Проблема торговли людьми

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

торговля людьми уголовный право

Актуальность темы исследования. Современный период развития Российского государства характеризуется глубоким реформированием политических, социальных, экономических, духовных и других сфер общественной и государственной жизни. Происходящие перемены несут в себе огромный положительный заряд и направлены на дальнейшее развитие нашего общества. Однако проводимые реформы, не имея под собой необходимой базы и опыта осуществления, могут привести к кризису, разрыву существовавших ранее связей, смене системы ценностей, нестабильности в обществе. В этих условиях необходим мощный стабилизирующий фактор, роль которого призваны выполнять законы как прочный фундамент нормального функционирования и поступательного развития государства и общества. Гарантом прав и свобод человека в Российской Федерации выступает Конституция. На её основе строится вся правовая система, деятельность судебных и иных правоохранительных органов. Так, в ст. 2 закреплено положение, в соответствии с которым в правовом государстве человек является высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - приоритетной обязанностью государства, от реализации которой во многом зависит нынешнее и последующее развитие России.

Реализация конституционных и других правовых норм в правоотношениях позволяет определять состояние правопорядка в стране. Формирование в Российской Федерации гражданского общества и правового государства выдвигает новые требования к его укреплению и обеспечению. Ситуация осложняется ухудшением криминогенной обстановки, стремительным ростом преступности, в том числе организованной. Так, по данным МВД России в 2013 году было зарегистрировано 3855,4 тыс. преступлений, что на 8,5% превышает аналогичный показатель прошлого года, из них 40% составляют тяжкие и особо тяжкие преступления Состояние преступности в России (за январь - декабрь 2012 года). МВД РФ. М.: Главный информационно-аналитический центр, 2013. - С. 62..

Более того, как показал анализ судебной практики, на территории нашей страны совершаются преступления, ранее для неё не характерные и меры борьбы с ними не всегда находят отражение на законодательном уровне. Одним из видов преступлений, получивших в последнее десятилетие широкое распространение, стала торговля людьми. Уголовная ответственность за торговлю людьми регламентируется ст. 127.1 Уголовного кодекса РФ с 8 декабря 2003 года и, начиная с этого периода, данный вид преступности имеет стойкую тенденцию к росту. Если к началу 2011 года общее количество зарегистрированных преступлений по ст. 127.1 УК РФ составляло -18, то в 2012 голу их количество возросло до 66, а к началу 2013 года - до 106 преступлений. Таким образом, количество преступлений указанной категории за два года увеличилось более чем в 6 раз.

Тем не менее, нельзя утверждать, что меры борьбы с преступностью как общеуголовной, так и связанной с торговлей людьми, соответствуют реалиям сегодняшнего дня и достаточно эффективны. В современных условиях теория и практика борьбы с преступностью требуют не только совершенствования законодательства, но и нестандартных подходов, в том числе направленных на создание хорошо оглаженного механизма предупреждения и пресечения как общеуголовных преступлений, так и получивших в последнее время широкое распространение и развитие. Это в полной мере относится и к преступлениям, связанным с торговлей людьми.

Проведённое уголовно-правовое и криминологическое исследование феномена торговли людьми с учетом анализа передового законодательного опыта зарубежных стран позволило выдвинуть ряд предложений, направленных на совершенствование мер по борьбе с торговлей людьми.

Объектом исследования выступают общественные отношения в сфере охраны неприкосновенности личности, прав и интересов человека от преступных посягательств, связанных с торговлей людьми.

Предметом исследования являются: уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за торговлю людьми; практика их применения; данные, характеризующие состояние, динамику и структуру рассматриваемого преступления; личность преступника; факторы, обусловливающие совершение подобных преступлений; формы и методы борьбы, используемые правоохранительными органами.

Цель исследования состоит в разработке практических рекомендаций и предложений по совершенствованию уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за торговлю людьми, предупреждению и пресечению рассматриваемого вида преступлений, на основании комплексного исследования уголовно-правовых и криминологических проблем.

Указанной целью определена постановка следующих задач:

- Выявить уровень значимости проблемы торговли людьми в Российской Федерации;

- Изучить понятие торговли людьми в доктрине уголовного права, международно-правовых актах, уголовном законодательстве Российской Федерации;

- Рассмотреть объективные и субъективные признаки торговли людьми (ст. 127.1 Уголовного кодекса РФ);

- Изучить квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки состава торговли людьми;

- Выявить причины и условия преступлений, связанных с торговлей людьми;

- Предложить меры предупреждения преступлений, связанных торговлей людьми.

Методологические и теоретические основы исследования. Исследование базируется на изучении российского и зарубежного законодательства, эмпирического материала, научной литературы. Учитывая междисциплинарный характер изучаемого явления, необходимость познания различных аспектов торговли людьми, были использованы историко-правовой, сравнительно-исторический, системный, психологический, сравнительно-правовой, системно-структурный, формально-логический и логико-юридический методы исследования. Выбор указанных методов был продиктован спецификой предмета и объекта исследования.

Теоретическую основу исследования составили труды по общей теории права, уголовного права, философии, социологии, криминологии, юридической психологии и криминалистике. Были изучены материалы монографических и диссертационных исследований, научные статьи, посвященные проблемам торговли людьми, в том числе связанным с факторами, её провоцирующими, и мерами по предупреждению данного вида преступлений.

Отдельные аспекты рассматриваемой проблемы нашли своё отражение в работах отечественных учёных: ГА Аванесова, АЛ. Алексеева, ЛЯ. Галенской, А.И. Долговой, А.Э. Жалинского, ББ. Здравомыслова, И.И. Карпеца, В.Н. Кудрявцева, ИЛ. Лукашука, Ф.Ф. Мартенса, Г.М. Миньковского, А.В. Наумова, АЛ. Пиантковского, В JL Ревина, ДБ. Ривмана, А Б. Сахарова, В Л. Тация, А.Н. Трайнина, ИЛ. Фойницкого, Л.В. Франка, М.Д. Шаргородского и др.

Нормативной базой исследования являются: Конституция Российской Федерации, уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, ведомственные нормативные акты, международное законодательство в области борьбы с торговлей людьми, в том числе утратившее законную силу, ранее действовавшие уголовные законы Российской Империи, СССР, РСФСР, Российской Федерации.

Научная новизна исследования определяется тем, что в нём предпринята попытка самостоятельного комплексного монографического исследования уголовно-правовых и криминологических проблем противодействия торговле людьми. Был осуществлен анализ действующего уголовного законодательства, регламентирующего ответственность за торговлю людьми, и с учётом характера и степени общественной опасности изучаемых явлений внесены рекомендации по совершенствованию диспозиций соответствующих норм.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ: ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ И ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТ

1.1 Значимость проблемы торговли людьми в России

За последние годы отмечается тенденция роста преступлений, связанных с торговлей людьми и использованием рабского труда. Торговля людьми в значительной степени обусловлена разницей в социальном положении различных слоев населения и в уровне доходов между различными регионами. В поисках лучшей жизни и просто работы люди вынуждены покидать постоянное место жительства, выезжать за пределы своего региона и даже страны.

В России есть множество объективных причин существования торговли людьми.

Во-первых, это фактически открытость границ Российской Федерации со странами СНГ; во-вторых, усиление миграционных потоков, как между государствами, так и внутри России; в-третьих, развитая внутренняя торговля людьми в России как одна из сфер бизнеса, в том числе с целью использования рабского труда; в-четвертых, глобализация организованной преступности, расширение возможностей криминальных групп в организации устойчивых каналов поставки "живого товара". Россия при этом рассматривается не только как поставщик, но и как страна назначения и транзита.

По данным экспертов ООН торговля людьми по уровню прибыльности стоит сразу после торговли наркотиками и оружием, а риск для дельцов намного меньше. Борьба с этим преступлением как видом рабства, нарушением прав человека и проявлением дискриминации женщины в современном мире требует объединения усилий международного содружества и общественности каждой страны.

Эта проблема не признает государственных границ, не делает разницы между развитыми странами и развивающимися. Она прекрасно адаптирована как к бедности, так и к роскоши. Эта проблема одинаково существует как перед народами, которые втянуты в военные конфликты, так и перед теми, которые живут мирно. Будучи связана с сексом и огромными суммами денег, проблема касается наиболее интимных сторон жизни человека, одновременно влияет на развитие всего общества, превращая женщину в рабыню, сводя ее существование до уровня животного в нижайшем его проявлении.

В российском законодательстве правовые нормы, касающиеся торговли людьми, закреплены в ст.127 УК РФ. Эта статья является новеллой уголовного права России, но не международного права. Так, например, торговля женщинами и детьми - самостоятельные преступления международного характера, но при условии, сто торговля осуществляется без цели обращения в рабство и, следовательно, не подпадает под действие международных соглашений о борьбе с работорговлей.

Среди торговли людьми наиболее распространенными видами является торговля женщинами и детьми для занятия проституцией. С этой целью их продают и вывозят в другие страны, комплектуют дома терпимости.

Еще в 1899 г. В Лондоне состоялся Международный конгресс по борьбе с торговлей женщинам. Конференция отметила устрашающие размеры этого явления, обратилась к государствам с призывом заключить многосторонний договор и повсеместно создать национальные комитеты по борьбе с проституцией. Такие комитеты были созданы во многих странах, в том числе и в России в 1900 году - «Российское общество защиты женщин» Панов В.П. Торговля женщинами и детьми. Российская юридическая энциклопедия // Под ред. А.Я. Сухарева. - М., 2009. - П.68..

В 1910 г. была подписана Международная конвенция о пресечении торга женщинами. Многие проблемы решила Женевская конвенция о запрещении торговли женщинами и детьми, принятая в 1921 г. Конвенция 1949 г. о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами заменила все ранее действовавшие по этому вопросу международные соглашения.

Торговля женщинами и детьми признана экстрадиционными, т.е. влекущими за собой выдачу преступников как при наличии двустороннего договора между государствами, так и в отсутствие такового.

В Декларации прав ребенка 1959 г. сказано, что дети нуждаются в особой охране и заботе и им должна быть создана специальная международная правовая защита от всех преступных посягательств. Именно поэтому по инициативе Международного детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в 1989 г. была принята Конвенция о правах ребенка, которая открыта для подписания ее всеми государствами. Данная конвенция возложила на государства обязанность защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального извращения Жинкин А.А. Рабство и работорговля в основных международных документах. // Следователь. Федеральное издание. №9. 2013. - С. 14..

В ст.127 УК РФ предусматривается уголовная ответственность за торговлю людьми в любых целях. Непосредственным объектом состава преступления, предусмотренного ст. 127 УК РФ, является личная свобода человека, о которой говорится в ст.22 Конституции РФ. Установления уголовной ответственности в данном случае является одним из проявлений гарантий свободы личности.

Ст.127 УК РФ содержит описательную диспозицию. Объективная сторона в ч.1 ст.127 выражается в торговле людьми, « то есть купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении, совершенных в целях его эксплуатации Постатейный комментарий к УК РФ 1996 г. // Под ред. Наумова А.В. М., Правовая культура. 2013. - С. 158..

Купля-продажа с точки зрения современного законодательства характеризуется совершением двух действий: покупкой и продажей, причем возмездной как навсегда, так и во временное распоряжения. В качестве платежа выступает денежный или иной имущественный эквивалент. Под иным имущественным эквивалентом следует понимать выгоду имущественного характера - движимое и недвижимое имущество, а также ее иные формы - бесплатное получение чего-либо, подлежащее оплате, отказ от имущественного или денежного долга и т.п.

Вербовка - действие, направленное на то, чтобы потерпевший дал добровольное согласие наняться на работу. Способами вербовки могут быть уговоры, обман и др.

Перевозка - это действия, связанные с перемещением потерпевшего из одного места в другое.

Передача - это действие может быть возмездным или безвозмездным, потерпевший может находиться у виновного, как на законном, так и на незаконном основании. Передача может быть осуществлена и на любой срок и навсегда.

Получение - это действие, связанное с приобретением в результате передачи, дарения, обмена, дачи взаймы и т.п. Получение может быть возмездным или безвозмездным, на определенный срок или навсегда, с выполнением определенных условий или нет.

Субъективная сторона всех этих действий, входящих в объективную сторону преступления, характеризуется прямым умыслом с целью эксплуатации потерпевшего. Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние, а равно изъятие его органов или тканей Долголенко Т. Уголовная ответственность за торговлю людьми. // Уголовное право, 2004, №2. - С. 19..

В нашей стране проблема торговли людьми возникла более 10 лет назад. Сдерживал рост торговли людьми в России жесткий миграционный контроль в период холодной войны, государственная идеология и основанное на ней общественное мнение, жестко порицавшие подобные явления, а также экономическая стабильность и авторитет правоохранительных органов.

Подобного рода торговля, в особенности женщинами, в целях принуждения к занятию проституцией, характеризовалась как неотъемлемый спутник эксплуататорских государств, борьба с которой, как с пережитком старого общества, была «…ответом на международные соглашения по этим животрепещущим для человечества вопросам».

В настоящий момент наиболее полное определение торговли людьми дает Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, подписанный в 2000 г. и ратифицированный Россией Федеральным законом от 26 апреля 2004 г. (далее - Протокол). Он определяет торговлю людьми, как «осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо». Также в Протоколе сказано, что эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольным состоянием или извлечением органов.

Современная торговля людьми представляет собой многоаспектную угрозу для всех народов и рассматривается как современная форма рабства, которая сопровождается самыми грубыми и самыми жестокими нарушениями прав человека. Это отметил Президент РФ В. В. Путин, при внесении поправок в Уголовный кодекс РФ, которые предусматривают жесткую ответственность за торговлю людьми, особенно детьми, использование рабского труда и соответствующие этим действиям правонарушения. В своих рекомендациях рабочая группа межправительственных организаций по проблеме торговли людьми одним из принципов считает то, что торговля людьми является, прежде всего, нарушением прав человека на жизнь, свободу и независимость от рабства во всех его формах.

Торговля людьми достаточно широко распространена в мире, является наиболее быстро развивающимся видом преступной деятельности (фактически безопасной с точки зрения возможности социального контроля, по сравнению с торговлей наркотиками и оружием), и занимает третье место по прибыльности после торговли наркотиками и оружием. Доходы организованных преступных группировок от торговли людьми исчисляются десятками миллионов евро.

Торговля людьми представляет собой глубоко криминализированное явление, которое охватывает все регионы и большинство стран мира и сказывается на их положении. Она способствует социальному расслоению, лишает страны человеческого капитала, негативно влияет на рынки труда, нанося необратимый урон человеческим ресурсам.

В конце ХХ в. Россия стала если не центром, то, во всяком случае, крупнейшим рынком международного бизнеса по торговле людьми. Здесь основной интерес для торговли «живым товаром» представляют женщины и дети. Женская трудовая миграция в России превратилась за прошедшие 10 лет в зону повышенного риска и массовых нарушений прав человека.

Последние 10 лет проблемой работорговли в России занимались исключительно неправительственные организации, которых на сегодняшний день насчитывается более ста. В связи с изменениями, внесенными в УК РФ Федеральным Законом № 162 от 8 декабря 2003 г., в России вводится уголовная ответственность за торговлю людьми. В настоящее время на рассмотрении парламентариев находится законопроект о противодействии торговле людьми, одобренный многочисленными российскими и зарубежными экспертами. Как важное событие было отмечено создание межведомственной комиссии по разработке и продвижению проекта закона о борьбе с торговлей людьми.

Также немаловажным является факт ратификации Россией в апреле нынешнего года Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (Палермо, 12 декабря 2000 г.) Жинкин А.А. Рабство и работорговля в основных международных документах. // Следователь. Федеральное издание. №9. 2013. - С. 15.. «Тем самым, Россия отвечает на новый вызов сегодняшнего дня - рост транснациональной организованной преступности, под которой, прежде всего, понимается торговля людьми. Россия втянута в этот бизнес, поэтому надо выставить такой барьер организованным преступным группам, чтобы, по меньшей мере, эта проблема не представляла угрозу национальной безопасности», - считает руководитель межправительственной рабочей группы по разработке законопроекта «О противодействии торговле людьми» Е. Б. Мизулина.

1.2 Понятие торговли людьми в доктрине уголовного права, международно-правовых актах, уголовном законодательстве России

Опубликованные в разных источниках материалы научных и практических исследований за последние десять лет показывают, что на заре нового тысячелетия одной из самых позорных страниц человечества явилась торговля людьми, выраженная в различных формах.

Торговля людьми стала самой быстроразвивающейся и очень прибыльной деятельностью для транснациональной организованной преступности. Статистические данные неопровержимо указывают на тенденцию возрастания торговли людьми не только в Российской Федерации, но и во многих других государствах мира.

Так, если за четыре века классической работорговли ее «оборот» не превысил 12 миллионов человек, то за последние тридцать лет в одной лишь Азии число женщин и детей, проданных в секс-рабство, составило 30 миллионов. Большая часть этого бесчеловечного бизнеса находится в руках преступных организаций Лучано Виоланте. Деньги в руках преступников опаснее оружия (коррупция, ее причины, жертвы, победы и поражения) // Новая газета. 2000. № 34. - С. 18.. На это было акцентировано внимание и на состоявшемся в апреле 2000 году X конгрессе ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями.

На проходившей в Бухаресте конференции по проблемам нелегальной миграции и торговли людьми Директор ФБР США Луис Фри отметил, что вынесенный на обсуждение вид незаконного бизнеса занимает третье место в деятельности организованной преступности после незаконного оборота наркотиков и оружия. По его же словам, такой бизнес ежегодно приносит прибыль от 6 до 8 миллионов долларов, а около миллиона детей и женщин становятся жертвами криминальных дельцов. По оценкам Госдепартамента США, во всем мире ежегодно продается, покупается, задерживается и транспортируется помимо их воли около 4 миллионов человек Бабасян Н. В России торгуют людьми // Известия. 2002. 7 июня.. Международные эксперты определяют, что ежегодная мировая прибыль от работорговли достигает 9,5 миллиарда долларов Горай Б. Рабы XXI века // Интерпол - экспресс (Москва). 2003. 9 декабря. - C.2.. По оценкам других экспертов, общий оборот этого рынка достигает 19 млрд. долларов, и Россия, по данным Центра ООН по предотвращению международных преступлений, занимает первое место в списке стран-поставщиков Ягодкин А. Пятнадцать лет за бизнес // Россiя (Москва). 2003. 21 ноября. - C.2.

Сегодня в организованном преступном мире существует хорошо налаженная система торговли людьми, которые принудительно используются в «потогонном» производстве, сельском хозяйстве, сфере оказания сексуальных услуг. Основная масса таких лиц в основном попадает на рынок сексуальных услуг. Проституция давно стала одним из основных элементов деятельности преступных организаций не только на национальном, но и на международном уровне. Большинство жертв такой торговли составляют женщины и дети.

Под прикрытием многочисленных посреднических организаций и брачных контор организованные формы проституции приобретают транснациональный характер. В частности, ранее приведенные статистические данные позволяют судить о возникновении разветвленной сети международной торговли высокосортным «живым товаром». Способы вербовки женщин разнообразны и в то же время традиционны. Прежде всего, это объявления о трудоустройстве за границей. Они печатаются во всех газетах, предлагающих работу для граждан России. При проведении контент-анализа (весна-лето 2013 г.) газет «Работа для вас», «Что, где? Саратов» и др. было выявлено, что в каждом номере печатается в среднем от 5 до 10 объявлений с приглашениями на работу молодых женщин. Вот наиболее типичные примеры, которые дают информацию для размышления: «высокооплачиваемая работа для молодых девушек по контракту», «приглашается танцевальный коллектив для работы за границей» и т.п. Также женщинам предлагается работа за границей в качестве домашних работниц, гувернанток, секретарш.

Негативную роль в процессе вербовки людей играет неинформированность жертв. Согласно статистическим данным, например, за одну девушку «торговец» получает за границей от 200 до 5 тыс. долларов США (это зависит от страны, уровня посредника, усилий сделки и «качества» товара) Левченко Е.А. Торговля женщинами: нарушение прав человека или добровольное рабство? // Общественные науки и современность. 2000. № 4. - С. 63.. Следует отметить, что официальных статистических данных, характеризующих состояние проституции, не имеется Алексеев А.И., Герасимов С.И., Сухарев А.Я. Криминологическая профилактика: теория, опыт, проблемы. М., 2013. - С. 468..

Причиной этому служит высокий уровень латентности, который зависит от личности потерпевшего. Потерпевшие от этих преступлений в личностном плане различны. Почти 3/4 проституток имеют возраст до 30 лет. За последнее время нередко регистрируются факты вовлечения в занятие проституцией, причем на профессиональной основе, детей в возрасте 13-14 лет и даже 10-12 лет Там же. - С. 469.. Среди них представлены как положительно характеризующиеся, но опередившие свой возраст подростки, так и предельно развращенные, занимающиеся проституцией Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб., 2012. - С. 148-149..

На виктимность поведения потерпевших существенное влияние оказывает ряд факторов. В первую очередь, к таковым следует отнести тяжелое материальное положение, связанное с высоким уровнем безработицы, и законодательную необеспеченность женщины на рынке труда. Стоит отметить, что в Российской Федерации около 50 млн. человек имеют доходы ниже прожиточного минимума, то есть находятся на грани нищеты Ривман Д.В. Криминальная виктимология. СПб., 2012. - С. 148-149.. Низкий уровень жизни и высокий уровень безработицы толкают их на поиски работы за пределами государства.

Важным фактором виктимности поведения женщины является сексуальное насилие в детстве. По оценкам экспертов, жертвы такого насилия, выражая безразличие или излишне пристрастное отношение к сексу, пытаются таким образом справиться с переживаниями вины и отвращения, страдают от последствий слишком ранней сексуальной стимуляции Селезнев М.А. Проституция как антисоциальное явление. М., 2012. - С. 5..

Распространены купля-продажа и иные сделки в отношении человека с целью использования жертв в качестве доноров для трансплантации органов и тканей. Особое внимание на эту проблему в России было обращено после того, как в 1993 г. в московских моргах прокуратурой было обнаружено 4 тыс. направленных на экспертизу и невостребованных трупов. Газета «Таймс» от 18 ноября 1993 г. сообщила, что якобы в ходе одного расследования в России была установлена преступная группа, которая организовала изъятие 700 крупных органов (почек, сердец, легких), свыше 1400 срезов печени, 2 тыс. глаз и т.д.

Россия и бывшие республики СССР являются ведущими странами-экспортерами живого товара, «соперничая» с традиционными экспортерами женщин - государствами Азии и Латинской Америки. Русские, украинские и белорусские женщины вывозятся в Западную Европу и США для некоммерческого рабства в таких формах, как принудительное замужество, принудительная беременность, фиктивное усыновление (удочерение) с последующим использованием «усыновленных» в качестве домашних рабов. Россия не только экспортирует «живой товар» за границу, но и выступает его импортером. По оценкам экспертов, ежегодно из зарубежных государств на ее территорию ввозится до 1 миллиона человек.

Действующие международно-правовые документы рекомендуют запретить подобного рода деяния и установить за них ответственность в каждом государстве, подписавшем документ.

К документам, запрещающим торговлю людьми в указанных формах, относятся: Конвенция о рабстве 1926 г., Конвенция о принудительном или обязательном труде 1930 г., Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатации проституции третьими лицами 1949 г., Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г., Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., Протокол о пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности 2000 г.

Существующие международно-правовые документы, запрещающие торговлю людьми, оказали положительное воздействие на формирование зарубежного уголовного законодательства, направленного на борьбу с названными преступлениями. Так, например, швейцарский Уголовный кодекс в ст. 202 «Торговля женщинами и несовершеннолетними» предусматривает ответственность за вербовку, вовлечение или совращение женщин и детей с целью удовлетворения «страсти» Швейцарский Уголовный кодекс / Пер. Н.С. Лапшиной. М., 1947. - С. 60.. Уголовный кодекс ФРГ в § 180 b «Торговля людьми» и § 181 «Тяжкий случай торговли людьми» карает за склонение к занятию проституцией, вербовку с применением насилия, угроз, хитрости, а также связанные с незаконным перемещением потерпевшего через границу, если лицо находилось в стесненном либо беспомощном положении Уголовный кодекс ФРГ / Пер. А.В. Серебренникова; Науч. ред. проф. Н.Ф. Кузнецова, проф. Ф.М. Решетников. М., 1996. - С. 63..

В России гарантом соблюдения норм международного права выступает Конституция РФ, в ч. 4 ст. 15 которой закреплено положение о том, что «общепризнанные нормы и принципы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора» Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под общ. ред. Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 2012. - С. 111..

Наличие криминологических исследований и большого количества ратифицированных международных документов в области борьбы с торговлей людьми обусловливает закрепление уголовной ответственности за рассматриваемые деяния в действующем уголовном законодательстве.

В Уголовном кодексе РФ 1996 г. нормы международного права о борьбе с торговлей людьми нашли свое частичное отражение лишь в декабре 2003 г. посредством установления ответственности за торговлю людьми (ст. 127№ УК РФ) и использование рабского труда (ст. 127І УК РФ).

Под торговлей людьми в ст. 127№ действующего уголовного законодательства понимается «купля-продажа человека либо его перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации. В примечании 2 к этой статье эксплуатация определяется как «использование занятия проституцией другими лицами или иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.

Прежде чем проводить юридический анализ понятия торговли людьми, хотелось бы отметить, что задолго до принятия рассматриваемой уголовно-правовой нормы в специальной литературе было предложено несколько вариантов законодательного описания соответствующего общественно опасного деяния. Достоинством некоторых формулировок понятия торговли людьми было то, что авторы, принимая во внимание нормы международного законодательства, определяли торговлю людьми с соблюдением правил внутригосударственной законодательной техники. Однако анализ диспозиции ст. 127№ УК РФ показывает, что ни одна из предложенных дефиниций не была принята во внимание.

К такому выводу мы приходим на основании того, что закрепленное в указанной статье понятие торговли людьми практически дублирует определение этого явления в Протоколе о пресечении торговли людьми, в котором оно понимается как «осуществляемые в целях эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство и получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо.

Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов» Овчинский В.С. ХХI век против мафии. Криминальная глобализация и Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности. М., 2011. - С. 109.. Проблема заключается в том, что практическим работникам будет сложно применять норму, не адаптированную к особенностям российского национального законодательства.

Анализ признаков, образующих содержание понятия торговли людьми по действующему уголовному законодательству России, вызывает ряд дискуссионных замечаний. Законодатель, определяя торговлю людьми, поставил знак равенства между понятиями «купля-продажа», «вербовка», «перевозка», «передача» и «укрывательство», которые как в сочетании, так и в отдельности образуют состав преступления торговли людьми. Подобная трактовка торговли людьми, с точки зрения русского языка, гражданского и уголовного законодательства, юридической техники, представляется некорректной и нелогичной. На наш взгляд, вербовка, перевозка, передача или укрывательство образуют действия по приготовлению либо покушению на совершение купли-продажи человека.

Излишним также является указание на специальную цель эксплуатации, поскольку у посредника сделки либо продавца в отдельных случаях такая цель может отсутствовать. Как справедливо утверждает А.И. Милевский, «посредником-пособником является лицо, которое, действуя по поручению продавца или покупателя, непосредственно выполняет отведенное только ему поручение. У посредника, несмотря на внешнюю совместность действий с торговцами, отсутствует умысел на достижение единой преступной цели с той стороны (сторонами), от имени которой (которых) он выступает» Милевский А.И. Уголовно-правовая борьба с торговлей несовершеннолетними: Автореф. дисс… канд. юрид. наук. М., 2010. - С. 16.. В отличие от продавцов, посредники, передающие человека по поручению продавца, не всегда получают вознаграждение от покупателя. Они могут действовать безвозмездно либо за вознаграждение, но получаемое от продавца. Поэтому посредники могут и не преследовать цели эксплуатации «предмета сделки».

На наш взгляд, для правильной квалификации содеянного принципиально важным является решение вопроса о юридической оценке факта торговли людьми с согласия потерпевшего на его продажу.

Международное законодательство, направленное на борьбу с торговлей людьми, рекомендует не исключать уголовной ответственности лиц за торговлю людьми, если на то было дано согласие жертвы, исключающее ее добровольность.

Так, в соответствии с п. «b» ст. 3 Протокола «согласие жертвы торговли людьми на запланированную эксплуатацию, не принимается во внимание, если было использовано любое из средств воздействия, указанных в определении понятия «торговля людьми», а именно угроза силой или ее применение, или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения, либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо».

Анализ содержания вышеуказанного положения позволяет сделать вывод о том, что если на жертву не было оказано какого-либо противоправного давления, обманных или мошеннических действий, то деяния, связанные с торговлей людьми при наличии согласия потерпевшего, исключают уголовную ответственность.

В соответствии с п. «с» названного Протокола, добровольное согласие потерпевшего на вербовку, перевозку, передачу, укрывательство, составляющие обязательный признак торговли людьми для последующей эксплуатации, не принимается во внимание, если такие действия были совершены в отношении несовершеннолетнего.

Отдельные международные документы признают преступными общественно опасные действия, направленные на торговлю людьми и в том случае, когда они совершены после получения добровольного согласия потерпевшего на их осуществление.

Так, Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами 1949 г. в ст. 1 признает преступным не только эксплуатацию проституции с согласия лица, но и его склонение или совращение в этих же целях. В российском законодательстве вопрос о юридической оценке совершения сделки в отношении человека с его согласия не получили должного отражения. Однако учение о согласии потерпевшего на причинение вреда его правам и законным интересам позволяет сделать вывод, что действия виновных по осуществлению торговли людьми являются уголовно наказуемыми даже в том случае, когда на потерпевшего не было оказано какого-либо влияния по получению согласия на осуществление сделки в отношении него.

В заключении хотелось бы отметить, что, с точки зрения русского языка, содержание названия статьи «Торговля людьми» не получает своего выражения в тексте диспозиции, поэтому его следует изменить на «Совершение сделок в отношении человека», под которыми надлежит понимать действия, сопряженные с продажей, покупкой, дарением человека, а равно совершением в отношении него иной сделки в форме завладения или передачи в целях эксплуатации или извлечения иной выгоды.

ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТОРГОВЛИ ЛЮДЬМИ

2.1 Объективные и субъективные признаки торговли людьми (ст. 127.1 Уголовного кодекса РФ)

Основным (непосредственным) объектом преступления «торговля людьми» являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу и безопасность человека.

Факультативными (дополнительными) объектами при торговле людьми могут быть жизнь, здоровье (физическое или психическое), честь, достоинство человека, а также право несовершеннолетнего на нормальное развитие и воспитание.

Для юридического анализа важно установить, кем в данном преступлении является человек, в отношении которого была совершена сделка: предметом преступления или потерпевшим. В научной литературе нет единства по вопросу о том, может ли человек быть предметом преступления. Так, А.В. Наумов придерживается точки зрения, согласно которой в качестве предмета преступления выступают «материальные предметы внешнего мира, на которые непосредственно воздействует преступник, осуществляя преступное посягательство на соответствующий объект» Наумов А.В. Российское уголовное право. Общая часть: Курс лекций. - М., 2012. - С. 154.. В.Я. Таций говорит о том, что личность может быть не только субъектом, но и предметом общественных отношений в тех случаях, когда, например, человек похищается с целью выкупа и становится «вещью», которую можно продать Таций В.Я. Объект и предмет преступлений по советскому уголовному праву. - Харьков, 1988. - С. 218.. В.А. Климов, изучая проблемы борьбы с похищением детей, говорит о том, что предметом данного преступления является ребенок Климов В.А. Криминологические и уголовно-правовые проблемы борьбы с похищением детей: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1985. - С. 114.. В данном случае очевидно, что человек (в том числе и несовершеннолетний), находясь в зависимости от своих (в случае его предварительного похищения) похитителей, а впоследствии продавцов, не в состоянии распоряжаться самим собой. Он становится похожим на вещь (товар), которую продают, покупают или совершают в отношении ее иные сделки в форме передачи или завладения.

В качестве потерпевших от подобного преступления следует признавать близких родственников, а в отношении несовершеннолетних - их родителей, опекунов, попечителей.

При квалификации любого преступления объективная сторона преступления играет важную роль. Она служит предпосылкой основания уголовной ответственности, а также основанием разграничения составов преступлений.

Проблемам объективной стороны преступления в российской уголовно-правовой литературе посвятили немало трудов такие ученые-юристы, как Тер-Акопов А.А., Гаухман Л.Д., Ковалев М.И., Кудрявцев В.Н., Кузнецова Н.Ф., Наумов А.В., Пионтковский А.А., Реннерберг И., Тимейко Г.В., Церетели Т.В. и многие другие.

Объективная сторона преступления определяется как совокупность указанных в законе признаков, характеризующих внешний акт конкретного общественно опасного посягательства на охраняемый уголовным правом объект Кудрявцев В.Н. Объективная сторона преступления. - М., 1960. - С. 9; Курс уголовного права: Общая часть. Т. 1 / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. - М., 2012. - С. 219..

К числу признаков, характеризующих объективную сторону, относятся: действие (или бездействие), посягающее на тот или иной объект; общественно опасные последствия; причинная связь между действием (бездействием) и последствиями; способ, место, время, обстановка, средства и орудия совершения преступления.

В теории уголовного права указанные признаки объективной стороны подразделяются на обязательные и факультативные. Действие или бездействие - обязательные признаки объективной стороны любого преступления. Последствия и причинная связь являются обязательными признаками в преступлениях с материальным составом. Остальные признаки объективной стороны (способ, место, время, обстановка, орудия и средства совершения преступления) относятся к факультативным.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, определяется положениями международных документов, основными из которых являются: Конвенция о борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами от 2 декабря 1949г. Международные акты о правах человека: Сборник документов. - М., 2000. - С. 528 - 534., Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности Международно-правовые основы борьбы с незаконной миграцией и торговлей людьми: Сб. док. / Сост. В.С. Овчинский. - М., 2004. - С. 129-136.. Конвенция Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности принята 12-15 декабря 2000г. Согласно ст. 3 Протокола «торговля людьми» означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения или других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения либо путем подкупа в виде платежей или выгод для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает, как минимум, эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов.

Объективная сторона анализируемого преступления имеет сложный характер и заключается в совершении одного из действий, указанных в диспозиции ч. 1 ст. 127.1 УК РФ: купле-продаже человека либо его вербовке, перевозке, передаче, укрывательстве или получении.

Нельзя не согласиться с мнением Л.Л. Кругликова о том, что с точки зрения законодательной техники диспозиция ст. 127.1 УК РФ далека от совершенства, поскольку, во-первых, для ответственности достаточно факта торговли в отношении и одного человека (а не «людей», как сказано в заголовке и тексте статьи), во-вторых, торговля людьми определяется в диспозиции статьи не только как купля-продажа человека, но и как его вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение. Таким образом, налицо широкая трактовка родового понятия «торговля» Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М., 2012. - С. 102 - 103..

В толковых словарях русского языка термин «торговля» трактуется как хозяйственная деятельность по обороту, купле и продаже товаров Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 2001. - С. 804.; термин «купить» означает «приобрести в собственность», а «продать» - «передать в собственность» Юридический энциклопедический словарь. - М., 1984. - С. 156. Понятие «купли-продажи» в законе не раскрывается, оно относится к гражданско-правовому институту, для его уяснения следует обратиться к норме к ст. 454 ГК РФ, в которой содержится понятие «купли-продажи»: это договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Таким образом, с учетом положений гражданского законодательства, разъясняющего бланкетное содержание диспозиции ч. 1 ст. 127.1 УК РФ, можно прийти к выводу о том, что при передаче человека в результате его купли-продажи от одного лица (продавца) другому лицу (покупателю) человек фактически выступает в качестве вещи (товара).

Примером торговли людьми путем купли-продажи может служить уголовное дело Н. по обвинению ее в совершении деяния, содержащего признаки ст. 152 УК РФ (в настоящее время п. «б» ч. 2 ст. 127.1 УК РФ). Н. признана виновной в том, что она под предлогом совершения сделки - купли-продажи - передала своего сына гр-ну А., получив от последнего 3000 долларов США Архив Мещанского межмуниципального суда г. Москвы за 1999г. Дело № 1-1657..

Кроме того, это может быть обмен на другого человека или на какую-нибудь вещь, передача человека в счет погашения долга, выполнения другого обязательства и т.п. Поскольку данное преступление имеет своим объектом общественные отношения, обеспечивающие свободу человека, а не отношения собственности, материальное вознаграждение не является обязательным признаком совершения его указанными действиями Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. - М.: Юрайт, 2012. - С. 351..

Понятие «торговля людьми» (помимо купли-продажи) включает: вербовку, перевозку, передачу, укрывательство, получение человека.

Термин «вербовать» означает набирать, нанимать, привлекать для каких-нибудь работ, в какую-нибудь организацию Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. - М., 2001. - С. 804.. Термин «вербовка», применяемый законодателем также в ст. 359 УК РФ («Наемничество»), определяется как приглашение в любой форме (призывы, агитация, открытие вербовочных пунктов) тех или иных лиц к участию в военных действиях на территории другого государства с обещанием вознаграждения или иного материального обеспечения Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. - М., 2012. - С. 810., как набор людей по найму с обещанием определенного материального вознаграждения Уголовное право. Особенная часть / Под. ред. Л.Д. Гаухмана и С.В. Максимова. - М., 2013. - С. 76.. Способы вербовки могут быть различными: обещания, уговоры, шантаж. Вербовка считается оконченной в момент получения согласия вербуемого лица вне зависимости от того, состоялась предполагаемая сделка или нет.

Согласно исследованиям, проведенным Ерохиной Л., существуют несколько способов вербовки женщин и девочек для занятия проституцией и в секс-индустрию зарубежных стран. Первый способ - это вербовка для местной и зарубежной проституции через газетные объявления о найме на работу, предлагающие женщинам и девушкам от 18 до 30 лет высокооплачиваемую и безопасную работу прислуги, стриптизерш, танцовщиц в ночных клубах и в фирмах досуга, места «неквалифицированных рабочих». Второй способ получил название «вторая волна», когда проданные женщины или девушки возвращаются домой, чтобы нанять на работу других. Третий способ вербовки осуществляется через публичные мероприятия, такие, как конкурсы фотографий или конкурсы красоты. Четвертый способ вербовки - откровенные объявления о найме на работу в качестве проституток и пятый - «брачные агентства» Ерохина Е. Торговля женщинами: феномен реальный или надуманный? // Торговля людьми. Социокриминологический анализ. - М., 2012. - С. 41-43.. Самым распространенным на сегодняшний день способом вербовки является предложение работы.

Так, И. из Иркутска приехала на Дальний Восток к родственникам. Через объявление она нашла фирму, которая по контракту направила ее с группой других женщин в Китай обучаться профессии повара. Через месяц работы паспорта у женщин изъяли и за возвращение документов была назначена сумма в 15000 долларов США. Вскоре выяснилось, что их обманули. Одна из девушек была продана группе перевозчиков из Макао и отправлена работать проституткой, другие с той же целью остались в Китае и были вынуждены обслуживать клиентов в барах и ресторанах. Девушки подвергались насилию со стороны «боссов» и содержались как рабыни в запирающихся помещениях с небольшим количеством еды Ружникова И. Русская Наташа, Маша, Лиза / Что почем. - 29 апреля 2009г. - № 33. - С. 3..

Перевозка человека заключается в его перемещении (независимо от способа транспортировки) из одного места в другое любым видом транспорта (наземным, подземным, водным, воздушным). Она может осуществляться открыто либо тайно (с сокрытием в транспортном средстве, например в багажнике автомобиля, в багажном отделении железнодорожного вагона, воздушного, водного транспорта). Перевозка считается оконченной в момент начала ее осуществления. При этом дальность и ее длительность юридического значения не имеют.

Оперативники ГУБП МВД России совместно с сотрудниками правоохранительных органов Израиля ликвидировали крупный канал переправки россиянок и жительниц стран СНГ из Москвы для занятия проституцией в Израиле и соседних арабских странах. Секс-трафик действовал на протяжении трех лет. Участники банды находили девушек в российской глубинке и странах СНГ, транспортировали их в Москву, где оформляли на их имя выездные документы. Поскольку въезд одиноких женщин в Израиль усложнен, их вначале в качестве туристок отправляли в Египет, затем переправляли через пустыню в сопровождении бедуинов, осведомленных о всех «окошках» на границе. В Израиле и соседних арабских странах девушкам приходилось работать в борделях и даже становиться суррогатными матерями. После рождения детей их отправляли в притоны По пути в Израиль путанам приходилось скитаться в пустыне // Московский комсомолец. - 22 сентября 2012г. - С. 1..

А. Репецкая, исследуя проблемы торговли людьми, пришла к выводу о том, что виды их перемещения разнообразны и в основу их классификации может быть положено несколько критериев: факт пересечения потерпевшими государственной границы, согласие жертвы по поводу перемещения; законность способа перемещения таких лиц. Перемещение жертвы для ее криминальной эксплуатации может происходить как в результате добровольного согласия, так и помимо ее воли. Перемещение может осуществляться как внутри национальных территорий, так и за их пределами. Криминальная эксплуатация в пределах национальных границ может сопровождаться перемещением потерпевшего с места его постоянного жительства за пределы административных границ данного района Репецкая А. Классификация криминальной эксплуатации людей и проблемы уголовной ответственности за нее // Торговля людьми. Социокриминологический анализ. - М., 2012. - С. 64-66..