это понятие приобрело ключевое значение для понимания интеграционных процессов в современном мире.

Наступление глобализации подготовили такие мировые процессы, как переход от индустриального общества к информационному, к высоким технологиям; от национальной экономики к мировой; от централизации экономики к ее децентрализации; от альтернативного выбора к его многообразию и др. Использование в экономике компьютеров и интернета обеспечило быстроту операций и открытость научно-технической информации.

Термин глобализация (от англ. global - мировой, всемирный, глобальный, всеобщий) используют для характеристики постоянно нарастающего транснационального (от лат trans - за, через, т. е. выходящего за пределы нации) функционирования экономики и информации. Это сделало прозрачными (легкопроходимыми) для финансов и информации национальные границы и обеспечило преимущество тем, кто уже принимает участие: в технологической и информационной революции. Противники глобализации оспаривают само ее существование, однако они в данном случае не правы.

Суровая правда современной международной экономической реальности заключается в том, что глобализация в полной мере выгодна лишь экономически высоко развитым странам. Эти страны предоставляют кредиты (получая за них значительные проценты) и инвестиции. Они предлагают на глобальный рынок высокотехнологичные, науко- и информационно-емкие (и следовательно, дорогостоящие, выгодные для продажи) продукты, покупая у менее развитых стран сырье, дешевую либо невыгодную (вредную) для производства продукцию.

Выгода для остальных стран относительна и временна. Страны с богатыми природными ресурсами, но не обладающие высокотехнологичным производством, вообще не считаются участниками глобальной экономики. Их относительное благополучие будет длиться до тех пор, пока не исчерпаны природные кладовые. Страны же, производящие дешевую или вредную для экологии продукцию, вынуждены весь свой экономический потенциал тратить на поддержание этих производств, ограничивая себя в развитии более выгодных сфер экономики.

Несмотря на западную ориентацию российской экономики последних лет, нашей стране пока не удается стать реальной участницей глобального рынка. Объем международной торговли России невелик. Topгует она в основном сырьем: нефтью, газом, лесом. Науко- и информационно-емкие производства развалены, и нет средств на их создание или быстрое возрождение. Товары, которые наша страна производит, дороги, неконкурентоспособны. Практика показывает, что защита национального рынка хотя в известной степени и противоречит принципам глобализации, тем не менее весьма полезна для ряда ведущих отраслей национальной экономики, от развития которых во многом зависит экономический и военный потенциал той или иной страны. В ряде случаев государство берет на себя финансирование важных производств.

Таким образом, в современных международных экономических условиях необходимость интеграции в глобальную экономику очевидна. Однако вся сложность этого процесса заключается в том, в какой степени нам надо интегрироваться, по какому сценарию. Наша экономика сегодня не выдержит новой изоляции, но столь же вредна и полная либеральная открытость. Такая открытость, как показывает практика, всегда обогащает богатых, а бедные страны делает еще беднее.

Перед Россией два пути: либо быть экономически слаборазвитым сырьевым придатком «золотого миллиарда» (к чему нас всеми силами подталкивает международное сообщество), либо стать достойным участником глобализации, могучей, во многом самодостаточной экономической державой, предлагающей на международный рынок высокотехнологичные, конкурентоспособные дорогостоящие продукты. Россия вполне способна пойти по второму пути.

Вопрос 16. Определение и обща характеристика потенциала национальной экономики

Категория «потенциал» относительно новое в экономической науке и тесно связано с понятием «национальное богатство».

Под национальным богатством понимается совокупность материально-вещественных элементов и природных ресурсов в национальной экономике, которая оценивается по стоимости.

По мере развития национальной экономики понятие «национальное богатство» стало неадекватным в хозяйственной ситуации из-за увеличения, расширения факторов производства, что позволило заменить это понятие категорией «потенциал».

Потенциал национальной экономики - это способность экономики удовлетворять жизненно важные потребности субъектов в длительном историческом периоде.

Элементы потенциала:

· невоспроизводимые элементы (природные ресурсы, территория, климат)

· воспроизводимые элементы (средства производства, предметы потребления, трудовые ресурсы, информация, энергия)

Вопрос № 17. Пространственно природный и демографический потенциал национальной экономики

Определяющим признаком национальной экономики является ее территория (территориальная обособленность).

Территория оценивается по следующим параметрам:

· размер

· площадь

· наличие природных ресурсов

· географическое положение

· климатические условия

· ландшафт.

Помимо территории суши в границы национальных государств входит часть водной поверхности (территориальные воды), средний размер которых 3-12 миль от берега.

Территориальные воды играют существенное значение для национальной экономики, т. к. дают возможность

· заниматься транспортным и военным судоходством

· заниматься морским промыслом

· создавать зоны отдыха

· разрабатывать месторождения ископаемых.

Главным признаком территории является ее размер, т. к. от него зависит объем природных ресурсов и возможность улучшения экологической обстановки.

По принципу размера территории национальные государства делятся на следующие группы:

1. Континентальные и трансконтинентальные государства: S=7-17 млн. кв. км. (Россия, США, Австралия, Канада, Бразилия, Китай)

2. субконтинентальные государства: S=3-7 млн. кв. км. (Индия, Аргентина)

3. макротопы: S=0,9-3 млн. кв. км. (Мексика, Казахстан, Монголия, Иран)

4. мезотопы: S=30-900 тыс.кв. км. (Франция, Германия, Великобритания)

5. микротопы: S=1-30 тыс.кв. км. (Дания, Австрия, Польша)

6. минитопы: S менее 1 тыс.кв. км. (Монако, Андорра, Люксембург)

Также существенным признаком для оценки территории является наличие природных ресурсов.

Природные ресурсы бывают:

· минеральные

· водные

· земельные

· биологические

Они оцениваются по стоимости на одного человека. Больше всего этот показатель был в России - 190 тыс. дол. на человека, в США - 19 тыс. дол. на человека. В среднем в мире этот показатель составляет 16-18 тыс. дол. на человека.

Развитие ресурсных отраслей в национальной экономике приносит как положительный, так и отрицательный результаты.

Главный положительный результат - это рост благосостояния населения.

Главный отрицательный результат - загрязнение окружающей среды промышленными и бытовыми отходами.

В связи с ростом загрязнения окружающей среды государство вынуждено проводить экологическую политику для поддержания баланса.

Основные мероприятия этой политики:

· создание экологического законодательства

· создание организаций, осуществляющих контроль ОПС (окружающей природной среды)

· воспитание экологического сознания

· стимулирование технологий вторичной переработки и размещение отходов за пределами национальных государств.

Пространственно-природный потенциал в национальной экономике по мере ее развития играет все меньшую роль, т. к. на первый план выходят факторы производства, не имеющие материальной природы.

Демографический потенциал - это население, проживающее на территории национального государства. Его оценивают при помощи следующих параметров:

1. Количество населения. По этому признаку страны делят на основные группы:

· Страны со сверхбольшим населением: более 500 млн. человек (Китай, Индия)

· Страны с большим населением: от 100 до 500 млн. человек (США, Россия, Япония, Бразилия, Австралия, Канада, Аргентина)

· Страны со средним населением: от 60 до 100 млн. человек (Великобритания, Франция, Германия)

· Страны с населением ниже среднего: от 10 до 60 млн. человек (Испания, Нидерланды)

· Страны с небольшим населением: от 1 до 10 млн. человек (Австрия, Бельгия, Швеция)

· Страны с малым населением: менее 1 млн. человек (Андорры, Монако, Лихтенштейн).

2. Половозрастной состав населения. Соотношение мужского и женского населения примерно 1:1 во всех странах в независимости от уровня их развития. Однако наблюдается значительные различия в возрастной структуре населения. В развивающихся странах основная часть населения - это лица трудоспособного возраста. В развитых странах наблюдается устойчивая тенденция роста доли населения старше трудоспособного возраста. Старение населения в развитых странах приносит отрицательный эффект за счет сокращения численности трудоспособного населения, увеличения налогового бремени для содержания пенсионеров, снижение научно-технического развития. Для устранения этих эффектов государство проводит демографическую политику:

· Увеличение пенсионного возраста

· Изменение социальной системы с целью учета трудового вклада каждого работника

· Стимулирование рождаемости

· Миграция населения, прежде всего, высококвалифицированной рабочей силы трудоспособного возраста.

3. Этнический состав населения. В соответствии с этим параметром выделяют ряд стран:

· Моноэтнические: более 95% населения одной нации (Япония, Корея, Скандинавские страны)

· Страны с доминирующей нацией и равноправным меньшинством: 80-85% - нация, остальное - равноправное меньшинство (США, Франция, Великобритания)

· Дуэтнические страны: 2 равноправные нации (Канада)

· Полиэтнические страны: многонациональные страны (РФ, Украина, Польша)

В целом демографический потенциал играет все меньшую роль в национальной экономике, т. к. на первый план выходит не столько количество, сколько качество трудовых ресурсов, которое определяется размерами человеческого и гуманитарного потенциала.

Вопрос № 18. Вещественно-производственный потенциал национальной экономики

Вещественно-производственный потенциал - это множество накопленных элементов в сфере производства и личном потреблении.

Вещественно-производственный потенциал оценивается по стоимости на одного человека. На начало 90-х гг. 20века больше всего этот показатель был в Японии и составлял 130 тыс. дол. на человека, в России - 40 тыс. дол. на человека. В целом на США приходится 23% накопленного мирового потенциала, на Японию - 15%, на Россию - 3%.

В функциональной структуре преобладает доля основного и оборотного капитала - 55%, предметы потребления - 45%.

Развитие вещественно-производственного потенциала позволяет удовлетворить личные потребности и реализовать достижения НТП.

Вопрос № 19. Научно-технический потенциал национальной экономики

Научно-технический потенциал - это способность национального работника создавать новое знание и трансформировать его в новые материальные и нематериальные блага.

Научно-технический потенциал формируется стихийно на базе реального сектора национальной экономики.

Организационно он представлен частью научно-технического комплекса, который включает в себя:

· Фундаментальные исследования. Основной субъект - государство.

· Прикладные исследования - занимается частный сектор.

· Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) - занимается частный сектор.

· Подготовка кадров для научно-технической отрасли - основные субъекты - государство и частный сектор.

Особенности научно-технического комплекса:

· научно-технический комплекс является органичной частью современной национальной экономики, т. е. с одной стороны функционирует по собственным законам, а с другой - тесно связан с другими науками, т. к. его продукция не имеет непосредственного применения.

· Занятость в научно-техническом комплексе сильно ограничена 1,5-2% экономически активного населения.

· В связи со стратегической возможностью научно-технического комплекса государство выделяет на его развитие средства из бюджета в среднем 2,5-4% ВВП.

Вопрос № 20 Принципы классификации национальных экономических систем

Все многообразие существующих национальных экономик можно объединить в определенные группы по заданным признакам классификации. Основными являются:

1. Признак среднедушевого дохода ВВП/кол-во населения.

По этому признаку выделяют:

а) страны с высоким доходом (США, Великобритания, Германия, Япония)

б) страны с доходами выше среднего уровня (новые индустриальные страны и страны - нефтеэкспортеры)

в) страны с доходами ниже среднего уровня (Россия, страны Восточной Европы, страны Центральной Европы, Латинская Америка)

г) страны с низкими доходами (низкоразвитые азиатские страны, страны Африки)

Критерий среднедушевого дохода, несмотря на свою популярность, обладает рядом недостатков:

· отсутствие учета уровня дифференсации доходов

· шкорирование уровня развития стран

2. Критерий уровня развития стран представляет собой совокупность критериев среднедушевого дохода и структур отраслей национального производства.

В соответствии с этим критерием выделяют 4 группы стран:

· промышленно-развитые страны. Для них характерен высокий среднедушевой доход и преобладание ВВП нематериального сектора

· развивающиеся страны. Их особенностью является доминирование в ВВП промышленного производства

· страны с переходной экономикой, где примерно равное соотношение промышленного и нематериального секторов

· низкоразвитые страны, где доминирует сельское хозяйство

3. Идеологический критерий. В соответствии с этим критерием выделяют:

· страны развитого капитализма

· страны развивающегося капитализма

· социалистические страны (Китай, Куба)

Все существующие на данный момент критерии классификации национальных экономик не учитывают неэкономические параметры развития страны (климат, география, культура, традиции, демография).

Вопрос № 21. Гуманитарный потенциал национальной экономики

Гуманитарный потенциал - это совокупность отраслей обеспечивающих удовлетворение личных потребностей нации и развитие самих граждан.

Основой является уровень доходов, динамика доходов.

Материальной основой является отрасли производящие соответствующие товары (сельскохозяйственная продукция, легкая и пищевая промышленность), обрабатывание промышленности производящие товары длительного пользования (автомобили, холодильники).

Для характеристики уровня гуманитарного потенциала существует индекс потенциала. Он состоит из 3 составных:

- средняя продолжительность жизни

- объем национального продукта на 1 жителя

- степень охвата образования населения в возрасте от 7 до 22 лет.

Для определения индекса эти показатели суммируются.

Высокий потенциальный индекс в Дании, США; средний в России; низкий во Франции.

Вопрос № 22. Национальное богатство и его структура

Национальное богатство в денежном выражении представляет собой совокупность потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь период его производственной деятельности (природные богатства и труд).

Национальное богатство состоит из 2-х основных элементов: материальные и нематериальные активы и пассивы.

Активами признаются объекты, в отношении которых осуществляется право собственности и от использования которых могут быть получены экономические выгоды. Пассив представляет собой источник формирования активов хозяйствующего субъекта. Как правило, активы и пассивы эквивалентны.

В системе национальных счетов активами могут быть только те объекты, на которые распространяется право собственности, т.е. не учитываются экологические ресурсы (воздух, море), значительная часть товаров длительного пользования, "человеческий капитал" (знания, умения, опыт), а также достижения культуры.

Материальные активы делятся на воспроизводимые и не воспроизводимые:

1. является результатом труда за весь период его существования;

2. вторые не отвечают этим требованиям, но необходимы для осуществления процесса производства.

Таким образом, материальные активы как продукты человеческой деятельности включают в себя основные фонды, оборотные средства, материальные и художественные ценности

Под нематериальными активами понимаются права, которые позволяют их владельцам заниматься определенными видами деятельности. Категории такого рода прав достаточно обширны: на разработку месторождений. Здесь могут быть выделены золото, ценные бумаги, займы и т.п.

В основу расчета национального богатства положен балансовый метод. Баланс показывает стоимость запасов А и Б на определенный момент, как правило, на начало и конец года.

Вопрос № 23. Необходимость и функции внешнеэкономических связей

Современная национальная экономика - это открытая система, которая может существовать только при взаимодействии с внешним миром.

Причины этого:

· неравномерность в распределении ресурсов

· необходимость научно-технического развития

· существование глобальных проблем

· освоение космоса и мирового океана.

От открытости национальная экономика получает как положительные, так и отрицательные результаты.

К числу положительных относятся:

· экономия ресурсов

· рост уровня и качества населения

· повышение качества производимой внутри национальной экономики продукции

· предоставление помощи в условиях чрезвычайных ситуаций.

К числу отрицательных относятся:

· утечка ресурсов

· захват рынков иностранной продукцией

· зависимость от мировой хозяйственной конъюнктуры

· более легкое распространение заболеваний, терроризма, криминальной деятельности.

Несмотря на существенные отрицательные последствия открытости, осуществлять международное взаимодействие странам выгодно, потому что в мировой экономике практически не осталось закрытых стран.

Вопрос 24. Формы взаимодействия субъектов различных международных экономик

К числу важнейших форм мировых экономических отношений относятся:

1. Торговля товарами и услугами.

Ее доля составляет 30 - 50% внешнеэкономической деятельности.

Торговля - выгодна для любой страны вне зависимости от уровня ее развития, т.к. действует принцип сравнительных преимуществ.

Суть принципа:

Страны должны производить и продавать на мировом рынке те товары, которые им обходятся дешевле чем конкурентам.

В современных условиях мировая торговля требует учета след.факторов:

- качество товара;

- структура экспорта и импорта

- степень редкости ресурсов

- баланс торг.операций

2. Движение капитала.

Обусловлено не равноправностью в распределении капитальных ресурсов. Из развитых стран в развивающиеся капитал перетекает с целью получения дополн.дохода.

Обратный процесс - из развивающихся в развитые - обусловлен стремление обеспечить сохранность капит ресурсов.

Доля их составляет 15-20% ВЭД.

3. Миграция трудовых ресурсов. Она обусловлена разными темпами и уровнями развития стран, а так же структурной деференсацией и различиями в з/п.

4. Обмен технологиями и информацией.

Тоже обусловлен неравномерностью в распределении информационных ресурсов (выставки, конференции, локальные сети, шпионаж)

Формы международного взаимодействия меняются по мере развития н.э.

Вопрос № 25. Международная конкурентоспособность

Международная конкурентоспособность - это способность хозяйства страны сохранять и укреплять свои позиции при взаимодействии и др.странами

Показатели для оценки междун.конкурентоспособности:

1.показатели, которые характеризуют динамику н.э. (уровень инфляции и безработицы; темп роста ВВП)

2.показатели, которые хар-зуют уровень НТП (доля занятых в науке, доля гос.расходов на науку)

3. показатели, которые характеризуют качества нац.работника (ср.уровень образования)

4.Показатели, которые хар-зуют степень развитости производственной инфраструктуры (система дорог, телеф.сети, километраж сетей)

5. степень развитости нац.финансов

6.доля фин.капитала к ВВП либо ассортимент фин.услуг

7. показатели, которые хар-зуют степени открытости н.э. (доля ВЭД, ВВП)

8. показатели, которые хар-зуют степень эффективности н.э. политики (доля теневого сектора в эк-ке, уровень бедности)

Условия, которые определяют рост междунар. конкурентоспособности:

1.политическая свобода и независимость (как внутри так и нет)

2. активное использование нац.ресурсных преимуществ.

3. внутренняя стабильность и устойчивое развитие отраслей на основе создания конкуренции.

4. оказание содействия нац.производителям и потребителям в выходе на внешн.рынки.

Наибелее высокий уровень международной конкурентоспособности наблюдается в США, Сингапуре, Финляндии, Норвегии, Дании.

Вопрос № 26. Национальный рынок: определение, функции, состав и организация

Современная национальная экономика базируется на систему стоимостных отношений, которая реализуется через систему рыночных связей.

Основными признаками является соотношение ряда категорий таких как:

· рынок;

· товар;

· цена;

· деньги.

Носителями стоимости является цена и деньги. Деньги выступают в качестве меры стоимости. Это есть форма организации обмена между экономически самостоятельными объектами национальной экономики.

Национальный рынок, с точки зрения организационной структуры, представлен множеством товаров, которые предоставляются производствами, определенным объектом денежных средств, с определенными методами организации торговли, определенными методами реализации товаров.

Исходя из доминирования рыночных структур, он может быть:

· свободно конкурентный (идеальный);

· ограниченно конкурентный (он представлен олигополистическим структурным, монопольно конкурентным рынками);

· неконкурентный (монопольный).

Через национальный рынок происходит распределение финансовых доходов и вторичное перераспределение доходов с подключением государства. Таким образом, рынок является стоимостным.

Цель рыночных операций - получение доходов субъектами операций, субъекты одновременно является и покупателями и продавцами, они заинтересованы в получении прибыли и в употреблении личных потребностей. Целью рынка является создание математических условий для удовлетворения конечной потребности.

Субъектами рынка могут быть:

· индивидуальные; коллективные; государство.

Существуют секторы рынка:

· государственный; коммерческий.