Машиностроение является одним из приоритетных производств Челябинской области и включает в себя следующие основные производства:

1. Производство машин и оборудования

К данному виду производства относятся предприятия, производящие механическое оборудование, прокатное оборудование, доменное и сталеплавильное оборудование, подъемные краны, погрузчики, станки, тракторы, бульдозеры, дорожную технику.

Наиболее крупные предприятия, выпускающие данную продукцию: ООО «Челябинский тракторный завод - Уралтрак», ЗАО «Челябинские строительно-дорожные машины», ОАО «Копейский машиностроительный завод», ОАО «Челябинский механический завод» и другие.

По итогам 2009 года индекс производства по данному виду деятельности составил 103,3% к уровню предыдущего года.

2. Производство транспортных средств и оборудования

К данному виду производства относятся предприятия, выпускающие автомобили, автомобильные прицепы и полуприцепы, объекты железнодорожного подвижного состава (локомотивы, трамвайные вагоны и прочее), а также автомобильные части.

Наиболее крупные предприятия, выпускающие данную продукцию: ОАО «Автомобильный завод «Урал», ОАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод», ФГУП «Усть-Катавский вагоностроительный завод».

По итогам 2009 года индекс производства по данному виду деятельности составил 101,7% к уровню предыдущего года Промышленность, обрабатывающие производства, металлургический и машиностроительный комплексы, производство и распределение электроэнергии, газа и воды // http://econom-chelreg.ru/.

3. Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

К данному виду производства относятся предприятия, выпускающие электродвигатели, генераторы и трансформаторы, электрические лампы и осветительное оборудование, приборы учета, медицинскую технику.

Наиболее крупные предприятия, выпускающие данную продукцию: ОАО «Миассэлектроаппарат», ОАО «Теплоприбор», ПГ «Метран», ОАО «Челябинский электродный завод» и другие.

По итогам 2009 года индекс производства по данному виду деятельности составил 90,3% к уровню предыдущего года.

Важнейшими задачами машиностроения области являются: сохранение и развитие научно-технического потенциала, изменение структуры выпускаемой продукции в сторону увеличения изделий с высокой добавленной стоимостью, использование наиболее ценных элементов производственного, научно-технического и технологического потенциала оборонного машиностроения для модернизации гражданского машиностроения.

В целях дальнейшего развития высокотехнологичных производств в Челябинской области реализуется «Комплексный план по развитию машиностроительного и оборонно-промышленного комплексов Челябинской области на 2005-2008 годы».

Разработана и принята Концепция промышленной политики Челябинской области до 2012 года, реализация которой будет способствовать развитию промышленных предприятий, повышению качества продукции предприятий, привлечению инвестиций в промышленный комплекс области.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Индекс производства по данному виду деятельности в 2008 году по сравнению с 2009 годом составил 97,1%.

В структуре производства по данному виду деятельности основную долю занимают:

- производство, передача и распределение электроэнергии, газа, пара и горячей воды - 94,7%,

- сбор, очистка и распределение воды - 5,3%.

В указанном виде экономической деятельности производится 6,9% от объема промышленной продукции области и занято 41,8 тыс. человек, или 9,96% от общего числа работающих в промышленности области.

Основные виды продукции: электроэнергия и теплоэнергия. В 2008 году предприятиями Челябинской области было произведено 28726,9 млн. КВт.ч. электроэнергии, 47835,7 тыс. Гкал теплоэнергии Промышленность, обрабатывающие производства, металлургический и машиностроительный комплексы, производство и распределение электроэнергии, газа и воды // http://econom-chelreg.ru/.

В Челябинской области вся электроэнергия производится тепловыми электростанциями. Суммарная мощность электростанций, расположенных на территории Челябинской области, приближается к отметке 5000 МВт.

Работа 7 электростанций общего пользования во многом определяет нормальную жизнедеятельность области. Мощности электростанций области позволяют обеспечивать более 70% от суммарной потребности региона в электроэнергии.

В числе тепловых электростанций Челябинской области находятся станции промышленных предприятий, в том числе таких, как ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ОАО «Комбинат «Магнезит» и других. Кроме того, тепловые станции имеются при транспортных, строительных, сельскохозяйственных организациях.

Основными задачами топливно-энергетического комплекса являются: эффективное реформирование электроэнергетики; обеспечение устойчивой работы угольной отрасли; техническое перевооружение и модернизация топливно-энергетического комплекса (ТЭК) области; создание новых генерирующих мощностей; проведение политики энергосбережения и повышения использования топливно-энергетических ресурсов путем технического и технологического перевооружения производств с резким снижением их энергоемкости.

Итак, Челябинская область относится к числу наиболее промышленно и сельскохозяйственно развитых регионов России с относительно высоким уровнем жизни населения. Область обеспечена разнообразными природными ресурсами, прежде всего запасами угля, железной руды, руд цветных металлов. Основные недостатки - слабое развитие транспортной инфраструктуры, затрудняющей сообщение между отдельными частями области, дефицит водных ресурсов, а также неблагоприятная экологическая обстановка в ряде крупных городов области (Челябинск, Магнитогорск, Златоуст и др.). Часть территории области была подвергнута радиоактивному заражению в 50-е годы в результате аварии на предприятии по переработке ядерных отходов «Маяк».

2.2 Анализ управления конкурентоспособностью Челябинской области

По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов РФ. В субъектах РФ государственную власть осуществляют образуемые ими органы государственной власти, структура и компетенция которых определяется субъектами самостоятельно.

По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на: органы законодательной власти; органы исполнительной власти; органы судебной власти; органы контрольной власти.

Конституционные принципы построения и деятельности органов государственной власти - это закрепленные в Конституции исходные начала, положенные в основу функционирования этих органов.

Процесс управления развитием конкурентоспособности региона, как неотъемлемый элемент общего процесса управления экономикой регионов формируется и осуществляется при помощи взаимодействия органов управления различных уровней (государственных, федеральных, территориальных, региональных), а также органов местного самоуправления. Наряду с этим, одной из самых сложных проблем, которые приходится решать на современном этапе рыночных реформ в российской экономике, является регулирование взаимоотношений федеральной власти и регионов в бюджетной и инвестиционной сферах.

Государственное регулирование процессов развития конкурентоспособности региона это система экономических, административных и нормативно-законодательных мер, осуществляемых федеральными и региональными учреждениями и общественными организациями, в целях обеспечения сбалансированного и устойчивого развития конкурентоспособности региона и ее адаптации к изменяющимся условиям.

Содержание государственного регулирования рыночных процессов на региональном уровне, его формы и методы определяются, с одной стороны, общегосударственной экономической политикой и, с другой стороны, региональной экономической политикой, учитывающей особенности развития регионов различного типа См.: Региональная экономика / Под ред. А.И. Подшивалова. - М., 2008. - С. 135..

Формирование например, региональных рынков должно осуществляться с учетом функций и особенностей различных типов субъектов региональных рыночных отношений. При этом следует отметить, что рыночные отношения являются не единственно возможным средством регулирования взаимоотношений субъектов в региональной экономике. Деятельность субъектов в новых условиях регулируется системой экономических, административных и правовых норм. Эффективному управлению на региональном уровне препятствует отсутствие четкой системы регулирования регионального воспроизводственного процесса. Поэтому одна из главных задач в сфере управления развития конкурентоспособности региона на современном этапе - объединение имеющихся отдельных элементов в единую систему управления.

Органы государственной власти субъектов РФ функционируют в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, №206, 19.10.1999г..

Федеративным договором в 1992 г. установлены, а действующей Конституцией РФ подтверждены предметы ведения и полномочия органов государственной власти Российской Федерации возможностями органов государственной власти субъектов РФ, нельзя существенно влиять на социально-экономическое развитие региона без кардинальных изменений государственной политики Федерального Центра. Хотя эти обстоятельства, точнее неспособность, а в некоторых случаях и нежелание субъектов РФ их изменить, объясняют неблагополучное состояние (если говорить с позиций врожденного оптимизма) социально-экономического развития подавляющего большинства субъектов РФ, исключая по известным причинам г. Москву и, возможно, г. Санкт-Петербург, да несколько территорий России, где ведется добыча нефти и газа. Тем не менее, существенная доля ответственности за такое положение дел ложится на органы государственной власти субъектов РФ.

Систему управления конкурентоспособностью Челябинской области составляют органы государственной власти региона.

Схема 1 Управление конкурентоспособностью Челябинской области

Высшим и единственным органом законодательной власти является Законодательное собрание Челябинской области. Полномочия Законодательного Собрания по управлению конкурентоспособностью региона установлены Конституцией Российской Федерации Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря., Федеральным Законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, №206, 19.10.1999г., иными федеральными законами, Уставом (Основным законом) Челябинской области «О Законодательном Собрании Челябинской области» и иными законами Челябинской области.

Полномочия Законодательного Собрания:

- принятие устава (Основного закона) области, внесение в него изменений;

- осуществление законодательного регулирования по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий области;

- осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) области, законами области.

Высшим исполнительным органом государственной власти области ответственным за конкурентоспособность региона является Правительство Челябинской области. Высшее должностное лицо области - губернатор.

Основными министерствами ответственными за развитие конкурентоспособности Челябинской области являются:

1. Министерство экономического развития Челябинской области. Основной задачей Минэкономразвития в соответствии с Положением «О министерстве экономического развития Челябинской области» является реализация единой государственной политики социально-экономического развития Челябинской области и развития торгово-экономических отношений с иностранными государствами.

2. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области - орган исполнительной власти области, осуществляющий государственную политику в сфере строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливной промышленности, транспорта, связи, жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства.

Одним из важнейших условий устойчивого развития региона является высокое качество обеспечения региона объектами инфраструктуры и дорожного хозяйства. За реализацию данного направления в Челябинской области отвечает Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, которое является органом исполнительной власти Челябинской области.

Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Челябинской области, Законодательным собранием Челябинской области, органами местного самоуправления, предприятиями и организациями всех форм собственности, общественными и международными организациями и объединениями, физическими лицами.

Основной задачей Министерства является реализация единой государственной политики социально-экономического развития Челябинской области в следующих отраслях: строительство, архитектура, градостроительство, промышленность строительных материалов, коммунальная энергетика, газовое хозяйство, топливная промышленность, транспорт, связь, жилищно-коммунальное хозяйство, дорожное хозяйство.

Образовано министерство постановлением Губернатора Челябинской области П. И. Сумина от 17 июня 2004 года № 266 на базе упраздненных главного управления строительства и архитектуры Челябинской области, главного управления инженерного обеспечения (инфраструктуры) Челябинской области, главного управления дорожного хозяйства Челябинской области.

В составе Министерства пять управлений:

- управление строительства и архитектуры;

- управление государственного строительного надзора;

- управление инженерной инфраструктуры;

- управление дорожного хозяйства;

- финансово-экономическое управление.

3. Министерство сельского хозяйства Челябинской области - орган исполнительной власти области, осуществляющий управление деятельностью в сельскохозяйственном секторе экономики области.

4. Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области осуществляет функции по выработке и проведению государственной политики в сфере промышленности, управления имуществом, находящимся в государственной собственности Челябинской области, природных ресурсов на территории Челябинской области; координирующим деятельность в этих сферах иных исполнительных органов государственной власти Челябинской области.

5. Главное Управление материальных ресурсов Челябинской области - орган исполнительной власти Челябинской области, осуществляющий государственную политику в сфере размещения заказов для государственных заказчиков за счет средств областного бюджета и внебюджетных источников.

Таким образом, управлением конкурентоспособностью Челябинской области одновременно занимаются множество региональных органов управления. Недостатком этой системы, на наш взгляд, является то, что все эти органы действуют разобщено друг от друга, отсутствует координация действий, общий взгляд на развитие конкурентоспособности Челябинской области.

Челябинская область имеет выгодное экономико-географическое и стратегическое положение в сочетании с исторически мощным производственным потенциалом и наличием квалифицированных кадров способствовало созданию в области таких отраслевых комплексов, как металлургический, машиностроительный, металлообрабатывающий, топливно-энергетический, строительный.

Глава 3. Совершенствование управления развития конкурентоспособности Челябинской области

3.1 Подпрограмма развития конкурентоспособности Челябинской области

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года Стратегия социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года // http://econom-chelreg.ru/ основная цель экономического развития региона это рост благосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого и динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинской области.

Считаем, что для сбалансированного экономического развития Челябинской области Правительству Челябинской области необходимо принять Подпрограмму развития конкурентоспособности Челябинской области до 2020 года (далее Подпрограмма), которая бы помогла скоординировать работу государственных органов по развитию конкурентоспособности Челябинской области.

Целью Подпрограммы является создание благоприятных условий для динамичного развития инновационной деятельности как приоритетного направления социально-экономического развития Челябинской области.

Основными задачами Подпрограммы должны являться:

1) обеспечение эффективности работы министерств Челябинской области ответственных за развитие конкурентоспособности региона;

2) совершенствование механизмов частно-государственного партнерства в сфере развития конкурентоспособности Челябинской области;

3) развитие интеграции научного, образовательного и технологического потенциала для решения наиболее актуальных задач предприятий реального сектора экономики Челябинской области;

4) создание условий для внедрения результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот;

5) создание эффективной системы подготовки специалистов в сфере развития конкурентоспособности Челябинской области;

6) создание новых рабочих мест в инновационной сфере экономики.

Считаем, что решение данных задач позволит обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, научных организаций, организаций инновационной инфраструктуры, предприятий реального сектора экономики и субъектов малого предпринимательства.

Считаем, что реализация Подпрограммы должна предусматривать два этапа.

На первом этапе реализации Подпрограммы (2010-2011 годы) основные усилия и средства должны быть направлены на совершенствование нормативной правовой базы в сфере конкурентоспособности Челябинской области, дальнейшее развитие инновационной инфраструктуры.

Второй этап (с 2012 года) должен предусматривать развитие комплексной системы механизмов поддержки конкурентоспособности Челябинской области На этом этапе должен начаться процесс постепенного перехода от государственной поддержки к саморегулированию региональной системы конкурентоспособности Челябинской области.

В Подпрограмме должна быть предусмотрена реализация мероприятий по следующим направлениям:

1) разработка и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих развитие конкурентоспособности Челябинской области;

2) развитие инфраструктуры;

3) информационная поддержка развития конкурентоспособности Челябинской области;

4) развитие кадрового потенциала в сфере конкурентоспособности Челябинской области;

5) продвижение инноваций на международные, межрегиональные и областной рынки.

Управлением реализации Подпрограммы, на наш взгляд, должно заниматься Министерство экономического развития Челябинской области, которое должно нести ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на ее реализацию.

Реализация Подпрограммы должна осуществляться на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд Челябинской области, заключаемых Министерством экономического развития Челябинской области со всеми исполнителями программных мероприятий. Исполнители мероприятий Подпрограммы должны определяться на конкурсной основе в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». При необходимости внесения изменений в Подпрограмму Министерство экономического развития Челябинской области должно организовывать соответствующую работу в порядке, установленном законодательством Челябинской области.

Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно должно готовить бюджетную заявку на финансирование Подпрограммы из областного бюджета на очередной финансовый год, а также вести учет затрат по подпрограммным мероприятиям.

Общий контроль за исполнением Подпрограммы должно осуществлять Правительство Челябинской области.

Ответственные исполнители должны анализировать исполнение мероприятий Подпрограммы по своим направлениям деятельности и ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информировать Министерство экономического развития Челябинской области о ходе выполнения Подпрограммы.

Министерство экономического развития Челябинской области ежегодно, в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным, должно готовить отчеты об исполнении Подпрограммы для рассмотрения на заседаниях Правительства Челябинской области.

Министерство экономического развития Челябинской области должно организовать размещение на официальных сайтах в сети Интернет информацию о ходе реализации Подпрограммы, об объемах финансирования, результатах экспертных проверок выполнения подпрограммных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.

Процесс и результаты реализации Подпрограммы должны подлежать освещению в средствах массовой информации.

Цели и задачи развития конкурентоспособности Челябинской области тесно связаны с целями регионального экономического развития.

В условиях переходного периода государственное регулирование конкурентоспособности региона преследует целевые установки которые должны быть отражены в Подпрограмме:

- в качестве высшей цели выступает обеспечение условий повышения уровня жизни населения регионов путем достижения устойчивого экономического роста;

- построение совместно с регионами собственного российского варианта общества постиндустриального типа с современными характеристиками качества жизни народа и среды обитания на основе формирования нового технологического способа производства и многоукладной, социально ориентированной рыночной экономики;

- проведение целенаправленной структурной, инвестиционной и научно-технической политики, стимулирование деловой активности реального сектора экономики, решение социальных проблем экономического реформирования;

- обеспечение экономической безопасности региона. При этом под экономической безопасностью региона понимается совокупность текущего состояния, условий и факторов, характеризующих стабильность, устойчивость поступательного развития экономики территории.

К числу направлений деятельности органов власти Челябинской области в Подпрограмме по развитию конкурентоспособности региона, должны относятся:

- ориентация регулирования территориального развития Челябинской области на формирование структуры экономики, соответствующей как комплексу имеющихся условий развития, так и целям осуществляемых социально-экономических преобразований;

- учет специфических особенностей Челябинской области, обусловливающих ее место и роль в территориальной организации экономики;

- формирование механизмов согласования интересов Челябинской области регулирования территориального развития.

Создание и реализация этих механизмов представляются возможными только при условии учета региональной специфики, поскольку именно последняя выступает фактором, формирующим региональный интерес в государственном регулировании территориального развития конкурентоспособности региона;

- обоснование задач регионального регулирования экономики исходя, прежде всего из социальной направленности развития, а также производственно-ресурсного потенциала региона.

К принципам развития конкурентоспособности Челябинской области должны относятся:

- экологическая защита Челябинской области, на основе которой можно добиться целостного подхода к решению территориальных проблем. Проблема сохранения экологического «каркаса» Челябинской области связана с особенностями традиционного природопользования;

- отраслевая специализация Челябинской области, структурная пере стройка которых осуществляется в соответствии с научно-технической и инвестиционной политикой региона;

- использование прогрессивных форм пространственной организации общественного производства и размещения квалифицированных кадров;

- формирование равных институциональных условий, преодоление региональных различий в уровне экономического раз вития территориальной структуры хозяйства с учетом социальной, этнополитической и экологической обстановки.

Таким образом, для более сбалансированного и более координированного развития конкурентоспособности Челябинской области необходимо принять Подпрограмму «Развития конкурентоспособности Челябинской области до 2020 года». Подпрограмма позволит обеспечить эффективное взаимодействие органов государственной власти Челябинской области, органов местного самоуправления, научных организаций, организаций инновационной инфраструктуры, предприятий реального сектора экономики и субъектов малого предпринимательства.

3.2 Направления по совершенствованию конкурентоспособности Челябинской области

Обретение Челябинской областью экономической самостоятельности вызывает необходимость переоценки ее положения и функций в экономическом пространстве. В борьбе за экономическое пространство обостряется конкуренция между предприятиями, отраслями, регионами. Предметом конкурентной борьбы между регионами становятся государственные программы и национальные проекты, связанные с размещением и территориальной организацией хозяйства, а также с решением социальных проблем. В рыночном пространстве страны сталкиваются интересы всех субъектов федерации, и преимущества получает лишь тот регион, у которого сильнее конкурентные позиции, определяемые во многом его отраслевой специализацией.

Действия областной власти в отношении развития конкурентоспособности региона недостаточно скоординированы. Экономические вопросы, вопросы конкурентоспособности региона, вопросы градостроительства рассматриваются в течение длительного времени абсолютно разными, редко общающимися друг с другом специалистами из десятков подразделений областной власти. Это вызывает, на наш взгляд, значительное замедление в экономическом развитии Челябинской области.

Для развития конкурентоспособности Челябинской области, считаем необходимым создать Комиссию по развитию конкурентоспособности Челябинской области. В состав комиссии должны входить главы таких региональных министерств как: Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Главное Управление материальных ресурсов Челябинской области.

Считаю, что комиссия должна собираться в полном составе не реже, чем один раз в три месяца и на заседаниях должны обсуждаться наиболее важные проблемы с которыми столкнулись отдельные министерства при реализации Подпрограммы развития конкурентоспособности Челябинской области до 2020 года.

В последние годы Челябинская область переживает туристический бум. Развиваются горнолыжные курорты, преображаются прежние и строятся новые санатории, дома и базы отдыха, загородные гостиницы. Уникальные природные лечебные факторы, выдающаяся медицинская школа, известная в России за рубежом, дают прекрасные возможности восстановить силы и поправить здоровье.

В Челябинской области насчитывается 595 объектов, имеющих статус памятников истории и культуры. 9 городов области включены в список исторических населенных пунктов (Челябинск, Верхнеуральск, Златоуст, Касли, Кыштым, Магнитогорск, Миасс, Миньяр, Троицк).

Особой гордостью южноуральцев является уникальный природно-ландшафтный комплекс - живописные горы и озера, лесные массивы, карстовые пещеры и природные целебные источники.

На восточных склонах Уральских гор расположен минералогический Ильменский заповедник, в котором найдено более 260 минералов и 70 горных пород.

В области 184 особо охраняемых территории, в том числе всемирно известный «минералогический рай» - государственный Ильменский заповедник, национальные парки «Таганай» и «Зюраткуль» (их площадь составляет 2% от общей территории области).

Спелеологами учтено более 390 пещер, общая длина которых составляет 27,2 км, а общая глубина - 3,2 км. 29 уникальных по различным признакам пещер и карстовых форм объявлено памятниками природы.

Археологами открыты многочисленные стоянки человека каменного века, селения бронзового и железного веков, палеолитическая картинная галерея (рисунки первобытного человека) во всемирно известной Игнатиевской пещере в Катав-Ивановском районе (столь древних памятников искусства - 14 тыс. лет - в России всего два, в Евразии подобных около 250).

Мировой сенсацией стало открытие на территории Челябинской области «Страны городов» - около 20 памятников протогородской цивилизации, являющихся остатками одной из древнейших цивилизаций на нашей планете (XVII - XVI века до н.э.). Один из подобных «городов», ровесник египетских пирамид, - Аркаим, стал природно-ландшафтным и историко-археологическим музеем-заповедником. Открытие подземного «городка» в Сикияз-Тамакском спелеоархеологическом пещерном комплексе ученые сравнивают с обретением легендарной Трои.

В живописных природных ландшафтах горной зоны Челябинской области, в окружении лесов и озер, расположены курорты федерального значения «Кисегач» и «Увильды», ранее имевшие статус федеральных. Курорт «Кисегач», включает в себя 42 оздоровительные организации, в том числе санатории «Еловое», «Кисегач», «Сосновая горка», «УралВО», пансионат с лечением «Утес» и т.д. Кроме этих курортов, на территории области находятся санаторий «Солнечный», «Урал», «Дальняя дача», «Сунгуль», «Жемчужина Урала», «Юбилейный», а также Магнитогорская курортная поликлиника, пансионат с лечением «Карагайский бор», пансионат «Тургояк». Также в области функционирует Центр реабилитации пострадавших от радиации.

Выгодное географическое положение создает уникальные возможности для развития горнолыжного туризма. Всего в области насчитывается около 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: «Абзаково», «Металлург-Магнитогорск», «Аджигардак», «Завьялиха», «Солнечная долина» - отвечают самым высоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью, как среди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранных туристов.

Большой интерес представляет собой Южный Урал для распространения активного туризма. Бурно развиваются альпинизм, спелеотуризм, горнолыжный спорт, водный туризм, дайвинг, парусный спорт, яхтинг.

Развитие машиностроительного комплекса области недостаточно инновационно, не вполне соответствует потребностям даже местных рынков сбыта.

В областной экономике продолжают числиться множество машиностроительных предприятий с высокими социальными издержками. Процесс их реструктурирования неоправданно затянулся. Сегодня они создают вокруг себя депрессивный фон, что сказывается на развитии соседних фирм и участков территории.

Таким образом, Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Область располагает богатейшими туристскими ресурсами, включающими природные, исторические и культурные достопримечательности. Таким образом туризм является одним из перспективных направлений развития конкурентоспособности Челябинской области. Для развития конкурентоспособности Челябинской области, считаем необходимым создать Комиссию по развитию конкурентоспособности Челябинской области. Создание комиссии позволит скоординировать работу областных органов государственной власти и увеличить темпы экономического роста региона.

Заключение

Конкурентные ресурсы - это совокупность материальных и нематериальных элементов региона, которые обладают рыночной ценностью или способствуют повышению спроса на другие элементы региона и могут использоваться для создания конкурентного преимущества региона и достижения конкурентного успеха. Таким образом, все, что способствует привлечению внимания целевых потребителей к региону, может использоваться как конкурентный ресурсе.

Для региона устойчивость конкурентных преимуществ проистекает из следующих обстоятельств:

- длительность жизненного цикла ценности;

- устойчивость к изменениям внешней среды, понижающим ценность конкурентного преимущества региона;

- устойчивость к разрушению преимущества за счет копирования ценности конкурентами.

Процессы государственного регулирования экономики, протекающие сегодня в России, ставят ряд новых важных задач. Во-первых, данные процессы должны стать объектом пристального внимания руководства страны и регионов РФ; во-вторых, интерпретированы с помощью научно-категориального аппарата; в-третьих, как предмет научного исследования отображены в виде определенной системы закономерностей; в-четвертых, результаты научного подхода к конкретной проблеме должны быть увязаны с общей системой категорий и законов экономической теории.

Региональные проблемы конкурентоспособности характерны практически для всей территории России. Их учет является обязательным требованием для выработки новой стратегии территориального развития, что требует регионализации проводимых реформ, предопределяет довольно значительный объем централизованных инвестиций и межрегионального перераспределения бюджетных средств.

Челябинская область является одним из наиболее крупных в экономическом отношении субъектов Российской Федерации. Среди регионов России Челябинская область занимает 4 место по объему отгруженной продукции в обрабатывающих производствах, 11 место по объему валового регионального продукта, 14 место по инвестициям в основной капитал, 9 место по строительству жилья. Область обладает значительным производственным, трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой, развитой инфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением, уникальными природно-климатическими условиями.

К числу направлений деятельности органов власти Челябинской области по развитию конкурентоспособности региона, по-нашему мнению, относятся:

- ориентация регулирования территориального развития Челябинской области на формирование структуры экономики, соответствующей как комплексу имеющихся условий развития, так и целям осуществляемых социально-экономических преобразований;

- учет специфических особенностей Челябинской области, обусловливающих ее место и роль в территориальной организации экономики;

- формирование механизмов согласования интересов Челябинской области регулирования территориального развития.

Промышленность является одной из важнейших основ социально-экономического развития Челябинской области.

Одним из важнейших видов производств для Челябинской области, благодаря которому Челябинская область может продолжать наращивать свою конкурентоспособность, является металлургическое производство, производство готовых металлических изделий. Развитие металлургии в Челябинской области должно развивается, в том числе, путем обеспечение эффективного участия металлургических предприятий Челябинской области в проекте «Урал промышленный Урал полярный» в целях решения стратегических вопросов сырьевой обеспеченности металлургических предприятий, ранее не имевших значительных собственных сырьевых активов.

Чтобы достойно представлять на мировом рынке металлургические предприятия Южного Урала необходимо стремятся к объединению, к консолидации активов в промышленности области для решения важнейших производственных задач. Объединение предприятий позволит повысить эффективность управления, оптимизировать производственно-технологические процессы, аккумулировать инвестиционные ресурсы для реализации серьезных проектов, которые дают более быструю и максимальную отдачу.

Мы пришли к выводу, что для сбалансированного экономического развития Челябинской области Правительству Челябинской области необходимо принять Подпрограмму развития конкурентоспособности Челябинской области до 2020 года. Подпрограмма скоординировала бы работу государственных органов по развитию конкурентоспособности Челябинской области. Управлением реализации Подпрограммы, на наш взгляд, должно заниматься Министерство экономического развития Челябинской области, которое должно нести ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий Подпрограммы, целевое и эффективное использование средств областного бюджета, выделяемых на ее реализацию.

Для развития конкурентоспособности Челябинской области, считаем необходимым создать Комиссию по развитию конкурентоспособности Челябинской области. В состав комиссии должны входить главы таких региональных министерств как: Министерство экономического развития Челябинской области, Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области, Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Главное Управление материальных ресурсов Челябинской области.

К настоящему времени развитие инновационной деятельности в Челябинской области характеризуется следующими проблемами:

1) инновационная инфраструктура Челябинской области недостаточно адаптирована к потребностям предприятий промышленного комплекса;

2) отсутствует механизм коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в научных организациях;

3) недостаточно развит спрос предприятий реального сектора экономики Челябинской области на перспективные, с точки зрения коммерческого применения, результаты интеллектуальной деятельности;

4) имеется дефицит квалифицированных специалистов по коммерциализации научно-технических разработок и управлению результатами интеллектуальной деятельности.

Для увеличения конкурентоспособности Челябинской области уазанные проблемы необходимо решать комплексно, реализуя мероприятия по разным направлениям с использованием программно-целевого подхода. Необходимо:

- сформировать эффективную региональную инновационную систему, способствующую переводу экономики Челябинской области на инновационный путь развития;

- широко использовать передовые производственные технологии на предприятиях реального сектора экономики Челябинской области;

- обеспечить участие малых предприятий научно-технической сферы в федеральных, региональных, межведомственных и отраслевых программах для реализации инновационных проектов;

- разработать систему коммерциализации и передачи передовых технологий, созданных в научных организациях, инновационных технопарках, организациях высшего и среднего профессионального образования Челябинской области, малых предприятиях научно-технической сферы;

- обеспечить формирование эффективной многоуровневой системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в инновационной сфере;

- использовать возможности межрегионального и международного сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах для развития технологического потенциала Челябинской области.

Список использованных источников и литературы

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.

2. Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Российская газета, №206, 19.10.1999г.

3. Закон Челябинской области от 28.08.2003 г. № 175-ЗО «О стимулировании инвестиционной деятельности в Челябинской области» Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. 2003. Вып. № 9.

4. Закон Челябинской области «О промышленной политике в Челябинской области» № 197-ЗО от 27 ноября 2003г. // // Ведомости Законодательного собрания Челябинской области. 2003. Вып. № 11.

5. Постановление Правительства Челябинской области от 13 ноября 2008 года № 369-П «О концепции промышленной политики Челябинской области на 2008 - 2012 годы».

6. Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2009 года № 260-П «О посткризисных мерах в Челябинской области».

2. Литература

7. Афанасьев Э.В., Ярошенко В.Н., Эффективность информационного обслуживания управления. - М., 2007. - 468с.

8. Бегунов А.Н. Яновский В.В. О стимулировании государтсвенной инновационной деятельности в регионах // II международный форму: Государственная власть и местное самоуправление в России: история и современность. - СПб.: Изд. СЗАГС, 2009. - С. 164-172.

9. Брейли Р., Майерс С. Принципы корпоративных финансов / Пер. с англ. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2007. - 463с.

10. Бузгалин А.В. Экономика переходного периода. - М., 2006. - С. 83.

11. Венделин А.Г. Подготовка и принятие управленческого решения. - М.: Экономика, 2002. - 678с.

12. Веснин В. Ф. Основы менеджмента: Краткий курс лекций для студентов вузов. - М: Знания, 2007. - 679с.

13. Випер Н. Кибернетика и общество. - М., 1968. - 805с.

14. Виханский О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учеб. 3-е изд. - М.: Гардарика, 2004. - 455с.

15. Глухов В.В. Основы менеджмента: Учеб.-справ. пособие. - СПб.: Спец.лит.,2003. - 642с.

16. Глухов В.В. Основы менеджмента: Учеб.-справ. пособие. - СПб.: Спец. лит.,2006. - 530с.

17. Государственное регулирование развития экономики регионов: Учебное пособие / Сост. А.Г. Мокроносов, И.В. Разорвин, В.И. Салчинский, Ф.Ю. Дудкин. - М., 2008. - С. 31.

18. Государственное управление / под ред. Козбаненко В.А. - М., 2000. - 535с.

19. Грабауров В. А. Информационные технологии для менеджеров. - М.: "Финансы и статистика", 2006. - 464с.

20. Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для студентов вузов - М., 2010. - 842с.

21. Дульщиков Ю.С. Региональная политика и управление. - М., 2008. - С. 48.

22. Дункан Джек У. Основополагающие идеи в менеджменте. Уроки основоположников менеджмента и управленческой практики: Пер. с англ. - М.: Дело, 1996. - 500с.

23. Еляков А.Д. Информатизация общества (философско-экономический анализ внедрения информационных технологий). - Самара, 2009. - 311с.

24. Еляков А.Д. Современная информационная революция // СОЦИС. - 2007. - №10. - С.36- 40.

25. Иванов А. И., Малявина А. В. Разработка управленческих решений: Учеб. пособие. - М.: ИИК «Калита», 2007. - 644с.

26. Коновалова Т.И. О некоторых подходах Совета Федерации к проблеме регулирования экономики // Политическое управление: Сборник научных трудов кафедры политологии и политического управления. - М.: РАГС, 2008. С.107.

27. Копанев Г.В. Региональная экономика. - Ижевск, 2007. - 369с.

28. Кузнецова О. И. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов // Вопросы экономики, 2008. №4. - С. 60.

29. Ларичев О. И. Теория и методы принятия решений. - М.: Логос, 2006. - 456с.

30. Латфуллаев Х. С. Информационное обеспечение принятия решений в органах государственного управления. - М.: ЮНИТИ, 2006. - 434с.

31. Лебедева О. Т., Каньковская А. Р. Основы менеджмента: Учеб. пособие. - СПб.: МиМ, 2000. - 674с.

32. Мильнер Б.З. Теория организации: Учебник. - М.: ИНФА-М, 2008. - 864с.

33. Митрохин Ю.А. О концепции развития Челябинской области. - Челябинск. 2009. - 98с.

34. Новокшенова Л.В. Регион в детерминантах конкурентного преимущества // Вестник экономических реформ. - 2008. - № 7. - С. 27-28.

35. Региональная экономика: Учебник / Под ред. В.В. Ивченко. - Калининград, 2010. - 579с.

36. Уолш К. Ключевые показатели менеджмента. Как анализировать, сравнивать и контролировать данные, определяющие стоимость компании / Пер. с англ. - М.: Дело, 2000. - 445с.

37. Фатхудинов Р.А. Разработка управленческого решения. - М.: Интел-бизнес, 2008. - 130с.

38. Фатхутдинов Р.А. Конкурентоспособность: экономика, стратегия, управление. - М.: ИНФРА-М, 2006. - 566с.

39. Фишер С. Как государственные органы принимают решения. - М.: Дело, 2003. - 534с.

40. Ховард К., Принципы менеджмента: Учеб. пособие. - М.: ИНФРА М, 1999. - 442с.

41. Шеховцева Л.С. Конкурентоспособность региона: факторы и метод создания // Маркетинг в России и за рубежом. - 2007. - № 4. - С.12-19.

42. Шнипер Р.И. Конкурентные позиции региона и их оценки // Регион: экономика и социология. 2005. - № 1. - С. 15-24.

43. Экономика Челябинской области. - Челябинск. 2010. - 356с.

44. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика: Учебное пособие. - 2-е изд. - М.: Гном-Пресс, 2008. - 456с.

45. Юзвишин И. И. Информациология. - М., 2008. - 461с.

3. Интернет ресурсы

46. Инвестиционный климат // http://econom-chelreg.ru/

47. Инфраструктура Челябинской области // econom-chelreg.ru/.

48. Общее сведения // http://econom-chelreg.ru/.

49. Поддержка предпринимательства в Челябинской области в 2009 году // http://chelbiznes.ru/

50. Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2009-2011 годы // http://econom-chelreg.ru/

51. Прогноз социально-экономического развития Челябинской области на 2009-2011 годы // http://econom-chelreg.ru/

52. Программа «Развития инновационной деятельности в челябинской области на 2009 -2010 годы» // http://chelreg-innov.ru/

53. Промышленность, обрабатывающие производства, металлургический и машиностроительный комплексы, производство и распределение электроэнергии, газа и воды // http://econom-chelreg.ru/

Размещено на Allbest.ru