Правовое регулирование проведения игр и пари

Законодательное определение понятий "Игры" и "Пари". Государственный контроль за их организацией и проведением. Правовые основы организации и проведения лотерей и тотализаторов. Особенности ответственности за нарушение законодательства об играх и пари.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 26.07.2011
Размер файла 146,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

Правовое регулирование проведения игр и пари

ОГЛАВЛЕНИЕ

игра пари правовое законодательное регулирование

ВВЕДЕНИЕ

1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИГР И ПАРИ

1.1 Законодательное определение понятий «Игры» и «Пари»

1.2 История развития правового регулирования игр и пари

1.3 Классификация игр и пари

2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ (НЕКОТОРЫХ» ВИДОВ ИГР И ПАРИ

2.1 Государственный контроль за организацией и проведением игр и пари

2.2 Правовые основы организации и проведения лотерей и тотализаторов

3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ, СВЯЗАННЫЕ С ПРОВЕДЕНИЕМ ИГР И ПАРИ

3.1 Публичное обещание награды

3.2.Ответственность за нарушение законодательства об играх и пари

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обуславливается, прежде всего, тем, что обязательства, возникающие из азартных игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права, являются новейшими гражданско-правовыми институтами, получившими свое правовое закрепление лишь в конце ХХ века. Здесь важно отметить, что первоначально такие обязательства как азартные игры и пари, в силу негативного отношения к ним, развивались исключительно в рамках публичного права (уголовного, административного). И только с принятием части второй Гражданского кодекса Российской Федерации им было уделено достойное внимание в рамках гражданско-правового регулирования.

Проведение игр и пари, хотя оно никогда не выходило из обихода, до введения в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации на законодательном уровне ни в Советском Союзе, ни в Российской Федерации урегулировано не было. Лишь в последние годы были предприняты попытки направить проведение игр в правовое русло. В этих целях принимается ряд указов Президента Российской Федерации и постановлений Правительства Российской Федерации.

Значимость темы исследования может быть усилена тем, что развитие правовых институтов игр и пари именно в рамках гражданского законодательства способствует не только повышению инвестиционной привлекательности нашей страны, но и ускоренному развитию экономики, главным образом, благодаря значительным налоговым поступлениям от этой деятельности.Гаджиев Г. Квазиалеаторные договоры (проблемы доктрины, судебной защиты и правового регулирования): Хозяйство и право. /Г. Гаджиев, В. Иванов.- М.: Дрозд., 2003. - N 5.- C.48

Правовое регулирование этих отношений сводилось прежде только к организации лотерей или тотализатора и закрепляло монополию государства на проведение соответствующих игр.

В части второй Гражданского кодекса Российской Федерации правовые нормы, относящиеся к проведению игр и пари, выделены в самостоятельную главу, что позволяет говорить о появлении в системе отдельных видов обязательств нового правового института. Разумеется, подзаконные акты, о которых шла речь, независимо от времени их принятия могут применяться лишь в той части, в какой они не противоречат правовым установлениям, закрепленным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В законодательствах многих стран мира прослеживается отрицательное отношение к играм и пари. Негативное отношение к играм и пари, вслед за общественной моралью, выражает и наше законодательство.

Количество существующих в мире игр огромно, однако в сферу правового регулирования попадают далеко не все из них. Часть игр, относящихся к числу азартных, регулируется нормами главы 58 Гражданского кодекса Российской Федерации. Другие игры (с имущественным выигрышем, но не азартные в строгом смысле слова) подпадают под действие главы 57 Гражданского кодекса Российской Федерации. Ко всей остальной игровой деятельности человека право относится безразлично.

29 декабря 2006 года был подписан Федеральный Закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ (ред. от 24.07.2009) // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф., принятый Государственной думой 20 декабря 2006 года и одобренный Советом Федерации 27 декабря 2006 года. Вступил же он в силу 1 января 2007 года.

Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственного регулирования отношений, возникающих по организации и осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Российской Федерации. На сегодняшний день игорный бизнес является одной из самых динамично развивающихся индустрий развлечений и отдыха, которая с момента своего легального существования в Российской Федерации продолжает оставаться законодательно не урегулированной сферой правоотношений.

Объектом данного исследования является гражданско-правовой институт проведения игр и пари. Предмет - правовая регламентация организации и проведения игр и пари, а также виды ответственности за нарушение законодательства об играх и пари.

Цель исследования - определение на основе анализа действующего гражданского законодательства и теоретических достижений цивилистики соотношения институтов игр и пари, а также исследование гражданско-правового регулирования названных институтов и разработка предложений по повышению эффективности действующих в этой сфере законодательных и иных нормативных актов. Исходя из цели исследования в работе ставятся и решаются следующие задачи:

1. Рассмотреть законодательное определение понятий «игр» и «пари»;

2. Изучить историю развития правового регулирования игр и пари;

3. Рассмотреть существующие виды игр и пари;

4. Рассмотреть ответственность за нарушение законодательства об играх и пари;

5. Выявить наиболее актуальные проблемы, вытекающие из организации и проведения игр и пари;

6. Разработка рекомендаций по усовершенствованию законодательства, регулирующего организацию и проведение игр и пари.

Методологическую основу исследования, прежде всего, составил диалектический метод познания. В процессе подготовки работы частными научными методами исследования, такими как: историко-правовой, который позволил выявить закономерности становления и развития игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права; системно-структурный метод использовался при характеристике условий срочных финансовых сделок; социально-правовой метод позволил выявить возможности совершенствования и пути развития гражданско-правового регулирования игр, пари и смежных с ними институтов гражданского права; сравнительно-правовой метод применялся в процессе сравнительного анализа игр, пари и срочных финансовых сделок и др. Вышеуказанные методы были использованы в их взаимосвязи и взаимообусловленности, что позволило изучить предмет дипломной работы целостно и всесторонне.

Нормативную основу исследования составляют: Конституция Российской Федерации, согласно ст.71 в ведении Российской Федерации находится: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина, установление правовых основ единого рынка Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12.12.1993. - п. «В», «Ж», ст.71. //СПС КонсультантПлюс.. Статья 8 провозглашает единство экономического пространства и свободу экономической деятельности; ст.34 гарантирует права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, в том числе права заниматься отдельными видами деятельности на основании специального разрешения (лицензии)Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- аб. 3. ч.1. ст.49.. Гражданский кодекс Российской Федерации; Налоговый кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 8 августа 2001г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» О лицензировании отдельных видов деятельности: ФЗ от 08.08.2001г. № 128-ФЗ (ред. от 25.11.09) //СПС КонсультантПлюс.; Постановления Российской Федерации от 15 июля 2002г. №525 «О лицензировании деятельности по организации и содержанию тотализаторов» О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации: ФЗ от 29.12.2006г. № 244-ФЗ (ред. от 24.07.2009) // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф., Кроме того, в выпускной квалификационной работе анализируются Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 24.07.2009)О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (в части регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах)//Законопроект. - 2010.- №3230065.- Ст.1// СПС КонсультантПлюс. Версия Проф., другие федеральные законы, а также многочисленные подзаконные нормативные правовые акты, регулирующие различные стороны отношений, возникающих из игр и пари.

Эмпирическую основу исследования составили опубликованные материалы Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также материалы Федеральных арбитражных судов по вопросам, связанным с оспариванием условий срочных финансовых сделок, а также нарушением процедуры их заключения и исполнения за период с 1998 по 2010 годы.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИГР И ПАРИ

1.1 Законодательное определение понятий «Игры» и «Пари»

Понятие игр и пари. Глава 58 Гражданского Кодекса, хотя и посвящена играм и пари, не содержит определения ни тех, ни других. Отмеченное отличает указанную главу от прочих глав Кодекса, выделивших какой-либо из видов договоров. Речь идет о том, что все такие главы уже в первой своей статье приводят определение понятия соответствующего договора.

Подобная особенность - отсутствие определения - отличает в виде общего правила также главы об играх и пари, которые помещены в кодексах, в разное время принятых в других странах. Объяснение этому приводилось, в частности, в комментарии к проекту Гражданского уложения. В нем на этот счет было отмечено: "Проектируемые правила (речь шла о правилах проекта Гражданского уложения. - М.Б.) ввиду общеизвестности того, что разумеется под игрой и пари, не признают необходимости приводить определения соответствующих понятий; достаточно ограничиться упоминаниями только о тех последствиях игры и пари, которые могут иметь практическое значение". Указанный аргумент все же не является достаточно убедительным. Как показывает практика, которая относится, в частности, и к действующему Гражданскому Кодексу Российской Федерации, в разных случаях могут возникать в равной степени с другими и вопросы прежде всего о правах и обязанностях, порождаемых рассматриваемыми договорами.

Заслуживает быть отмеченным некоторое несоответствие, допущенное в Гражданском Кодексе Российской Федерации. Например, в то время как в гл. 58 выделены "игры" и "пари", при том под играми подразумеваются, в частности, и лотереи, в ст. 1063 Гражданского КодексаГражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Ст. 1063., как уже указывалось, обозначены "лотереи, тотализаторы (взаимные пари)" и "другие основанные на риске игры". В ст. 1062Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.-Ст.1062. Гражданского Кодекса разграничиваются игры и пари с участием и без участия организаторов, между тем как в наименовании статьи используется только термин "организация игр и пари и участие в них". В названии ст. 1063Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Ст.1063-Проведение лотерей, тотализаторов и иных игр государством и муниципальными образованиями или по их разрешению (в ред. Федеральных Законов от 10.01.2003 №15-ФЗ, от 11.11.2003 № 138 ФЗ). Гражданского Кодекса речь идет только об играх, хотя в ее содержании фигурирует тотализатор, представляющий собой коллективное пари. Аналогичное несоответствие можно усмотреть и в ст. 928 Гражданского Кодекса Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.-Ст.928- Интересы, страхование которых не допускается., в которой наряду с играми и пари также выделены особо лотереи.

Аргументом в пользу включения в соответствующую главу Гражданского Кодекса определения игр и пари может служить то, что в литературе, при этом в одно и то же время, высказывались нередко существенно различные взгляды относительно понятий игр и пари, а также соотношения между ними.

Вот только некоторые из сформулированных авторами на этот счет положений:

"игра - это обязательство, в силу которого организаторы обещают одному из участников получение определенного выигрыша, зависимого, с одной стороны, от случая, а с другой - от сноровки, ловкости, умения, способностей участников игры. В игре участники имеют возможность влиять на ее результаты. Иначе обстоит дело с пари. Пари - это обязательство, в котором одна из сторон утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства. Само же обстоятельство наступает независимо от них: стороны лишь констатируют его наступление" Василевская Н.П. Гражданское право: Учебник. /Н.П. Василевская.- М., 1997.- 690с..

Под игрой следует понимать правоотношение, в силу которого "призвавший" организует и проводит розыгрыш призового фонда между "отозвавшимися", из чьих рисковых взносов складывается... призовой фонд... Пари является разновидностью игры, в которой наступление случайных выигрышных обстоятельств прогнозируется самим "отозвавшимся", но в сфере вопросов, заданных "призванным" лицом. Пари в виде "конфликта прогнозов" фактически представляет собой спор не между "призвавшим" и "отозвавшимися", а лишь между последними. "Призвавший" принимает ставки, варианты прогнозов и подводит итоги Панкратов П.А. Гражданское право: Учебник. /П.А. Панкратов.- Т. 2. Полутом II.- М., 2000. - С. 349 - 350..

Игра - деятельность, смысл и ценность которой заключены в ней самой, в самом процессе игры. Любые трудовые усилия всегда направлены на получение некоего результата: овеществленного или нематериального. В отличие от этого игра - деятельность непродуктивная: она не порождает результатов, которые обладали бы непосредственной ценностью для лиц, не участвующих в ней... Пари - это соглашение, на основе которого один из участников утверждает о наличии (в прошлом или будущем) определенного обстоятельства, а другой отрицает это, при этом выигрыш получает тот из спорящих, чей прогноз оказывается верным. После того как соглашение о пари заключено, выигравшая сторона определяется автоматически: в зависимости от того, наступило ли оспариваемое событие или нет. Если же для определения победителя требуется провести дополнительную процедуру - разыгрывание, т.е. последовательность определенных правилами действий (например, карточных ходов) участников, то это не пари, а азартная игра в узком смысле слова Прокопович Г.А. Гражданское право: Учебник. /Г.А. Прокопович.- М., 2001. - С. 625-627..

Термин "игра" имеет несколько значений, и потому едва ли возможно выразить универсальное его понятие применительно к данным отношениям. Игрой признается обязательство, в силу которого организатор должен выдать награду выигравшему лицу, причем победа в игре зависит одновременно и от случая, и от способностей, ловкости и других качеств участника. Вследствие этого свойством игры является то, что участники могут влиять на ее результат. Пари также представляет собой обязательство, однако в отличие от игры его участники занимают диаметрально противоположные позиции по поводу существования определенного обстоятельства. Последнее может наступить независимо от волеизъявления участников пари либо уже наступило, но участники не знают существа обстоятельства или не предполагают, что оно возникло КонсультантПлюс: примечание. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (части второй) (постатейный) (под ред. О.Н. Садикова) включен в информационный банк согласно публикации - КОНТРАКТ, ИНФРА-М-НОРМА, 2004.

Игра - это договор, в силу которого его участники обещают одному из них определенный выигрыш, который зависит от степени ловкости участников, их комбинационных способностей либо в той или иной мере от случая. Таким образом, особенностью игры является возможность участием в процессе игры воздействовать на ее результат. При пари такая возможность исключается, так как предполагается, что из заключивших соглашение сторон одна утверждает, а другая отрицает наличие определенного обстоятельства, происходящего независимо от них. Следовательно, при пари исключается участие сторон в наступлении этих обстоятельств и предполагается только проверка фактовКабалкин А.Ю. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российкой Федерации. Постатейный. /А.Ю. Кабалкин.- М., 2003. - С. 783..

Сопоставляя приведенные определения, можно усмотреть в некоторых из них признаки, по поводу которых могут возникнуть достаточно серьезные сомнения. Так, в то время как одни авторы с полным основанием считают соответствующие отношения договорными, другие признают и игры, и пари основанными на односторонней сделке. Приходится выразить сожаление и по поводу того, что не было, например, отмечено такое различие между играми и пари, как известность или, соответственно, неизвестность обстоятельств, с которыми должно быть связано признание участника выигравшим. Имеется в виду, что в отличие от игр непременное условие пари составляет неизвестность правосоздающего обстоятельства. По указанной причине проигравший участник пари не может оспорить результат, доказав известность до его наступления соответствующих обстоятельств другой стороне. Между тем для участника игр, напротив, достаточным основанием для оспаривания результата можно считать то, что он не стал победителем только по той причине, что ему не были известны существенные условия игры. К числу спорных можно отнести и утверждение, в силу которого пари - разновидность игры, и утверждение о безразличии для игры результата. Различия в представлении об играх и пари, порожденные в значительной мере отсутствием прямых указаний в Кодексе на этот счет, обнаруживаются и в законодательстве других стран. Примером может служить возникшая сразу же после принятия Германского гражданского уложения дискуссия. Речь шла о том, что одна группа авторов признавала необходимым для игры признаком деятельность участников, с тем что при ее отсутствии имеет место пари. В этой связи приводился такой пример: пари налицо, если контрагенты, случайно заметив двух улиток, ползающих рядом, побились об заклад, которая из них ранее достигнет цели; если же участники нарочно поместили этих улиток рядом на столе, то это считается игрой. Приведенным противопоставлялись взгляды тех, кто считал: "Азартные игры происходят нередко без всякого активного участия игроков. Здесь, напротив, решающее значение имеет намерение сторон - устроить игру или заключить пари" Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Т. 2. /Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев. М., 2003. - С. 225..

Представляется, что общим для игр и пари является то, что их основанием служит договор, а результатом - выигрыш одной из сторон и, соответственно, проигрыш другой Рассолов М.М. Игры и пари. /М.М. Рассолов.- М., 2004. - С. 630..

В свою очередь, особенность игр составляет то, что результат достигается действиями участника (участников), признанного победителем. Это позволяет усматривать смысл игры в состязании сторон.

В отличие от игр, пари заключаются по поводу определенного в договоре обстоятельства и касаются обычно того, имело ли оно место в прошлом или в настоящем либо наступит в будущем (пример последнего - заключение пари (взаимного пари) между зрителями футбольного матча на предмет того, кто из сторон и (или) с каким счетом окажется победителем) Горошко Е. Азартные игры и пари в России. /Е. Горошко.- АиК., 2007. - С. 48.. Участников пари разделяет то, что один из них по поводу определенного обстоятельства утверждает "да", с другой - "нет". При этом, в отличие от игры, ни та ни другая сторона воздействие на результат пари оказать не вправе: тем самым результат от их воли не зависит. Это означает, что пари заведомо исключает состязательность, то, что происходит при пари, - это близко к спору между сторонами.

Игры и пари, несомненно, близки. Как подчеркивал К.Д. Кавелин, "пари имеет много общего с азартной игрой и лотереей, на что указывает выражение: выиграл, проиграл пари" Белов В.А. Игры и пари как институты гражданского права. /В.А. Белов.- Игры и пари.- М., 1999. - С. 5.. Это все же не помешало автору вместе с тем признать: "Разница состоит в том, что условие, от которого зависит, выиграл или проиграл пари, находится более или менее в пределах соображений и представления договаривающихся, почему выигрывает тот, кто лучше наблюдает, глубже соображает, тогда как исход азартной игры и лотереи зависит от чистого случая и никаким соображениям не поддается". Соответствующие соображения были высказаны на этот счет в одном из решений Сената, обратившего внимание на то, что "соглашение о пари - это такое соглашение, которое, имея все внешние признаки договора, вызывается не действительными и серьезными потребностями жизни, а прихотью или страстью, и в котором стремление достичь известного результата лишь путем риска составляет единственный мотив соглашения".

Приведем категориальный аппарат используемый при исследования игр и париО деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона //СПС КонсультантПлюс. - Ст. 3.:

1) Деятельность по организации и проведению игр и пари - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией товаров, работ или услуг, связанная с извлечением организатором игр и пари дохода от участия в играх и (или) пари.

2) Организатор игр и пари - коммерческая организация или индивидуальный предприниматель, которые на основании лицензии осуществляют деятельность по организации и проведению игр и (или) пари в игорных заведениях;

3) Участник - физическое лицо, не моложе 18 лет, принимающее участие в играх и (или) пари, проводимых организатором игр и пари;

4) Игорное заведение - помещение или часть помещения, где установлены игровые автоматы, игровые столы и игровое оборудование и (или) принимаются ставки на заключение пари: казино, букмекерские конторы, залы игровых автоматов, помещения для содержания тотализатора;

5) Азартная игра - игра, участие в которой позволяет приобретать имущество или имущественные права, результат которой определяется действиями, основанными на случае, при этом участник несет риск лишиться ставки, внесенной за право участия в игреО деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф..

6) Пари - соглашение о выигрышной ставке, заключенное одним или несколькими участниками с организатором игр и пари, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет и на которое стороны пари не имеют возможности оказывать влияния своими действиями О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона П.5, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.;

7) Взаимные пари (тотализатор) - соглашение о выигрышной ставке, заключенное двумя или несколькими участниками между собой и в котором организатор тотализатора участвует как сторона, исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет и на которое стороны пари не имеют возможности оказывать влияния своими действиями;

8) Персонал организатора игр и пари - лица не моложе 18-летнего возраста, состоящие в трудовых отношениях с организатором игр и пари и принимающие участие в процессе организации и проведения игр и (или) пари в игорных заведениях;

9) Игровой стол - специальное игровое оборудование у организатора игр и пари, предназначенное для проведения азартных игр с любым видом выигрышной ставки, в которых организатор игр и пари участвует как сторона или как организатор игры и наблюдатель;

10) Игровой автомат - специальное игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное и иное техническое оборудование), установленное организатором игр и пари и используемое для проведения азартных игр без участия в указанных играх организатора игр и пари.

11) Игровое оборудование - совокупность устройств или приспособлений, предназначенных для проведения азартных игр и (или) пари;

12) Наблюдатель - работник организатора игр и пари при проведении азартных игр с использованием игровых столов, в которых организатор игр и пари не является стороной;

13) Касса организатора тотализатора или букмекерской конторы - специально оборудованное место у организатора игр и пари, где учитывается общая сумма ставок и определяется сумма выигрышных ставок, подлежащая выплате.

14) Игровой жетон - материальный носитель, выданный организатором игр и пари физическому лицу, предоставляющий возможность принять участие в проведении игр и идентифицирующий принадлежность носителя данному игорному заведению или организатору игр и пари;

15) Игровой билет организатора тотализатора или букмекерской конторы - документ, подтверждающий ставку участника в пари, проводимого в букмекерской конторе или на тотализаторе и позволяющий идентифицировать его принадлежность данному организатору игр и пари;

16) Казино - игорное заведение, в котором с использованием игровых столов, игровых автоматов, а также иного игрового оборудования проводятся азартные игры О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона. п. 16, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.;

17) Помещение для проведения тотализатора - игорное заведение, в котором организуются взаимные пари;

18) Букмекерская контора - игорное заведение, в котором заключаются пари между участником и организатором игр и пари О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона. п. 17, Ст. 3- Основные понятия, используемые в данном законе. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.;

19) Зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором проводятся азартные игры с использованием игровых автоматов и иного игрового оборудования.

20) Выигрышная ставка - ставка, определяемая как выигрышная, в соответствии с правилами игр и пари. О деятельности по организации и проведению игр и пари на территории РФ: Проект Федерального закона. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.

1.2 История развития правового регулирования игр и пари

Азартные игры появились в России еще с древних времен. Так, на одной из миниатюр Кенингсберской летописи 983г. рассказывается, как князь Владимир мечет жребий с помощью игральных костей Корзухина Г.Ф. Из истории игр на Руси. Советская археология. /Г.Ф. Корзухина.- СПб., 1963.- № 4.- С. 101.. Многие ученые полагают, что игры были занесены к нам сиз скандинавских стран. В древней Руси стеклянные шашки появляются тоже только в X в., причем не ранее второй его половины, т.е. одновременно с костяными шашками той же формы и в сопровождении большого количества других вещей скандинавского происхождения. О том, что игра в шашки была занесена к нам с севера, свидетельствует и топография находок на Руси. Они найдены либо на трассе великого водяного пути «из варяг в греки», либо в некрополях при крупных городах, где сосредотачивались русские наемные княжеские дружины.

Азартные игры хорошо прижились на русской земле и стали быстро распространятся во все слои общества. Дальнейшее отношение к играм определялось отношением к ним первого государственного лица. В 1801г. император Александр 1 запретил своим указом все карточные азартные игры. Некоторые положения указа были включены в Устав предупреждения к пресечению преступлений, изданный в 1842г. В Уложении о наказаниях уголовных и исправительных (1845г. с дополнениями в 1857г.) предусматривается ответственность за открытие игорных домов и за принятие участия в запрещенной игре. Николай 1 в 1832г. также обращал внимание на необходимость бороться «с пагубной страстью к запрещенной игре» Павлюкова Т. Бизнес-казино. Крупье. /Т. Павлюкова. - Ростов н/Д., 2000. - С. 16., которая теперь была распространена.

В XIX в. в Росси увлечение картами разрасталось в невероятных масштабах, проникло во все слои общества. Мы находим отражение того времени в произведениях А.С. Пушкина, М.Ю. Лермонтова, Ф.М. Достоевского, многие творения даже целиком посвящены азартным играм. Особенных гражданско-правовых предписаний в отношении игр как таковых не было. Свод Законов гражданских (т.X, ч.I), который действовал вплоть до Октябрьской революции, не содержал специальных норм, регулирующих отношения, непосредственно возникающие из игр и пари. Упоминание об играх содержалось лишь в двух статьях Свода, которые непосредственно затрагивали отношения между одной стороной такового договора и третьим лицом, возникавшие по поводу займа, предоставляемого последним в непосредственной связи с играми и пари. Одна из этих статей (ст.2014) предусматривала признание судом ничтожным займа «по игре или для игры» при условии, что такой заем имел место с ведома займодавца. Другая (ст.2019), отправляясь от нормы, содержавшейся в ст.2014, устанавливала: « Заем, учиненный, хотя и для игры, но при отсутствии сведений об этом у займодавца, сохраняет полностью силу» Брагинский М.И. Договоры об играх и пари: понятие, виды, правовое регулирование. /М.И. Брагинский.- М.: Юрист., 2004.- С.17.. Ю.В. Шилова считает, что «под «займом по игре» все русские цивилисты единодушно понимали не заем как таковой, а долг, произошедший от игры, ссылаясь при этом на ч.1 ст. 2019 Свода Законов Российской империи (т.X) Шилова Ю. В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности по организации игр и пари. /Ю.В. Шилова.- Кодекс- инфо. 2003. - №7-8. - С. 97. ». Д.И. Мейер так определял данную ситуацию: «Заем по игре законодательство признает ничтожным. Под займом по игре разумеются два вида займа: 1) долг проигравшего выигравшему: тут собственно нет займа, а долговое обязательство; но так как заемное письмо составляет форму, удобную для каждого долгового обязательства, то в практике обязательство по игре встречается именно под формой заемного письма; 2) заем по игре - действительно заем, произведенный для того, чтобы употребить занятие денег на игру и заплатить долг по игре. В том и другом случаях заемное письмо считается безденежным, разве в последнем случае будет доказано, что заем произведен для игры без ведома о том займодавца Мейер Д.И. Русское гражданское право. /Д.И. Мейер - СПб., 1897.- С. 487.».

В решении № 368 Сената за 1879г. уточнялось также, что «ничтожен лишь долг по игре; но деньги, выплаченные по игре, возвращению не подлежат» Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего сената и комментариями русских юристов. /И.М. Тютрюмов.- 2-е изд.- СПб. - 1908. - С. 472.. Гражданский кассационный департамент Правительствующего сената в решениях № 969 за 1869 г. и №368 за 1879г. было указано, что под термином «заем по игре» понимается случай, когда обе стороны участвовали в игре, и одна из них требует деньги в качестве проигрыша» Исаченко В.Л. Свод кассационных положений по вопросам русского гражданского материального права за 1866-1095 годы. /В.Л. Исаченко.- СПб., 1906. С. 359.. Правовой режим пари был аналогичен правовому режиму игры. Сенат полагал, что «признание долга из пари долгом по игре не противоречит закону» (решение № 414 от 1868г.) Тютрюмов И.М. Законы гражданские с разъяснениями Правительствующего сената и комментариями русских юристов. /И.М. Тютрюмов.- 2-е изд.- СПб. - 1908. - С. 1081.». Пари как и игра, основанная для лиц, в игре не участвующих, исключительно на случае, не может создать право, пользующегося защитою законов» (решение № 110 от 1881г.) Исаченко В.Л. Свод кассационных положений по вопросам русского гражданского материального права за 1866-1095 годы. /В.Л. Исаченко.- СПб., 1906.- С. 360.. Статья 1401 Свода законов предусмотрела запрет продажи всякого рода частных промессов на какие-либо лотереи, а также промессов на билеты займов с выигрышами Брагинский М.И. Договоры об играх и пари: понятие, виды, правовое регулирование. /М.И. Брагинский.- М.: Юрист., 2004.- С. 17..

28июня 1902г. было утверждено Постановление Комитета министров «О предоставлении Генерал-губернатором и Губернатором права разрешения лотереи» Собрание узаконений. СПб., 1902. Ст.1006. // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.. 22 марта 1907 г. Градоначальником Санкт-Петербурга издан Приказ «О прекращении азарта в клубах». Градоначальник генерал-майор Д.В. Драчевский вновь подтверждает приставам иметь самое тщательное наблюдение за производящимися в клубах играми в карты и другими Булгаков Ф.И. Азарт /Ф.И.Булгаков и М.А.Суворин // Газетные старости.- 1907.- № 2.- С. 24.. Власти начали принимать решения о закрытии того или иного игорного клуба.

Проект Гражданского уложения исключал судебную защиту требований, вытекающих из игр и пари. В главе «Игра и пари» Проекта предусматривалось, что обязательств. пользующихся судебной защитой, из игры и пари не возникает. Одновременно было особо предусмотрено, что долг, который произошел по игре и пари, даже облекаемый в форму долгового акта, не подлежит ни взысканию, ни зачету. При этом оговаривалось, что те же правила в полном объеме распространяются на сделки на разницу. Имелись в виду срочные сделки, предметом которых являлись товары или процентные либо иные ценные бумаги , если по намерению обеих сторон сделка совершается не с целью действительной покупки или продажи указанных предметов, а лишь для получения или уплаты разницы между условной и рыночной или биржевой ценами, существующей к сроку исполнения сделки. К такого рода срочным сделкам должны были приравняться сделки, при заключении которых лишь одна из сторон имела намерение требовать не действительного исполнения сделки, а лишь расчета за разницу в ценах (если только о таком ее намерении было известно или должно было быть известно ругой стороне). Проект Гражданского уложения исходил из невозможности принудить должника к исполнению обязательства (погашению долга) через суд. При этом не признавал добровольно выплаченный выигрыш неосновательным обогащением. В этой связи проектом было предусмотрено, что сторона могла требовать обратно добровольно выплаченный ею проигрыш только тогда, когда другая сторона действовала недобросовестно Молодых А.И. История правового регулирования / А.И. Молодых// История государства и права.- 2007.- № 18. - С. 21..

Одной из особенностей Проекта должна была стать выделенная в нем в качестве отдельной наряду с главной «Игра и пари» глава «Лотерея». Для лотереи устанавливался специальный правовой режим О лотереях: ФЗ от 11.11.2003г. № 138-ФЗ (ред. от 23.07.2008)// Собрание законодательства РФ.- 2003.- №160. Ст. 4. Цели и способы регулирования отношений, возникающих в области организации лотерей и проведения лотерей // СПС КонсультантПлюс. Версия Проф.. Так, в отличие от игр и пари одной из сторон в договоре лотереи должен был выступать наряду с участниками и предприниматель с тем, что между предпринимателем и участниками возникали обычные обязательственные отношения, т.е. такие, которые подлежали судебной защите. Однако непременным условием для этого должна была служить выдача предпринимателю надлежащей правительственной властью разрешения на проведение лотереи. В виде исключения в случае, если розыгрыш по какой-либо причине не состоялся, участник мог потребовать уплаченные им деньги обратно, независимо от того, производилась лотерея по разрешению Правительствующего сената или нет. Обязанность предпринимателя, организовавшего лотерею, состояло проведение в назначенное время розыгрыша с немедленной выплатой выигрыша. Особенно оговаривалось то обстоятельство, что указанное обязательство возникало независимо от того, были ли разобраны все выпущенные лотерейные билеты или нет Брагинский М.И. Договоры об играх и пари: понятие, виды, правовое регулирование. /М.И. Брагинский.- М.: Юрист., 2004.- 18с..

После революции 1917г. азартные игры практически исчезли из общественной жизни. Возможно, это объясняет, почему так мало материалов, касающихся истории и правового положения игр в этот период. Авторы обычно указывают на искоренение, запрет игр, или же упоминание только «Спортлото». Несмотря на то что игры и лотереи в послереволюционный период были не так обширно представлены, как до революции, но они были, так же как и правовые отношения, складывающиеся в игровой сфере. Этот период важен для нас, прежде всего тем, что те отношения, которые возникали и сложились в тот период, заложили основу игровых отношений в настоящее время.

Гражданский кодекс Российской Федерации (гл. 58)Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- гл. 58- Проведение игр и пари. содержит правовое регулирование лишь игр и пари как таковых. В то же время действующие законодательные акты особо выделяют азартные игры и пари.

В этой связи в литературе подчеркивается, что понятие "азартная игра" употребляется в двух существенно различных смыслах. Прежде всего "азартная игра" понимается как "соглашение, единственным основанием которого является возможность приобретения кем-либо из участников имущественной выгоды (выигрыша) за счет другого при наступлении определенных правилами случайных условий" Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Т. 2. /Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев. М., 2003. - С. 227.. Тем самым, полагает К.Д. Кавелин, есть все основания противопоставить азартной игре пари, понимая под последним "соглашение, на основании которого один из участников утверждает о наличии (в прошлом или будущем) определенного обстоятельства, а другой отрицает это, при этом выигрыш получает тот из спорящих, чей прогноз оказывается верным". Приведенное все же не помешало автору признать одновременно и другое понимание "азартной игры", придав ему на этот раз уже не видовое, а родовое значение. Речь идет об утверждении: "Азартные игры принято классифицировать в зависимости от того, участвуют ли игроки в процессе определения победителя, т.е. проводится ли процедура разыгрывания выигрыша или нет. По этому признаку азартные игры делятся на пари и собственно азартные игры (в узком смысле)". С этим, однако, трудно согласиться. Подобная двусмысленность понятия "азартные игры", в которое предлагается включить и "азартные пари", все же не вполне укладывается в рамки гл. 58 Гражданского Кодекса. Само название этой главы ("Игры и пари") предполагает, что признак "азартные" должен по-разному проявлять себя применительно как к играм ("азартные игры"), так и пари ("азартные пари").

Это послужило В.И. Белову основанием утверждать, что в ст. 1062 Гражданского Кодекса Российской ФедерацииГражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Ст.1062- Требования, связанные с организацией игр и пари и участием в них (в ред.Федерального Закона от 26.01.2007 №5-ФЗ). речь идет о требованиях, "т.е. о правомочиях, соответствующих центральной части содержания субъективных обязательственных прав. Следовательно, данная норма в отличие от предписаний ряда европейских законодательств прямо признает тот факт, что игры и пари являются юридическим фактом, влекущим возникновение обязательственных правоотношений - карточный проигрыш влечет обязательство уплатить предмет проигрыша. Проигрыш пари влечет обязательство уплатить то, что являлось ставкой" Белов В.А. Игры и пари как институты гражданского права. /В.А. Белов.- Игры и пари.- М., 1999. - С.5..

Существование обязательств, лишенных судебной защиты, укладывается в рамки конструкции натуральных обязательств. Позитивное отношение к такого рода обязательствам имеет давнюю историю. Подразумевая римское право, Ю. Барон отмечал: "Есть и такие обязательства, которые лишены иска, хотя вследствие этого им недостает самого характерного признака права. Тем не менее их нельзя называть ничтожными (что, однако, случается в источниках), потому что с ними соединены в большей или меньшей мере прочие последствия обязательств. Они называются в источниках naturalis obligationes, что указывает на то, что естественному воззрению (хотя и не юридическому) они представляются обязательствами... Если натуральный должник исполняет добровольно, то в этом заключается исполнение долга; поэтому к такому исполнению не применяются ни начала дарения, ни начала платежа недолжного; напротив, хотя бы должник по заблуждению считал долг исковым, все-таки кредитор может удержать за собою уплаченное" Дождев Д.В. Римское частное право. /Д.В. Дождев.- М., 1997. - С. 432.. Как указывал по тому же поводу В.М. Хвостов, "римский термин "actio" до известной степени соответствует современному понятию иска в материальном смысле (Klagerecht,), которое... определяется как право истца на благоприятное ему судебное решение относительно ответчика... Под иском в процессуальном смысле разумеется, напротив, то действие, которым управомоченное лицо призывает орган государственной власти (суд) к защите его права".

Натуральные обязательства имели весьма широкую сферу применения в Риме. Так, В.М. Хвостов в своем исследовании "Натуральные обязательства по римскому праву" (М., 1898) считал такими "обязательства раба, подвластного сына, лиц, состоящих под опекой или под попечительством; обязательства из договоров, не удовлетворяющие формальным условиям обязательства; обязательства, в основе которых лежат требования морали или приличия; обязательства, возникшие в результате capitis deminutio, как результат уничтожения иска в наказание кредитора, в результате confusion, а также в результате истечения исковой давности".

Г. Дернбург полагал относимыми к числу натуральных, в частности, обязательства по сделкам, совершенным рабами (имелось в виду отсутствие у них правосубъектности), по займу, совершенному несовершеннолетним без согласия опекуна, по сделкам подвластных без согласия pater familia, сделкам, совершенным после истечения срока исковой давности, и др.

Что касается долгов по игре, как и процентов по долгам, договоров расточителя, полюбовных сделок об алиментах и некоторых других, то отнесение их к числу натуральных вызывало у авторов некоторые сомнения в связи с тем, что в подобных случаях "сам положительный закон строго принудительного характера не дозволяет возникновение обязательства" Дашков П.К. Деловые игры в коммерческой деятельности. /П.К.Дашков.- М., 2009. - С. 68..

Применительно к соотношению натуральных обязательств с обязательствами гражданскими несомненный интерес представляют - сущность обязательства заключается в состоянии несвободы... Нормальный способ осуществления этой несвободы, этого принуждения есть иск, а потому только обязательство исковое (охраняемое иском) есть истинное обязательство в собственном смысле слова. Но в некоторых случаях принуждение не может быть осуществлено этим простым путем, а только непрямым, случайными средствами; такие анормальные обязательства называются неисковыми (лишенными иска, naturalis) - Naturalis obligatio было названо неисковым. При одном этом чисто отрицательном свойстве оно не могло бы считаться обязательством, т.е. основанием для понудительного исполнения".

Сопоставляя оба вида обязательств, существовавших в Риме, В.А. Дождев обращает внимание на то, что при obligationes naturales "долг не сопровождается ответственностью: исковое требование на стороне кредитора не возникает. Однако исполнение по таким обязательствам не считается исполнением недолжного (solutiо indebiti) и может быть по праву удержано кредитором (soluti retentio)"Дождев Д.В. Римское частное право. /Д.В. Дождев.- М., 1997. - С. 432..

Ссылаясь на конкретные статьи Дигест, автор выделил ряд особенностей соответствующих обязательств в Древнем Риме: "Obligationes Naturales возникают среди лиц, связанных одной potestas: между домовладыкой и подвластными или между подвластными одного домовладыки. Эти обязательства имеют значение для определения размера пекулия и для ответственности по actiones adiecticiae qualitatis. Они поддаются новации (D. 46, 2, 1.1), учитываются при compensatio, могут стать предметом личной или реальной гарантии.

Уже применительно к современному праву М.А. Гурвич по этому поводу отмечал: "Во избежание смешения с правом в материальном смысле мы обозначаем условно право в процессуальном смысле термином "право на представление иска... Под правом на представление иска подразумевается право возбудить и поддержать судебное рассмотрение данного конкретного гражданско-правового спора с целью его разрешения, право на правосудие по конкретному гражданскому спору"Гаджиев Г. Квазиалеаторные договоры (проблемы доктрины, судебной защиты и правового регулирования): Хозяйство и право. /Г. Гаджиев, В. Иванов.- М.: Дрозд., 2003. - N 5.- C.48.

Давая оценку месту натуральных обязательств в российском дореволюционном гражданском законодательстве, даже при отсутствии прямых указаний на этот счет в Своде законов, полагал: "Вполне возможно признать, что и у нас обязательства, не подлежащие защите посредством иска, все же по воле лица обязанного могут иметь силу и значение и могут подлежать добровольному с его стороны исполнению, т.е. могут оставаться обязательствами натуральными. Все сказанное не может, кажется, не служить достаточным указанием и на то, насколько представляется неосновательным утверждение тех из наших цивилистов, которые вовсе отвергают возможность признания у нас натуральных обязательств, и притом в значении весьма близком, придаваемом им правом римским".

Прямо противоположную точку зрения высказывал, в частности, Д.И. Мейер Мейер Д.И. Русское гражданское право. /Д.И. Мейер - СПб., 1897.- С. 487.. Он ставил в связи с этим вопрос: "Прекращается ли само право с прекращением права на судебную его защиту или право существует независимо от права иска? В области римского права, действительно, существует этот вопрос, и юристы относительно его разделяются на две стороны: одни отвечают на вопрос утвердительно, другие отрицательно - говорят, что если представляется возможность без иска осуществить право, то осуществление его должно быть допущено. Можно предложить этот вопрос и у нас, по тому поводу, что законодательство наше рассматривает право судебной защиты как особое право, сопутствующее всякому другому праву. Но разъединение иска, охраняющего право, от самого права охраняемого, пожалуй, еще возможно в области римского права, где право иска развилось до некоторой самостоятельности, где, кроме того, существовали так называемые obligationes naturales, т.е. обязательства, не имеющие иска, но такие, которые, будучи исполнены, считаются действительными обязательствами, или которые не охраняются иском, но принимаются как возражения против иска, осуществляются ope exceptionis. Ничего подобного нет в нашем юридическом быте, нет у нас obligationes naturales, ни право иска не имеет самостоятельности, а если законодательство и указывает на него как на особое право, то потому только, что мы дошли до сознания права путем суда". Близкую к изложенной точку зрения на примере исковой давности высказывал и Э.Н. Энгельман: "Не может быть сомнения в том, что истечением срока давности уничтожается не только право иска, но и самое право, для осуществления или защиты которого должен был служить иск. Поэтому, если кто, лишившись своего права истечением срока давности, случайно снова успел воспользоваться своим правом осуществить его, то это ему не может послужить к восстановлению потерянного права". Можно указать также на мнение Г.Ф. Шершеневича, полагавшего, что "нашему законодательству чужда... идея о naturales obligatio"Шершеневич Г.Ф. Курс торгового права. /Г.Ф. Шершеневич.- Т. II.- М.: Статут., 2003. - С. 489..

Одним из противников признания натуральных обязательств в наше время был В.Н. Васин. Он полагал, что "так называемые обязательства, лишенные исковой защиты (натуральные обязательства), не являются обязательствами... Те практические цели, которые преследует законодатель, пользуясь понятием обязательства, лишенного исковой защиты, достигаются гораздо проще рассмотрением вопроса в плоскости учения о неосновательном обогащении". И вслед за этим в другом месте той же работы автор указывал на то, что, "поскольку переход имущества от одного лица к другому является обоснованным или, другими словами, не представляет собой неосновательного обогащения, имущество не подлежит возврату"Васин В.Н. Гражданское право России. Общая часть и особенная часть: Учебник. /В.Н. Васин, В.Н, Казанцев.- М.: Книжный мир., 2007.- С. 156..

Проблема использования конструкции натуральных обязательств вообще и применительно к играм и пари в частности возникает в связи и с более поздним законодательством других странКовалев С.М. Правовое регулирование игорного бизнеса в зарубежных странах. /С.М. Ковалев.- М., 2000. - С. 53., на что уже обращалось внимание выше. Одна из статей Французского Гражданского Кодекса (ст. 1235) может быть отнесена к числу ограничивших сферу действия натуральных обязательств. В ней, наряду с общей нормой, "любой долг не подлежит обратному истребованию", в эту же статью помещено составляющее исключение из приведенной нормы правило: "обратное истребование не допускается в отношении натуральных обязательств, которые были исполнены добровольно". Общие нормы о натуральных обязательствах включены в Гражданский кодекс Нидерландов. Так, в кн. 6 ("Общая часть обязательственного права") содержатся соответствующие статьи, предусматривающие, что "натуральным является обязательство, востребование которого в правовом порядке невозможно, притом оно переходит в обязательство, воспрепятствие которого в правовом порядке возможно в результате заключенного между должником и кредитором договора". При этом особо предусмотрены условия существования натуральных обязательств. Это случаи, при которых либо закон или сделка не предусматривают возможности востребования обязательства, либо какое-либо лицо имеет в отношении другого лица безотлагательное моральное обязательство такого характера, что исполнение его, хотя и не принуждаемое в правовом порядке, по общепринятому мнению, рассматривается как удовлетворение обязательства в отношении этого другого лица. Нормой, которая охватывала широкий круг натуральных обязательств и, соответственно, была способна вместить отношения по играм и пари, можно было считать ст. 401 Гражданского Кодекса 1922 гГражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Гл. XII- Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения, Ст.401- Не вправе требовать возврата уплаченного исполнивший обязательство, хотя бы лишенное исковой силы, но не являющееся недействительным в силу закона.. Она предусматривала, что не вправе требовать возврата уплаченного тот, кто исполнил обязательство, хотя бы лишенное исковой защиты, но не являющееся недействительным в силу закона. Следует отметить, что Гражданский Кодекс 1964 г. такого рода статью не включил. Он ограничился тем, что в ст. 89Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Раздел 6, Ст. 89- Исполнение обязанности должником по истечению срока исковой давности. воспроизвел ст. 47 Гражданского Кодекса 1922 г.Гражданский Кодекс Российской Федерации от 22 декабря 1995г. №14-ФЗ (ред. от 15.07.2009) //Собрание законодательства РФ.- 1995.- №13-П.- Гл. V- Исковая давность, Ст. 47- В случае исполнения обязательства должником по истечении давности он не вправе требовать обратно уплаченного, хотя бы в момент уплаты он и не знал об истечении давности. в отношении последствий исполнения таких обязательств по истечении срока исковой давности Толстой Ю.К. Гражданское право: Учебник. Т. 2. /Ю.К. Толстой, А.П. Сергеев. М., 2003. - С. 225..


Подобные документы

  • Анализ понятия игр и пари, основания возникновения и прекращения таких обязательств. Характеристика договора о проведении игр и пари, описание элементов рассматриваемых правоотношений и средства защиты прав, возникающих из проведения игр и пари.

    курсовая работа [33,6 K], добавлен 14.03.2011

  • История игрового бизнеса в России. Легальные азартные игры. Особенности проведения игр и пари. Требования к организаторам азартных игр. Игорные зоны, их готовность к использованию. Общие требования к игорному заведению. Имущественный характер выигрыша.

    курсовая работа [54,1 K], добавлен 06.01.2014

  • Понятие азартных игр и пари, их характеристика и отличительные особенности, отражение в праве. Основания возникновения, изменения и прекращения правовых отношений, возникающих в сфере деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.

    курсовая работа [63,1 K], добавлен 26.04.2011

  • Гражданско-правовые основы государственного регулирования отношений, возникающих по организации и осуществлению деятельности в сфере игорного бизнеса на территории Российской Федерации. Характеристика игорных зон. Краткий анализ судебной практики.

    реферат [32,1 K], добавлен 05.08.2013

  • Виды ответственности за нарушение трудового законодательства. Источники правового регулирования отношений в сфере ответственности за нарушение трудового законодательства. Публично-правовая ответственность за нарушение трудового законодательства в РФ.

    курсовая работа [59,8 K], добавлен 08.02.2011

  • Правовые основы и порядок проведения камеральных налоговых проверок. Процедура и особенности оформления их результатов. Судебная практика проведения камеральных налоговых проверок. Пути совершенствования законодательства, регулирующего их проведение.

    курсовая работа [159,4 K], добавлен 09.07.2012

  • Понятие и методики правовой защиты информации, ее актуальность и оценка эффективности на современном этапе, политика государства в данной области. Органы защиты государственной тайны. Правовые основы ответственности за нарушение данного законодательства.

    контрольная работа [22,6 K], добавлен 24.04.2010

  • Материально-правовые и процессуально-правовые проблемы административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Сущность монополистической деятельности. Предписание о принудительном разделении (выделении) коммерческой организации.

    контрольная работа [28,7 K], добавлен 09.03.2016

  • Понятие ответственности за нарушение бюджетного законодательства, ее сущность, виды нарушений и меры ответственности. Правовое регулирование привлечения воинских частей и должностных лиц к ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

    дипломная работа [2,1 M], добавлен 11.10.2014

  • Закон "О деятельности по организации и проведению азартных игр". Лицензирование и налогообложение игорного бизнеса. Реформы налогообложения игорного бизнеса. Особенности рекламы в деятельности по организации и проведению азартных игр и пари.

    реферат [21,8 K], добавлен 05.12.2006

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.