Конституционное регулирование прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан

В предреволюционный период развития Казахстана, идея о том, что человек, его жизнь, права и свободы являются высшей ценностью, раскрывались в государственных и политико-правовых взглядах выдающихся казахстанских мыслителей: А. Букейханова, А. Байтурсынова, М. Дулатова, М. Чокаева и других в центре внимания которых находились проблемы статуса человека с его правами, свободами и обязанностями ("все должны быть свободны и равны", "все народы равны перед судом").

На современном этапе развития Республики Казахстан, конституция 1995 года восприняла основные идеи и положения международных документов о правах человека и закрепила их с учетом условий Казахстанского государства; "Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных актов" (пункт 2 статьи 12 Конституции). Весомый вклад в развитие идей о приоритетности прав и свобод человека в развитии казахстанской государственности внесли выдающиеся правоведы Республики Казахстан, такие как С.С. Сартаев, М.Т. Баймаханов, С.З. Зиманов, В.А. Ким, Г.С. Сапаргалиев и многие другие.

Конституция Республики Казахстан 1995 года является первой в истории Казахстана Конституцией признавшей и официально провозгласившей правовой статус прав и свобод человека, и эта концепция существенно опровергает теории отрицания существования прав человека, которые культивировались в правовой науке социалистических стран.

Принятие Конституции 1995 года, ее дух и буква, неотъемлемые моменты преемственности, континуитет (территория, народонаселение и правопреемство от Казахской ССР) превратили Республику Казахстан в детище конституционной эволюции и одновременно открыли перспективы дальнейшего развития и укрепления нового независимого государства, возведенного в цивилизованную степень конституционного государства, воплощающего национальные и либерально-демократические ценности. Национальная система защиты прав человека находилась в процессе совершенствования. Защита прав человека и гражданина осуществлялась в соответствии с Конституцией и международными обязательствами Казахстана в сфере прав человека.

По мнению Комиссии по правам человека при Главе государства, необходимо актуализировать вопросы прав человека в деятельности государственных органов и организаций, полнее использовать возможности Омбудсмена и институтов гражданского общества в защите прав человека. Действующее законодательство, обеспечивающее функционирование правовой системы страны в соответствии с Конституцией, общепризнанными принципами и нормами международного права, требует своего дальнейшего развития. В ходе совершенствования национального законодательства страны необходимо создать все условия для полноценного участия представителей гражданского общества в обсуждении законопроектов, затрагивающих права и свободы человека.

Комиссия по правам человека при Главе государства считает необходимым создание такого правозащитного комплекса в рамках разрабатываемого Комиссией по правам человека с участием ПРООН, Центра ОБСЕ в Алматы, других международных организаций, государственных органов и НПО страны Национального плана действий в области прав человека на 2011-2015 годы.

Выработанные Комиссией по правам человека рекомендации, посвященные вопросам совершенствования системы обеспечения и защиты, прав человека в Республике Казахстан направлены в соответствующие государственные органы для реализации и использования в работе.

Сегодня необходимо понимание того, что Конституция будет служить народу лишь в том случае, когда все будут подчинены Основному закону. "Однако здесь важно трактовать Конституцию не в узком смысле как Основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и устанавливающий основы взаимоотношений государства и общества. Конституцию в данном контексте важно трактовать более широко и исходить из ее социального предназначения в обществе" [66, с. 22].

Становление и функционирование правового общества во внегосударственной сфере общественных отношений не означает его изолированности от государственно-правовых институтов, организационной деятельности государственных органов и организаций, правовых средств воздействия на деятельность организаций и поведение людей в системе общества. Конституция закрепляет основы формирования, развития и защиты современного общества, определяет начала его взаимосвязей с государством. Она должна провозгласить приоритет гражданского общества над государством, обеспечивающим условия нормального его функционирования.

Исходя из всего сказанного формирование правового общества в Республике Казахстан связано с решением следующих задач:

1. Совершенствованием законодательной базы, способствующей развитию и укреплению прав и свобод человека и гражданина в Республике Казахстан.

2. Созданием экономической основы общества, которая базировалась бы на эффективном товарном производстве и рыночной экономике, исключающей экономическое принуждение. По своему характеру эта экономика должна быть многоукладной, сочетающей возможности частных, кооперативных, коллективных и государственных товаропроизводителей -- собственников;

3. Достижением экономической свободы и самостоятельности граждан. Это возможно в том случае, если сами граждане являются хозяевами произведенного ими общественного продукта;

4. Изменением социально-экономической системы общества и формированием "среднего класса", который бы состоял из квалифицированных, инициативных и предприимчивых работников с достаточно высоким уровнем доходов;

5. Демократическим преобразованием политической системы, которое связано с повышением роли партий и общественных движений, средств массовой информации в жизни государства, развитием политического многообразия. Это позволит оказать стабилизирующее воздействие на общество, будет способствовать широкому привлечению граждан к участию в политической жизни и общественном управлении.

6. Повышением роли граждан в социально-политической жизни общества и деятельности различных общественных формирований, развитием общего уровня гражданской культуры

7. Выборность должности омбудсмена.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Казахстан 1995 г. (с изменениями и дополнениями от 02.02.2011 г.)

2. Теория права и государства / Отв. ред. Г.Н. Манов. - М.: Изд-во БЕК, 1996. - С. 259.

3. Бельгибаев С.Т. Некоторые аспекты формирования гражданского общества в Казахстане // ANALINIK, №4 2004 г., с. 20-22

4. Венгеров А.Б. - Теория государства и права. Ч. 2, Теория права, Москва, Юристъ, 1997.

5. Крусс В.И. Актуальные проблемы злоупотребления правами и свободами человека // Государство и право, 2002, №7. с. 17-18

6. Права человека: Учебное пособие. - Алматы: Бастау, 2002.

7. Всеобщая история государства и права, под ред. Батыра К.И., Москва, Былина, 496 стр.

8. Омельченко О.А. - Всеобщая история государства и права, Москва, ТОН-ПРИОР, 1999 г., 528 стр.

9. Сарсембаев М.А. - Международное право, Алматы, Данекер, 1999 г.

10. Котов А.К. - Суверенный Казахстан: гражданин, нация, народ (вопросы конституционного права), Алматы, Жети Жаргы, 1996.

11. Сагиндыкова А.Н. Конституционное право Республики Казахстан: Курс лекций. - Алматы: Білім, 1999. - 336 с.

12. Матюхин А.А. Государство в сфере права: институциональный подход. - Алматы: ВШП "Эдшет", 2000.

13. Баишев Ж. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник. Алматы, 2001, 192 с.

14. Сапаргалиев Г. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник. Алматы. 2002, 250 с.

15. Абельдинов А.К., Копаюаев О.К. Конституционное право зарубежный стран. Учебник. Алматы, 1997, 296 с.

16. Жукешев. К.М. Человек. Общество. Право. Алматы. 2005, 250 с.

17. Конституционное право Республики Казахстан. Учебник. Сост. Ащеулов А.Т.; отв. ред. М.С. Нарикбаев. Алматы. КазГЮА, 2001, 204 с.

18. Караев А. Конституционный контроль: Казахстан и зарубежный опыт. Аламаты: Изд-во КазГЮУ, 2002, 418 с

19. Закон Республики Казахстан от 16 декабря 1991 года "О государственной независимости Республики Казахстан"

20. Конституционное право Республики Казахстан. Учеб. пособие для юридических факультетов. Караганда. Болашак-Баспа, 1998, 158 с.

21. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана 2011 г. февраль.

22. Сартаев С.С, Назаркулова Л.Т. Становление Конституции Республики Казахстан. Алматы: Изд-во "Khan", 2002. 241 с.

23. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г. // Защита прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан: Учеб.пос./Ответ.ред.Н.А.Биекенов. - Караганда: КарЮИ МВД РК, 2002. - 186 с.

24. Побегайло Э.Ф. Кризис современной российской уголовной политики // Московские новости. 2004. 20 сентября.

25. Сарсембаев М. Международное право. Жеті Жар?ы, 1995. 281 с.

26. Указ Президента РК "О предоставлении политического убежища"

27. Закон "О гражданстве Республики Казахстан" от 20 декабря 1991 г.

28. Указ Президента Республики Казахстан, имеющим силу закона, "О правовом положении иностранных граждан в Республике Казахстан" от 19 июня 1995 г.

29. Шукеев Б. Проблемы введения суда с участием присяжных заседателей в Казахстане, Фемида №11 2003 г. с. 17-24, с. 17.

30. Теория государства и права: Учебник/Под редакцией А.У. Бейсеновой. - Алматы: Атам?ра, 2006 - 392 с.

31. Иойрыш А.И., Красовский О.А. Правовые аспекты генной инженерии // Государство и право. 1997. №3. 121 с.

32. Бредли Э. Европейское право в области прав человека (Практика и ко ментарии). Пер. с англ. М.: "Права человека", 1997. 640 с.

33. Т. Бюргенталь "Международные права человека" Алматы. 1999. 326 с.

34. Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года №167-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.01.2011 г.)

35. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года №206-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.01.2011 г.)

36. Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 года №1128-XII "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.05.2007 г.)

37. Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года № 151-I "О языках в Республике Казахстан" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.01.2011 г.)

38. Указ Президента Республики Казахстан, имеющим силу конституционного закона, "О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан" от 17 марта 1995 г.

39. Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года №451-I "О средствах массовой информации" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 06.01.2011 г.)

40. Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принят Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.07.2010 г.)

41. Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года №321-I "О браке и семье" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 24.03.2011 г.)

42. Альмухамбетов Ж. "К вопросу о конституционных правах и обязанностях". // Закон и время №3, 4 от 2004. 46 с.

43. Сапаргалиев Г.С. "Конституционное право РК". Алматы. 2002.238 с.

44. Т.Бюргенталь "Международные права человека" Алматы. 1999. 326 с.

45. Ашитов З.О. "Право суверенного Казахстана" Алматы. 1995. 271 с.

46. Нысанбаев А. О формах взаимодействия институтов гражданского общества с государственными органами в Республике Казахстан. Информационно-аналитический журнал "Саясат".: № 7/02. с. 63-65.

47. Абдрасулов Е.Б. "Роль судебной системы Республики Казахстан в защите прав человека". // Верховный суд республики Казахстан http://www.supcourt.kz/

48. Теория государства и права./ Под редакцией Н.И. Матузова и А.В. Малько - М.: Юрист, 2006. С.289.

49. Малько А.В., Субочев В.В. Гарантии осуществления законных интересов. // Правоведение. 2007. №6. С. 146.

50. Мами К.А. Итоги прошлого, наметки на будущее. // Зангер. 2005. №3. С. 6-10

51. Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан. Алматы, 2004. С. 9, С. 69, С. 171.

52. Проект нормативного постановления Верховного Суда Республики Казахстан "О применении судами норм международных договоров РК". // Бюллетень Верховного Суда РК. 2008. №2. С. 4-16

53. Мурзаев К. Применение права судебными органами // Вестник КазГУ. Серия юридическая. - 2000. - №4. - С. 28.

54. Токбулатов И.Т. Судебный контроль за осуществлением прав и свобод человека и гражданина. В книге: Проблемы развития конституционализма в Казахстане. Алматы, 2002. С. 28.

55. Сабикенов С.Н. Законность - основа осуществления судебной деятельности // Материалы научно-практической конференции, посвященной 30-летию Алматинского горсуда. - Алматы, 2000. - С. 35.

56. Завадская Л.Н. Судебное решение - акт защиты права // Лившиц Р.З., Малеин Н.С., Славин М.М. Теория права: новые идеи. - М., 1991. - С. 157.

57. Абдрасулов Е.Б. Толкование закона и норм Конституции: теория, опыт, процедура. Алматы, 2002. С. 10-11.

58. Нешатаева Т.Н. Уроки судебной практики о правах человека: европейский и российский опыт. М. 2007. С. 37.

59. Нормативные постановления Верховного Суда Республики Казахстан. Алматы. 2004. С. 359.

60. Яковлев В.Ф. На очереди - обеспечение доступности и повышение качества правосудия // Российская юстиция. 2001. №11. С. 11.

61. Ким. Ю.А. Роль и значение Конституционного совета в обеспечении конституционной законности // Законотворческий процесс в Республике Казахстан: состояние и проблемы: Материалы междунар. научно-практическ. Конф. 27-28 марта 1997 г. - Алматы. 47 с.

62. Ким В. Годы созидания. Анализ политических и конституционно-правовых взглядов первого Президента Республики Казахстан. - Алматы: Изд-во ТОО "Эдельвейс", 2001. 192 с.

63. Башимов М. Институт омбудсмена в Республике Казахстан. -Информационно-аналитический журнал "Правовая реформа в Казахстане", №2l 2003, cтp. 7-14.

64. Указ Президента Республики Казахстан от 19 сентября 2002 года №947. Об учреждении должности Уполномоченного по правам человека Положение об Уполномоченном по правам человека

65. Галямова Д.Р., Условия и факторы эффективности института уполномоченного по правам человека (омбудсмана) // ANALITIK, 2/2003 c. 35-38

66. Конституция Республики Казахстан и актуальные проблемы права, Мырзаке Г.Ж. К вопросу о модели суда присяжных: Сборник научных трудов. - Караганда: КарЮИ МВД РК, 2002. - 128 с. (с. 90-94)

Размещено на Allbest.ru