Ежедневно осуществляется работа по занесению сведений о поступивших платежах в ИС департамента «Единый муниципальный кадастр», проводится анализ поступлений денежных средств в разрезе договоров аренды земельных участков и нежилых помещений.

Департаментом реализуется комплекс мероприятий по повышению эффективности работы с неплательщиками по арендной плате, включающий:

- проверку наличия недоимки по каждому обращению на заключение (продление) договоров аренды нежилых помещений;

- в процессе процедур переуступки прав аренды земельных участков и приватизации нежилых помещений подготовку актов сверки арендных платежей и справок об отсутствии задолженности по арендной плате за объекты муниципальной собственности; подготовку и рассылку почтовых уведомлений об имеющейся задолженности (за отчетный период направлено 9 796 уведомлений);

- подготовку и направление в УФК по Красноярскому краю уведомлений об уточнении реквизитов платежей (за отчетный период подготовлено и направлено 3 679 уведомлений);

- оповещение и выяснение причин образования задолженности с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;

- консультирование по правильному оформлению платежных документов;

- принятие мер по погашению задолженности в досудебном и судебном порядке.

Приоритетными направлениями деятельности департамента на 2012 и плановый период 2013-2014 годов год являются:

- выполнение плана по неналоговым доходным источникам, администрируемых департаментом;

- проведение работ по технической инвентаризации, определения рыночной стоимости и государственной регистрации права собственности на объекты инженерной инфраструктуры, систем водоснабжения и водоотведения;

- продолжение работы по внедрению автоматизированной ИС учета муниципального имущества;

- безвозмездная передача муниципального имущества в государственную собственность края, и безвозмездный прием имущества, находящегося в государственной собственности, в муниципальную собственность;

- техническая инвентаризация и регистрация права муниципальной собственности на объекты;

- продажа объектов нежилого фонда;

- проведение открытых конкурсов на право заключения договоров аренды на нежилой фонд и на объекты коммунальной инфраструктуры, технологически не связанных с объектами совокупности имущества казны, в рамках реализации ФЗ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»; заключение договоров аренды на внеконкурсной основе (муниципальной преференции);

- предоставление имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- принятие на бюджетный учет объектов недвижимости, прошедших государственную регистрацию, а также объектов инженерной инфраструктуры;

- обследование технического состояния объектов городской казны, а также объектов совокупности имущества казны, переданных в аренду, на предмет их фактического наличия и состояния;

- приватизация жилых помещений;

-завершение работы по переводу объектов инженерной инфраструктуры из краткосрочного договора аренды в долгосрочный;

- обеспечение возможности осуществления гражданами предварительной записи на прием посредством информационного сайта департамента, а также переход на оказание муниципальных услуг в электронном виде (2013-2014гг).

В области земельных отношений департаментом будет продолжена работа:

- по установлению и утверждению экономически обоснованных значений коэффициентов К1 и К2, применяемых при определении размера арендной платы за земельные участки;

-по обращениям физических и юридических лиц по вопросам оформления прав на землю, подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки, документов, необходимых для регистрации права на земельные участки;

- по формированию земельных участков, занимаемых объектами муниципальной собственности и оформлению прав на них;

- по формированию реестра заявлений многодетных граждан на предоставление земельных участков в собственность бесплатно;

- по обеспечению выполнения муниципального задания на проведение землеустроительных работ на земельные участки, занимаемые объектами муниципальной собственности, в том числе объектами улично-дорожной сети и земельных участков;

- по контролю за исполнением распорядительных актов администрации города, касающихся вопросов арендного землепользования;

В рамках работы по управлению и контролю за городскими лесами будет продолжена работа по муниципальному контролю на территории не только городских лесов, парков и скверов, но и на территории бульваров с зелеными насаждениями, улиц, жилых кварталов, в части выявления, пресечения, профилактики нарушений (незаконная порубка, повреждение, уничтожение зеленых насаждений), определения размера ущерба, причиненного муниципальному зеленому фонду города, вследствие нарушений природоохранного законодательства.

За счет эффективного использования муниципального имущества, земель и приватизации муниципального имущества в бюджет города в 2011 году поступило более 2 млрд. руб. неналоговых доходов. Исполнение плана годовых назначений составило 106,1%, т.е. в рамках допустимых отклонений. К уровню доходов за 2010 год исполнение плана годовых назначений составило 111,8%.

Таким образом, экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом.



Заключение

местный самоуправление муниципальный собственность

Таким образом, в данной работе нами рассмотрен вопрос формирования и управления экономических основ местного самоуправления в РФ.

Отметим, что местное самоуправление - это признаваемая и гарантируемая Конституцией РФ, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество и средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. Гражданский кодекс РФ определяет муниципальную собственность как имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям и иным муниципальным образованиям. В соответствии со ст. 8 Конституции РФ муниципальная собственность признается и подлежит равной правовой защите наравне с другими формами собственности.

В состав муниципальной собственности входят муниципальное имущество, включая муниципальные земли и другие природные ресурсы, имущество муниципальных предприятий и учреждений, средства местных бюджетов, другое движимое и недвижимое имущество, необходимое для осуществления полномочий органов местного самоуправления. Наиболее распространенными способами формирования муниципальной собственности в современных условиях являются: муниципализация (передача безвозмездно или за выкуп имущества из государственной и частной собственности в муниципальную собственность); покупка (приобретение на стоимостной основе); дарение; строительство новых объектов; передача по судебному решению и т.п.

Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются и управляют муниципальным имуществом. Они вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых/передаваемых в пользование объектов.

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Конституция РФ установила право органов местного самоуправления самостоятельно формировать, утверждать и исполнять местный бюджет. Местный бюджет состоит из доходной и расходной частей. Федеральные законы, законы субъектов РФ предусматривают формирование доходной части местных бюджетов за счет как налоговых, так и неналоговых платежей. Наибольший удельный вес в доходных частях бюджетов муниципальных образований имеют налоговые доходы, но законодательство предусматривает выделение для муниципальных образований других финансовых средств, в частности, закрепляет за ними доли федеральных и региональных налогов и сборов. К неналоговым видам доходов относятся: доходы от продажи объектов муниципальной собственности; доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности; доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления; средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой и административной ответственности. Кроме того, муниципальные образования получают доходы со стороны государства в виде финансовой помощи - в виде дотаций, субвенции, субсидий.

Главной составной частью экономической основы местного самоуправления является муниципальная собственность, поэтому во второй главе исследования мы рассмотрели деятельность по формированию и управлению муниципальной собственностью, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска. За период становления, в связи с возникновением новых стратегических целей и задач, структура департамента неоднократно претерпевала изменения. В настоящее время, в муниципальной собственности города находятся: муниципальный жилищный фонд; здания, строения, нежилые помещения; объекты и сооружения инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры; объекты незавершенного строительства; земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности; объекты нежилого муниципального фонда, переданные в аренду.



Список используемых источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // СЗ РФ, 26.01.2009. №4. - Ст.445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (с изм. и доп. 01.07.2012) // СЗ РФ. - 1996. - №5. - Гл.35. - Ст.410.

3. Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (от 10.07.2012) // СЗ РФ, 06.10.2003. - №40. - Ст.3822.

4. Закон Красноярского края от 05.06.2008 №5-1777 «Устав Красноярского края» // Краевой вестник. - 11.06.2008.

5. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление: Учебник / И.А.Василенко. - М.: Гардарики, 2005. - 320 с.

6. Кузнецов В.В. Местное самоуправление в системе государственного управления / В.В.Кузнецов, В.В.Ваховский. - Ульяновск: УлГТУ, 2009. - 127 с.

7. Кутафин О.Е. Муниципальное право Российской Федерации. Учебник / О.Е.Кутафин, В.И.Фадеев. - М.: Проспект, 2006. - 336 с.

8. Лысов О.Е. Государственное и муниципальное управление: Учеб.-метод. пособие / О.Е.Лысов. - СПб.: СПбГУАП, 2004. - 131 с.

9. Масленникова Е. Государственное и муниципальное управление / Е.Масленникова. - М.: Высшее образование, 2008. - 192 с.

10. Писарев А.Н. Муниципальное право России: курс лекций / А.Н.Писарев, И.И.Овчинников. - М.: Эксмо, 2010. - 368 с.

11. Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации / Под общей редакцией С.Н.Мирошникова. - М.: Юриспруденция, 2007. - 480 с

12. Пылин В.В. Основы и принципы местного самоуправления / В.В.Пылин // Журнал российского права. - 1999. - №7. - С.28.

13. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход / А.И.Радченко. - Ростов н/Д: Феникс, 2001. - 720 с.

14. Система муниципального управления: учебник для вузов / Под ред. В.Б.Зотова. - СПб.: Питер, 2005. - 493 с.



Приложение

Приложение 1

Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ

«Об общих принципах организации местного самоуправления

в Российской Федерации»

(извлечение)

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципальных образований может находиться:

1) указанное в частях 2 - 4 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселений могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

3. В собственности муниципальных районов могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) Утратила силу по ФЗ от 29.12.2006 г. № 258-ФЗ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В собственности городских округов могут находиться все виды имущества, перечисленные в частях 2, 2.1, 3 и 3.1 настоящей статьи.

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.



Приложение 2

Структурная схема

Департамента муниципального имущества и земельных отношений



Приложение 3

Департамент муниципального имущества и земельных отношений

Основные задачи

- реализация государственной политики в области рационального и эффективного использования и охраны земель, лесов и других природных ресурсов, расположенных на территории города Красноярска;

- реализация целевых программ;

- подготовка проектов нормативно-правовых актов по регулированию использования и увеличения муниципального движимого и недвижимого имущества, по перераспределению имущества в соответствии с разграничением полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления согласно законодательству;

- проведение анализа земельного рынка, рынка недвижимости, выявление складывающихся тенденций и разработка предложений по принятию нормативно-правовых актов с целью повышения эффективности использования недвижимости;

- разработка и внедрение современных информационных технологий, формирование базы данных и учет земельных участков, расположенных на территории города, ведение Реестра муниципального имущества на основе новейшей компьютерной технологии и геоинформационных систем;

- обеспечение эффективного управления муниципальным имуществом, жилым и нежилым фондом, а также регулирование и контроль использования земель, лесов и других природных ресурсов, расположенных на территории города Красноярска;

- участие в формировании и обеспечение реализации муниципальных программ развития города по направлениям деятельности Департамента, в том числе программ и проектов в отношении муниципального имущества земель, лесов и других природных ресурсов, расположенных на территории города Красноярска;

- осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в части использования муниципального имущества, земель, лесов и других природных ресурсов, расположенных на территории города Красноярска;

- разработка предложений по эффективному использованию арендуемого муниципального имущества;

- обеспечение законности, информационной открытости в деятельности Департамента;

- обеспечение предотвращения, выявления и устранения коррупционных проявлений в деятельности Департамента;

- обеспечение контроля за целевым использованием бюджетных средств Департамента, а также подведомственными муниципальными учреждениями (предприятиями).

Основные функции департамента

- вносит предложения Главе города по вопросам формирования бюджета города в части поступления доходов от использования муниципального имущества, земель, лесов и других природных ресурсов;

- участвует в формировании бюджета города;

- разрабатывает проекты правовых актов города по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска;

- осуществляет контроль за эффективностью использования муниципального имущества;

- в пределах своей компетенции обеспечивает защиту имущественных прав собственника муниципального имущества при ведении дел в судах, арбитражных, третейских судах, осуществляя полномочия истца, ответчика либо третьего лица. Проверяет законность имущественных сделок с объектами муниципальной собственности. Направляет в органы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

- вносит предложения администрации города, в Красноярский городской Совет по передаче объектов государственной собственности в муниципальную и муниципальной собственности в государственную собственность в соответствии с разграничением полномочий согласно законодательству;

- организует непосредственное выполнение мероприятий, связанных с передачей и приемом в муниципальную собственность жилого и нежилого фонда;

- формирует имущественную часть городской казны;

- осуществляет подготовку и оформление документов для проведения государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости и сделок с муниципальной собственностью, вещных прав и арендных правоотношений, в том числе прекращения права общей долевой собственности на жилые помещения и выдела доли в натуре;

- осуществляет передачу муниципального имущества в доверительное управление;

- разрабатывает прогнозный план приватизации (Программу приватизации) и контролирует ход его исполнения;

- принимает и регистрирует заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности за исключением объектов муниципального жилищного фонда, земли;

- проводит приватизацию муниципального имущества в том числе объектов муниципального жилищного фонда, продажу земельных участков в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города;

- создает комиссии по приватизации муниципального имущества за исключением объектов муниципального жилищного фонда, земельных участков, утверждает планы приватизации муниципальных унитарных предприятий в случаях, установленных действующим законодательством, правовыми актами города;

- передает муниципальное имущество в уставный фонд муниципальных предприятий;

- обеспечивает организацию работы представителей администрации города в органах управления акционерных обществ, имеющих долю муниципальной собственности. Осуществляет контроль за их деятельностью;

- является держателем нереализованных и приобретенных долей (паев, акций) в случаях, установленных действующим законодательством;

- в случаях, предусмотренных планами приватизации предприятий, обменивает их акции на акции других акционерных обществ;

- осуществляет контроль за выполнением условий конкурса владельцами приватизированных предприятий;

- приобретает в собственность города в соответствии с действующим законодательством и правовыми актами города объекты недвижимости, за исключением приватизированных жилых помещений, безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность;

- заключает имущественные договоры со сторонними организациями;

- вносит Главе города предложения о создании или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, наделяет их муниципальным имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, активы ликвидируемых муниципальных предприятий и учреждений передаются в казну города;

- разрабатывает типовые нормативные документы, регламентирующие деятельность муниципальных предприятий и учреждений по совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом;

- согласовывает Уставы учреждаемых муниципальных предприятий и учреждений;

- осуществляет по решению Главы города полномочия учредителя муниципальных предприятий;

- согласовывает действия муниципальных предприятий и учреждений по совершению гражданско-правовых сделок с муниципальным имуществом;

- готовит предложения совместно с отраслевыми департаментами и управлениями города о реорганизации муниципальных предприятий и учреждений;

- согласовывает заключение, расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

- выступает от имени муниципального образования город Красноярск заказчиком при проведении геодезических, картографических и кадастровых работ, работ по землеустройству, мониторингу и инвентаризации земель на территории города Красноярска и постановке на государственный кадастровый учет земель на территории города Красноярска;

- выступает заказчиком при проведении технической инвентаризации объектов муниципального нежилого фонда и бесхозяйного имущества;

- организует независимую оценку объектов недвижимости, в том числе оценку недвижимого имущества, сдаваемого в аренду;

- организует учет бесхозяйного движимого и недвижимого имущества;

- организует в установленном порядке инвентаризацию, учет муниципального движимого и недвижимого имущества, земель, лесов и других природных ресурсов, расположенных на территории города Красноярска;

- формирует базу данных и ведет единый учет земельных участков, расположенных на территории города Красноярска, основанный на топографо-геодезической и картографической информации, а также Реестр муниципальной собственности;

- осуществляет адресацию объектов, ведет Адресный реестр объектов недвижимости города Красноярска;

- осуществляет организацию работ, связанных с формированием базы данных, ведением единого учета земельных участков и мониторинга земли, недвижимости, с использованием автоматизированных кадастровых и муниципальных геоинформационных систем;

- ведет ведомственные информационные фонды, включая топографо-геодезические и картографические материалы и другие данные;

- управляет и распоряжается объектами муниципальной собственности, землями, лесами и другими природными ресурсами, находящимися на территории города Красноярска, передавая их по договору в аренду и иное возмездное и безвозмездное пользование, хозяйственное ведение и оперативное управление, доверительное управление другому лицу, в залог, в пределах, установленных действующим законодательством Российской Федерации, правовыми актами города;

- выступает арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, объектов нежилого фонда, движимого имущества, проводит торги по продаже права аренды;

- выполняет функции продавца муниципального имущества, нежилого фонда, земельных участков, заключает и регистрирует договоры купли-продажи;

- проводит анализ, экспертизу и координацию научных и технических проектов и программ в сфере недвижимости, проводимых с использованием средств бюджета города, оценку эффективности расходования указанных средств;

- осуществляет контроль за регулированием земельных отношений и контроль за рациональным использованием земельных ресурсов, ведет учет земель, находящихся в муниципальной собственности на территории города;

- совместно с департаментом экономики администрации города формирует механизм оценки городских территорий, определения размеров платежей за землю, совершенствует систему платного пользования земельными ресурсами города;

- координирует создание системы экономического стимулирования рационального землепользования, осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков освоения земельных участков, учет и анализ освоения земель, лесов и других природных ресурсов, расположенных на территории города;

- готовит предложения по величине коэффициентов К1 и К2, применяемых при расчете арендной платы за использование земельных участков на территории города;

- контролирует эффективность использования земель, лесов и других природных ресурсов, расположенных на территории города Красноярска, изъятие нерационально используемых земельных участков, лесов в соответствии с действующим законодательством;

- формирует и ведет бухгалтерский учет объектов недвижимости, включая муниципальный жилищный фонд;

- осуществляет разработку, экспертизу и реализацию местных программ по использованию и охране земель и лесов, расположенных на территории города Красноярска;

- осуществляет контроль и учет за размещением средств наружной рекламы на муниципальных объектах;

- осуществляет функции администратора доходов бюджета города согласно закрепленным доходным источникам: контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты доходов в бюджет; начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате излишне уплаченных сумм, пени и штрафов по ним;

- осуществляет муниципальный контроль за соблюдением порядка, исключающего захламление земельных участков, своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или по их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых, строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ;

- осуществляет полномочия по организации работы, связанной с проведением конкурсов, аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении муниципального имущества;

- обеспечивает проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов, разрабатываемых Департаментом;

- осуществляет проверку бюджетного учета и отчетности в подведомственных муниципальных учреждениях (предприятиях).



Приложение 4

Плановые и фактические показатели доходов 2011 года от использования и распоряжения муниципальной собственности

Показатели	План, тыс. руб.	Исполнение, тыс. руб.	%
Всего, в т.ч.	2129567,80	2259097,36	106,1
1. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города	7356,28	7356,28	100
1.1. Доходы от продажи акций муниципальной собственности	7356,28	7,356,28	100
2. Доходы от использования муниципального имущества, земель и лесов, расположенных на территории города.	1150928,36	1192693,25	103,6
2.1. Дивиденды по акциям, находящимся в муниципальной собственности	955,63	955,63	100
2.2. Доходы от сдачи в аренду земельных участков и муниципального имущества, из них:	1143996,61	1181735,92	100,3
- арендная плата за земли города и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков (за исключением для целей жилищного строительства);	579600,00	627818,79	108,3
- арендная плата за земли города и поступления от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, предназначенных для целей жилищного строительства;	30781,52	21043,84	68,4
- арендная плата за земли, находящиеся в муниципальной собственности.	24732,80	31277,44	126,5
- аренда муниципального нежилого фонда, имущества	508882,29	501595,84	98,6
2.3. Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей МУП.	3233,53	3967,68	122,7
2.4. Возмещение стоимости снесенных строений	1069,00	1069,00	100
2.5. Прочие неналоговые доходы	1067,96	3485,42	100
2.6. Другие поступления (невыясненные поступления, возмещение ущерба при возникновении страховых случаев).	0,00	783,05	-
2.7. Возмещение ущерба за нарушение лесного законодательства.	605,63	696,55	115,0
3. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов.	971283,16	1059047,83	109
3.1. Доходы от реализации объектов муниципального нежилого фонда.	728095,54	817795,73	112,3
3.2. Доходы от продажи земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений.	200000,00	232577,17	116,3
3.3. Доходы от продажи земельных участков под жилищное строительство.	3600,00	0,00	0
3.4. Доходы от продажи земельных участков, находящихся в собственности городских округов.	39587,62	8674,93	21,9

Размещено на Allbest.ru