Программное управление в деятельности органов местного самоуправления по организации социальной защиты населения

Исследование понятия и процедуры программно-целевого планирования. Характеристика отдела социальной защиты населения Хабаровского муниципального района. Анализ деятельности отдела по реализации программы "Старшее поколение", определение основных проблем.

Рубрика Государство и право
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 02.06.2012
Размер файла 55,1 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

В крае действуют 16 стационарных учреждений социального обслуживания, в которых проживают граждане пожилого возраста:

- 12 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;

- четыре психоневрологических интерната.

В стационарных учреждениях социального обслуживания проживают 3248 человек, из них 2800 человек - граждане пожилого возраста.

Анализ реализации программы «Старшее поколение» в Хабаровском районе показывает, что на пути реализации программы возникает множество проблем. Но тем не менее несмотря на трудности программа воплощается в жизнь. И хотя планы не всегда совпадают с возможностями, администрация района продолжает работать по данной программе.

4. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ХАБАРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Для реализации краевой программы в Хабаровском муниципальном районе спланированы организационные мероприятия, которые включают создание единой системы предоставления за счет средств краевого бюджета субсидий на улучшение качества уровня жизни пожилых людей.

Также должны осуществляться мероприятия, по укреплению социальной защищенности граждан пожилого возраста:

- Создание краевой межведомственной комиссии по проблемам пожилых людей;

- Проведение мониторинга социально-экономического положения граждан пожилого возраста;

- Обследование условий материально-бытового положения граждан пожилого возраста в целях оказания социальной помощи, повышения активности ветеранских организаций, вовлечение ветеранов и граждан пожилого возраста в деятельность общественных организаций;

-Организация предоставления государственных услуг в сфере социальной защиты населения и консультационно-информационных услуг в условиях многофункционального центра в г.Хабаровске;

-Развитие добровольческой деятельности и волонтёрского движения путём привлечения студентов, школьников к проведению акций «Милосердие» и «Забота».

Необходимо усовершенствование мер социальной защиты и социального обслуживания пожилых жителей сельской местности:

- Формирование мобильных бригад из работников учреждений социальной поддержки и социального обслуживания населения края, учреждений здравоохранения края;

- Оснащение мобильных бригад социального обслуживания автотранспортом;

- Организация внедрения в Муниципальных образованиях края передового опыта регионов России по льготному обслуживанию граждан пожилого возраста бытовыми услугами и продажи товаров первой необходимости.

Принять меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста:

- Проведение цикла культурно-массовых мероприятий для граждан пожилого возраста в краевых учреждениях культуры и искусства, вовлечение граждан пожилого возраста в работу клубов по интересам;

- Проведение спортивных фестивалей ветеранов Хабаровского края;

- Оказание содействия туристическим предприятиям Хабаровского края в организации и проведении экскурсионных туров для граждан пожилого возраста.

Повысить квалификацию сотрудников по работе с гражданами пожилого возраста:

- Повышение квалификации руководителей и специалистов социального обслуживания населения по применению инновационных технологий в работе с гражданами пожилого возраста;

- Проведение аттестации руководителей социального обслуживание населения на соответствие занимаемой должности;

- Проведение конкурса на звание «Лучший социальный работник» в целях повышения квалификации и совершенствования мастерства работников учреждений социального обслуживания населения, развития творческой инициативы, новаторства, распространения передовых форм и методов работы, содействию повышения престижности социальной работы с гражданами пожилого возраста.

- Меры по укреплению здоровья граждан пожилого возраста;

- Меры по оптимизации среды жизнедеятельности граждан пожилого возраста;

- Меры по совершенствованию коммуникационных связей и развитию интеллектуального потенциала граждан пожилого возраста (организация и проведение курсов обучения граждан пожилого возраста основам компьютерной грамотности бесплатных для данной категории граждан на базе библиотек; реализация краевого датско-юношеского проекта «Тимуровцы информационного общества).

- Усилить взаимодействие комитета с другими заинтересованными ведомствами;

- Усовершенствовать нормативно-правовую базу работы.

Данные рекомендации позволят комитету по социальной работе администрации Хабаровского муниципального района реализовывать данную программу края даже не смотря на нестабильное экономическое положение.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в данной работе были рассмотрены теоретические аспекты программно-целевого планирования на разных уровнях с приведением в качестве примера реальной комплексной целевой программы. Проанализировав этот материал, можно сделать определенные выводы.

На Западе существует множество разработок на тему программно-целевого планирования. Они успешно применяются на практике как на макро-, так и на микроуровне.

В России программно-целевое планирование существует и используется в основном при планировании государственных и местных целевых программ. Однако научные разработки в этой области явно недостаточны.

В результате эффективность реализуемых целевых программ снижается, хотя и достигается определенный положительный эффект.

Таким образом, для успешного развития этой области планирования требуется в ближайшем будущем осуществить следующие мероприятия:

1. Создать более обширную научную базу по этому вопросу, соответствующему специфике российской экономики.

2. Усовершенствовать нормативно-правовую базу реализации целевых программ с целью усиления влияния органов власти на организации - их участников и повышения эффективности финансирования программ.

Таким образом, можно добиться более эффективных результатов реализации государственных и региональных целевых комплексных программ.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. О дополнительных мерах по реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы: Постановление Правительства РФ от 31.12.2005 № 865 // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 6. - ст. 694

2. Об утверждении правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы: Постановление Правительства РФ от 13.05.2006 № 285 (в ред. от 27.01.2009 № 36) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 6. - ст. 737

3. О Федеральной целевой программе «Жилище» на 2002 - 2010 годы: Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 (в ред. от 14.02.2009 № 133) // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 8. - ст. 993

4. Об отборе инвестиционных проектов и муниципальных образований Хабаровского края в целях реализации Закона Хабаровского края «О краевой целевой программе «Жилище» на 2007 - 2010 годы»: Закон Хабаровского края от 27.12.2006 № 98 (в ред. от 25.06.2008 № 194) // Собрание законодательства Хабаровского края. - 2008. - № 6. - ст. 71

5. Алексеева, М. М. Планирование деятельности фирмы. / М. М. Алексеева - М.: Финансы и статистика, 1997

6. Балдин, К. В. Управленческие решения: теория и технологии принятия. Учебник для вузов. / К. В. Балдин, С. Н. Воробьев - М.: Проект, 2004.

7. Басовский, Л. Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. / Л. Е. Басовский - М.: ИНФРА-М, 2003

8. Борисевич, В. И. Прогнозирование и планирование экономики: Учебное пособие. / В. И. Борисевич, Г. А. Кандаурова - Мн.: ИП «Экоперспектива», 2000

9. Глущенко, В. В. Менеджмент: системные основы. / В. В. Глущенко - К.: Крылья, 1998.

10. Гудушаури, Г. В. Управление современным предприятием. / Г. В. Гудушаури, Б. Г. Литвок - М.: ЭКМОС, 1998.

11. Ильин, Н. И. Управление проектами. / Н. И. Ильин, Н. Г. Лукшанов -- СПб: Два Три,1996.

12. Карданская, Н. Л. Основы управленческих решений. / Н. Л. Карданская - М.: Русская деловая литература, 1998.

13. Карпов, А. В. Психология принятия управленческих решений. / А. В. Карпов - М.: Юнити, 1997.

14. Колпаков, В. М. Теория и практика принятия управленческих решений. / В. М. Колпаков - Киев: МАУП, 2000.

15. Красников, В. М. Разработка управленческих решений. / В. М. Красников - СПб.: Изд - во СЗАГС, 1999.

16. Литвак, Б. Г. Управленческие решения. / Б. Г. Литвак -- М.: Ассоц. Авторов «Тандем», изд-во ЭКМОС, 1998.

17. Мескон, М. Х. Основы менеджмента. / М. Х. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури - М.: Дело, 1992.

18. Поляк, Г. Б. Территориальные финансы: Учебное пособие. / Г. Б. Поляк - М.: Вузовский учебник, 2003

19. Рейлян, Я. Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. / Я. Р. Рейлян - М.: Финансы и статистика, 1989.

20. Ричард, Л. Дафт. Менеджмент. / Р. Л. Дафт - Минск, 2000.

21. Смирнов, Э. А. Управленческие решения. / Э. А. Смирнов - М., 2001.

22. Черныш, Е. А. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учебное пособие. / Е. А. Черныш, Т. А. Салтанова, Н. П. Молчанов, А.Д. Новикова - М.: ПРИОР, 1999

23. Фатхутдинов, Р. А. Разработка управленческих решений. / Р. А. Фатхутдинов - М.: ИНТЕЛ-СИНТЕЗ, 1997.

24. Эддоус, М. Методы принятия решений. / М. Эддоус, Р. Стэнфилд - М.: ЮНИТИ, 1997

25. Ярыгин, С. В. Разработка управленческого решения. Учебное пособие. / С. В. Ярыгин - Новогорск: Академия гражданской защиты МЧС РФ, 1997.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

КРАЕВАЯ ПРОГРАММА«Старшее поколение Хабаровского края» 2011-2013 годы

Наименование программы

«Старшее поколение Хабаровского края»

Дата принятия решения о разработке программы, дата ее утверждения

поручение Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 г. N Пр-3464ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 25 октября 2010 г.

поручение Правительства Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. N АЖ-П12-8307

Постановление Правительства Хабаровского края от 28 февраля 2011 г. N 41-пр

Заказчик

Правительство Хабаровского края

Цель и задачи программы

Цели: создание условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста;

внедрение новых форм социального обслуживания;

содействие активному участию граждан пожилого возраста в жизни общества;

формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению положения граждан пожилого возраста, повышению степени их социальной защищенности;

создание современных условий для деятельности учреждений социального обслуживания населения с круглосуточным пребыванием граждан пожилого возраста;

Задачи: внедрение инновационных моделей социального обслуживания, приближенных к нуждам граждан пожилого возраста;

поддержание жизненной активности пожилых людей с помощью мероприятий оздоровительного характера;

совершенствование краевого законодательства в сфере социальной защиты населения;

совершенствование межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти края и общественных организаций, задействованных в реализации Программы;

развитие и совершенствование кадрового потенциала;

доступность социальных услуг для граждан пожилого возраста;

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

увеличение средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, к 2014 году до 75 лет;

увеличение количества граждан, которым будут улучшены условия проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания;

обеспечение норм площади жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания;

Сроки реализации программы

2011 - 2013 годы

Объем и источники финансирования

за счет средств краевого бюджета1059456,8 тыс.рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

увеличение средней продолжительности жизни граждан пожилого возраста, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, к 2014 году до 75 лет;

увеличение количества граждан, которым будут улучшены условия проживания в стационарных учреждениях социального обслуживания;

обеспечение норм площади жилых помещений в стационарных учреждениях социального обслуживания;

актуализация краевых нормативных правовых актов в сфере социальной защиты населения;

обследование условий материально-бытового положения граждан пожилого возраста с охватом не менее 15% от общего числа граждан пожилого возраста за период реализации Программы в целях выявления пожилых людей, нуждающихся в социальной поддержке и социальном обслуживании;

проведение пяти краевых акций "Милосердие","Забота" с привлечением студентов, школьников;

создание в учреждениях здравоохранения "школ" по уходу за гражданами пожилого возраста, утратившими способность к самообслуживанию, для сокращения очередности на помещение в дома-интернаты, увеличения численности трудоустроенных родственников, увеличения продолжительности жизни граждан

пожилого возраста;

Приложение Б

ПЕРЕЧЕНЬ основных мероприятий по реализации программы «Старшее поколение Хабаровского края» на 2011- 2013 годы

№ п/п

Мероприятие

Срок

Ответственные

1

совершенствование нормативно-правового обеспечения социальной защищенности граждан пожилого возраста;

развитие добровольческой деятельности и волонтерского движения;

организация "школ" по уходу за гражданами пожилого возраста;

организация мер по укреплению здоровья граждан пожилого возраста;

введение инновационных моделей социального обслуживания;

расширение практики использования мобильных бригад и оснащение их автотранспортом;

2011-2013г.г.

Комитет социальной защиты населения администрации Хабаровского муниципального района

2

проведение ежегодного мониторинга

Постоянно

Комитет социальной защиты населения администрации Хабаровского муниципального района

ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ программы «Старшее поколение Хабаровского края» на 2011-2013 годы тыс.рублей

Источники и направление финансирования

2011-2013 годы

в том числе

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2013 г.

Краевой бюджет

1059456,8

264155,1

372697,2

422604,5

422604,5

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.