Преступления экстремистской направленности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Объективная сторона преступлений по статье 282 УК РФ

1.1 Действия, образующие объективную сторону ст. 282 УК РФ

1.2 Публичность как форма проявления действий, образующих объективную сторону ст.282 УК РФ

Глава II. Применение насилия как квалифицирующий признак состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ

Заключение

Список используемых нормативных правовых актов и литературы

Введение

Актуальность выбранной темы обуславливается тем, что преступления экстремистской направленности занимают все более заметное место в общей структуре преступлений, становясь привычным явлением в жизни Российского общества, состоящего из множества социальных групп. Проявление расовой, национальной, религиозной ненависти и вражды инициируется не только национальной либо расовой принадлежностью, но и политическими и иными идеологическими предпочтениями, угрожая безопасности нашего современного государства и общества. Согласно данными МВД Российской Федерации наблюдается резкое увеличение преступлений экстремистской направленности: в 2008 году было зарегистрировано 460 преступлений, и уже в последующие годы их количество достигает соответственно: в 2009 г. - 548, в 2010 г. - 656, в 2011 г. - 622, в 2012 г. - 670, 2013 г. - 688 (+20,3%) преступлений Официальный сайт МВД России. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mvdinform.ru.

Негативные изменения и тенденции в межгрупповых социальных отношениях наблюдаются не только в России, но являются общемировой проблемой, представляя, таким образом, угрозу для национальной безопасности и целостности многих государств. Однако, для Российской Федерации, как государства многонационального и многоконфессионального, такая ситуация является одним из основных источников угрозы национальной безопасности, что, соответственно, требует решительных мер. Поэтому в России утверждена Стратегия Национальной безопасности РФ, которая ставит на первое место в борьбе с существующим «недугом» совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма и экстремизма Указ Президента РФ от 12 мая 2009 г. №537 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодатель-ства РФ. 2009. №20..

Введение в российскую систему права понятия экстремистской деятельности (экстремизма), уголовно-правовых норм об ответственности за организацию экстремистского сообщества и организацию деятельности экстремистской организации, понятия преступлений экстремистской направленности к которым, в частности, относятся деяния образующие состав статьи 282 УК РФ, является одним из способов предупреждения и пресечения преступлений экстремистской направленности. Однако, изменения и дополнения законодательства, направленные на противодействие экстремизму, вызывают научные дискуссии и сложности в правоприменительной деятельности. С одной стороны, увеличивается число уголовных дел, завершающихся обвинительным приговором, а с другой, количество самих преступлений постоянно возрастает. Споры ученых, трудности и ошибки в следственной и судебной практике во многом обусловлены сложностью законодательных формулировок, содержащих бланкетные и оценочные признаки.

Научные исследования таких ученых как С.В. Борисов, В.В. Сверчков, Д.П. Потапов, Д.И. Леньшин, А.М. Сысоев, А.С. Лаврин и другие, посвящены некоторым проблемным вопросам толкования и дальнейшего применения уголовно-правовых норм об ответственности за преступления экстремистской направленности.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об актуальности темы и, следовательно, необходимости рассмотрения и анализа, в частности, объективной стороны преступлений, предусмотренный ст. 282 УК РФ. Существует ряд трудностей при квалификации преступлений предусмотренных статьей 282 УК РФ. Причина в том, что положения ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О противодействии экстремистской деятельности", закрепляющие понятийный аппарат, не соответствуют правовым дефинициям Уголовного Кодекса РФ, который призван обеспечить привлечение к ответственности за противоправную деятельность, предусмотренную данным законом. Кроме того, этому способствуют некоторые противоречия между нормами УК РФ, наличие большого числа преступлений, имеющих схожие признаки с преступлениями, квалифицируемыми по статье 282 УК РФ.

Таким образом, увеличение количества преступлений направленных на разжигание расовой, национальной, религиозной вражды, унижение человеческого достоинства по указанным признакам, сложность в их квалификации и отграничении от других преступлений, противоречивость и несоответствие законодательства, неспособность правоохранительных органов оказать должный отпор лицам, совершающим преступные деяния, обуславливают актуальность и выбор темы.

Целью работы является изучение объективной стороны преступления предусмотренного 282 статьей УК РФ, устанавливающей ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

· рассмотреть действия, образующие состав преступления по ст. 282 УК РФ

· изучить особенности проявления действий, образующих объективную сторону преступления по ст. 282 УК РФ

· проанализировать квалифицированный состав объективной стороны преступлений, предусмотренных ст. 282 УК РФ.

Объектом исследования являются общественно опасные деяния, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

Предметом исследования выступают действующие уголовно-правовые нормы, связанным с возбуждением ненависти, вражды, а так же унижением человеческого достоинства по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

При написании курсовой работы использовались такие научные методы как: формально-юридический - при изучении уголовно-правовых норм, сравнительно-правовой - при отграничении исследуемых преступлений от смежных составов, статистический - для исследования данных статистики.

Практическая применимость работы состоит в том, что сформированные в курсовой работе выводы могут быть использованы в нормотворческой деятельности для совершенствования законодательства, в практической деятельности правоохранительных органов, а также в учебной и научной деятельности.

Структура работы представляет собой системное раскрытие поставленной темы и включает в себя введение, две главы, заключение, список используемых нормативно-правовых актов и научной литературы.

Глава I. Объективная сторона преступлений по статье 282 УК РФ

1.1 Действия, образующие объективную сторону ст. 282 УК РФ

Квалификация преступлений определяется в теории уголовного права как «установление и юридическое закрепление точного соответствия между фактическими признаками совершенного деяния и признаками состава преступления, предусмотренного уголовным законом, а также другими законами и (или) иными нормативными правовыми актами, ссылки на которые содержатся в бланкетных диспозициях статей Особенной части УК РФ». Федеральный закон от 24 июля 2007 г. 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» // Собрание законодательства Российской Фе-дерации. 2007. ст. 4008

Решение вопроса о составе преступления во многом связано с выяснением его объективных признаков. Ряд ученых [Агапов П.В., Лаврин А.С., Леньшин Д.И. и др.] придерживаются позиции, согласно которой специфика каждого состава преступления находит свое выражение главным образом в объективной стороне, и что здесь, чаще всего, проходит грань, отделяющая одно преступление от другого. Иными словами, объективная сторона любого преступления, важнейший элемент состава преступления, который представляет собой «внешнее» выражение противоправного деяния.

Традиционно уголовно-правовой наукой к объективной стороне относят общественно опасное действие (бездействие), общественно опасные последствия и причинно-следственную связь между ними.

Объективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Они создают ситуацию стойкого отношения ненависти или относительно длительного состояния вражды по основаниям, указанным в диспозиции статьи 282 УК РФ (насильственные действия, разрушение культовых сооружений, воспрепятствование совершению национальных или религиозных обрядов и т.д.).

Указанные действия должны быть совершены публично или с использованием средств массовой информации Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. под ред. А.И. Чучаева. М.: «КОНТРАКТ», 2013. с.177..

Основанием ненависти, вражды, унижения достоинства закон называет признаки пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, принадлежности к какой-либо социальной группе.

Пол (биологический пол) есть совокупность анатомических, физиологических, биохимических и генетических характеристик, отличающих мужской организм от женского и могущих применяться по отдельности или в комплексе для идентификации и различения мужчины от женщины; именно эти признаки определяют роль особи в процессе оплодотворения.

Раса - подразделение вида "человек разумный"; характеризуется наследственными физиологическими особенностями, связанными с единством происхождения и определенной областью распространения. Наиболее четко выделяют три основные группы рас: негроидную, европеоидную и монголоидную.

Национальность означает принадлежность лица к какой-либо нации. Нация представляет собой исторически сложившуюся общность людей, образующуюся в процессе формирования общности их территории, экономических связей, литературного языка, особенностей культуры и духовного облика.

Язык - исторически сложившаяся система звуковых, словарных и грамматических средств, объективирующая работу мышления и являющаяся орудием общения, обмена мыслями и взаимного понимания людей в обществе.

Происхождение есть принадлежность по рождению к какой-либо группе (нации, классу, сословию и т.д.).

Отношение к религии - это восприятие или игнорирование определенным человеком мировоззрения или мироощущения, а также соответствующего поведения и специфических действий (культа), основанного на вере в существование бога или богов, сверхъестественного.

Принадлежность к какой-либо социальной группе означает, что человек относит себя к какой-либо группе, определенной социальными (а не биологическими) признаками. Это могут быть формальные или неформальные, объединенные личностными или безличными отношениями объединения людей, имеющих общие интересы (политические партии, возрастные слои, профессиональные группы и т.д.).

Анализ уголовно-правовых составов позволяет констатировать, что для каждой выделенной группы характерна своя совокупность общественно-опасных деяний, составляющих объективную сторону. Вместе с тем, все они таки или иначе сопряжены с кругом деяний, которые в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ Федеральный закон от 24 июля 2007 г. 211-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму» // Собрание законодательства Российской Фе-дерации. 2007. ст. 4008, составляют экстремистскую деятельность. Рассмотрим сущность деяний в отношении описанных выше групп.

Под возбуждением ненависти либо вражды следует понимать, прежде всего, попытку создать конфликты между гражданами. То есть предполагается, что для выполнения объективной стороны следует выполнить определенные действия, которые законом прямо не указываются. Какая это будет совокупность действий - это для вменения не важно. В соответствии со статьей 282 УК РФ - это действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды. Следуя вышеописанной логике, речь идет о предварительных актах, по сути, о приготовлении: приготовление или покушение на совершение преступления. Основная направленность уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за такие действия, заключается в предупредительной функции уголовного закона, в стремлении к предотвращению соответствующих насильственных посягательств.

Общий смысл действий, направленных на возбуждение ненависти или вражды, состоит в стремлении виновного посеять между людьми различных социально-демографических групп взаимное недоверие, отчуждение, подозрительность, мнительность, напряженность, неприязнь, переходящие в устойчивую враждебность. О возбуждающем характере информации, составляющей предмет преступления, могут свидетельствовать следующие признаки: формирование и подкрепление негативного этнического стереотипа, отрицательного образа нации, расы, религии; перенос различного рода негативных характеристик и пороков отдельных представителей на всю этническую или религиозную группу; утверждение об изначальной враждебности определенной нации, расы, религии по отношению к другой; приписывание враждебных действий и опасных намерений той или иной группе; утверждение о наличии тайных планов, заговоров одной национальной группы против другой; поощрение, оправдание геноцида, репрессий, депортации в отношении представителей какой-либо нации, расы, религии и т.д См.: Ответственность за разжигание вражды и ненависти: психолого-правовая характеристика / Под ред. А.Р. Ратинова. М., 2005..

С формально-юридической точки зрения не все факты, возбуждающие ненависть и вражду, подпадают под признаки объективной стороны ст.282 УК РФ. Например, гражданин публично выступает за уничтожение чеченцев. Факт действий, возбуждающий ненависть и вражду есть, но по какому признаку? Подходящими могут быть лишь национальность и язык. Что касается национальности, то законодательство не дает определения указанного термина, а научные взгляды различаются. Кроме того, каждый вправе сам определять свою национальную принадлежность. Таким образом, чеченец, который имеет внешнее сходство с представителями данной национальности, но не считает себя таковым, формально не может быть потерпевшим от данных преступлений. Что касается языкового признака, то возможны случаи, когда предполагаемая жертва не владеет своим национальным языком. В этом случае признака языка нет. Получается, что с формально-юридической точки зрения состав преступления отсутствует. Вменение ст. 282 УК РФ носит сугубо субъективный характер, поскольку может возникнуть ситуация при которой один представитель национальности считает, что его достоинство нарушено, а другой, что унижения нет. К тому же, закон не содержит критериев унижения и в чем оно конкретно должно выражаться.

С учетом того, что указанными преступными действиями, невозможно непосредственно разрушить основы конституционного строя и безопасности государства, законодатель отнес их к категории преступлений средней тяжести, предусмотрев уголовную ответственность лишь за оконченные преступные деяния или покушение на их совершение. Общественная опасность данного преступления заключается в действиях подстрекательского характера (призывах), направленных на сознание людей с целью побуждения их к осуществлению экстремистской деятельности.

Поскольку ст. 282 УК РФ содержит указание на действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды, а также на унижение человека либо группы лиц, то данный состав следует считать усеченным, в связи с чем, для признания преступления оконченным не требуется, чтобы ненависть или вражда возникли в действительности, как и унижение человеческого достоинства. Преступление окончено с момента совершения хотя бы одного из перечисленных в диспозиции действий.

Вяземский районный суд Смоленской области рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вяземского районного суда уголовное дело по обвинению Строкалова В.В., ** ** ** года рождения, уроженца г. ... ... области, ..., зарегистрированного и проживающего в г. ..., ул. ..., д. ХХХ, кв. ХХХ, ... области, в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ, установил: Строкалов В.В. совершил действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства человека и группы лиц по признакам национальности, отношения к религии с использованием средств массовой информации при следующих обстоятельствах: 14 февраля 2009 года, находясь по своему месту жительства в квартире ХХХ в доме ХХХ по ул. ... г. ... ... области, используя персональный компьютер с установленным на нем соответствующим программным обеспечением, позволяющим осуществить вход в глобальную телекоммуникационную сеть Интернет с целью получения и размещения различной информации, общения в виртуальном пространстве, официально зарегистрировался в качестве пользователя под псевдонимом (ником) «13» на форуме г. ... с сетевым адресом http://www.....ru, размещенном на официальном сайте г. ..., зарегистрированном в качестве средства массовой информации (электронное периодическое издание) с наименованием «ВМГ» (свидетельство о регистрации средства массовой информации серии ХХХ № ХХХ от 17.11.2006, выдано Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия; учредитель сайта - Администрация ... городского поселения ... района ... области, соучредитель - Совет депутатов ... городского поселения ... области), после чего он стал периодически посещать форум города ..., к которому имеет доступ неограниченный круг лиц, где принимал участие в общении с другими пользователями форума в различных разделах, в том числе, в разделе «Религия».

Строкалов В.В., находясь по своему месту жительства по указанному адресу, используя личный персональный компьютер, 10 мая 2009 года осуществил вход в сеть Интернет, и на названном выше форуме в разделе «Религия» в реальном времени под псевдонимом (ником) «13» печатал текст, размещал ссылки на сайты, общался с пользователями форума под псевдонимами (никами) «Ч4», «В8» на тему «Секты в Вязьме». В ходе общения Строкалов В.В., действуя с прямым умыслом, с целью возбуждения религиозной и национальной розни, унижения достоинства человека и группы лиц по признакам национальности, отношения к религии, в нарушение статей 19, 21, 29 Конституции Российской Федерации, осознавая, что он действует с использованием средства массовой информации, разместил (опубликовал в виде печатного текста) на форуме следующие высказывания: в 21 час 37 минут 11 секунд - «...» (здесь и далее орфография и пунктуация подлинника сохранена); в 22 часа 22 минуты 54 секунды - «.........»; в 23 часа 05 минут 00 секунд - «...»; в 23 часа 35 минут 46 секунд - «......»; в 23 часа 41 минуту 18 секунд - «...». Вышеуказанные высказывания Строкалова В.В. содержат информацию, воздействующую на разум и чувства его собеседников, иных посетителей форума, в виде выражения отрицательных оценок и негативных установок в отношении христиан, служителей культа (священников), еврейского народа и могут влиять на агрессивность читателей (пользователей, посетителей) форума, так как они адаптируют их к насилию, оправдывают и героизируют насилие, провоцируют агрессию. 10 сентября 2009 года, в период времени с 10 часов 24 минут до 10 часов 40 минут, Строкалов В.В., находясь по месту своего жительства и используя личный персональный компьютер, продолжил совершать умышленные незаконные действия, направленные на возбуждение религиозной и национальной розни. Выйдя в сеть Интернет, находился на указанном выше форуме, где, действуя под псевдонимом (ником) «13», создал топик (тему) «Ночь Сварога», в котором, действуя с прямым умыслом, с целью возбуждения религиозной и национальной розни, унижения достоинства человека и группы лиц по признакам национальности, отношения к религии, фактически провоцировал других лиц - посетителей форума к агрессии в отношении христиан, еврейского народа и, тем самым, создавал предпосылки к нанесению вреда государственному и общественному строю, правам и свободам человека, здоровью граждан Российской Федерации, общественной безопасности, собственности, законным интересам физических и юридических лиц, осознавая тот факт, что он действует с использованием средства массовой информации, разместил (опубликовал в виде печатного текста) выдержки (цитаты) из книги «Ночь Сварога», содержание которой в части является экстремистским, поскольку в ней содержатся призывы к национальной и религиозной вражде, унижаются люди по национальному и религиозному признакам. В частности, Строкалов В.В. процитировал следующие высказывания, изложенные в книге «Ночь Сварога»: «.........» (здесь и далее орфография и пунктуация подлинника сохранена), «.........»; «.........»; «.........»; «.........». Тем самым Строкалов В.В. подтвердил тот факт, что он разделяет взгляды автора книги «Ночь Сварога», поддерживает их и сознательно желает массового распространения идей, изложенных в книге.

Строкалова В.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 282 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 1 (одного) года лишения свободы условно Вяземский районный суд Смоленской области, приговор от 08.02.2011 по делу № 1-10/2011 // https://rospravosudie.com/court-vyazemskij-rajonnyj-sud-smolenskaya-oblast-s/act-100135138/.

Не подлежит привлечению к уголовной ответственности за совершение преступления человек, «воззрения и мысли которого представляются нежелательными или даже опасными, если он ничего не сделал для реализации своих идей или для их сознательного распространения с целью подрыва или ослабления власти» Агапов П.В. Преступления экстремистской направленности: вопросы толкования и практики // Законность. - 2011. - №10. - С. 28-31.

С учетом положений статей 39 и 40 УК не привлекается к уголовной ответственности лицо, действующее не по собственной воле, а под страхом физического либо психического принуждения, а также непреодолимой силы, поскольку в этом случае деяние не рассматривается в качестве конкретного преступного действия или бездействия.

Как возбуждение ненависти или вражды следует квалифицировать распространение злонамеренных слухов и измышлений, подрывающих доверие и уважение к другой национальности (либо иной социальной или демографической группе), вызывающих чувство неприязни к ней. Действия, совершенные с этой целью, могут выражаться в публичных выступлениях и призывах, в том числе в печати и иных средствах массовой информации, в изготовлении, распространении листовок, плакатов, лозунгов и т.п., а также в организации собраний, митингов, демонстрации, в активном в них участии в вышеуказанных целях (см. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23 декабря 1988 г. N 17 "О рассмотрении судами дел, связанных с преступлениями, совершенными в условиях стихийного или иного общественного бедствия"). Печатание материалов, возбуждающих ненависть или вражду, унижающих достоинство человека или группы лиц, подготовка теле- и радиопрограмм такого характера сами по себе являются приготовлением к совершению анализируемого преступления и в соответствии с ч. 2 ст. 30 УК РФ не влекут уголовной ответственности Постановление Пленума Верховного Суда СССР по делу Сабитовой // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1991. N 8..

Состав преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, является формальным, поскольку составы преступлений, в которых уголовный закон считает объективной стороной состава сам факт совершения действия или бездействия, независимо от дальнейших последствий, вызванных им во внешнем мире, принято называть формальными.

Именно от конструкции объективной стороны будет зависеть момент окончания преступления. В правовой конструкции исследуемого состава сам факт совершения субъектом преступления определенного действия содержит в себе оконченный состав преступления независимо от наступления каких-либо вредных последствий, так как последние находятся за пределами состава и не влияют на квалификацию. Фактическое наступление или не наступление последствий, тяжесть причиненного деянием ущерба для объектов уголовно-правовой охраны могут быть учтены при назначении судом наказания.

По мнению В.В. Сверчкова Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая и Особенная части : учебник для бакалавров / В.В. Сверчков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательство Юрайт,2013. - 589с. , «формальность составов» указывает на то, что преступления обладают повышенной общественной опасностью, поскольку одним только деянием причиняется ущерб основам конституционного строя и безопасности государства. Таким образом, признание такого состава преступления оконченным не свидетельствует о том, что обязательно достигнуты цели противоправного поступка.

Объективная сторона исследуемого состава преступления характеризуется исключительно противоправными действиями, что подчеркивается в законе несколькими способами. Во-первых, диспозиция статьи 282 УК начинается словом «действия». Следует отметить, что законодатель указывает на специфическую направленность действий. В ст. 282 УК говорится о действиях, направленных на возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности, языка и т.д. Во-вторых, для характеристики объективной стороны преступления используются те слова, в которых этимологически заложен смысл только активных действий: действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации.

Степень и характер общественной опасности зависят от свойств и конкретных особенностей той объективной формы, в которую облечено посягательство на охраняемый законом объект. Только конкретное общественно опасное действие как акт внешнего поведения человека рассматривается уголовным правом как преступление. Только реальный вред, который причинен или который может быть причинен объекту конкретным актом человеческого поведения, обуславливает общественную опасность такого поведения и, соответственно, отнесение его законодателем к области преступного и наказуемого. Таким образом, для признания возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства оконченным деянием, необходимо совершение публичного действия.

Преступления, предусмотренные статьей 282 УК РФ, по своему основному содержанию носят характер информационно-пропагандистского воздействия на сознание и волю их участников и представляют собой злоупотребление свободой слова и распространения информации. Соответственно, их объективная сторона, заключается в противоправной пропаганде или агитации (в том числе, не только словами, но и конкретными действиями (ст. 282 УК), направленной, например, на возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расы, национальности (ст. 282 УК).

Так, приговором Свердловского районного суда г. Костромы виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 282 ч.1 УК РФ признан Корнев Александр Александрович, который в период с октября по декабрь 2008 года Корнев А.А., находясь в состоянии алкогольного опьянения, в подъезде № <адрес>, имея умысел на возбуждение национальной ненависти и вражды и унижение достоинства лиц, относящихся к этнической группе евреев и религиозной группе иудеев, осознавая, что действует публично, в присутствии своих знакомых А.О., А.А., а также других посторонних лиц, в нарушение ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека, независимо от национальности, происхождения, отношения к религии, используя маркер, нанес на стене лестничной площадки между 5 и 6 этажами, то есть в общественном месте, надписи и рисунки, содержащие выражения «Убить жида!», «Убей жида!» и фашистскую свастику, оскорбляющие национальное достоинство лиц еврейской национальности и призывающие к осуществлению враждебных и насильственных действий в отношении указанных лиц.

Согласно заключения лингвистической экспертизы, нанесение указанных надписей и рисунков является действиями, направленными на унижение достоинства человека, принадлежащего как к этнической группе евреев, так и к конфессиональной группе иудеев в форме унизительного для указанных групп наименования «жиды» и сакральной для иудеев символики в контексте оскорбительной для них фашистской символики в форме прямого призыва совершить насилие против человека, содержат в себе высказывания уничижительного характера и враждебное отношение к указанным группам, объединяющим евреев по признакам отношения к религии, происхождению и национальности Свердловский районный суд г. Костромы, 1-55/СК№ 5181 от 22.01.2010 // https://rospravosudie.com/court-sverdlovskij-rajonnyj-sud-g-kostromy-kostromskaya-oblast-s/act-101794742/.

Таким образом, объективная сторона преступления в рассматриваемой статье сформулирована таким образом, что позволяет ставить вопрос о соответствии конституционным требованиям четкости, ясности и недвусмысленности правового запрета.

Фактически вместо описания действий, образующих преступление, закон предусматривает направленность любых действий на достижение одного из следующих результатов: а) на возбуждение ненависти (стойкой неприязни) или вражды (состояния напряженности, доходящего до столкновений) по признакам пола, расы, национальности и иных указанных в диспозиции обстоятельств социально-демографического характера; б) на унижение достоинства человека по таким признакам; в) на унижение группы лиц по таким признакам.

Следовательно, любые действия, отвечающие указанной экстремистской направленности, могут квалифицироваться по рассматриваемой статье: агитация, дискриминация, разрушение или осквернение предметов культа или исторических памятников, тенденциозное освещение исторических фактов, пропаганда исключительности или неполноценности и т.п.; при квалификации преступления также следует учитывать Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2011 г. N 11 "О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности". Об экстремистской направленности, в частности, могут свидетельствовать формирование и подкрепление отрицательного этнического стереотипа; перенос пороков и недостатков отдельных представителей на всю этническую или религиозную группу; утверждения об изначальной враждебности определенной религии или нации и т.п.

Способность тех или иных действий породить указанные в законе негативные социальные изменения должна устанавливаться с помощью заключения экспертизы (филологической, психолингвистической и т.п.).

Преступление окончено независимо от того, удалось ли виновному посеять ненависть или вражду, унизить хотя бы одного человека. Клевета, оскорбление, нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина и неквалифицированное уничтожение или повреждение памятников истории и культуры полностью охватываются данной нормой и не требуют квалификации по совокупности. Иначе соотносится рассматриваемое преступление с преступлениями, предусмотренными ч. 2 ст. 243, п. "б" ч. 2 ст. 244 и ч. 2 ст. 280 УК. В первом из этих случаев необходима совокупность, в остальных - подлежат применению указанные нормы, а не рассматриваемая статья.

преступление национальный вражда уголовный

1.2 Публичность как форма проявления действий, образующих объективную сторону ст. 282 УК РФ

Альтернативно-обязательными признаками преступления являются публичная обстановка (совершение соответствующих действий в присутствии большого числа людей, не относящихся к обычному семейному кругу, или в месте всеобщего доступа) или использование средств массовой информации Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. под ред. Г.А. Есакова. М.: «КОНТРАКТ», 2013. с.99..

Понятие формы проявления действий, образующих объективную сторону преступления, предусмотренных ст. 282 УК РФ, выражается в совершенных публично или с использованием средств массовой информации активных действиях:

1. направленных вопреки прямому запрету, содержащемуся в Конституции России, на возбуждение ненависти: чувства сильной злобы между значительными группами людей в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

2. Направленных на возбуждение вражды, то есть действий и отношений, проникнутых неприязнью по указанным признакам. Так, расовая ненависть может служить поводом к умалению культуры и традиций определенной группы граждан, при этом негативное к ним отношение и различного рода преследования (например, оскорбления и призывы к расправе) будут определяться не личностью, а расовой принадлежностью.

3. Направленных на унижение человеческого достоинства, при котором возможна устремленность действий на унижение человеческого достоинства небольшой группы или отдельных представителей определенной нации, что может выражаться в преследовании людей по национальному признаку, глумлении над историей, культурой и традициями.

Представляется, что под формами проявления враждебных действий следует понимать, в первую очередь, публичную, в том числе, с использованием средств массовой информации пропаганду, или агитацию, содержащую открытые призывы, внушающие неопределенному числу граждан вражду, ненависть, презрение к лицам иного пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, оскорбляющие нравственные чувства и человеческое достоинство этих лиц. Иными словами, конкретные формы и приемы преступной деятельности могут быть любыми, только обязательно публичными, включающими и использование средств массовой информации.

Признак публичности подразумевает открытость совершающихся действий, то есть в присутствии публики, и их обращенности к неопределенному кругу лиц. Определенное число лиц, среди которых виновный пропагандирует свои воззрения, свидетельствует о наличии признака публичности, который в каждом конкретном случае должен устанавливаться с учетом обстоятельств дела. Не может квалифицироваться по этой статье проявление личной неприязни в отношении лица определенной национальности или вероисповедания, если только оно не совершается таким образом, чтобы возбудить национальную, расовую или религиозную вражду.

Соответственно, обращения к группе людей в общественных местах, на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение обращения в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть Интернет, веерная рассылки электронных сообщений, обуславливают объективную сторону деяния, предусмотренного ст. 282 УК РФ.

Необходимо акцентировать тот факт, что публичная информация - это не просто распространяемая любым способом информация, она должна быть потенциально доступной неопределенному кругу лиц. Исходя из этого, информация, имеющая конкретного адресата, не является признаком объективной стороны. Непубличный обмен мнениями и информацией экстремистского содержания не запрещен. Даже если содержание письма по независящим от отправителя обстоятельствам попало в руки других лиц, то такая ситуация не предполагает уголовного преследования, поскольку отправителем были предприняты все зависящие от него меры по индивидуализации послания.

Как было сказано выше, к наиболее распространенным действиям, образующим объективную сторону преступления по ст. 282 УК РФ, относятся действия, унижающие человеческое достоинство по национальному признаку. Согласно определению Верховного Суда, под унижением достоинства человека следует понимать «отрицательную оценку личности в обобщенном виде, направленную на ее дискредитацию, подрыв авторитета человека в своих собственных глазах» Определение Верховного Суда РФ от 08.04.2010 №65-О10-1. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://sudbiblioteka.ru/vs/text_big3/verhsud_big_44992.htm. Иными словами, унижение - это дискриминационное отношение к определенному лицу или группе лиц по указанным выше признакам. Унижение может быть выражено в распространении ложных, извращенных сведений об истории, культуре, обычаях, психологическом складе, верованиях, идеях, событиях, памятниках и документах, позорящих и оскорбляющих этническую или конфессиональную группу либо её отдельных представителей. Представляется, что унижение - это категория этическая. При этом УК РФ стоит на защите личных чувств и представлений граждан, которые для них важны и имеют ценность. Унизить можно тогда, когда будут затронуты весьма важные для человека ценности, что и имеет значение для квалификации по статье 282 УК РФ. Данный состав не подлежит вменению, если нельзя установить, явились ли действия виновного унижающими достоинство человека, или нет. Например, лицо ставит под сомнения факт уничтожения в годы Великой Отечественной Войны представителей какой-либо национальности, и утверждает, что это историческое событие их собственная выдумка. С одной стороны, в действиях нет состава преступления, так как Конституция РФ гарантирует свободу мнения. Но если эти сведения вызовут чувство унижения по признаку национальной принадлежности, то состав ст. 282 УК РФ образуется. Таким образом, для формирования объективной стороны необходимо наличие потерпевших, которых правоохранительные органы при расследовании таких преступлений должны установить.

Исходя из выше изложенного, под унижением национального достоинства следует понимать дискриминацию определенной национальности в циничной форме, то есть в форме неприличных измышлений, надписей или рисунков, адресованных представителям какой-либо национальности. Унижение национального достоинства включает в себя ограничение или ущемление законных прав и свобод граждан иной национальности, умаление их языка и обычаев.

Так, Яльчикский районный суд Чувашской Республики признал виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 282 ч. 1 УК РФ Герасимова Н.Н. который произвел действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, при следующих обстоятельствах:

Герасимов Н.Н. в период с 13 января 2011 года по 29 марта 2011 года, находясь в своем доме, расположенном по адресу: <адрес>, используя свои познания в области электронно-вычислительной техники, а также технические возможности имеющегося у него персонального компьютера, подключенного к сети Интернет через провайдера ОАО «Мегафон», умышленно, с целью возбуждения ненависти и вражды к христианской конфессии, к русской и татарской этническим группам, а также с целью унижения достоинства русской и татарской этнических групп по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, публично, через созданный и зарегистрированный им профиль <данные изъяты><данные изъяты> рассылал на почтовые адреса, принадлежащих ведущим редакциям средств массовой информации, расположенных на территории ЧР, файлы с утвердительными высказываниями, содержащими негативную оценку, выражающими неприязненное, враждебное отношение по отношению к христианской конфессии, а также с языковыми средствами, содержащими унизительные характеристики и отрицательные эмоциональные оценки в отношении татарской и русской этнических групп, способствующих формированию негативных эмоциональных установок к христианской конфессии и указанным этническим группам, то есть материалы экстремисткой направленности при следующих обстоятельствах.

Так, Герасимов Н.Н. 13 января 2011 года там же, в период времени с 08 часов 13 минуты до 15 часов 35 минут, умышленно, с целью возбуждения ненависти и вражды к христианской конфесии, к русской и татарской этническим группам, а также с целью унижения достоинства русской и татарской этнических групп по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, публично, через созданный и зарегистрированный им профиль <данные изъяты><данные изъяты> для дальнейшего опубликования направил материалы экстремисткой направленности на электронный адрес редакции АУ ЧР «Издательский дом «Атал - Волга» - hreschen@cbx.ru с заголовками «В древнем мире все люди говорили», «Хайрутдин Гиммадеевич Гимадутдинов», «Люди первой подрасы», «Христианство/Мусульманство», на электронный адрес редакции АУ ЧР «Издательский дом «Хыпар» - hypar@chtts.ru с названием «Религия для лохов» и заголовком «Христианство/Мусульманство», на электронный адрес редакции «Вурнарская районная газета» - print@vurnar.cap.ru с заголовком «Я удивляюсь и не понимаю».

Он же, там же, 14 января 2011 года в период времени с 21 часа 34 минут до 23 часов 14 минут, продолжая свои умышленные преступные действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды к христианской конфессии, к русской и татарской этническим группам, а также на унижение достоинства русской и татарской этнических групп по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, публично, через созданный и зарегистрированный им профиль <данные изъяты><данные изъяты> для дальнейшего опубликования направил материалы экстремистской направленности на электронный адрес редакции «Вести Чувашии» - vesti@chuvashia.ru с заголовками «Люди первой подрасы», «Я удивляюсь и не понимаю», на электронный адрес редакции «Моргаушская районная газета» - redaction@cbx.ru, с заголовком «Я удивляюсь и не понимаю», на электронный адрес редакции «Урмарская районная газета» - urm_gazeta@cbx.ru, с заголовком «Я удивляюсь и не понимаю», на электронный адрес редакции «Аликовская районная газета» - alik_ rg@cbx.ru, с заголовком «Люди первой подрасы», на электронный адрес редакции «Вурнарская районная газета» - print@vurnar.cap, с заголовком «Люди первой подрасы», на электронный адрес редакции «Янтиковская районная газета» - yantik_press@cbx.ru, с заголовком «Люди первой подрасы», «Я удивляюсь и не понимаю».

Далее Герасимов Н.Н. 15 января 2011 года, в период времени с 08 часов 42 минут до часов 03 минут, находясь в своем доме по указанному адресу, продолжая умышленные преступные действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды христианской конфессии, к русской и татарской этническим группам, а также на унижение достоинства русской и татарской этнических групп по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, публично, через созданный и зарегистрированный профиль <данные изъяты> для дальнейшего опубликования направил материал экстремистской направленности на электронный адрес редакции «Вести Чувашии» - vesti@chuvashia.ru, с заголовком «До начала строительства городов», на электронный адрес редакции «Моргаушская районная газета» - redaction@cbx.ru, с заголовками «Люди первой подрасы», «Христианство/Мусульманство», на электронный адрес редакции «Козловская районная газета» - koz_pres@kozlov.cap.ru, с заголовками «Люди первой подрасы», «Христианство/Мусульманство», на электронный адрес редакции «Урмарская районная газета» - urm_gazeta@cbx.ru, с заголовками «Люди первой подрасы», «Христианство /Мусульманство», на электронный адрес редакции «Аликовская районная газета» - alik_rg@cbx.ru, с заголовка «Христианство/Мусульманство», на электронный адрес редакции «Вурнарская районная газета» - print@vurnar.cap.ru с заголовком «Христианство /Мусульманство», на электронный адрес редакции «Янтиковская районная газета» - уantik_press@cbx.ru, с заголовков «Христианство/Мусульманство».

Он же, 29 марта 2011 года в период времени с 13 часов 28 минут до 13 часов 31 минуты, находясь в своем доме, продолжая свои умышленные преступные действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды к христианской конфесии, к русской и татарской этническим группам, а также на унижение достоинства русской и татарской этнических групп по признакам расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, публично, через созданный и зарегистрированный им профиль <данные изъяты><данные изъяты> для дальнейшего опубликования направил материал экстремистской направленности на электронный адрес редакции АУ ЧР «Издательский дом «Хыпар» - hypar@chtts.ru, с заголовками «Люди первой подрасы» и «Хайрутдинов Гиммадеевич Гимадутдинов».

Действия Герасимова Н.Н. квалифицированы по ст. 282 ч. 1 УК РФ, как возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, то есть действия, направленные на возбуждение ненависти, вражды, а также на унижение достоинства человека, группы лиц по признакам национальности, языка, происхождения, отношения к религии, совершенные публично. С данной квалификацией действий подсудимого согласен сам подсудимый, его защитник, а также государственный обвинитель. Суд также действия подсудимого Герасимова Н.Н. квалифицирует по указанной части, статьи УК РФ и находит возможным постановление приговора по данному делу без проведения судебного разбирательства Яльчикский районный суд Чувашской Республики , приговор по делу №118 от 11.08.2011 // https://rospravosudie.com/court-yalchikskij-rajonnyj-sud-chuvashskaya-respublika-s/act-106172831/.

Таким образом, действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, характеризуются как высказывания, обосновывающие и утверждающие необходимость геноцида, массовых репрессий, депортаций, совершения иных противоправных действий, в том числе, применение насилия, в отношении представителей какой-либо нации, расы, приверженцев той или иной религии и других групп. Данное понятие охватывает действия, направленные на возникновение экстремистских мотивов, еще не порождающих каких-либо преступных посягательств, а также совершение конкретных действий, куда входит и применение насилия.

УК РФ не закрепляет конкретных способов возбуждения ненависти и вражды. Обязательными признаками состава являются публичность или использование средств массовой информации. При этом публичность определяется как подстрекательские действия в устной или письменной форме, совершаемые непосредственно в присутствие третьих лиц либо в расчете на ознакомление с ними других лиц. Вопрос же об использовании средств массовой информации имеет ряд сложностей, связанных с правовой оценкой распространения сведений через Интернет. Использование сети Интернет при совершении преступлений экстремистской направленности квалифицируется по-разному. В частности, на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ размещена информация о гражданине Л., признанным виновным судом по ч. 2 ст. 280 УК РФ Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://genprok/gov/ru/news/news-12016/. Гражданин Л. написал статью националистического характера и, разместив её в сети Интернет, обеспечил доступ к ее прочтению неограниченному кругу лиц. Публикации были направлены на возбуждение ненависти и вражды между славянами и народами других национальностей, населяющими Россию, а также между представителями различных социальных и религиозных групп. Действия Л. были квалифицированы судом по ч. 2 ст. 280 УК РФ как публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации Официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://genprok/gov/ru/news/news-12016/ .

Практика выработала способы возбуждения ненависти или вражды, от устной формы до деятельности в Интернете. Однако, суды для вменения ст.282 УК, формируют приговоры на основе использования любых технических средств, которые могут создавать эффект публичности. Так, районный суд г. Чебоксары приговорил Ш. по статье 282 УК РФ за публичную рассылку SMS-сообщений с оскорблениями и нецензурными ругательствами в адрес лиц чувашской национальности. Гражданка Ш. отправила 10 сообщений в «бегущую строку» прямого эфира чебоксарского канала с содержанием: «Чуваши!!! Вы даже пишите с ошибками!!! Сидите дома, недоделанные!!!», «Все чуваши глупые, страшные!!! Идите жить в землянки!!!». Поводом к этому стал конфликт с её бывшим мужем, чувашем по национальности. В Обвинительном заключении подчеркивалось, что сообщения были доступны для широкого круга лиц, и поэтому подсудимая совершила преступление экстремисткой направленности Жительница Чебоксар получила год тюрьмы за SMS/ - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.chaspik.spb.ru/russian/zhitelnitsa-cheboksar-poluchila-god-tyurmyi-za-sms/.

Сказанное выше свидетельствует о том, что способ распространения информации экстремистской направленности не влияет на квалификацию. Важно, чтобы информация распространялась среди неопределенного круга лиц. При этом неважно донесена информация до адресатов - лиц, в отношении которых направлены высказывания, или нет. Согласно ст.282 УК, под возбуждающей ненависть и вражду информацией, следует понимать информацию, которая содержит отрицательную эмоциональную оценку и формирует негативную установку в отношении определенной этнической, расовой, религиозной группы или отдельных лиц, подстрекает к ограничению прав или к насильственным действиям против них. От информации, возбуждающей ненависть и вражду, следует отличать констатацию фактов, которая не несет отрицательного заряда. Поэтому, нельзя считать возбуждением национальной вражды сообщение о том, что самыми неграмотными среди россиян, по основаниям проведенных исследований, являются цыгане.

Действия, направленные на унижение достоинства человека или группы лиц, по своим объективным характеристикам близки оскорблению (ст.130 УК РФ, ныне утратившая силу, см. Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ.) и состоят в обобщенной отрицательной оценке личных качеств того или иного человека или группы лиц. Отличие от оскорбления состоит в том, что унижение достоинства человека или группы лиц как преступление, предусмотренное ст. 282 УК РФ, как правило, не направлено против конкретного лица; совершается всегда публично или с использованием средств массовой информации; имеет строго определенные основания такого унижения; совершается не по личным мотивам, а по мотиву национальной и тому подобной неприязни; не предполагает обязательной неприличной формы действий.