Криминологические и уголовно-правовые меры противодействия незаконному обороту наркотических средств

Героин - один из производных опия, получен в 1893 году из морфина. Марихуана (каннабис) - представляет собой сырую либо высушенную растительную массу, состоящую из верхушечных частей всяких видов и сортов конопли с цветами, плодами, листьями, содержащую тетрагидроканнабинол. Цвет растительной массы - от ясно-зеленого до каштанового. Плоды представляют собой круглые орешки, размером 1,5-2,00 мм. Присутствие тетрагидроканнабинола - основное условие отнесения исследуемого вещества к данному наркотическому средству. Метод употребления - курение[21].

Годично возникают десятки новых наркотиков, изготовленных путем переработки традиционных растительных наркотиков, а также синтезированные в лабораториях. Иная склонность нелегального цикла наркотиков в Казахстане - происхождение дорогостоящих наркотиков (кокаина), на которые ранее клиентов обнаружить было сложно. С изменением общественных и экономических отношений, происхождением прослойки состоятельных людей наркотики кокаиновой группы стали завозиться контрабандным путем из стран Латинской Америки. Казахстан, Россия, Узбекистан и другие страны СНГ применяются интернациональными наркокартелями для транзита наркотиков в страны Западной Европы, чему содействовал распад СССР и уничтожение системы пограничного контроля.

По данным Интерпола, 62,8 % кокаина, конфискованного в Европе в 90-х годах, имело колумбийское происхождение. В 80-х годах от 70 до 80 % очищенного кокаина, поступавшего на рынки США и Канады, также производились в Колумбии. Контролируют производство кокаина в Колумбии и его экспорт в основном - два величайших наркокартеля (медельинский и кали). Специалисты считают, что подпольные лаборатории колумбийского наркобизнеса могут изготавливать 350 тонн наркотиков в год.

По некоторым оценкам годично Боливия, Перу и Колумбия от наркобизнеса имеют доход около 1,9 миллиарда баксов, за счет торговли наркотиками кокаинопроизводящие страны получают 20 % валового национального продукта. В наркобизнесе участвуют 1,8 миллионов человек, 300 тысяч га земли занято плантациями коки.

Основными районами выращивания опийного мака являются страны «золотого треугольника» (Юго-Восточная Азия) и «золотого полумесяца» (Юго-Западная Азия). Приблизительно 90 % мирового производства опиума доводится на государства, где вероятности заокеанских органов по борьбе с нелегальным распространением наркотиков весьма ограничены (Бирма, Лаос, Иран, Афганистан, Ливан)[21].

Согласно отчету ООН, среди стран-изготовителей наркотиков первые места занимают Афганистан, Мьянма и Колумбия. Афганистан и Мьянма совместно поставляют на мировые рынки 90 % опиума, а Колумбия изготавливает больше 60% кокаина. Годовое производство кокаина достигает 1,3 миллиона кг. Стоимость экспорта кокаина в Колумбии равна 13 % ее законного специалиста. Производство кокаина и его экспорт находятся в руках картелей. Для них характерна сотовая конструкция, семейные связи в верхнем эшелоне, где высокообразованные администраторы окружены армией юридических советников, специалистов в сфере импорта и экспорта. Имеют суровое распределение труда и систему внутренних санкций[21].

В странах «золотого полумесяца» (Пакистан, Иран и Афганистан) производится около 60-70 % героина, продаваемого на Западе. Как считают английские эксперты, в 1999 году там было произведено героина на 2,5 млрд. фунтов стерлингов.

Афганистан занимает первое место в мире по нелегальному производству опиатов. В 1998 году в Афганистане собрали опийный мак с 63674 гектаров, а в Пакистане - с 1000 гектаров, что соответствует производству 32269 тонн и 30 тонн опиума соответственно. В итоге штатской войны и политических беспорядков в Афганистане продолжается широкомасштабное нелегальное культивирование опийного мака и конопли, производство опия и производство героина, наркотиков гашишной группы. По оценкам специалистов ЮНДКП 200 тысяч крестьян выращивают опийный мак, тот, что культивируется на площади больше 58000 га. В год производится 2800 тонн опия-сырца со средней урожайностью 48 кг/га. В Афганистане действуют несколько подпольных лабораторий по изготовлению героина[20, с.18]. США являются не только огромнейшим в мире покупателем наркотиков, но и огромным их изготовителем. Во всех штатах выращивается марихуана. В существенных числах изготавливаются также синтетические наркотики (амфетамин и его производные). В 1990 году было раскрыто около 1200 подпольных лабораторий по изготовлению наркотиков. США являются огромнейшим в мире изготовителем ЛСД - опасного галлюциногена.

В контрабанду наркотиков все шире втягиваются граждане африканских стран (Нигерия, Заир, Бенин, Гана, Кот-д-Ивуар, Мали, Сьерра-Леоне, Сенегал).

Так, по сведениям немецких правоохранительных органов колумбийские наркокартели приступили к созданию организационных конструкций.

Прекурсоры (полупродукты) - вещества, используемые для изготовления наркотических средств, которые при изготовлении наркотического средства всецело либо отчасти становятся его молекулами. К этой группе, к примеру, относятся антраниловая кислота, аллилбензил, бензальдегид, фенил-2-пропанол, уксусный ангидрид, эфедрин и другие.

Реагенты - вещества, которые участвуют в реакции, но не становятся частью финального продукта. В качестве реагентов при изготовлении наркотических средств могут быть использованы: уксусная, борная, соляная кислоты, аммоний, гидрохлорид аммония, йод, поташ, питьевая сода, алый фосфор и другие.

Растворители - это жидкости, которые растворяют, экстрагируют, извлекают другие вещества без метаморфозы их химического состава. Они также не становятся частью финального продукта. В группу растворителей, используемых при изготовлении наркотических средств, входят ацетон, бензин, этанол, метанол, хлороформ, толуол, изооктан, гексан, ацетонинрил, дихлорэтан и другие.

Изредка наркотики обозначаются давным-давно знаменитыми жаргонными наименованиями наркотических средств, скажем, эфедрон («пластилин»), первитин («хэш»), героин («крэк») и другие.

Нужно подметить, что способы и выбор наркотических веществ непрерывно расширяются. В последнее время в среде наркоманов получает распространение новейший вид наркотических средств - добываемая химическим путем органическая соль натрия («Аксик»).

Участились случаи задержания в аэропортах наркокурьеров, следующих транзитом с грузом наркотиков. Органами внутренних дел Казахстана непрерывно задерживаются наркокурьеры (граждане Китая, Пакистана, Афганистана, Таджикистана, Киргизии), перевозящие наркотики в капсулах, которые они заглатывают. По оперативным данным, синтетические наркотики (триметилфентанил) переправляются в другие регионы посредством открыток, пропитанных наркотическими веществами.

Круто вырастает объем нелегального цикла наркотиков за счет хищений наркотиков в целебных учреждениях. Этому содействует коллапс экономики стран СНГ, крошечная заработная плата работников государственных учреждений. Говоря о фигуры бандита, значимо подметить, что их спецификой является то, что они, как водится, являются лицами одной общественной группы - работниками медицинских учреждений (клиник, аптек, больниц и так дальше), т.е. лицами, имеющими легальный доступ к наркотическим средствам в связи со своим служебным расположением.

Стержневой контингент расхитителей наркотических средств в медицинских учреждениях представлен медицинскими работниками. Подавляющее множество правонарушений совершено ими в клиниках и больницах (онкологических центрах, онкологических, хирургических, гинекологических и других отделениях клиник). Дальше идут медицинские работники, врачи разных специальностей, работники аптек. Обращает на себя внимание то, что около половины лиц совершили хищение наркотических средств для личного употребления. Все они сразу применяли похищенное (всецело либо отчасти) по месту своей работы, делая себе инъекции. Впрочем, среди них хроническим наркоманом является лишь всякий четвертый. Остальные поясняли свое хищение желанием испробовать на себе действие наркотика, снять напряжение либо стресс. Среди этого контингента осужденных имеются также лица, которые теснее употребляли наркотики, но делали это от случая к случаю. Прочие расхитители делали правонарушения в интересах других лиц (знакомых, сожителей и так дальше), а также для сбыта наркотиков с целью наживы[22, с.67].

Основными методами создания запаса для присвоения, которые используют медицинские работники, являются:

- завышение числа отпущенных средств;

- фальсификация компонентного состава медикаментозных средств путем замены наркотических веществ в ампулах водой и другими нейтральными жидкостями;

- внесение обманов в рецепты, в журналы учета выдачи наркотических средств и другие документы;

- выписывание повторных рецептов на усопших больных.

Почаще каждого, при совершении рассматриваемых правонарушений похищаются промедол, морфин, омнопон. Дальше идут кодтерпинфентонал, ноксирон, кодеин и другие препараты, содержащие наркотические вещества.

Специальная социальная угроза нелегального цикла наркотических средств и психотропных веществ проявляется в безопасности вообще генофонда.

Здоровье населения является неотделимым условием благополучия государства и социума. Под здоровьем воспринимается состояние полного физического, психического и общественного благополучия, когда системы и органы человека находятся в гармоники с окружающим миром[10]. Физическое здоровье людей требует соответствующей охраны со стороны государства. Бесспорно, что опека о своем здоровье является сугубо личным решением, следственно государство ставит своей задачей охрану здоровья населения и нравственности уголовно-правовыми средствами только от социально опасных посягательств на данные интересы.

1997 год, помимо заявления новых расположений о криминальных посягательствах в сфере наркотиков (наркотических средств и психотропных веществ), содержащихся в Уголовном кодексе республики, ознаменован присоединением Казахстана к Цельной Конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции о борьбе с нелегальным циклом наркотических средств и психотропных веществ 1988 года. Предстоит ратификация этих Конвенций ООН Парламентом Казахстана.

Угроза наркотизации каждого генофонда указывалась и в проведенной 8 -10 июня 1998 г. в г. Нью-Йорке Особой Сессии Генеральной ассамблеи ООН, посвященной борьбе с нелегальным производством, сбытом, спросом, циклом и распространением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и связанной с этим деятельностью.

Наркотические средства - вещества синтетического либо натурального происхождения, их лекарственные препараты, а также растения, систематизированные в качестве таковых в соответствующих интернациональных конвенциях, а равно иные вещества и растения, вызывающие психическую и физическую связанность, включенные в список наркотических средств, подлежащих контролю в Республике Казахстан.

Психотропные вещества - вещества синтетического либо обычного происхождения, а также растения, систематизированные в качестве таковых в соответствующих интернациональных конвенциях, а равно иные вещества либо всякие природные материалы, вызывающие психическую связанность, включенные в список психотропных веществ, подлежащих контролю в Республике Казахстан. Перечень наркотических средств и психотропных веществ определен в «Списке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан», утвержденном постановлением № 186 Правительства Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах и прекурсорах, подлежащих контролю» от 9 марта 1998 года и ЗРК № 130-III «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их нелегальному циклу и злоупотреблению ими» от 2 марта 2006 г. Этими же документами определен перечень подлежащих контролю прекурсоров.

Прекурсоры - вещества, зачастую используемые при изготовлении наркотических средств и психотропных веществ, синтетического либо натурального происхождения, систематизированные в качестве таковых в соответствующих интернациональных конвенциях, а равно иные вещества, зачастую используемые при изготовлении наркотических средств психотропных веществ, включенные в список прекурсоров, подлежащих контролю в Республике Казахстан.

Разработка мер борьбы с наркопреступностью узко связана с определением круга деяний, связанных с нелегальным циклом наркотических средств.

К уголовно-наказуемым действиям с наркотическими средствами относятся:

- нелегальные производство, получение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств либо психотропных веществ (ст. 259 УК РК);

- хищение либо вымогательств наркотических средств либо психотропных веществ (ст. 260 УК РК);

- склонение к потреблению наркотических средств либо психотропных веществ (ст. 261 УК РК);

- нелегальное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 262 УК РК);

- нелегальный цикл ядовитых веществ, а также веществ, инструментов либо оборудования, используемых для изготовления либо переработки наркотических средств, психотропных либо ядовитых веществ (ст. 263 УК РК);

- организация либо оглавление притонов для потребления наркотических средств либо психотропных веществ (ст. 264 УК РК);

- нарушение правил обращения с наркотическими средствами, психотропными, либо ядовитыми веществами (ст. 265 УК РК)[7].

Следственно, исходя из Особенной части УК РК, дозволено поделить правонарушения, связанные с наркотиками и наркоманией, на две группы. К первой группе криминологи обычно относят правонарушения, связанные собственно с наркотиками, когда к ответственности привлекаются лица, непринужденно занимающиеся нелегальным циклом наркотиков, будь они наркоманы либо люди, дальнии от злоупотребления ими. Ко 2-й группе относятся правонарушения, идеальные на почве наркомании, когда к уголовной ответственности привлекаются лица, зависимые от наркотиков либо потребляющие их:

а) совершившие преступление в состоянии наркотического возбуждения (опьянения);

б) совершившие преступление с целью добывания физических средств для дальнейшего получения на них наркотиков[23, с.90].

2.2 Личность преступника

Главным элементом криминологической природы нелегального цикла наркотических средств являются данные об особенностях фигуры бандита. Умение важных знаков, относящихся к фигуры злоумышленников, содействует предупреждению наркопреступности.

Колляция фигуры бандита включает в себя следующие данные:

а) общественные - общественное расположение, образование, национальность, семейное расположение, профессия и так дальше (скажем, расхититель наркотикосодержащих лекарственных препаратов - работник медучреждения, фармпредприятия, аптеки и т.д.);

б) психологические - миропонимание, убеждения, навыки, повадки, эмоции, чувства, характер и так дальше;

в) физиологические - анатомические и функциональные знаки, биохимические особенности крови, слюны, пота и так дальше.

Бандитов, занимающихся наркобизнесом, дозволено систематизировать дальнейшим образом:

- лица, занимающиеся оптовой скупкой и сбытом наркотических средств, имеющие знакомых, проживающих в районах произрастания наркосодержащих растений;

- лица, занимающиеся мелкой скупкой, перепродажей, сбытом наркотических средств (среди них есть наркоманы);

- наркоманы, как водится, ранее судимые, свободное время проводящие в поисках наркотиков либо денег на их получение;

- лица, эпизодически употребляющие наркотики, традиционно несовершеннолетние, склонные к совершению преступлений.

Выходит, полагаемый бандит - мужчина, моложе 30 лет. В Казахстане в орбиту нелегальных действий с наркотиками оказались привлечены не только уголовные элементы и лица, обычно входящие в группу риска, но и категории населения, ранее составлявшие положительное ядро социума (служащие, студенты и др.)[24].

Так, А.М. Бейсеновым по загвоздкам противодействия отмыванию «чумазых» денег, совершение данного вида правонарушения также может быть признано благоприятной «почвой» для наркопреступности вообще[24].

Некоторые меры противодействия наркопреступности теснее, допустимо, даже известны наркодельцам. В частности, по этому поводу знаменитый криминолог А.И. Гуров в ходе своего изыскания установил, что среди профессиональных злоумышленников существует правило, согласно которому при разоблачении милицией криминальной группы назначается особая проверка («разбор») в отношении криминогенных лиц того района, города, где были задержаны гастролеры. Ее цель - «... выявить поводы провала, среди которых первостепенное место отводится выявлению источников информации ... Вырабатываются и соответствующие рекомендации, установки по избежанию ошибок в последующей криминальной деятельности»[25, с.60].

Просматривается обоснованность - чем специализированнее была та либо другая группа, тем дольше она существовала, а ее действие была отменнее организована. Если группа специализируется на героине, то вряд ли она будет заниматься гашишем. «Специализация» найдена нами в уголовных делах о правонарушениях, которые делали межрегиональные криминальные группы.

В этой связи остается всецело согласиться с С.Е. Еркеновым, положительно указавшим на то, что криминальные конструкции, орудующие в наркобизнесе, представляют солидную угроза тяжестью делаемых правонарушений и перерастанием в транснациональную преступность[26, с. 44]. Расширяя свое криминальное воздействие, криминальные образования, специализирующиеся на данном виде правонарушений, оказывают отрицательное и пагубное воздействие на экономические и политические процессы, выходя за пределы локального региона, привлекая существенное число людей. По данным годичного обзора Генерального секретариата Интерпола, отменно организованная уголовная сеть в межрегиональном масштабе все огромнее укрепляется в Казахстане.

Специальную угроза представляют криминальные группировки наркодельцов, которые имеют коррупционную окраску, что является одной из неотделимых черт наркопреступности[26, с.45].

Действие ОПГ, участвующих в нелегальном цикле наркотиков, характеризуются также:

- разветвленностью каналов криминальных связей, по которым перемещаются не только наркотики, но и оружие, поддельные деньги, деньги, предуготовленные для «отмывания» (такая многопрофильность каналов криминальных связей характерна для стран СНГ, Афганистана, Боливии, Нигерии);

- образованием существенного числа организованных криминальных конструкций по национальному знаку.

Во каждым мире в последние годы основным методом отмывания денег стали оффшорные компании, через которые проходят большие средства наркомафии. Высокорентабельным «отмыванием» денег является применение криминальными конструкциями «оффшорных зон», которые являются «налоговыми убежищами». Оффшорные страны обеспечивают высокую секретность взносов и вкладчиков, что дозволяет накапливать там грандиозные суммы[26]. Такие действия по незаконому циклу наркотических средств и психотропных веществ разрушают экономическую систему государства.

2.3 Уголовно-правовая ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ

Незаконные изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ (ст. 259 УК РК)

Эта статья имеет четыре части и объединяет разные по объективной стороне составы правонарушений.

Ч. 1 ст. 259 УК РК предусматривает ответственность за нелегальные получение либо хранение без цели сбыта наркотических средств либо психотропных веществ в огромном размере. Нелегальные получение, перевозка либо хранение без цели сбыта наркотических средств либо психотропных веществ в огромном размере, - наказываются штрафом в размере до десяти тысяч месячных расчетных показателей, либо привлечением к социальным работам на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами до 2-х лет, либо лишением воли до 3 лет[7].

Под нелегальным получением следует понимать всякие действия, в итоге которых лицо стало фактическим владельцем наркотических средств либо психотропных веществ. Нелегальное получение может выражаться в покупке, приобретении в обмен на другие товары, вещи, в приобретении взаймы либо в дар, в уплату длинна, присвоении обнаруженного, в сборе дикорастущих растений либо их частей, а также неохраняемых посевов наркотикосодержащих растений позже заключения их уборки либо в сборе на земельных участках граждан, если эти растения никем не высевались и не выращивались.

Нелегальное хранение - это всякие умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств либо психотропных веществ во владении виноватого. Место хранения (тайник, карманы одежды и др.), а также продолжительность хранения на квалификацию не влияют.

Как получение, так и хранение обязаны быть нелегальным и, т. е. наркотические либо психотропные вещества полученными не в итоге назначения доктора больному по медицинским показателям.

Рассматриваемое правонарушение может быть совершено только с прямым умыслом, т. е. лицо осмысливает, что изготавливает нелегальную операцию именно с наркотическим средством либо психотропным веществом и желает этого. Цель сбыта отсутствует. При определении размеров наркотических и психотропных веществ Непрерывный комитет рассматривает не только медицинские критерии, но и реальную социальную угроза от распространения новых для нашей страны высокоактивных наркотиков и психотропных веществ. От того что в нелегальном цикле существенное место занимают наркотики растительного происхождения, в указанном Перечне размеры их отчасти изменены с учетом биологической активности растительных наркотиков, которая определяется не столько их физической массой, сколько оглавлением в них действующих морфина, тетрагидроканнабинолов и т. д. Согласно завершениям по контролю наркотиков большими сознаются следующие размеры особенно распространенных наркотических средств: марихуана высушенная - 0,1-500 г; марихуана невысушенная - 0,5-2500 г; гашиш - 0,1-100 г; опий - 0,1-10 г; солома маковая высушенная - 0,2-250 г; солома маковая невысушенная 1,0-1250 г; морфин - 0,01-1 г; героин - до 0,005 г и т. д.

Обращает на себя внимание тот факт, что по некоторым видам наркотиков, в частности героину, всякое число расценивается как большой размер (до особенно огромного). Это обусловлено высокой биологической активностью и общественной угрозой таких наркотиков.

Большие размеры психотропных веществ: амобарбитал - 0,6-30 г; аминорекс - 0,01-0,1 г; пентабарбитал - 0,6-30 г; этаминал натрия - 0,6-30 г и т. д. От того что законом не установлены критерии отнесения определенных чисел наркотических средств, психотропных веществ к определенным размерам (огромный, особенно большой), данный вопрос решается в всем определенном случае, исходя из их числа, свойств, степени воздействия на организм человека, при этом, безоговорочно, учитываются рекомендации, разработанные Непрерывным комитетом по контролю наркотиков.

Уголовная ответственность по ч. 1 ст. 259 УК РК наступает с 16-ти лет.

Ч. 2 ст. 259 УК РК предусматривает ответственность за нелегальные производство, переработку, пересылку, сбыт наркотических средств либо психотропных веществ, а также деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, идеальные в целью сбыта наркотических средств либо психотропных веществ либо в отношении наркотических средств либо психотропных веществ в особенно огромном размере, - наказываются лишением воли на срок от 3 до семи лет с конфискацией имущества либо без таковой[].

Под данную часть статьи подпадают как действия, за совершение которых наступает уголовная ответственность самостоятельно от цели сбыта, так и те, которые совершаются с целью сбыта, а равно и сам сбыт.

В ст. 1 гл. 1 Закон Республики Казахстан от 10 июля 1998 года № 279-I «О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их нелегальному циклу и злоупотреблению ими»[4] <http://online.zakon.kz/Document/?doc_id=1009806&sublink=2> предусмотрено, что под изготовлением наркотических средств, психотропных веществ следует понимать действия, в итоге которых на основе наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров получены готовые к применению и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ либо содержащие их лекарственные средства.

К изготовлению относится и нелегальное производство, которое определено тем же Законом как действия, направленные на серийное приобретение наркотических средств либо психотропных веществ из химических веществ и (либо) растений.

Правонарушение окончено, когда получен готовый к употреблению наркотик либо психотропное вещество.

Переработка - это действия, в итоге которых происходит рафинирование (чистка от сторонних примесей), возрастание в препарате концентрации наркотических средств либо психотропных веществ, а также приобретение на их основе веществ, не являющихся наркотическими средствами либо психотропными веществами. Что касается последней разновидности переработки, то, представляется, состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 259 УК, она не образует, потому что небезопасные для здоровья свойства наркотиков и психотропных веществ уничтожаются.

Состав правонарушения - переработка наркотических средств либо психотропных веществ, окончен, когда установлен процесс переработки, даже если продукт еще не готов.

Перевозка - это всякие умышленные действия по перемещению наркотических средств либо психотропных веществ из данного места в другое, в том числе в пределах одного населенного пункта, самостоятельно от метода транспортировки, вида транспорта. В соответствии с п. 4 ст. 21 Закона “О наркотических средствах и психотропных веществах” физическим лицам разрешается перевозить указанные вещества только в случае приобретения их в медицинских целях при наличии документа, выданного аптечной организацией. Перевозка, как водится, вызывается необходимостью перемещения наркотикосодержащего сырья из мест произрастания к местам переработки либо потребления. Вопрос о наличии в действиях лица состава нелегальной перевозки и об отграничении этого состава от нелегального хранения во время поездки решается судом в всяком определенном случае с учетом цели применения транспортного средства, размера, объема и места выявления наркотиков либо психотропных веществ.

Представляется, что не может квалифицироваться как нелегальная перевозка хранение лицом во время поездки наркотических средств не в огромных размерах для личного потребления. В то же время перевозка наркотических средств либо психотропных веществ в огромном размере даже для личного потребления образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 259 УК. Перевозка юридически завершена в момент начала движения транспорта и должна расцениваться как перевозка и хранение.

Под пересылкой воспринимается нелегальное перемещение наркотических средств либо психотропных веществ по почте, багажом, с попутными пассажирами, проводниками, т. е. когда транспортировка осуществляется без участия отправителя. Пересылка завершена в момент фактической сдачи отправления предприятию связи либо частному лицу.

Этой же частью 2 ст. 259 УК установлена уголовная ответственность за нелегальное получение либо хранение наркотических средств либо психотропных веществ в целях сбыта. Общественная угроза этих действий столь высока, что наименьший размер вещества, предуготовленного для сбыта, значения для квалификации по ч. 2 ст. 259 не имеет. Под сбытом воспринимается всякий метод распространения наркотических средств либо психотропных веществ: продажа, дарение, обмен, уплата длинна, дача взаймы. При этом вовсе не непременно, дабы получатель наркотика мог им после этого распоряжаться; значимо, чтоб наркотическое средство либо психотропное вещество перешло к иному лицу. Судебная практика признает сбытом и вступление инъекций иному лицу сбытчиком.

Об умысле на сбыт могут свидетельствовать как присутствие соответствующей договоренности с покупателями, так и другие обстоятельства, в частности, существенный объем наркотических средств либо психотропных веществ, приобретенных лицом, которое их не употребляет, расфасовка и т. д.

Действия лиц, сбывающих под видом наркотических средств либо психотропных веществ какие-нибудь иные вещества, не образуют состава, предусмотренного ст. 259 УК. Это мошенничество (ст. 177 УК). Лицо, считающее, что оно приобретает наркотик либо психотропное вещество, должно нести ответственность за покушение на нелегальное их получение по правилам фактической ошибки.

Ч. 3 ст. 259 УК предусматривает квалифицированные виды правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 259 УК РК.

Нелегальные получение, перевозка либо хранение в целях сбыта, производство, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств либо психотропных веществ, идеальные:

а) группой лиц по заблаговременному сговору;

б) многократно;

в) в отношении наркотических средств либо психотропных веществ в огромном размере, - наказываются лишением воли на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества[7].

Сговор может быть признан заблаговременным, если участники договорились о совершении действий, предусмотренных ч. 2 ст. 259 УК, до начала их совершения.

Все лица, входящие в группу, обязаны принимать участие в выполнении объективной стороны состава правонарушения, т. е. быть соисполнителями. Участник группы может исполнять как все перечисленные в ч. 2 ст. 259 УК виды действий, так и одно из них, скажем, либо только перевозку либо только сбыт;

многократно (п. “б” ч. 3). Неоднократным в данном составе правонарушения сознается совершение два раза и больше действий, перечисленных в ч. 2 ст. 259 УК, самостоятельно от того, было ли лицо за это осуждено и являлось ли ранее идеальное деяние оконченным.

Совершение ступенчато действий, указанных в ч. 2 ст. 259 УК, в отношении одной и той же партии наркотиков не образует неоднократности. На практике появляется вопрос, дозволено ли признавать неоднократным сбытом случай, когда приобреталась одна партия наркотических средств либо психотропных веществ с целью сбыта, которая после этого сбывалась в несколько приемов. Представляется, что такое правонарушение является продолжаемым, т. е. должно рассматриваться как цельное, и знак неоднократности при этом отсутствует;

в отношении наркотических средств либо психотропных веществ в огромном размере (п. “в” ч. 3).

В части 4 ст. 259 УК РК предусматривается ответственность за нелегальные получение, перевозку либо хранение в целях сбыта, производство, переработка, пересылка либо сбыт наркотических средств либо психотропных веществ, идеальные:

а) организованной группой либо криминальным сообществом (криминальной организацией);

б) в отношении наркотических средств либо психотропных веществ в особенно огромном размере, - наказываются лишением воли на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.

Организованной считается устойчивая группа, объединившаяся для совершения одного либо нескольких правонарушений. Знак стабильности объединения нескольких лиц почаще каждого проявляется в продолжительности криминальной деятельности группы, ее специализации, разделе сфер деятельности с другими группами, отчетливом разделении ролей и функций всего участника, наличии главы, внутренней дисциплине, планировании деятельности. Организатор либо начальник группы подлежит уголовной ответственности в качестве исполнителя за все правонарушения, идеальные группой, если они охватывались его умыслом, самостоятельно от того, принимало ли это лицо непосредственное участие в их совершении. Другие участники организованной группы несут ответственность как исполнители за все правонарушения, в подготовке либо совершении которых они участвовали, исполняя всякую функцию.

Большой и особенно огромный размер наркотических средств и психотропных веществ по настоящей статье определяется Сводной таблицей об отнесении наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров к небольшим, огромным и особенно огромным размерам, найденных в нелегальном цикле, утвержденной Законом Республики Казахстан "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их нелегальному циклу и злоупотреблению ими: для марихуаны высушенной - свыше 500 г, марихуаны невысушенной - свыше 2500 г, гашиша - свыше 100 г, опия - свыше 10 г, соломы маковой высушенной - свыше 250 г, соломы маковой не высушенной - свыше 1250 г, героина - 0,005 г и т. д.

Для психотропных веществ: барбамила - свыше 30 г, пентабарбитола - свыше 30 г, нембутала - свыше 30 г и т. д.

В Примечании к ст. 259 УК РК назван особый вид освобождения от уголовной ответственности в связи с предприимчивым раскаянием лица. Закон предусматривает для этого два данные: добровольную сдачу наркотических средств, психотропных веществ и энергичное способствование раскрытию либо пресечению правонарушений, связанных с нелегальным циклом наркотических средств, психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, выявлению имущества, добытого криминальным путем.

Добровольная сдача обозначает выдачу лицом по своей инициативе наркотических средств либо психотропных веществ представителям власти при наличии реальной вероятности распорядиться ими другим образом. Сдача должна быть реальной и не вынужденной (скажем, в связи с разоблачением).

Энергичное способствование раскрытию либо пресечению правонарушений, связанных с нелегальным циклом наркотических средств либо психотропных веществ, может выражаться в личном добровольном участии лица в оперативных мероприятиях преступной милиции либо иного органа дознания, направленных на раскрытие либо пресечение данных правонарушений. Это может быть сообщение о идеальных либо подготавливающихся правонарушениях, об участвующих в них лицах, месте хранения наркотиков либо имущества, добытого криминальным путем за счет совершения действий, связанных с нелегальным циклом наркотиков.

Предприимчивое раскаяние не освобождает от уголовной ответственности за совершение деяний, предусмотренных другими статьями данной главы УК РК - хищения, вымогательства, склонения к потреблению наркотиков и т. д.

Хищение либо вымогательство наркотических средств либо психотропных веществ (ст. 260 УК РК)

К представлению хищения наркотических средств либо психотропных веществ всецело относятся все знаки хищения, указанные в примечании 1 к ст. 158 УК РК. Основным непосредственным объектом состава правонарушения, предусмотренного ст. 260 УК РК, являются социальные отношения, обеспечивающие здоровье населения, а дополнительным объектом выступают отношения собственности.

Под хищением воспринимаются идеальные с корыстолюбивой целью беззаконные безвозмездное изъятие и (либо) обращение чужого имущества в пользу повинного либо других лиц, причинившие урон собственнику либо другому обладателю этого имущества.

Хищение либо вымогательство наркотических средств либо психотропных веществ - наказываются лишением воли на срок от 3 до семи лет[7].

Ответственность за хищение наркотических средств либо психотропных веществ наступает в случаях нелегального их изъятия из предприятий, организаций и учреждений, нелегального сбора наркотикосодержащих растений либо их частей с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения, а также нелегального изъятия наркотических средств либо психотропных веществ у граждан, обладающих ими закономерно либо противозаконно.

Хищение, квалифицируемое по ст. 260 УК, охватывает такие формы, как кража, мошенничество, присвоение и растрата (ч. 1), грабеж (ч. 2), разбой (ч. 3).

Изъятие наркотических средств либо психотропных веществ свойственно для кражи, мошенничества, грабежа, разбоя, когда оно завершается фактическим завладением предметом.

Для таких форм хищения, как присвоение и растрата, нормален иной знак хищения - обращение вверенного субъекту наркотика либо психотропного вещества в свою пользу либо в пользу других лиц.

Непременным объективным знаком хищения является безвозмездность изъятия (обращения) наркотика либо психотропного вещества в свою пользу либо в пользу других лиц.

Под безвозмездным воспринимается изъятие наркотических средств либо психотропных веществ без предоставления эквивалента стоимости.

Хищение является физическим составом правонарушения, а следственно и при хищении наркотиков либо психотропных веществ должен быть причинен настоящий урон собственнику либо обладателю. Хищение наркотических средств либо психотропных веществ не утрачивает социальной угрозы и при малозначительном имущественном уроне. Похищенные наркотические средства могут и не иметь официальной цены.

Хищение считается оконченным с момента фактического изъятия наркотика либо психотропного вещества и наличия у виноватого реальной вероятности распоряжаться либо пользоваться им по своему усмотрению. При разбойном нападении с целью завладения наркотиком правонарушение окончено с момента нападения. Субъективная сторона рассматриваемого правонарушения характеризуется прямым умыслом и корыстолюбивой целью. Корыстолюбивая цель выражается в тяготении овладевать наркотиком либо психотропным веществом без физических расходов.

В тех случаях, когда листья, соцветия, пыльца конопли, головки мака нелегально изымаются с полей сельскохозяйственных предприятий и засеянных участков граждан,- это оконченное хищение, т. к. пыльца конопли, маковая соломка, коробочки и стебли мака относятся к наркотическим средствам, употребление которых допустимо без дополнительной переработки. Если сбор указанных растений либо их частей произведен с неохраняемых территорий либо там, где они не высаживались в хозяйственных целях, то такие действия подпадают под представление нелегального получения, предусмотренного ст. 260 УК РК.

Субъект данного правонарушения - приписываемое лицо, достигшее 14-ти лет. При хищении наркотиков путем присвоения либо растраты субъект особый: лицо, которому наркотические средства либо психотропные вещества вверены в силу трудовых либо договорных отношений.

В ст. 260 УК РК оговорена ответственность и за вымогательство наркотических средств, психотропных веществ, в бывшем УК такого состава не было. Вымогательство - это требование передачи указанных средств, веществ под опасностью использования насилия либо разрушения либо повреждения чужого имущества, а равно под опасностью распространения сведений, позорящих потерпевшего либо его близких, либо иных сведений, которые могут причинить значительный урон правам либо законным интересам потерпевшего либо его близких.

Вымогательство наркотических средств либо психотропных веществ относится к числу формальных составов, а следственно правонарушение окончено с момента предъявления требования передать наркотики, самостоятельно от того, было ли оно удовлетворено.

Предметом вымогательства помимо непринужденно наркотических средств либо психотропных веществ могут быть и разного рода документы, предоставляющие права на приобретение указанных средств и веществ (убыточные, расписки, рецепты и т. д.).

Если вымогатель наркотиков, реализуя угрозу, распространяет заведомо ложные данные, порочащие честь и превосходство потерпевшего либо его близких либо подрывающие его репутацию, то эти действия помимо ст. 260 УК требуют и дополнительной квалификации по ст. 129 УК РК - за клевету. В случае фактического истребления либо повреждения имущества также должна наступать ответственность по общности со ст. 167 УК РК, если это повлекло причинение существенного урона.

Субъективная сторона вымогательства характеризуется прямым умыслом. Виноватый осмысливает, что нелегально требует передать наркотик, психотропное вещество либо документы, дающие право на их приобретение. При этом он руководствуется корыстолюбивыми мотивами - овладевать наркотиком, не неся имущественных расходов.

Уголовная ответственность за вымогательство наркотиков, психотропных веществ наступает с 14-ти лет.

Часть 2 ст. 260 УК РК предусматривает отягчающие обстоятельства хищения либо вымогательства наркотических средств либо психотропных веществ - совершение указанных в ч. 1 деяний:

а) группой лиц по заблаговременному сговору;

б) многократно;

в) лицом с применением своего служебного расположения:

г) с использованием насилия, не опасного для жизни либо здоровья, либо с опасностью использования такого насилия, - наказываются лишением воли на срок от шести до десяти лет с конфискацией имущества либо без таковой.

О заблаговременном сговоре речь шла при рассмотрении ст. 260 УК, что же касается группы лиц, т. е. представления соисполнительства, то это в определенной мере зависит от метода хищения. При краже наркотиков либо психотропных веществ соисполнителями могут быть как лица, непринужденно изымающие наркотики, так и те, кто обеспечивал тайность в момент и на месте совершения правонарушения. При хищении путем присвоения либо растраты в группу обязаны входить только особые субъекты, что вытекает из расположения ч. 4 ст. 34 УК РК.

При вымогательстве соисполнителями являются лица, которые предъявляли требования либо использовали душевное насилие; (многократно (п. “б” ч. 2). Должно быть установлено не менее 2-х случаев хищения либо вымогательства наркотических средств либо психотропных веществ, т. к. законодатель говорит о тех же деяниях, которые определены в ч. 1 ст. 260 УК РК. Но этим неоднократность по п. б” ч. 2 ст. 260 УК не исчерпывается. Согласно примечанию к ст. 221 УК РК неоднократным в ст. 260 УК сознается и совершение правонарушения, если ему предшествовало одно либо больше правонарушений, предусмотренных ст.ст. 175-183 УК (кража, мошенничество, присвоение, растрата, грабеж, разбой, вымогательство, хищение предметов, имеющих специальную ценность, бандитизм); лицом с применением своего служебного расположения (п. “в” ч.2)

2). Субъектом данного правонарушения являются лица, состоящие на службе в государственных либо негосударственных организациях, как владеющие знаками должностного лица, так и не являющиеся таковыми, но имеющие доступ к наркотикам либо психотропным веществам, охраняющие их либо которым они были выданы для осуществления профессиональной деятельности. Это могут быть медицинские работники, работники предприятий, изготавливающих наркотические средства либо психотропные вещества, складов, где они хранятся, сторожа и т. д.; с использованием насилия, не опасного для жизни либо здоровья, либо с опасностью использования такого насилия (п. “г” ч. 2). Речь идет о таком физическом насилии, которое выражается в нанесении пострадавшему побоев либо совершении иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий в виде кратковременного расстройства здоровья либо незначительной упрямой утраты трудоспособности. Итоги могут быть в виде ссадин, кровоподтеков, болевых ощущений позже связывания, сбивания жертвы с ног, насильственного ограничения воли передвижения.

Душевное насилие, т. е. запугивание, опасность использования физического насилия, должно быть реальным, т. е. злоумышленник рассчитывает, что пострадавший воспримет угрозу как осуществимую. От того что ст. 260 УК РК объединяет и хищение и вымогательство, то для признания хищения путем грабежа опасность должна быть осуществимой незамедлительно, а при вымогательстве осуществление ее направлено в грядущее.

Особенно высококвалифицированный состав хищения наркотических средств либо психотропных веществ содержит ч. 3 ст. 260 УК РК, которая предусматривает уголовную ответственность за деяния, указанные в частях 1 и 2 этой статьи, если они совершены: организованной группой (п. “а” ч. 3);

а) организованной группой;

б) в отношении наркотических средств либо психотропных веществ в огромном размере:

в) с использованием насилия, опасного для жизни либо здоровья, либо с опасностью использования такого насилия, - наказываются лишением воли на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества[7].

При хищении речь идет о разбойном методе завладения наркотиком либо психотропным веществом. Хищение при таком методе окончено в момент нападения с целью завладения указанными средствами либо веществами.

Согласно действующим Правилам судебно-медицинской экспертизы тяжести урона здоровью под насилием, опасным для жизни либо здоровья, воспринимается причинение пострадавшему легкого, средней тяжести и тяжкого урона здоровью. Знаки всякого из указанных видов урона определены в ст.ст. 111, 112, 115 УК РК и раскрыты в Правилах судебно-медицинской экспертизы. Физическое насилие может быть признано опасным для жизни и здоровья и в случаях, когда оно не повлекло никаких телесных повреждений, но в момент его использования создавало угроза для жизни и здоровья потерпевшего[27, с.21].

Использование насилия, опасного для жизни и здоровья потерпевшего, может быть и при вымогательстве. Тогда насилие сопровождается требованием передать наркотик через какое-то время, а не тут же, скажем, принести его из дома, из медицинского учреждения и т. д.

Как вымогательство, содеянное должно квалифицироваться и тогда, когда налицо требование передать наркотик теперь же под опасностью в случае отказа применить физическое насилие в грядущем.

Склонение к потреблению наркотических средств либо психотропных веществ (ст. 261 УК РК)

Склонение к потреблению наркотических средств либо психотропных веществ является крайне социально опасным правонарушением, от того что увеличивает число наркоманов, исключительно среди молодежи.

Под склонением к потреблению наркотических средств либо психотропных веществ следует понимать всякие умышленные действия, направленные на возбуждение у других лиц мечты принять их вовнутрь в виде таблеток, порошка, путем инъекций, курения, жевания растений, употребления настоя. Это по существу подговаривание к потреблению. Склонение может выражаться в уговорах, предложениях, даче советов. Представляется, что склонение может выражаться в восхвалении ощущений от принятия наркотиков либо психотропных веществ, в отрицании пагубного воздействия их употребления.

Склонение допустимо обманным путем, путем психического либо физического насилия, ограничения воли с целью приема наркотиков либо психотропных веществ лицом, на которое оказывается влияние.

Судебная практика понимает под склонением сам процесс вовлечения потерпевших к потреблению указанных веществ, самостоятельно от того, стало ли склоняемое лицо потреблять наркотики. Для рассматриваемого состава не имеет значения, потребляло либо нет склоняемое лицо наркотики ранее. Значительно только то, что в определенном случае инициатива на потребление была не его и желание появилось в итоге склонения. Таким образом, потерпевшим может быть как лицо, ранее не употреблявшее наркотики либо психотропные вещества, так и лицо, эпизодически потреблявшее их, либо даже наркоман, в случаях, когда его склоняют к потреблению больше мощных наркотиков.

Так, по одному из уголовных дел Тарасов, сам являющийся наркоманом, изготовил сильнейший наркотик, тот, что попробовал на себе, а после этого предложил своей сожительнице. Она отказалась, сказав, что опасается. Тогда Тарасов стал ее уговаривать, рассказывая, какие “потрясающие” ощущения он испытал намедни, когда этим средством сделал себе укол. Женщина колебалась, но потом согласилась. Склонение совершается только с прямым умыслом, с целью возбудить желание на потребление наркотика.

Уголовная ответственность за склонение к потреблению наступает с 16-ти лет.

Часть 1 ст. 261 УК охватывает только ненасильственные методы склонения. Склонение к потреблению наркотических средств либо психотропных веществ - наказывается лимитацией воли на срок до 3 лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением воли на срок до четырех лет.

Часть 2 ст. 261 УК предусматривает квалифицированные виды данного правонарушения:

а) группой лиц по заблаговременному сговору;

б) многократно;

в) в отношении заведомо несовершеннолетнего либо 2-х либо больше лиц;

г) с использованием насилия либо опасности его использования, - наказывается лишением воли на срок от 3 до восьми лет[7].

Склонение группой лиц по заблаговременному сговору либо организованной группой (п. “а” ч. 2). При склонении группой лиц по заблаговременному сговору определенные лица обязаны договориться на совершение действий, направленных на склонение, до начала их осуществления. Если кто-то присоединился к склоняющему лицу и стал его поддерживать теснее в момент склонения, то знак заблаговременного сговора отсутствует, такие лица могут быть признаны соисполнителями, и их действия квалифицируются по ч. 1 ст. 261 УК.

Склонение организованной группой имеет место, если оно совершается устойчивой группой, сделанной либо только для склонения к потреблению наркотических средств либо психотропных веществ либо для совершения и других правонарушений, в том числе и не связанных с нелегальным циклом указанных веществ;

Многократно (п. “б” ч. 2). Неоднократность образуют только два и больше случая склонения. Совершение других правонарушений, связанных с нелегальным циклом наркотиков, неоднократности не образует;

В отношении заведомо несовершеннолетнего либо 2-х либо больше лиц (п. “в” ч. 2). Несовершеннолетним является лицо, не достигшее 18-летнего возраста. Касательно несовершеннолетия склоняемого лица бандит должен быть осведомлен.

Склонение 2-х либо больше лиц - это соответствующие действия, идеальные в отношении нескольких лиц единовременно и охватываемые цельным умыслом;

С использованием насилия либо опасностью его использования (п. “г” ч. 2).

Физическое насилие может выражаться в причинении урона здоровью всякий тяжести, истязании, а также в других насильственных действиях, как связанных с болевыми ощущениями - удары, побои, так и без этого знака, скажем, лимитация воли.

Опасность преследует цель склонить к потреблению путем запугивания причинением физического насилия.

В ч. 3 ст. 261 УК предусмотрена ответственность за деяния, указанные в ч. 1 и ч. 2 данной статьи, если они повлекли по неосторожности гибель потерпевшего либо иные тяжкие итоги, - наказываются лишением воли на срок от шести до двенадцати лет.

Между наступлением указанных последствий и склонением к потреблению должна существовать причинная связь. Гибель и иные тяжкие итоги могут наступить в итоге примененного насилия либо приема наркотиков. К другим тяжким итогам относится причинение тяжкого урона здоровью (ч. 1 ст. 103 УК РК), суицид, становление наркотической зависимости.

С субъективной стороны данный состав имеет двойную форму вины: касательно склонения - прямой умысел, касательно последствий - неосмотрительная вина в виде легкомыслия либо нерадивости.