Торговля людьми в уголовном законодательстве Российской Федерации

Анализ изложенного в представленном исследовании позволил сделать следующие выводы.

Явление торговли людьми насчитывает тысячелетнюю историю. Нормы о запрете торговли людьми встречаются в Русской Правде, которая запрещала продажу господином закупа как холопа. Также в Судебнике 1497 г., Уложениях о наказаниях уголовных и исполнительных 1845 и 1885 гг. Аналогичные составы преступлений были предусмотрены и в ст. 501 Уголовного уложения 1903 г. В 1909 г. в Уголовном уложении впервые в качестве уголовно наказуемого деяния была указана продажа лиц женского пола для занятия проституцией.

Несмотря на то, что УК РСФСР 1922 г. не предусматривал такого состава преступления, в УК РСФСР 1926 г. предусматривалась ответственность «за насильственное лишение какой-либо свободы», равно как и УК РСФСР 1960 г.

УК РФ 1996 г. содержал уже самостоятельную статью, связанную с торговлей людьми, и, то лишь в отношении несовершеннолетних (ст. 152 УКРФ). Федеральным законом №162-ФЗ от 08.12.2003 Уголовный кодекс Российской Федерации был дополнен статьей 127.1 «Торговля людьми».

На международном уровне даются разные определения торговли людьми, однако сделан вывод, что наиболее полное определение понятия «торговля людьми» даёт Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее (2000 г.), который определяет торговлю людьми как «осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо».

В представленном исследовании мы придерживаемся определения данного в уголовном законодательстве Российской Федерации. Статья 127.1 УК РФ определяет торговлю людьми как: куплю-продажу, иные сделки в отношении человека, а равно совершенные в целях его эксплуатацию вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение.

Сделан вывод, что для того чтобы купля-продажа, иные сделки, вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение человека могли быть квалифицированы как торговля людьми необходимо чтобы они реально посягали на личную свободу потерпевшего, которая определяется как состояние человека, при котором он имеет возможность свободно формировать волю к определенному поведению и выражать ее во вне в виде правомерных актов поведения, самостоятельно определяя и распоряжаясь в конечном итоге своей судьбой. Поэтому торговлю людьми образуют лишь такие действия, которые предполагали воздействие на волю потерпевшего со стороны лица, совершающего преступление в форме обмана, физического или психологического принуждения, использования его зависимого положения.

В работе отмечено, что состав преступления, предусматривающий ответственность за торговлю людьми, формальный, он окончен в момент совершения одного из действий, перечисленных в диспозиции.

К объективной стороне исследуемого преступления относится: купля-продажа человека, получение, передача человека, вербовка, перевозка, укрывательство.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом и специальной целью - эксплуатация человека.

В завершении исследования считаем важным отметить, что знание реального неблагополучия положения дел в сфере торговле людьми свидетельствует, прежде всего, недостаточной эффективности законодательного обеспечения этой приоритетной области обеспечения прав и свобод человека. Однако суть всех проблем кроется не только в степени действительности правового регулирования. Большое значение имеет качество реализации мер организационного, методического и иного характера. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что взвешенное, адекватное законодательное решение ключевых вопросов противодействия торговле людьми способно создать прочную основу для всех других направлений правоприменительной деятельности.

Как свидетельствует практика именно в сфере правового регулирования противодействия подневольной эксплуатации человека ощущается нехватка базового, комплексного федерального закона, посвященного различным аспектам борьбы с торговлей людьми. Имеющиеся в настоящее время в УК РФ статьи разбросаны по различным разделам и главам и не составляют единого цельного комплекса. В этой связи следует ускорить разработку такого всеобъемлющего Федерального закона. Кроме того, весьма полезно учесть уже имеющийся положительный зарубежный опыт противодействия торговцам людьми. Речь, в частности, идет об опыте разработки и применения такого законодательства в США (Акт о защите жертв торговли людьми - АЗЖТЛ).

Следует подчеркнуть, что не менее важной проблемой остаются пробелы уголовного законодательства России, образовавшая после принятия в 2003 г. законодательного решения об исключении из УК РФ статьи 152 «Торговля несовершеннолетними». Как представляется такое решение было поспешным, недостаточно продуманным, не соответствующим общепризнанным принципам и нормам международного права и сложившейся в России криминогенной ситуации. Названный состав преступления был необоснованно изъят из специальной главы 20 УК РФ 1996 г. «Преступления против семьи и несовершеннолетних» вместе с особым набором квалифицирующих признаков, характерных именно для торговли детьми и позволяющих дифференцировано учитывать общественную опасность этого посягательства. Указанный состав в существенно усеченном виде перенесен в общий состав преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, размыт в нем, утратил многие признаки, специфические именно для совершения сделок в отношении детей. Следует признать, что ст. 127.1 УК РФ не охватывает встречающиеся на практике случаи продажи ребенка его же родителями или другими лицами за мизерную сумму денег, а также факты передачи детей под видом подарка, погашения долга, мены, «залога», «аренды», торговли детьми в целях усыновления. За рамками уголовной ответственности в этом случае остаются сделки в отношении детей-сирот, заключаемые в нарушение закона с иностранными усыновителями, торговля детьми через Интернет, вывоз беременных суррогатных матерей зарубеж с целью приобретения рожденных ими детей на территории иностранных государств.

Значительному увеличению числа преступлений связанному с торговлей детьми, на наш взгляд, способствуют неоправданно низкие уголовные санкции за их совершение. Преступления, связанные с торговлей детьми, без достаточных оснований отнесены законодателем к категории преступлений небольшой и средней тяжести (с санкцией до пяти лет лишения свободы и ниже).

Актуальной проблемой, имеющей непосредственное отношение к предупреждению торговли людьми, является отсутствие в России адекватного законодательства. ООН в своих рекомендациях по вопросу о правах человека и торговле людьми (2002 г.) призвало способствовать борьбе против такого вида преступлений. Государствам в связи с этим рекомендовано, в частности, в соответствии с международными стандартами пересмотреть национальные законодательства, административные контрольные процедуры и условия, касающиеся лицензирования и функционирования компаний, которые могут служить прикрытием для торговли людьми, такие как брачные агентства, агентства по трудоустройству, туристические агентства, гостиницы и «Экскорт-сервис» и т. д.

Изложенное позволяет делать вывод о настоятельной необходимости принятия базового, комплексного федерального закона о противодействии торговле людьми и защите жертв торговли людьми, как это уже сделано во многих странах.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

I. Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) // Бюллетень международных договоров, № 2, 2005. - С. 3 - 33

2. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. (ред. от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.

3. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. (в ред. от 08.06.2015) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.

4. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. (в ред. от 08.06.2015)) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52. - Ст. 4921.

5. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 32. -Ст. 3301; Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5. - Ст. 410; Часть третья Гражданского кодекса Российской Федерации от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49. - Ст. 4552.

6. Федеральный закон от 20.08.2004 № 119-ФЗ (ред. от 03.02.2014, с изм. от 04.06.2014) «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Российская газета, № 182, 25.08.2004.

7. Федеральный закон от 25.11.2008 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 01.12.2008, № 48, ст. 5513.

II. Монографии, учебники и учебные пособия

8. Андреани А. Торговля людьми и легализация преступных доходов. Вопросы противодействия: научно-практич. пособие / под ред. О.П. Левченко. -- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

9. Арутюнов А.А. Соучастие в преступлении. - М.: Статут, 2013.

10. Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2006.

11. Джордан Э. Аннотированное руководство к протоколу ООН против торговли людьми. М.: Центр помощи пережившим сексуальное насилие «Сестры». М., 2015.

12. Законодательство в сфере противодействия торговле людьми в Российской Федерации, отдельных странах Европейского Союза и государствах на постсоветском пространстве: сравнительный обзор. Изд.: «Предотвращение торговли людьми в РФ», 2013.

13. Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. М., 1960.

14. Кудрявцев В.Н. Общая теория квалификации преступлений. Изд. доп. и пер. - М.: Юристъ, 2009.

15. Российское уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева, А.В. Наумова- М., 2007.

16. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Т.К. Агузаров А.А. Ашин П.В. Головненков и др./ под ред. А.И. Чучаева. М.: КОНТРАКТ, 2012.

17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации для работников прокуратуры (постатейный) / отв. ред. канд. юрид. наук В.В. Малиновский; науч. ред. проф. А.И. Чучаев. - «Контакт», 2012.

18. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И. Чучаева. 3-е изд. испр., доп. и перераб. М., 2011.

19. Нурболатов А. Н. Торговля людьми: учебное пособие. Алматы, 2014.

20. Словарь русского языка / Под ред. С.И.Ожегова, М., 1987.

21. Смирнов Г. К., Щепилов О. О. Защита жертв торговли людьми в уголовном судопроизводстве. Справочно-методическое пособие / Под общей ред. А. Н. Рубцовой. - Санкт Петербург, 2013.

22. Савельева В. С. Основы квалификации преступлений: учебное пособие. М., 2014.

23. Торговля людьми в Российской Федерации: обзор и анализ текущей ситуации по проблеме. Исследование выполнено к.э.н. Е.В. Тюрюкановой совместно с Фондом «Институт экономики города» для рабочей группы агентств ООН и Международной организации по миграции (МОМ) по проблемам торговли людьми. - Москва, 2006.

24. Тюрюканова Е.В. Торговля людьми в Российской Федерации: Обзор и анализ текущей ситуации по проблеме. М.: Фонд «Институт экономики города». 2010.

25. Торговля людьми и легализация преступных доходов. Вопросы противодействия: научно-практическое пособие / Под ред. О.П. Левченко. М.: Изд-во «ЮНИТИ-ДАНА». 2014.

26. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть: Учебник. 2-е издание, исправленное и дополненное / под ред. Л.В. Иногамовой-Хегай, А.И. Рарога, А.И. Чучаева, «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2009.

III. Научные статьи

27. Адельханян Р. Уголовная ответственность за вербовку наемников // Законность. 2002. № 1. - С. 24.

28. Гетман И. Б. Уголовно-правовая политика в сфере торгов ли людьми // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: мат-лы Всерос. науч.-практ. конф. - Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2007. - Вып. 3. - С. 47.

29. Гетман И. Б. Признаки объективной стороны торговли людьми // Преемственность и новации в юридической науке: мат-лы науч. конф. адъюнктов и соискателей. - Омск: Омская академия МВД России, 2007. - Вып. 3. - С. 39.

30. Долголенко Т.В. Уголовная ответственность за преступление, предусмотренное статьей 127.1 УК РФ, - торговлю людьми - и соотношение состава этого преступления с другими преступлениями // Современное право. 2010. № 1. - С. 28.

31. Доклад Оводкова Д.А. (начальник 26 отдела Главного управления Уголовного розыска МВД России) // Материалы международного круглого стола «Совершенствование сотрудничества между компетентными органами международных универсальных организаций в борьбе с торговлей людьми» (23-24 мая 2012, Москва). М.: ООО «Верди». 2012.- С. 65-70.

32. Залуцкая И.В. К вопросу о криминологической характеристике торговли людьми // Сиб. юрид. вестн. 2010. № 1. - С. 5-13.

33. Ивашкин Д.В. Объект торговли людьми // Юридический мир, 2008, № 9. - С. 11.

34. Кибальник А., Соломоненко И. Новые преступления против личной свободы // Российская юстиция. 2004. № 4. - С. 45.

35. Гетман И. Б. Совершенствование уголовно-правовых средств борьбы с торговлей людьми // Уголовно-правовая политика и проблемы противодействия современной преступности: сб. науч. тр. / под ред. Н. А. Лопашенко. - Саратов, 2006. - С. 445.

36. Юшенкова С.Ю. Ретроспективный анализ развития уголовного законодательства об ответственности за торговлю людьми в России // Юридические науки. - М.: Компания Спутник+, 2007, № 5 (27). - С. 195-200.

IV.Диссертации и авторефераты диссертаций

37. Буряк М.Ю. Торговля людьми и борьба с ней: Криминологические и уголовно-правовые основы: Автореферат дис... канд. юрид. наук - Владивосток. - 2005.

38. Евстифеева Е.В. Теоретические проблемы уголовно-правовой ответственности за торговлю людьми: Автореферат дис. канд. юрид. наук - М.,- 2004.

39. Жинкин А.А. Торговля людьми и использование рабского труда: проблемы квалификации и соотношение со смежными составами преступлений: Дис. … к.ю.н. Краснодар, 2005.

40. Иващенко В.А. Криминологические и уголовно-правовые аспекты борьбы с торговлей женщинами и детьми: Автореферат диск...канд. юрид. наук. - Владивосток - 2005.

V. Судебная и следственная практика

41. Материалы уголовного дела 1-154/2011 г. [Электронный ресурс] // Компания «Консультант Плюс» Дата обращения 01.04.2015.

42. Доклад о торговле людьми в 2012-2013 гг. [Электронный ресурс]. Адрес доступа: http://www.state.gov/documents/organizatio/195802.pdf (Дата обращения 29 сентября 2014).

43. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 (ред. от 03.03.2015) «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)» [Электронный ресурс] // Компания «Консультант Плюс» Дата обращения 01.04.2015.

44. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2002 № 29 (ред. от 03.03.2015) «О судебной практике по делам о краже, грабеже и разбое» [Электронный ресурс] // Компания «Консультант Плюс» Дата обращения 01.04.2015.

45. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» // Бюллетень Верховного Суда РФ, № 3, 1997

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2013 г. № 586 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 - 2018 годы» // [Электронный ресурс] Адрес доступа: http://government.ru/media/files/41d47a0cb9811e58057d.pdf (Дата обращения 29 сентября 2014).

47. Справка о практике рассмотрения судами Московской обл. уголовных дел о преступлении, ст.127.1 УК РФ. [Электронный ресурс] // Правовая система «Консультант Плюс», 2015.

Приложение

Размещено на Allbest.ru