Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ "ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ЯНКИ КУПАЛЫ"

ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра

Реферат по курсу "Нормативное регулирование образовательного процесса"

Создание условий для равного доступа граждан Республики Беларусь к образованию

Гродно 2015

План

• Введение
• 1. Обеспечение прав на образование граждан Республики Беларусь
• 2. Создание условий, обеспечивающих равные права для всех обучающихся
• Заключение
• Список использованных источников

Введение

Республика Беларусь - современное демократическое государство, которое гарантирует своим гражданам все права и свободы, являющиеся ценными в современном мире. Основной Закон Республики Беларусь - Конституция Республики Беларусь, закрепляет основополагающие принципы и нормы правового регулирования важнейших общественных отношений, в том числе и право каждого гражданина страны на образование.

Статья 49 Раздела II "Личность, Общество, Государство" Конституции Республики Беларусь гласит: "Каждый имеет право на образование" [1, с.6]. Эта статья гарантирует возможность всем гражданам Республики Беларусь получить доступное и бесплатное образование на общем среднем и профессионально-техническом уровне. Конституцией декларируется возможность получения образования в соответствии со своими способностями, а также на конкурсной основе получить образование в государственном учебном учреждении.

Кодекс Республики Беларусь об образовании в статье 2 "Основы государственной политики в сфере образования" гласит, что государство гарантирует конституционное право каждого человека на образование, обеспечивает равный доступ к получению образования, вводит принцип обязательного общего базового образования. [3, с.4]. Кроме того, Кодекс утверждает, что одним из направлений государственной политики в сфере образования является "обеспечение доступности образования, в том числе лицам с особенностями психофизического развития в соответствии с их состоянием здоровья и познавательными возможностями, на всех уровнях основного образования и при получении дополнительного образования" [3, с.4].

Таким образом, государство целенаправленно создает условия для равного доступа всем гражданам Республики Беларусь к образованию.

1. Обеспечение прав на образование граждан Республики Беларусь

Принцип доступности образования - приоритет в социальной политике нашего государства. Вне зависимости от места жительства, доходов, базовых возможностей, все граждане республики получают равный доступ к образованию.

Конвенция о правах ребенка в п.1 ст.28 пишет, что государства-участники признают права ребенка на образование, соглашаются с обязательством принимать меры:". с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей" [2]. Государства, подписавшие конвенцию, в том числе и Республика Беларусь, в частности:

"a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;

б) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи; в) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;

г) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;

д) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу". [2].

Опираясь на Конституцию Республики Беларусь, Конвенцию о правах ребенка, Кодекс Республики Беларусь об образовании определяет основные направления деятельности, способствующие равному доступу к образованию всем без исключения гражданам страны.

Статья 3 Кодекса: "Государственные гарантии прав в сфере образования" [3, с.7] в пункте 7 определяет основные направления развития системы образования по созданию равного доступа к образованию. Это обеспечивается:

" - развитием сети учреждений образования;

созданием социально-экономических условий для получения образования в государственных учреждениях образования, государственных организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, в том числе бесплатного;

финансированием из средств республиканского и (или) местных бюджетов функционирования государственных учреждений образования, государственных организаций образования, обеспечивающих функционирование системы образования;

сохранением в государственных учреждениях образования мест, предназначенных для получения образования гражданами за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

установлением ежегодно учредителями государственных учреждений образования, государственных организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования, контрольных цифр приема для получения образования за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов;

созданием условий для получения образования с учетом национальных традиций, а также индивидуальных потребностей, способностей и запросов обучающихся;

предоставлением возможности выбора учреждения образования, специальности, формы получения образования, уровня изучения учебных предметов, учебных дисциплин, образовательных областей, тем;

созданием необходимого количества мест в организациях для прохождения практики, производственного обучения обучающихся;

созданием специальных условий для получения образования лицами с особенностями психофизического развития, их интеграции в общество, социализации" [3, с.7].

Анализ пунктов, определяющих основные направления по созданию равных условий для получения образования, показывает, что эти условия можно поделить на несколько смысловых групп. Так, можно выделить: усовершенствование системы образования и повышение качества образовательных услуг; создание безбарьерной среды и специальных условий для получения образования всем без исключения гражданам; обеспечение свободы выбора на право получения образования всем людям, независимо от политического, национального и религиозного мировоззрения.

Нужно отметить, что реализация основных принципов доступности образования пронизывает все ступени образовательного процесса: от дошкольного образования до послевузовского.

Таким образом, право на образование у граждан Республики Беларусь на современном этапе развития государства реализуются успешно, согласно демократическим принципам.

2. Создание условий, обеспечивающих равные права для всех обучающихся

В отчете ЮНЕСКО по осуществлению Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования указывается, что дискриминация и отсутствие равного доступа к образованию - это две главные проблемы в реализации положений международных актов [6].

Республика Беларусь, в числе других стран, осуществляет цели Дакарских рамок действий по образованию для всех. "Инклюзивное образование: путь в будущее" - название, проходившей в 2008 году 48-ой сессии Международной конференции по образованию. "Образование для всех" - это основной постулат форума. На конференции рассматривалась идея о том, что инклюзивное образование - это направление, в котором необходимо двигаться, инклюзивное образование - ступень к инклюзивному обществу.

Конференция приняла итоговый документ, в котором содержатся основные выводы и рекомендации состоявшегося форума. В частности, призыв к государствам-членам ООН "принять на вооружение метод инклюзивного образования при планировании, осуществлении, мониторинге и оценке политики в области образования в качестве пути дальнейшего ускорения достижения целей Образования Для Всех (ОДВ), а также содействия построению более инклюзивного общества" [4].

Впервые за существование суверенной Республики Беларусь, был издан Кодекс об образовании - основной документ, который регулирует все образовательные процессы, определяет основные термины и описывает общую концепцию системы образования. Нововведением было то, что в такой серьезный образовательный документ была включена статья "Специальное образование" [3, с.11]. Эта часть Кодекса посвящена теме создания специальных условий, которые помогают обучающимся, вне зависимости от их потребностей, получить дошкольное, общее среднее образование не в закрытой системе (специальных школах или на дому), а наравне с другими обучающимися и вместе с ними, исходя из своих возможностей.

Создание условий для получения образования лицам с особенностями психофизического развития подразумевают обучение и воспитание с привлечением педагогической, медицинской, социальной и других типов помощи. Такие вспомогательные условия компенсируют затруднения в освоении программ специального образования. К вспомогательным средствам относятся: технические средства социальной реабилитации, учебные планы специального образования и программы специального образования, учебники и учебные пособия специального образования, специальные методики обучения, создание адаптивной образовательной среды.

Обучающиеся, вне зависимости от базовых возможностей, имеют равные права для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего или дополнительного образования. Для компенсации особых потребностей создаются специальные условия, которые обеспечиваются созданием безбарьерной среды, доступом к информационно-коммуникационным ресурсам с помощью технических средств социальной реабилитации, педагогической, медицинской, социальной и других видов помощи [2, с.14].

Доступность образования также определяется его доступностью с точки зрения финансовых возможностей граждан. Бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования утверждается Основным Законом республики - Конституцией. Любой обучающийся получает общее среднее образование без финансовых вложений. Кроме того, в Беларуси утвержден принцип обязательного образования для всех без исключения несовершеннолетних на уровне базового среднего образования. В отношении профессионально-технического и высшего образования действует принцип равных прав на получение выбранного образования.

В Республике Беларусь созданы необходимые базовые условия для обеспечения равного доступа к образованию для всех. Существующая нормативно-правовая база стоит на защите прав и интересов обучающего, гарантируя ему доступ к образованию, согласно его базовым способностям, вне зависимости от других характеристик: его семьи, сферы обитания, социального окружения.

Государство активно способствует усовершенствованию и развитию всех нормативно-правовых и средовых условий. Забота о качестве образования, о равном доступе к нему приближает общество и образование к инклюзивной модели.

образование право беларусь гражданин

Заключение

Равный доступ граждан Республики Беларусь к образованию закреплен в нормативном поле страны. Идея доступного образования пронизывает все документы, относящиеся к этому вопросу, начиная от Конституции и заканчивая локальными нормативно-правовыми актами.

Конвенция о правах ребенка определяет для государств, подписавших ее, основные пункты, которые делают образование доступным для всех. Это бесплатное и обязательное начальное образование, развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, доступность высшего образования, доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей, содействие регулярному посещению школ [3].

Статья 3 Кодекса определяет основные направления развития системы образования по созданию равного доступа к образованию. Обобщая изложенные пункты, можно отметить следующие приоритетные направления. Это, в первую очередь, качественное и количественное развитие сети учреждений образования, их грамотное финансирование и планирование возможных затрат. Также важное значение имеет сохранение мест в учреждениях образования с привлечением средств республиканского и (или) местных бюджетов и грамотное планирование по сохранению таких мест в будущем. Уважение национальных традиций обучающихся, их индивидуальных потребностей и особенностей, свобода выбора учреждения, специальности, формы обучения и многого другого - неотъемлемая часть организации доступности образования. Создание условий для получения образования лицам с особенностями психофизического развития также является обязательным условием доступности образования для всех.

На практике, задачи по созданию условий для равного доступа к образованию в государстве, решаются следующим образом. Доступность образования достигается созданием среды, адаптивной для всех обучающихся, вне зависимости от их базовых возможностей. Обеспечение всеми необходимыми нормативными и средовыми ресурсами позволяет получить образование всем гражданам страны. Бесплатность общего среднего образования - необходимое условие для того, чтобы образовательные услуги были доступны всем без исключения жителям Республики Беларусь.

В Республике Беларусь задачи по созданию условий для равного доступа к образованию реализовываются успешно. Об этом убедительно свидетельствует наличие обязательного бесплатного общего среднего образования, полный охват им всех детей страны. Наличие вариативных программ обучения и создание безбарьерной среды позволяют получить образование гражданам, не зависимо от их особых потребностей.

Список использованных источников

1. Конституция Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

2. Конвенция о правах ребенка, принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года [Электронный ресурс] / URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/childcon (дата обращения 10.12.2015)

3. Кодекс Республики Беларусь об образовании: Кодекс Респ. Беларусь, 13 января 2011 г. №243-З: принят Палатой представителей 2 декабря 2010 г.: одобр. Советом Респ.22 декабря 2010 г.: в ред. от 26 мая 2012 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

4. Инклюзивное образование: ключевые понятия/ сост. Н.В. Борисова, С.А. Прушинский. - М.: Владимир: Транзит - ИКС, 2009

5. Михалева Т.Н. О праве на образование: международные договоры и законодательство Республики Беларусь [Электронный ресурс] / URL: http://elib. bsu. by/bitstream/123456789/122104 /1/ mihaleva_2014_6_ Aktyaln_Problem. pdf

6. Осуществление Конвенции и Рекомендации о борьбе с дискриминацией в области образования: Результаты восьмой консультации с государствами-члена - ми (2011-2013 гг.): ЮНЕСКО: Париж, 2013/[Электронный ресурс]. URL: http://unesdoc. unesco.org/images/0022/002221/222100r. pdf

7. Саламанкская декларация о принципах, политике и практической деятельности в сфере образования лиц с особыми потребностями. Саламанка, Испания, 1994. ЮНЕСКО, 1994г. 2013/[Электронный ресурс]. URL: http://unesdoc. unesco.org/images/0022/002221/222100r. Pdf

Размещено на Allbest.ru