Содержание и цели национальной экономической политики

Причины выживания малого бизнеса:

· крупным фирмам, за частую, невыгодно разорять мелкий бизнес, если он не представляет прямой опасности для них;

· малые фирмы действуют там, где нет необходимости в массовом производстве, больших затратах (ремонт бытовой техники), т.е. малые фирмы имеют свою сферу деятельности;

· в условиях жесткого давления малое предпринимательство постоянно бы возрождалось, так как служит большой выгодой для человека.

Практически во всех странах малым предприятиям устанавливаются определенные льготы, и оказывается государственная поддержка.

Издержки производства у малых предприятий, как правило, выше, чем у крупных, им труднее получить кредит, наладить рекламу. Относительно больше требуется затратить средств на обучение и переподготовку кадров.

Малым предприятиям обычно предоставляются льготы по налогообложениям и кредитам, а также привлечение в получении информации.

Причины трудностей малого бизнеса в России:

-отсутствие необходимой сети дорог и связей (малые населенные пункты испытывают проблему сбыта продукции и обеспечении себя необходимыми ресурсами);

-крайне не благоприятный природный климат.

Затраты на строительство и содержание крупных дорог в России в 15 раз выше чем в Западных странах. Для решения этих проблем малым предприятиям необходимо объединятся в соответствующие территориальные союзы («Союз предпринимателей России» - основная задача стимулирование развития деятельности малых предприятий).

Вопрос № 60.Управление национальной экономикой: содержание, принципы, методы, организация

Любая система управления обладает 2-я функциями:

· функция связи с внешней средой;

· функция связи с внутренней средой.

Реализация функции с внутренней средой означает соглашение и субординантность деятельности объекта управления.

Внешняя - в обеспечении устойчивости экономики относительно внешней среды.

Эффект внутренней и внешней среды сводится к ограничению расположения системы, таким образом которая позволит наиболее полно ее реализовать.

Если объектом системы управления является организация общественной жизни общества, то предметом является информация.

Производственная информация- это все множество сигналов и сведений, которые отражают потребности экономики и интересы ее субъектов.

Информация состоит из:

-сигнальной информации; ногнитивная; деринтивна (командная);

Ценностная.

Сигнальная - это сведения о состоянии систем, ее элементов, о состоянии внешней среды, о степени устойчивости реализации предыдущих команд.

Ногнитивная - она отражает степень знания управленцев.

Деринтивная - она несет в себе приказ на обязательное действие данного приказа.

Ценностная - дает предположение о значении результатов, эффектов которые произойдут в ходе управленческого процесса.

Управленческая информация должна нести в себе информацию:

- о целях и задачах;

- о функциях объекта и пределах управления;

- о состояниях объекта управления;

- о текущих изменениях управления;

- о возможных альтернативных стратегиях к действию;

- о способах выбора лучшей альтернативы.

Информация иногда не будет полной и может нести дезинформацию. Управленцу нужно обладать интуицией.

Методы управления национальной экономики - это совокупность способов воздействия управления на управляемого для достижения поставленных целей.

Методы должны быть научными в пределах существующего законодательства, адекватны содержанию цикла управления.

Здесь доминирует аполитический метод (полнота сбора информации). Затем передача директив информации. Затем разработка системы стимулов.

На финише: - отчет; регулирование, коррекция.

По типу возрастания методы могут быть:

-директивны (приказные); стимулирующими; идеологическими.

Вопрос № 61. Совокупный спрос и совокупное предложение

Совокупный спрос - это агрегированный спрос (АD) в рамках национального хозяйства. Он представляет спрос на общий объем товаров и услуг, который может быть предъявлен при данном уровне цен. Совокупный спрос - это потребность, представленная на рынке в денежной форме населением, предприятиями, государством и заграницей. Его можно записать в виде формулы:

АD = C + I + C +,

На динамику совокупного спроса влияют ценовые и неценовые факторы. К ценовым факторам относятся: эффект богатства, эффект процентной ставки и эффект импортных закупок.

Эффект богатства выражается через покупательную способность накопленных финансовых активов (срочные счета, облигации). Если цены растут, то их покупательная способность уменьшается, и население беднеет.

Эффект процентной ставки проявляется в том, что когда уровень цен повышается, то повышаются и процентные ставки. Все это приводит к сокращению потребительских расходов и инвестиций.

Эффект импортных закупок проявляется через соотношение цен на импортные и отечественные товары. Если цены в России растут, то население и фирмы приобретают больше импортных товаров, что приводит к уменьшению спроса на отечественные товары.

Эти три эффекта определяют вид кривой AD. Она представляет собой кривую с отрицательным наклоном, которая характеризует зависимость между объемом покупаемого реального ВНП и уровнем цен.

Неценовые факторы сдвигают кривую совокупного спроса. К ним можно отнести воздействие демографических процессов, географических особенностей, рост благосостояния народа, системы налогообложения и др.

Совокупное предложение (AS) определяется количеством материальных благ и услуг, которые производители предлагают на рынке. Модель совокупного предложения графически может быть представлена кривой, выражающей положительную зависимость между уровнем цен и объемом национального производства. Среди экономистов существуют большие разногласия по поводу формы кривой совокупного предложения. В современной экономической литературе выделяют три отрезка кривой: горизонтальный (кейнсианский), промежуточный (восходящий) и вертикальный (классический). На рис. 8.1. показаны все три отрезка.

Qf обозначает потенциальный объем национального производства при полной занятости. Заметим, что горизонтальный отрезок кривой совокупного предложения включает реальный объем национального производства, который значительно меньше, чем объем национального производства при полной занятости. Следовательно горизонтальный отрезок свидетельствует о том, что экономика находится в состоянии глубокого спада, и часть рабочей силы и капитала не используется. На этом отрезке изменение в объеме национального производства осуществляется при постоянных ценах, так как рабочий, оставшийся без работы на некоторое время вряд ли будет рассчитывать на повышение зарплаты, когда вернется на свою работу. Отсюда, все производители смогут приобрести трудовые или иные ресурсы по твердым ценам, и у них не будет основания для повышения цен при расширении производства. Этот отрезок называют кейнсианским - по имени известного английского экономиста Д.М.Кейнса, который проанализировал функционирование экономики в условиях «Великой депрессии» 30-х гг., когда безработица в США достигала 25%.

На вертикальном отрезке повышаются только цены, а реальный ВНП остается неизменным. При полной занятости отдельные фирмы могут попытаться расширить производство, предложив более высокую цену на ресурсы, чем другие фирмы. На ресурсы и дополнительный объем продукта, который получит одна фирма, другая потеряет. В результате этого цены на ресурсы, а следовательно и на товары, увеличатся, но реальный объем производства не изменится.

На сдвиг кривой совокупного предложения влияют различные факторы: изменение цен на ресурсы, изменение производительности, правовых норм и т.д.

Кривая совокупного предложения ведет себя по-разному в краткосрочном и долгосрочном периодах. В краткосрочном периоде она плавно поднимается вверх, показывая, что при росте спроса фирмы также увеличивают цены и объем производства. В долгосрочном периоде изменение цен приводит к тому, что кривая совокупного предложения будет вертикальной, поскольку однажды фиксированная зарплата вскоре двинется вверх, реагируя на рост цен, но предприятия не изменят объем производства.

Равновесный уровень цен и равновесный объем производства предполагают равенство совокупного спроса и совокупного предложения. Это равенство графически иллюстрируется точкой пересечения кривых AD и AS (рис.8.1). Смещение этих кривых вызывает колебания в экономике. Экономисты называют сдвиги соответствующих кривых в результате внешних воздействий экономическими потрясениями, или шоками. Воздействия шоков на экономику проявляется в том, что объем производства и занятость отклоняются от естественного уровня. Модель совокупного спроса и совокупного предложения раскрывает механизм возникновения экономических колебаний под воздействием такого рода потрясений.

Если кривая совокупного спроса AD смещается на горизонтальном отрезке кривой AS, то изменяется только реальный объем ВНП; если на промежуточном - то изменяется и номинальный и реальный ВНП; если на вертикальном - то реальный ВНП остается неизменным, но происходит увеличение цен.

При неизменном совокупном спросе сдвиг кривой AS влево будет способствовать росту цен. Если же она сдвигается вправо, то реальный объем производства увеличивается, что свидетельствует о росте производственных возможностей экономики.

В мировой экономической литературе сложились два основных подхода к регулированию национального производства: классическое и кейнсианское. Экономисты-классики исходили из гибкости цен, заработной платы и процентной ставки и основывали свои рассуждения на законе Сэя (предложение порождает свой собственный спрос) Суть закона Сэя состоит в том, что производитель товара, получив деньги за свой товар, полностью расходует их на другие товары. Отсюда, при соответствии структуры рынка запросам потребителя все рынки очищаются от продукции. Если же возникают сбережения, то они не приводят к недостаточности спроса, так как каждый сбереженный доллар будет взят в кредит и инвестирован предпринимателями. Процентная ставка - это регулятор, который выравнивает спрос и предложение денег. Усиление бережливости не является поводом для социальной озабоченности, так как оно приводит к снижению процентной ставки, а следовательно - к снижению цен. Более низкие цены позволяют людям, не имеющим сбережений, приобретать больше товаров и услуг. В результате реальный объем производства не изменяется. Вторым фактором, способным поддержать полную занятость в стране, они считали гибкость (эластичность) цен и зарплаты. Падение спроса на продукцию приводит к снижению цен. Общее уменьшение спроса на товары выразится в снижении спроса на труд и другие ресурсы. Появятся безработные, которые будут конкурировать между собой за рабочие места. Эта конкуренция приведет к снижению ставок зарплаты. В результате они будут наняты за более низкую зарплату. Поэтому экономисты-классики пришли к выводу, что действуя совместно, эти два механизма регулирования превратили полную занятость в неизбежность. Капитализм способен «развиваться сам по себе». Таким образом, классическая теория считает, что экономическая политика государства может воздействовать лишь на уровень цен, а не на объем производства и занятости.

Этот подход господствовал в экономической науке до 30-х годов ХХ в., до появления работы Д.М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». В ней он подверг критике основные положения классической теории, которая, по его мнению часто входила в противоречие с реальной жизнью. Кейнс поставил под сомнение положение о том, что ставка процента способна привести в соответствие сбережения домашних хозяйств с инвестиционными планами предпринимателей, поскольку считал, что субъекты сбережений и инвесторы при принятии решений руководствуются различными мотивами. Кроме того, из-за изменений в величине денег на руках у населения и ссудах, предоставляемых банками и другими финансовыми учреждениями, предложение средств может превысить или быть меньше текущих сбережений. В результате равновесие может наступить при величине ВНП меньше потенциального.

Кейнсианцы также не согласились с классиками по поводу эластичности цен и зарплаты в связи с изменением спроса. Они утверждали, что наличие профсоюзов и монополий, законодательства о минимальной зарплате по существу устранило возможность существенного снижения цен и заработной платы. Взаимоотношения между фирмами и работодателями носят долгосрочный характер. Ввиду того, что увольнение, наем и обучение работников обходится фирмам недешево, и для работников частая смена работы также невыгодна, фирмы и работники предпочитают долговременные взаимоотношения. Но так как зарплата занимает значительную долю в издержках, то уровень цен не изменяется, но может меняться объем работы, выполняемый работниками, который зависит от спроса на товары, выпускаемые фирмой. В результате Кейнс считал невозможным автоматическое достижение равновесия без вмешательства государства.

Поскольку величина зарплаты в краткосрочном периоде неизменна, кривая предложения AS имеет L-образный вид (рис. 8.2).

Если совокупный спрос пересекает линию AS в точке К, то в стране объем ВНП меньше Qf. Если спрос возрастает, то новый равновесный ВНП будет в точке . Кейнсиансы делали вывод, что правительство может способствовать росту ВНП и росту занятости, поощряя потребителей на покупки товаров, производителей на осуществление инвестиций, увеличивая государственные закупки.

Вопрос № 62. Система национального счетоводства: содержание, функции, структура

(СНС) - это комплекс взаимосвязанных статистических показателей которые отражают, с одной стороны: наличие экономических ресурсов, а с другой, их использованием. Задачи СНС - предоставление сведении о состоянии и изменениях ВНП и его составляющих, на всех, стадиях воспроизводства. Участниками (агентами) экономических взаимосвязей, которые фиксирует СНС, являются институциональные единицы, выступающие экономическими агентами при совершении экономических операций.

СНС включает два типа институциональных единиц - физические лица (домашние хозяйства) и юридические лица (фирмы), которые подразделены на занимающихся производственно-хозяйственной деятельностью и правительственные организации.

Все институциональные единицы (СНС) дифференцируют по следующим группам: 1) нефинансовые корпорации - институциональные единицы, занятые производством товаров для рынка и осуществлением нефинансовых услуг:

домашние хозяйства, представляющие физических лиц, которые реализуют в экономической деятельности свою рабочую силу, производят и потребляют товары и услуги:

неприбыльные институты -юридические лица, занимающиеся предоставлением нерыночных услуг домашним хозяйствам, т.е. использующие безвозмездный труд физических лиц;

правительственные учреждения - органы власти, занятые регулированием экономической деятельности, в том числе перераспределением доходов, а также производством нерыночных товаров и услуг для индивидуального и коллективною потребления:

финансовые корпорации - фирмы (банки, страховые и другие финансовые компании), осуществляющие финансовые услуг или посредничество между институциональными единицами.

СНС делит национальную экономику на четыре сектора

реальный сектор, в состав которого включаются домашние, хозяйства и негосударственные нефинансовые фирмы. Основной задачей сектора является производство и реализация товаров и услуг на внутреннем и мировом рынке:

бюджетный сектор, который представлен институтами государственной власти и фискальными учреждениями. Целью функционирования сектора, является регулирование экономической деятельности и перераспределение доходов;

денежный сектор, который представлен банковскими и финансовыми учреждениями, осуществляющими регулирование денежной массы и денежное посредничество;

внешний сектор, деятельность которого связана с осуществлением внешнеэкономических связей всех институциональных единиц государства.

Спектр применения СНС многообразен. Универсальные счета используются как ДЛЯ макроэкономического анализа и прогнозирования внутри страны, так и для исследования состояния и прогнозирование мировой экономике.

Дня составления СНС используется международная система экономических показателей.

Основными показателями СНС являются: валовой национальный продукт (валовой внутренний продукт), чистый национальный продукт, национальный доход и располагаемый доход.

Вопрос № 63. Причины бедности в национальной экономике. Борьба с бедностью

Для характеристики распределения совокупного дохода между группами населения применяется индекс концентрации доходов населения (индекс Джини). Характеризует степень неравномерности распределения доходов. Величина коэффициента от 0 до 1. Чем выше показатель, тем более неравномерно распределение доходов.

Бедность - эк.состояние части общества, при котором отсутствуют минимальные по принятым в данном обществе нормам средства существовании. В России подход к измерению бедности базируется на абсолютной концепции (предполагает определение минимум средств к существованию и установление на его основе черты бедности, т.е. прожиточного минимума, представляющего собой стоимость корзины товаров и услуг) с использованием элементов относительной концепции (считает бедными те домашние хозяйства, чей доход же среднего по стране). Для расчета прожиточного минимума использовались расходы на набор продуктов из 11 групп, расходы на непродовольственные товары, услуги, налоги и др.платежи. Прожиточный минимум вкючает нормы, обеспечивающие только физиологический минимум. Минимальный потребительский бюджет учитывает также расходы на ряд культурных потребностей и другие товары и превышает бюджет прожиточного минимума в 3-4раза Основным статистическим индикатором динамики бедности в России с 92г. является доля населения с душевыми денежными доходами ниже прожиточного минимума. Выявляется тенденция к концентрации бедны семей в сельской местности. Бедность характеризуется: распространенностью (число бедных), глубиной-среднее отклонение доходов бедных семей от величины прожиточного минимума; продолжительностью - длительность отсутствия материальных ресурсов, которые не могут быть компенсированы сбережениями, ни снижением потребительских стандартов.

Факторы бедности. Типичная бедная семья- это семья работающих в бюджетной сфере либо на обанкротившемся предприятии реального сектора. Рост бедности обусловлен трудностями адаптации различных групп к рыночным условиям. Причинами бедности являются демографические характеристики -число детей и уровень образования. В числе причин бедности - положение индивида в соц.структуре общества: пенсионеры. инвалиды, одинокие матери, дети-сироты, беженцы и мигранты. Естественный фон бедности -асоциальные группы, неполные семьи и т.д.

Формы бедности: по времени (застойная, временная), и по соотношению с прожиточным минимумом (нищета - доходы не обеспечивают стоимость продуктовой части бюджета прожиточного минимума; нуждаемость -доходы на уровне прожиточного минимума, малообеспеченные -доходы превышают уровень бюджета прожиточною минимума, но не достигает до минимального потребительского бюджета).

В России получила распространение бездомность (маргинальность) - люди теряют связь сообществом. Бедность порождает негативные соц. последствия (рост преступности, теневой экономики, алкоголизма наркомании). Для увеличения доходов населения в России используются три типа компенсационных механизмов:

-автоматическое повышение доходов в связи с ростом цен (для коммерческих структур)

-индексация заработной платы работников госсектора экономики и организаций бюджетной сферы.

Несовершенство механизма -незначительное и запоздалое возмещение роста цен.

- компенсация соц. трансфертов (стипендии, пособия, пенсии).

Вопрос № 64. Экономический рост. Модели, факторы, типы

Экономический рост - это увеличение реального и потенциального валового национального продукта или национального дохода в течение длительного периода времени. Для него характерны следующие признаки: - увеличение объёмов общественного производства; снижение безработицы; рост доходов населения; стабилизация денежно-кредитной и валютной сфер и др.

Конечными целями экономического роста являются рост производительных сил общества, повышение уровня благосостояния народа и поддержание национальной безопасности.

Графически экономический рост может быть представлен как сдвиг вправо кривой производственных возможностей от АВ к СD.



Этот сдвиг означает, что растёт способность экономики производить товары и услуги, т.е. растёт производительная способность экономики. Её ресурсы должны быть полностью заняты и эффективно размещены.

Сдвиг валового национального продукта вправо возможен благодаря следующим факторам:

· рост количества ресурсов (материальных, трудовых, природных и финансовых);

· усовершенствованная техника и технология;

· эффективность использования всех ресурсов;

· рост инвестиций;

· повышение квалификации работников (предпринимателей);

· улучшение организации и управления производством.

Существуют факторы, сдерживающие экономический рост. К ним относятся:

· состояние окружающей среды;

· охрана труда и здоровья;

· неблагоприятные погодные условия;

· хозяйственные преступления.

Чтобы знать, насколько выросло реальное производство товаров и услуг, рост может быть подсчитан в постоянных ценах. Основными показателями экономического роста являются - рост объёма реального ВНП.

Типы экономического роста

Различают два типа экономического роста: экстенсивный; интенсивный.

Экстенсивный рост предполагает увеличение объёмов национального производства за счёт приобретения прямых дополнительных факторов производства.

Интенсивный рост предполагает увеличение производства материальных благ и услуг путём качественного совершенствования прямых факторов производства: за счёт применения прогрессивных технологий, использования рабочей силы, более высокой производительности труда и т.д.

Факторы экономического роста

Экономический рост происходит в результате экстенсивного и интенсивного использования производственных факторов.

В современных условиях ведущим фактором экономического роста являются знания, особенно технологические (научно-технический прогресс).

Технический прогресс рассматривается как реализация в процессе проведения НИОКР накопленных знаний, навыков, приемов, технической информации и других нововведений.

На экономический рост большое влияние оказывает экономическая политика государства, стимулирующая его или фактически мешающая ему. Немаловажное значение имеют внешние аспекты, в том числе участие в международном разделении труда и экономической интеграции, степень открытости экономики мировому хозяйству.

Вопрос № 65. Теории стадий экономического роста

Среди различных концепций деления общества на стадии роста можно выделить несколько основные.

Формационная теория. Эта теория разработана К. Марксом и его последователями. Суть ее заключается в классовом подходе к обществу и выделении в качестве отдельных стадий общественно-экономических формаций, смена которых объективно обусловливается диалектическим развитием производительных сил и производственных отношений.

В теории выделяют 5 общественно-экономических формаций:

1 первобытная

2 рабовладельческая

3 феодальная

4 капиталистическая

5 коммунистическая.

Исторический ход развития общества представляет собой последовательную смену формаций. Движущей силой перехода от одной формации к другой является обострение в рамках единства производительных сил и производственных отношений противоречия между ними. Суть противоречия состоит в том, что производительные силы развиваются быстрее, чем производственные отношения.

В социальном плане историческое развитие при формационном подходе характеризуется как борьба между основными субъектами общества, в качестве которых рассматриваются классы -- капиталисты, наемные рабочие, крестьяне.

Теория стадий экономического роста У. Ростоу. Создавая свою теорию, У. Ростоу, с одной стороны, попытался показать, что процесс экономического развития не исчерпывается системой тех отношений, которые традиционно составляют предмет исследования экономического роста (взаимодействием производителей и потребителей, согласованием планов "сберегателей" и инвесторов, освоением инвестиций и пр.). У.Ростоу выделил шесть стадий экономического развития:

1. Традиционное, или классовое, общество. Для него типичны "до-ньютоновская наука и техника", преобладание сельского хозяйства, деление общества на классы, статическое равновесие в экономике, низкая норма накопления, и т.д.

2. Стадия создания условий для разбега. Она характеризуется медленным, постепенным созданием условий для некоторого повышения эффективности производства и темпов роста экономики.

3. Стадия разбега. Ее отличительной особенностью является повышение нормы накопления в национальном доходе, создающее возможность использовать достижения НТП и преодолевать сопротивление развитию со стороны сложившихся институтов власти, традиций и обычаев.

4. Путь к зрелости. Возрастают темпы экономического роста.

5. Общество высокого массового потребления. На этой стадии заботы о ресурсных ограничениях роста объема производства отпадают.

6. Стадия поиска качества жизни (70гг.). На первый план выходит духовное развитие человека.

Теория была сформирована в 1960 году, дополнена в 1970г., в основе выделения стадий лежат:

1 уровень развития техники

2 норма накопления

уровень потребления

Смена одной стадии экономического роста другой происходит, с точки зрения У.Ростоу, эволюционным, а не революционным путем.

Теория технологических стадий экономического роста (Гелбрейт). Он выделял:

· доиндустриальное производство - для него характерны естественно-природные факторы экономического роста

· индустриальное производство - капитализм, которому характерно доминирование материально-вещественных условий производства. Основной показатель - рост общественного продукта

· постиндустриального производство: основные факторы - информация, человеческий капитал; цели - развитие самого человека, который из средства производства превращается в цель.

Теория устойчивого экономического роста: экономический рост связывается с решением экономических проблем.

Вопрос № 66. Причины циклического характера экономической динамики

Рыночная экономика развивается неравномерно, через спады и подъёмы. Экономический цикл - это регулярная смена экономических подъёмов и спадов. Известно несколько типов экономических циклов, которые называются волнами.

Большинство экономистов, исследующих экономические циклы протяжённостью 10-12 лет, выделяют 4 фазы:

-вершина (пик, бум);

-сжатие (рецессия, спад);

-дно (депрессия);

-оживление (расширение).

На пике наблюдается максимальная занятость, и производство работает на полную мощность. ВНП растёт, повышается совокупный спрос, растут доходы. Уровень цен и норма процента достаточно высокие. Однако рост производства выходит за рамки платежеспособного спроса, и рост деловой активности падает. Тем самым цикл постепенно переходит в фазу спада, или кризиса. Кризис является наиболее яркой фазой экономического цикла.

Кризис - это спад производства. Из-за перепроизводства товары не находят сбыта, растут запасы нереализованной продукции, наблюдается массовое банкротство промышленных и торговых фирм. Банки прекращают выдачу вкладов, они терпят крах, падает курс акций и других ценных бумаг. Растёт безработица.

После кризиса наступает фаза депрессии - застоя в экономике. Производство топчется на месте, значительная недогрузка предприятий, массовая безработица, слабый спрос на товары и услуги. Затем экономика постепенно из состояния депрессии переходит в фазу оживления.

Оживление - это постепенное повышение уровня ссудного процента. Рабочая сила постепенно втягивается в производство, уровень безработицы сокращается. Предприниматели увеличивают спрос на новое оборудование, сырьё.

Затем фаза оживления переходит в фазу подъёма - быстрого роста производства, торговли, прибыли, курса акций и ценных бумаг, цен и занятости. Уровень производства превосходит его уровень в докризисном периоде, выходит за рамки платежеспособного спроса, и экономика переходит в состояние пика. Рынок переполняется нереализованными товарами, и начинается новый промышленный цикл.

В современном экономическом цикле эти фазы четко не прослеживаются, поэтому обычно выделяют 2 фазы: повышенную и пониженную.

На современном этапе экономическому циклу подвержены традиционные отрасли, менее подвержены или совсем не подвержены наукоемкие отрасли и сфера услуг.

Назначение кризиса - сбалансировать спрос и предложение. Кризисы приводят к перестройке экономики, развитию технического прогресса. Они имеют очистительную функцию насильственным способом восстановления равновесия.

Антициклическая политика государства.

Государство проводит антикризисную политику, которая связана с выполнением стабилизационной функции в рыночной экономике, т. е. с поддержанием высокого и стабильного уровня экономической активности. Сущность этой политики состоит в воздействии на экономику в противоположном направлении относительно данной фазы цикла. Например, в период спада производства государство проводит экспансионистскую политику, т. е. стимулирует совокупный спрос, а в период подъема - политику сдерживания экономической активности.

В кейнсианской теории в качестве основных инструментов антициклической политики предлагают фискальную политику (налоги и гос. расходы), но они рассчитаны на краткосрочный период.

В неоклассической теории предлагают использовать денежно-кредитную политику (регулирование процентной ставки, денежной массы). Такая политика эффективна в долгосрочном периоде.

Кейнсианские инструменты антициклической политики преобладали до 70гг. 20 века. Это позволило предотвратить кризисы, но вызвало инфляцию, дефициты гос. бюджета, безработицу. С 70гг. начинают использовать неоклассическую теорию.

Вопрос № 68. Рынок труда и механизм его функционирования

Рынок труда - это совокупность социально-трудовых отношений между покупателями и продавцами по поводу условий найма и использования рабочей силы.

Центральным отношением данной совокупности выступает отношения по поводу обмена функционирующей рабочей силы на жизненные средства, т. е. реальную заработную плату (номинальная зарплата - плата в денежном выражении с учетом цен на товары, заложенные в жизненные средства).

Рынок труда является частью товарного рынка и функционирует по тем же самым законам, что и последний. Но в то же время, рынок имеет ряд отличительных особенностей:

1 группа особенностей связана с взаимодействием рынка труда и товарного рынка. Оно заключается в том, что рынок труда является производным, зависимым от рынка конечных товаров.

2 группа связана с особенностями самого товара «рабочая сила»

а) неотделимость собственности на товар «рабочую силу» от личности ее владельца. Работодатель на рынке труда покупает лишь право на использование и частичное распоряжение рабочей силы, но при этом должен соблюдать все права ее владельца, в противном случае работодатель несет юридическую ответственность и теряет экономическую лояльность своих работников.

б) необходимость регламентации отношений между работодателями и наемными работниками, что связано с наличием различных институциональных организаций, таких как профсоюзы, союзы предпринимателей, система законодательства, социально-экономические программы.

в) высокая степень индивидуализации сделок, что связано с различиями в профессионально-квалификационной структуре рабочей силы, а также с конкуренцией.

3 группа связана с обменом товара «рабочая сила», которая отличается от вещных товаров. Обмен товара «рабочая сила» совершается в трех сферах:

· в сфере обращения, в которой заключается договор о передаче права пользования способности к труду работодателю. Это потенциальный обмен, представляющий собой юридическую сделку.

· В сфере производства, где происходит обмен функционирующей рабочей силы на номинальную зарплату.

· Сфера товарного рынка, здесь происходит обмен номинальной зарплаты на жизненные средства и только после этого возможна следующая фаза воспроизводства.

· Сфера воспроизводства.

Рынок труда состоит из следующих компонентов:

1 субъекты рынка труда:

· наемный работник: человек, лишенный средств производства и вынужденный продавать свою рабочую силу, чтобы выжить

· покупатель рабочей силы - это владелец средств производства, либо наемный управляющий госучреждения или ОАО

· государство: контролирует, регулирует, регламентирует

2 юридические нормы и экономические программы

3 рыночный механизм представляет собой согласование и взаимодействие разнообразных интересов работодателей и наемных работников, а также всего трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде измененной цены труда.

Основными элементами рыночного механизма являются:

1. спрос на труд, который выражает потребность работодателя в работниках, необходимых для производства товаров и услуг

2. предложение труда выражает определенное количество уже занятых работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая может и желает работать с учетом располагаемого дохода, а также возможностью распоряжаться своим временем

3. цена рабочей силы - это цена жизненных средств, которые необходимы для нормального воспроизводства рабочей силы

4. безработица и соц. выплаты, связанные с ней

5. рыночная инфраструктура представляет собой совокупность организаций содействия занятости, проф. подготовки и переподготовки кадров, повышения квалификации, а также проф. ориентации населения

· фонды занятости - организации, аккумулирующие страховые взносы работодателей (в некоторых странах (США) наемных работников), а также занятых индивидуальной трудовой деятельностью, ассигнование из гос. бюджета и добровольные пожертвования граждан и организаций (в РФ фонды занятости ликвидированы как самостоятельные юридические лица с 1.01.02г.)

· государственные и частные службы занятости - это организации, осуществляющие содействии гражданам в трудоустройстве.

· Центры подготовки и переподготовки рабочей силы

· Центры проф. ориентации

6 альтернативные виды деятельности (общественные работы, самозанятость населения, а также работа на дому)

Вопрос № 69. Международные стандарты в регулировании социально-трудовых отношений и роль МОТ

Международная организация труда (МОТ) - в своем роде долгожительница. Он была основана при Лиге Нации вскоре после Первой мировой войны, в апреле 1919г., на мирной конференции, проходившей вначале в Париже, а затем в Версале ее устав стал частью Версальского мирного договора.

Устав МОТ исходит из двух принципов - универсальности и трехстороннего представительства. Первый принцип означает возможность вступления в МОТ для всех государств, берущих на себя обязательства, предусмотренные уставом.

Второй принцип - принцип трехстороннего представительства - пронизывает все структуры МОТ и заключается в том, что каждое государство в организации представляют два делегата от правительства и по одному делегату от трудящихся и предпринимателей. Согласно устава целью МОТ является достижение всеобщего и прочного мира на основе социальной справедливости.

Международные стандарты в регулировании социально-трудовых отношений определяются, в том числе, и в МОТ.

К этим стандартам относятся:

· законодательная защита партнера как более слабого партнера трудовых отношений

· проведение активной политики занятости (новые рабочие места)

· регулирование общих основ оплаты труда

· обеспечение равенства стартовых возможностей

· расширение доступа к образованию

· улучшение качества рабочих мест

· ориентация на обеспечение полной занятости

· эффективность системы защиты от безработицы (в современных условиях применяется множество форм и методов защиты от безработицы при активном взаимодействии государственных и негосударственных организаций)

· страхование от безработицы.

Вопрос № 71. Причины и закономерности динамики безработицы

В экономической теории существуют различные подходы к объяснению необходимости и возможности существования безработицы.

Одно из самых ранних объяснений безработицы дано Т. Мальтусом. Он заметил, что безработицу вызывают демографические причины, в результате которых темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Данная теория подвергнута критике и представлена как несостоятельная, ибо она не объясняет возникновение безработицы в высокоразвитых странах с низкой рождаемостью.

Марксистская теория рассматривает безработицу как исторически преходящее явление, свойственное обществу, основанному на частной собственности на средства производства. Появление безработицы связано с циклическими процессами накопления капитала и воспроизводства, с ростом органического строения капитала, Население избыточно не абсолютно, а относительно потребности капитала. Последствиями безработицы являются абсолютное и относительное обнищание наемных работников.

Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и др. За основу взяты положения классической теории А. Смита. Из неоклассической концепции следует, что безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие, ибо цена на рабочую силу гибко реагирует на потребности рынка труда, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения. В настоящее время представители этой школы признают безработицу естественным явлением, выполняющим функцию кругооборота незанятой части трудоспособного населения.

Основные идеи кейнсианской школы кратко можно свести к следующему:

· при данном уровне инвестиций и денежной заработной платы экономическая система в любом краткосрочном периоде может находиться в состоянии устойчивого равновесия при неполной занятости, что означает возможность существования вынужденной безработицы;

· основные параметры занятости (фактический уровень занятости и безработицы, спрос на труд и уровень реальной заработной платы) устанавливаются не на рынке труда, а определяются размером эффективного спроса на рынке товаров и услуг;

· в основе механизма формирования занятости лежат явления психологического порядка: склонность к потреблению, к сбережению, побуждения к инвестициям, предпочтения ликвидности;

· главный, решающий фактор формирования занятости -- инвестиции оптимальных размеров. На этом пути хороши все средства, но особенно результативна с точки зрения перспектив расширения занятости организация разнообразных общественных работ, вплоть до строительства пирамид, дворцов, храмов и даже рытья и закапывания канав;

· должна быть гибкой политика заработной платы.

Представители монетаристской школы исследовали взаимосвязь безработицы с динамикой реальной заработной платы, инфляции.

Институциональная социологическая школа предложила свое видение проблемы с позиции институциональных проблем, создания служб занятости и других социальных институтов.

В последние годы наиболее популярны концепции «естественного», «нормального», «социально-допустимого» уровня безработицы, исследующие взаимосвязи безработицы и инфляции, денежного обращения, равновесной цены труда, соотношения спроса и предложения на труд. Разработка стратегии и тактики государственного регулирования занятости, поддержки безработных ведется с применением методов экономико-математического моделирования и графического анализа (кресты Маршалла, кривые Филлипса, кривая Бэвериджа и др.). В 60-е годы естественным уровнем безработицы считалось 2--4% численности рабочей силы, в 80-е годы этот уровень возрос до 6--7%.

Критически оценивая достижения зарубежной экономической мысли и практики регулирования занятости и безработицы, следует подчеркнуть, что рекомендованные ими меры не могут быть автоматически перенесены на формирующийся российский рынок труда без учета состояния производства, уровня жизни населения и других параметров.

Вопрос № 72. Инфляция: причины, экономические последствия, возможность регулирования

Инфляция-повышение общего уровня цен, сопровождающаяся обесцениванием денежной единицы.

Сущностью инфляции является дисбаланс между совокупным предложением и совокупным спросом в страну превышения последнего, сложившийся одновременно на всех рынках (товарном, денежном и рынке ресурсов). Этот дисбаланс проявляется в разных формах:

- в рыночной экономике с гибкими ценами: превышение совокупного спроса над совокупными предложениями выражается в росте общего уровня цен (открытая форма инфляции);

- в централизованной экономике с фиксированными ценами: возникшая недостаточность предложения по отношению к спросу сохраняет форму дефицита (скрытая форма инфляции=подавленная инфляция).

По темпам различают: умеренную или ползучую инфляцию (до 10% в год), гелопирующую инфляцию (10-100%), гиперифляцию (>100%).

Причины инфляции: 1) лежащие на стороне совокупного спроса (инфляция спроса (растет спрос, растут цены)):

-эмиссионное покрытие бюджетного дефицита;

-стимулирующая кредитно-денежная политика ЦБ в случае продажи облигаций на открытом рынке (растут денежные массы, падают % ставки);

-обесценивание отечественной валюты по отношению к устойчивой иностранной валюте;

отрыв роста з\п от роста производительности труда и др.

2)лежащие на стороне совокупного предложения (инфляция издержек (растут издержки, растет цена, падают совокупные предложения)):

-монополизм ряда производителей, позволяющий им повышать цены на свою продукцию без соответствующего повышения ее потребительских качеств;

-сдерживающая кредитно-денежная и фискальная политика (при запаздывании в принятии решений или в случае взаимоисключаемости целей экономической политики);

-высокий уровень непроизводственных расходов государства, приводящий к таким затратам человеческого труда, которые не оборачиваются увеличением выпуска потребительских благ.

Антиинфляционная политика. Стратегическая цель: привести темпы роста денежной массы в соответствие с темпами роста товарной массы- в краткосрочном плане, а объем и структуру совокупности предложения - с объемом и структурой совокупности спроса- в долгосрочном плане.

Направления: 1) урегулирование структуры бюджета дефицита, сокращение непроизводственных расходов, прекращение индексации доходов и временное прекращение эмиссий денег.

2)решение проблем реального сектора: балансировка темпов роста производства, платежеспособность спроса и темпов роста цен (политика цен и з\п).

1) Закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане (структурная политика, направлена на повышение производительности труда и снижение издержек).

Последствия инфляции:

-обесценивание наличных денег, понижение доходов населения;

-перераспределение богатства между классами и социальными группами;

-замедление роста вкладов (торможение инвестиционного процесса);

-платежный баланс становится отрицательным, т.е. экспорт сокращается, импорт увеличивается.

Правильная денежная политика государства лишь образует условия торможения инфляции. Но реально на это торможение можно рассчитывать при стимулировании производства и понижении текущего спроса.

Вопрос № 75. Качество и уровень жизни населения. Показатели и динамика

Уровень жизни определяется как обеспеченность населения жизненными благами и как степень удовлетворения потребности людей в определенных благах.

ООН рекомендуется следующая система показателей уровня жизни:

1. рождаемость, смертность и др. демографические признаки

2. санитарно-гигиенические условия жизни (обеспеченность водой, газом и т. п.)

3. потребление продовольственных товаров

4. жилищные условия

5. образование и культура

6. условия труда и занятость

7. доходы и расходы населения (ВВп на душу населения и др.)

8. стоимость жизни и потребительские цены

9. транспортные средства

10. организация отдыха

11. соц. обеспечение (пособие по безработице: величина, условия выплаты; соц. Выплаты и др.)

12. свобода человека.

Наряду с данными показателями для оценки и исчисления уровня жизни рассчитывается ряд информационных показателей, таких как:

· реальные доходы на душу населения (путем отношения номинальных доходов к уровню цен)

· реальная зарплата

· доходы от вторичной занятости

· показатели, характеризующие дифференсацию доходов (показатель или индекс Джини - коэффициент равенства доходов) - это интегральный показатель, характеризующий условия жизнедеятельности людей.

Качество жизни можно охарактеризовать с помощью интегральных и частичных показателей. К интегральным показателям относятся:

1. индекс развития человеческого потенциала, он представляет собой среднее арифметическое трех индексов:

а) ожидаемое продолжение жизни

б) уровень жизни

в) ВВП на душу населения

2. индекс интеллектуального потенциала общества, он отражает уровень образования населения и состояние науки в стране. При его расчете, например, учитываются удельный вес студентов в обществе, доля расхода ВВП на образование, доля занятых в науке, уровень образования взрослых людей.

3. человеческий капитал на душу населения, он отражает уровень затрат государства, фирм, граждан на образование, здравоохранение и др. отрасли социальной сферы в расчете на душу населения.

4. коэффициент жизнеспособности населения, он характеризует возможности сохранения генофонда, интеллектуального развития в условиях проведения конкретной социально-экономической политики, измеряется по 5-ибальной системе. Если его значение ниже 1,5 то это нижний предел, который характеризует кризисное положение, за этим пределом будет вымирание человечества.

Частные показатели:

1. социально-демографические (продолжительность жизни, рождаемость, смертность, динамика заболеваемости)

2. показатели экономической активности (уровень безработицы, миграция населения)

3. показатели, характеризующие социальную напряженность (участие в забастовках, динамика преступности, доля теневой экономики в ВВП)

4. развитие социальной сферы (доля расходов на образование, науку, здравоохранение, культуру в ВВП)

5. экологические, связанные с состоянием и охраной окружающей среды.

Вопрос № 76. Необходимость перераспределения первичных доходов экономических субъектов. Критерии его эффективности

Уровень благосостояния каждого члена общества определяется во многом существующим механизмом распределения доходов. Различают:

1. собственно распределение доходов, оно связано с формированием первичных доходов в обществе, т. е. доходов участников производства. Такое распределение называют функциональным.

2. перераспределение доходов. Необходимость перераспределения диктуется необходимостью обеспечения доходами неработающих членов общества, а также решением социально-экономических проблем. В результате перераспределения формируется так называемые вторичные доходы. Перераспределение доходов осуществляется посредством двух основных инструментов:

· трансфертов

· налогов (посредством прогрессивного налогообложения).

Критерии эффективности перераспределения выражаются, в конечном счете, в росте благосостояния, а непосредственно они могут выражаться:

· в ослаблении дифференсации доходов и имущества;

· в уменьшении межотраслевых и межрегиональных различий в доходах и зарплате;

· в установлении оптимального соотношения между доходами активной части населения и нетрудоспособной части;

· смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве;

· смягчение уровня бедности.

Вопрос № 77. Потребности и ресурсы: проблемы выбора

В основе жизнедеятельности человека лежат потребности - каждый человек должен удовлетворять свои основные потребности, т.е. кушать, пить, спать, одеваться, иметь жилище и т.д. Известный экономист А. Маслоу предложил свою классификацию потребностей, расположив их в следующем порядке.

Потребность - это объективно существующая необходимость, нужда человека в чём-либо, которая выражается желанием её удовлетворения. Потребности индивида, фирмы, общества в целом составляют экономические потребности. Экономический анализ потребностей основывается на двух основных законах:

1. Закон возвышения потребностей, который заключается в том, что по мере развития производства, социально-культурной среды происходит количественный и качественный рост потребностей.

2. Закон убывающей предельной полезности выражается в том, что по мере насыщения в том или ином продукте полезность употребляемых последующих единиц снижается.

Различают потребности в предметах необходимости и в предметах роскоши. Однако это деление является относительным и не одинаковым для разных людей, стран, периодов времени. Существуют потребности в конкретном товаре, конкретных субъектах, которые вполне можно удовлетворить, и потребности во всем многообразии существующих товаров, которые безграничны и поэтому не удовлетворим в полной мере.

Экономические ресурсы - это совокупность тех сил, которые могут быть использованы в процессе создания товаров.

Виды экономических ресурсов:

1. Природные -- естественные, имеющиеся в природе ископаемые (нефть, газ, уголь и др.), производственные ресурсы в виде земли и земельных угодий, водных богатств, воздушного бассейна.

2. Материальные (капитальные) -- все созданные руками человека средства производства (орудия и предметы труда).

3. Трудовые -- экономически активное, трудоспособное население, т.е. часть населения, обладающая физическими и духовными способностями для участия в трудовой деятельности.

4. Финансовые (инвестиционные) -- совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, которыми располагает общество, и которые могут быть выделены на организацию производства.

Факторы производства

Ресурсы, которые используются людьми для производства экономических благ, называются факторами производства.

Многообразие ресурсов, которые имеет в своем распоряжении общество, предполагает, что и факторы производства многообразны.

Три основных вида факторов производства: земля, капитал, труд.

Эти факторы являются необходимым условием производства в любой отрасли экономики. Соединяясь воедино, эти три фактора создают все без исключения виды товаров и услуг, нужных для общества.