Унитаризм в соответствии с Основным законом Республики Казахстан

8) обеспечивает установленный Регламентом порядок пленарного заседания.

При обсуждении вопросов на пленарном заседании Мажилиса председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления депутатов.

Повестка дня и порядок рассмотрения вопросов пленарного заседания предварительно рассматриваются на Бюро (в том числе опросным путем) и утверждаются на пленарном заседании открытым голосованием большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Предложения и замечания по повестке дня и порядку работы принимаются путем открытого голосования по каждому предложению большинством голосов от общего числа депутатов Палаты.

Время для докладов на пленарных заседаниях Палаты предоставляется до тридцати минут, для содокладов - до двадцати минут, для выступления в прениях до десяти минут, при повторном выступлении в прениях - до пяти минут, при обсуждении кандидатур - до трех минут, для выступлений по процедурным вопросам, для справок и вопросов - до двух минут.

При превышении установленного времени микрофон автоматически отключается. В случае необходимости председательствующий может предоставить дополнительное время не более двух минут.

Для постановки вопросов и ответов на них отводится не более одного часа, а для прений не более полутора часов.

После прекращения прений докладчик и содокладчик имеют право выступить с заключительным словом в пределах десяти минут.

2.3 Правительство, высший исполнительный орган Республики Казахстан

Правительство Республики Казахстан осуществляет исполнительную власть, возглавляет систему исполнительных органов и руководит их деятельностью (ст. 64). Правительство является высшим органом исполнительной власти Республики Казахстан. Такое определение раскрывает юридическую природу Правительства Республики Казахстан, показывает его место в системе разделения государственной власти на ветви и оценивает характер его деятельности. Как высший орган исполнительный власти, возглавляющий все исполнительные органы и руководящий их деятельностью, оно осуществляет государственное управление страной.

Правительство Республики Казахстан является самостоятельной ветвью власти и олицетворяет исполнительную власть государства. Поэтому Конституция определяет место Правительства в системе государственной власти, устанавливает нормативные основы взаимоотношений с другими ветвями власти. Конституция определяет взаимоотношения Правительства с Парламентом, Правительства с Президентом, устанавливает механизм сдержек и противовесов.

Правительство имеет определенные правовые связи с судебной властью. В соответствии с Конституцией Республики Казахстан Правительство как высший орган исполнительной власти государства возглавляет систему исполнительных органов. Хотя в указанном положении Конституции отсутствует слово "единая", смысл статьи не дает оснований сомневаться в том, что органы исполнительной власти составляют единую систему. Это подтверждает ст.87 Конституции, где говорится, что "местные исполнительные органы входят в единую систему исполнительных органов Республики Казахстан". Положение Правительства как высшего органа в системе исполнительной власти обеспечивается его полномочиями, которые осуществляются на местные органы исполнительной власти.

Правительство направляет работу министерств, государственных комитетов и других ведомств, которые тоже входят в единую систему исполнительной власти (за исключением некоторых "силовых" министерств и ведомств).

Правительство как высший орган исполнительной власти самостоятельно решает вопросы, отнесенные к его ведению Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом РК "О Правительстве РК" от 18 декабря 1995 г. с им и доп. от 6 мая 1999 г.

В области экономики правительство разрабатывает основные направления государственной экономической политики, стратегические и тактические меры по е осуществлению; разрабатывает экономические программы, республиканский бюджет и составляет отчет о его исполнении, обеспечивает его исполнение; разрабатывает и осуществляет меры по укреплению финансовой системы Республики; обеспечивает государственный контроль за соблюдением законности при образовании и использовании государственных валютных, финансовых и материальных ресурсов; осуществляет структурную и инвестиционную политику; вырабатывает и реализует государственную политику ценообразования, устанавливает номенклатуру продукции, товаров и услуг, на которые применяются регулируемые государством цены; организует управление государственной собственностью, обеспечивает ее защиту.

Правительство Республики Казахстан, во-первых, участвует в законотворческом процессе, осуществляемом Парламентом и Президентом; во-вторых, осуществляет нормотворчество в рамках своей компетенции; в-третьих, контролирует нормотворческую деятельность министерств и ведомств; в-четвертых, контролирует нормотворческую деятельность местных органов исполнительной власти.

Правительство обладает правом законодательной инициативы. Оно вправе по всем вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывать законопроекты и вносить их на рассмотрение Мажилиса.

Конституционное положение о том, что правительство Республики Казахстан предоставлено право законодательной инициативы, не означает, что Правительство может вносить, а может и не вносить проекты законов в Парламент. Правительство как особый орган исполнительной ветви власти обладает широкими полномочиями. Поэтому Правительство не только вправе, но и обязано постоянно заниматься законопроектной деятельностью. С целью реализации права законодательной инициативы.

Правительство само осуществляет собственное нормотворчество. В иерархии нормативных правовых актов нормативные акты Правительства стоят после указов Президента. Правительство Республики на основе и во исполнение Конституции Республики, законов, актов Президента, иных нормативных правовых актов издает нормативные и индивидуальные постановления. Акты Правительства принимаются в пределах его компетенции, имеют обязательную силу на всей территории Республики. Постановления Правительства могут быть отменены президентом самим Правительством.

Однако не все вопросы нормотворческой деятельности Правительства и других исполнительных органов решены. Не решены многие проблемы, унаследованные от прошлого и продолжающие иметь место.

Правительство иногда принимает решения, противоречащие, друг другу, или по одному вопросу принимает много решений и т.д. поэтому заслуживает внимания предложение о необходимости нормативного указа Президента, регламентирующего эти вопросы [38; 158].

Возглавляя систему исполнительных органов республики Казахстан, Правительство вступает в отношения с другими ветвями государственной власти. Юридической основой взаимоотношений Правительства с другими государственными органами являются Конституция Республики Казахстан, Конституционный закон РК "О Правительстве", Конституционный закон РК "О Парламенте". Во всех этих нормативных правовых актах содержатся правила, определяющие принципы, формы взаимоотношений Правительства с другими органами в соответствии со всей компетенцией и своим местом в системе разделения государственной власти на различные ветви.

Правительство ежегодно составляет республиканский бюджет, представляет его на утверждение Парламентом. Вместе с тем оно представляет отчет о его исполнении. Парламент может решить, что необходимо сократить государственные доходы или увеличить государственные расходы. В таком случае проект такого закона должен быть представлен для заключения Правительства. Только при наличии положительного заключения Парламент может принять закон о сокращении государственных доходов или увеличение государственных расходов (п. 6 ст. 61).

Конституция Республики Казахстан предусматривает случаи, при которых Правительство ответственно перед Парламентом. Если Парламент повторно отклоняет Программу Правительства, оно подает в отставку. Каждая из Палат Парламента вправе по инициативе не менее одной трети от общего числа депутатов Палат заслушивать отчеты членов Правительства Республики по вопросам их деятельности. Результатом заслушивания может быть обращение к Президенту об освобождении члена правительства от должности. Если депутат Парламента обращается с запросам к правительству, то оно должно дать на него обоснованный ответ.

Отношения Правительства с министерствами, государственными комитетами и иными органами. Правительство Республики осуществляет руководство деятельностью министерств, государственных комитетов и центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства. Оно контролирует исполнение указанными органами законов, актов президента и самого Правительства. Правительство утверждает положение о министерствах, государственных комитетах и центральных органах, не входящих в состав Правительства.

Правительство отменяет либо приостанавливает полностью или в части действие актов министерств, государственных комитетов, центральных исполнительных органов, не входящих в состав Правительства. Основанием для таких акций Правительства, в частности, являются представления Генерального Прокуратуры о несоответствии актов исполнительных органов Конституции, законам, актам Президента, Правительства.

Кроме министерств, государственных комитетов, центральных исполнительных органов, не входящих в Правительство, создаются республиканские органы, которые называются ведомствами. Правительство принимает нормативные акты, определяющие сферу деятельности, полномочия и ответственность ведомств; определяет размер ассигнований из республиканского бюджета на содержание ведомств; назначает на должность и освобождает от должности руководителей ведомств.

Определенные отношения Правительства складываются с местными исполнительными органами: районами, городскими и областными администрациями. Правительство является высшим звеном исполнительной власти, и поэтому отношения с местными исполнительными органами строятся по принципу "Власть-подчинение". Правительство осуществляет руководство деятельностью местными исполнительных органов по вопросам государственного управления; контролирует исполнение местными исполнительными органами законов, актов Президента и Правительства; заслуживает отчеты о деятельности местных исполнительных органов на заседании Правительства; отменяет либо приостанавливает полностью или в части действие актов местных исполнительных органов; вносит предложения об их отмене либо приостановлении на рассмотрение Президента.

2.4 Судебная система Республики Казахстан

Судебная власть в республике Казахстан является одной из ветвей государственной власти и направлена на разрешение возникающих в обществе конфликтов различного характера на основе Конституции, законов и других нормативных правовых актов. Судебная власть в Республике Казахстан является самостоятельной ветвью государственной власти. Она осуществляется только судом от имени Республики Казахстан независимо от воли какого-либо государственного органа, должностного лица. Это не означает, что судебная власть не связана с другими ветвями власти.

На судебную власть в Республике Казахстан, на ее формирование и функционирование существенное воздействие оказывает:

1) Президент;

2) Парламент;

3) исполнительная власть;

4) Конституционный Совет. В унитарном государстве взаимоотношения ветвей власти отличается своеобразием [39].

Президент наделен конституционными полномочиями по назначению председателей областных и приравненных к ним судов, председателей и судей других судов.

Судебную систему РК составляют Верховный Суд РК, местные суды и другие суды, учрежденные в соответствии с действующим законодательством.

К местным судам относятся:

1. Областные и приравненные к ним суды (городской суд столицы, городов республиканского значения);

2. Районные и приравненные к ним суды (городской суд, межрайонный суд);

3. Финансовые, экономические, административные, военные, по делам несовершеннолетних и другие. (специализированные суды образуются Президентом РК со статусом областного или районного суда) [40].

Как одна из ветвей государственной власти, судебная власть обладает всеми признаками для унитарного государственного устройства признаками:

1) ее деятельность основывается на Конституции РК, действующей на всей территории Казахстана;

2) ее деятельность распространяется на всю территорию страны;

3) решения судебных органов должны приниматься только в рамках их компетенции;

4) решения судебных органов обязательны для всех государственных органов, должностных лиц, граждан, их объединений;

5) судебные органы содействуют укреплению законности и правопорядка.

Судебной власти, как особой ветви власти, присущи некоторые специфические признаки.

Важным специфическим признаком судебной власти является ее исключительность. Ни одна из других ветвей власти - ни законодательная, ни исполнительная, а также Президент РК - не обладает судебными полномочиями. Только суды осуществляют правосудие как оговорено в Конституции. В ст. 75 Конституции сказано, что "правосудие в Республике Казахстан осуществляется только судами". Спорные вопросы могут решаться только через суд. Самовольное, вопреки установленное законодательством порядку, осуществление своего действительного или предполагаемого права, оспариваемого другими лицами или организациями, причинившее существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, признается преступлением. Другим специфическим признаком судебной власти является особая процедура осуществления ее полномочий. В федеративном государстве, состоящем из относительно суверенных частей, может быть разным гражданское, уголовное, административное, процессуальное законодательство, действующее в рамках соответствующих государственных единиц и имеющее свои специфические черты. В унитарном государстве Казахстан приняты и действуют единое гражданско-процессуальное, уголовно-процессуальное законодательства, которые детально регламентируют процессуальную деятельность судов.

Административные проступки рассматриваются судом, а также различными специальными государственными органами на основе разрозненных нормативных правовых актов, которые не кодифицированы, что не только создает большие неудобства, но и ведет к волоките, ущемлению законных интересов граждан и т.д. поскольку административные проступки имеют общие признаки и они могут быть рассмотрены на основе общих принципов и в общих процессуальных формах, необходимо принять административный процессуальный кодекс [41; 159].

Существенными признаками судебной власти являются особый статус и режим деятельности судей, являющихся особой категорией государственных служащих. В соответствии с Конституцией судьями могут быть граждане Республики, достигшие двадцатипятилетнего возраста, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее двух лет и сдавшие квалификационный экзамен.

Особенности режима деятельности судей проявляются в таких конституционных положениях, как независимость подчинение их только Конституции и закону. Закон устанавливает несменяемость и неприкосновенность судей. Не вызывает сомнения необходимость защиты судей путем установления их неприкосновенности. В то же время весьма уязвимым является институт несменяемости судей. Высший Судебный Совет Республики Казахстан, рассмотрев массу дел о судьях, нарушивших закон, даже совершающих преступления, рекомендовал Президенту освободить их от должности.

Специфическим признаком судебной власти является особая система внутреннего контроля за ее деятельностью. Поскольку суды, осуществляя правосудие, подчиняются только Конституции и законам, органы как законодательной, так и исполнительной власти не имеют право осуществлять контроль над законностью их решений. Контроль над деятельностью судов осуществляется:

1) посредством судебного надзора;

2) посредством прокурорского надзора.

Верховный суд является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным местным и другим судам, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Что же касается прокурорского надзора за судами, то высказывается мнение о том, что он является рудиментом административно-командной системы [42; 161]. Такое мнение имеет основание, поскольку Конституция закрепляет независимость судов при осуществлении правосудия. В то же время вряд ли целесообразно сразу отменять прокурорский надзор за судами. Здесь также следует учитывать принцип унитаризма. Судебный надзор все-таки является внутренним контролем, и опасность ведомственного подхода к оценке деятельности нижестоящих судов сохраняется. Прокуратура же, осуществляя надзор за судами, следит за точным и единообразным применением законов, указов Президента, и иных нормативных актов на всей территории Республики Казахстан.

Конституция Республики Казахстан закрепила особую судебную систему, учитывая унитарное устройство государства. Судебная система Республики Казахстан - это совокупность судов страны. Судебная система Казахстана состоит из единой системы судебных учреждений: судов общей юрисдикции, осуществляющих рассмотрение гражданских, хозяйственных, административных, уголовных и иных дел. Это Верховный Суд Республики, областные, районные, городские и приравненные к ним суды.

Отсутствие арбитражных, Конституционного Суда в настоящее время никак не связано с принципом унитаризма.

Долгое время в научных и судейских кругах обсуждался вопрос об учреждении специализированных судов. Необходимость их создания обуславливалась объективными факторами.

Рост правонарушений среди несовершеннолетних, увеличение количества налоговых дел, дел о банкротстве, специфика их рассмотрения вызывала необходимость учреждения соответствующих судов.

Судебная власть в Республике Казахстан выполняет ряд важных функций, правовые основы которых закреплены в Конституции. Эти функции характеризуют судебную власть, во-первых, как самостоятельную ветвь государственной власти; во-вторых, как систему государственных органов, обладающих особым механизмом сдержек и противовесов в отношении других ветвей государственной власти; в-третьих, как государственную власть, осуществляющую свою деятельность на основе специфических принципов, форм и методов; в-четвертых, как орган, осуществляющий правосудие. Судебная система Казахстана приблизилась к международным стандартам. По мнению председателя Верховного суда РК Мусабека Алимбекова суды республики с выполнением возложенных на них задач справляются достаточно эффективно. Качество отправления правосудия, исходя из статистических данных. То же самое можно сказать в отношении процессуальных сроков рассмотрения дел. Удалось избавиться от судебной волокиты и уменьшить количество жалоб по этим вопросам.

Судебная система Казахстана приблизилась к международным стандартам, что позволяет судейскому сообществу Казахстана претендовать на членство в Международной ассоциации судей.

Вместе с тем, по словам М. Алимбекова, в судебной системе республики имеется ряд недостатков, приводящих к судебным ошибкам. В связи с этим должны быть сконцентрированы усилия в двух направлениях: первое - обеспечение чистоты судейских кадров, второе - повышение уровня профессионализма судей.

Коррективы в Закон "О судебной системе и статусе судей" являются очередным этапом судебной реформы, которая получила старт в мае 2007 года после внесения соответствующих поправок в Конституцию. И они преследуют главную цель -- добиться внедрения оптимальной организационной структуры, более приближенной к населению и позволяющей в полном объеме осуществлять эффективное правосудие.

В результате предполагаемого упрощения планируется образовать трехзвенную или, если угодно, трехступенчатую систему правосудия. На нижней ступени -- суды первой инстанции (районные и приравненные к ним), затем апелляционной и кассационной (областные суды и приравненные к ним), ну и, наконец, Верховный суд. Последний станет выполнять исключительно роль высшего судебного органа, осуществляющего надзор за деятельностью местных и других судов. Надзорная коллегия, коллегии по гражданским и уголовным делам Верховного суда будут преобразованы в надзорную судебную коллегию по гражданским и административным делам, коллегию по уголовным делам. На областном уровне упраздняется надзорная коллегия, а коллегии по гражданским и уголовным делам преобразовываются в апелляционные и кассационные судебные коллегии.

Суть предлагаемых поправок также состоит в том, что статус первой инстанции остается только у районных, городских, межрайонных административных и экономических судов, которые займутся рассмотрением основной массы гражданских, административных и уголовных дел. Сегодня же эту роль, заметим, выполняют и Верховный суд, и областные суды, выступая порой одновременно в совершенно разных ролях.

Судами первой инстанции будут считаться только районные и приравненные к ним суды. А значит, начнет работу более близкая к населению судебная система.

В том числе в географическом аспекте. Отпадает необходимость выезжать в областные центры или Астану для подачи иска в Верховный или областные суды как суды первой инстанции.

К тому же система сократит многократные пересмотры судебных актов, поскольку акты, выносимые областными судами, будут окончательными с точки зрения вступления их в законную силу.

Таким образом, сократится количество судебных инстанций, которые необходимо пройти в процессе обжалования дела.

Что касается качества судопроизводства, то предполагаемая специализация судов лишь повысит качество рассмотрения дел, усиливая гарантии по защите прав и свобод граждан. К слову, наряду с межрайонными экономическими и административными судами в Казахстане предлагается ввести также межрайонные суды по уголовным делам.

Заключение

В Республике Казахстан с начала 90-х годов прошлого столетия произошли серьезные трансформации в системе государственных органов. Одним из важных условий реализации государством своих функций является формирование эффективной структуры государственных органов и соответствующего аппарата, способного профессионально действовать в новой экономической и политической среде.

Поэтому с обретением независимости Казахстан приступил к качественному реформированию всей системы государственных органов и системы их взаимоотношений. Прежде всего, отказались от командно-административной системы управления и провели масштабные структурные преобразования.

Конституция РК определила правовую основу казахстанского унитаризма. Принципиальное значение имеют положения Конституции, которые закрепляют принципы унитарного устройства государства. К этим принципам относятся:

1. Территориальная целостность, ее единство;

2. Единство системы органов государственной власти;

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между высшими органами государственной власти и местными органами государственной власти;

4. Единство внутреннего и внешнего суверенитета;

5. Единая конституционная и общая законность;

6. Единая правовая система;

7. Единое гражданство.

Территориальная целостность основана на исторических фактах, поэтому не соответствуют действительности суждения о "случайности" образования территории Казахстана. Территориальную целостность следует рассматривать с точки зрения четырех аспектов:

5) Как единое политическое и правовое пространство;

6) Как единое этническое пространство;

7) Как единое экономическое пространство;

8) Как единое культурное пространство.

Унитарные отношения в государстве Казахстан имеют своеобразные проявления и складываются как между высшими органами государственной власти, так и между ними и местными органами государственной власти. Следовательно, можно говорить о горизонтальных, а также вертикальных унитарных государственно-правовых отношениях.

Унитарные государственно-правовые отношения в широком смысле включает в себя отношения:

1) между высшими органами государственной власти;

2) между высшими органами государственной власти и местными органами государственной власти и местными органами государственной власти, не составляющими в организационном отношении единую систему;

3) между высшими органами государственной власти и местными органами государственной власти, составляющими в организационном отношении единую систему.

Унитарные государственно-правовые отношения в узком смысле - это отношения между высшими и местными органами государственной власти, представляющими в организационном отношении единую систему.

В унитарных отношениях между высшими органами государственной власти субъектами выступают:

1) Президент РК,

2) Парламент РК,

3) Правительство РК,

4) Конституционный Совет РК.

Отношения между указанными органами строятся либо на принципе разделения государственной власти на ветви, либо на принципе власти и подчинения. В отношениях, строящихся на принципе разделения государственной власти, действует механизм сдержек и противовесов. Такие отношения существуют между Президентом и Парламентом. Их своеобразие состоит в том, что это не отношения между ветвями власти, ибо Президент не относится ни к одной ветви власти. Это означает, что все государственные органы, независимо от того, относятся ли они к отдельным ветвям власти или нет, вместе с ними составляют единую государственную систему и взаимодействуют между собой. А поскольку отдельные ветви власти взаимодействуют не только между собой, но и с другими органами, не относящимися к какой-либо из ветвей власти, то между ними используется система сдержек и противовесов.

Конституционный Совет также не относится ни к одной из ветвей государственной власти. В какой-то степени Конституционный Совет стоит ближе к судебной власти, однако эта близость ограничивается внешним сходством конституционного производства с судебным производством. Несмотря на это в унитарных государственно-правовых отношениях, возникающих между Конституционным Советом и Президентом, так же используется система сдержек и противовесов. То же самое можно сказать и об отношениях между Конституционным Советом и Парламентом, между Конституционным Советом и Правительством. Цель ее использования - недопущение нарушения Конституции.

Унитарное государство ставит своей целью осуществление своих функций для поступательного развития государственных институтов и государства в целом. Такое свойство унитарного государственного устройства можно было бы называть его содержательным, сущностным состоянием. Именно этот содержательный аспект во всем устройстве государственного механизма, деятельности всех органов государственной власти: правотворческой, организационной, правоприменительной. Насколько важны указанные аспекты, показывает история становления и современного положения Республики Казахстан.

Список использованных источников

1. Собрание законодательства КазССР. Алма-Ата, 1969. 235 с.

2. Правовые проблемы унитаризма в РК / Сапаргалиев Г., Мухамеджанов Б., Жанузакова Л., Сакиева Р. Алматы: Жетi-Жаргы. 2000 - 312 с.

3. Новые законы Республики Казахстан. Сборник. - Алма-Ата, 1992. - 262с.

4. Правовые проблемы унитаризма в РК / Сапаргалиев Г., Мухамеджанов Б., Жанузакова Л., Сакиева Р. Алматы: Жетi-Жаргы. 2000 - 312 с.

5. Правовые проблемы унитаризма в РК / Сапаргалиев Г., Мухамеджанов Б., Жанузакова Л., Сакиева Р. Алматы: Жетi-Жаргы. 2000 - 312 с.

6. Соглашение между РК и РФ о совместном использовании космодрома Байконур.

7. Правовые проблемы унитаризма в РК / Сапаргалиев Г., Мухамеджанов Б., Жанузакова Л., Сакиева Р. Алматы: Жетi-Жаргы. 2000 - 312 с.

8. Закон РК "О специальных экономических зонах" от 6.07. 2007. №274

9. Казахстанская правда. 1999. 6 августа.

10. Закон РК "О местных исполнительных и представительных органах" утратил силу.

11. Правовые проблемы унитаризма в РК / Сапаргалиев Г., Мухамеджанов Б., Жанузакова Л., Сакиева Р. Алматы: Жетi-Жаргы. 2000 - 312 с.

12. Коментарий к Конституции РФ. М., 1996. 305 с.

13. Сапаргалиев Г.Г. Конституционное право РК. Алматы, 1998. 288 с.

14. Малиновский В.А. Президентская или парламентская республика. Какая форма правления предопределена суверенному Казахстану? // Мысль. - 1993. - №9. - С. 11;

15. Ким В.А. Годы созидания. Анализ политических и конституционно-правовых взглядов Первого Президента Республики Казахстан. - Алматы, 2000. - С. 279.

16. Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. - М., 1994. - 350 с.

17. Майлыбаев Б.А. Становление и эволюция института Президента Республики Казахстан: проблемы, тенденции, перспективы (опыт политико-правового исследования). - Алматы: Арыс, 2001. - 532 с.

18. Майлыбаев Б.А. Становление и эволюция института Президента Республики Казахстан: проблемы, тенденции, перспективы (опыт политико-правового исследования). - Алматы: Арыс, 2001. - 532 с. - С. 187.

19. Италия. Конституция и законодательные акты. - М.: Прогресс, 1988. - С. 15.

20. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. Сб. статей и обзоров. - М.: Инс. науч. информ. по обществ. наукам РАН, 1995. - С. 7. октября 2007 г.

Размещено на Allbest.ru