Правовое регулирование прекращения хозяйственной деятельности субъектов предпринимательской деятельности

Факт принятия решения о ликвидации должен быть закреплен документально в форме соответствующего решения

В указанных документах должны быть отмечены следующие моменты:

-решение о ликвидации;

-назначение ликвидационной комиссии либо ликвидатора, распределение обязанностей между председателем и членами ликвидационной комиссии -порядок и сроки ликвидации.

Следующая стадия процедуры ликвидации связана необходимостью уведомления о принятом решении регистрирующего органа, государственных органов и заинтересованных лиц, а так же кредиторов и дебиторов. Далее нужно позаботиться об увольнении работников ликвидируемого субъекта с соблюдением всех норм трудового законодательства, в том числе с выплатой трудового пособия.

Затем следует период проведения проверок государственными органами. По итогам проверок при отсутствии задолженности перед бюджетом и нарушений законодательства выдается справка, в случае наличия задолженности или нарушений составляется акт.

Далее проводится инвентаризация, в ходе которой решаются следующие задачи:

·выявление фактического наличия имущества;

·контроль за сохранностью товарно-материальных ценностей и денежных средств путем сопоставления фактического наличия с данными бухгалтерского учета;

·выявление товарно-материальных ценностей, частично потерявших свое первоначальное качество, не отвечающих стандартам качества, техническим условиям.

·выявление сверхнормативных и неиспользуемых материальных ценностей с целью их последующей реализации;

После на основе ранее проведённой инвентаризации составляется промежуточный ликвидационный баланс, в котором содержатся сведения о составе имущества ликвидируемого субъекта предпринимательской деятельности, перечне предъявленных кредиторами требований, а так же о результатах их рассмотрения.

Далее производится расчёт с кредиторами в следующей очерёдности:

- в первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемое юридическое лицо несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей;

- во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий, вознаграждений по авторским договорам, оплате труда лиц, работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам;

- в третью очередь погашается задолженность по платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемого юридического лица, за счет и в пределах средств, полученных от реализации заложенного имущества;

- в четвертую очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

Требования каждой следующей очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди

После завершения расчетов с кредиторами ликвидационная комиссия (ликвидатор) составляет и подписывает окончательный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества организации, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.

Далее на основании окончательного ликвидационного баланса происходит оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица, если иное не предусмотрено законодательными актами или учредительными документами юридического лица.

Следующим шагом является сдача в архив документов, касающихся деятельности ликвидируемой организации.

В завершении процедуры ликвидации для исключения из ЕГР субъекта предпринимательской деятельности в регистрирующий орган, предоставляются необходимые документы. Юридическое лицо считается ликвидированным с даты внесения регистрирующим органом записи в ЕГР о его исключении. Внесением данной записи заканчивается длительный и многоэтапный процесс ликвидации субъекта предпринимательской деятельности.

Необходимо отметить, что процедура ликвидации субъектов предпринимательской деятельности по решению экономического суда является исключительной мерой воздействия за допущенные нарушения законодательства, а основной особенностью является контроль со стороны экономического суда над фактическими всеми стадиями данного процесса, что гарантирует соблюдение прав и законных интересов как самого ликвидируемого субъекта, так его кредиторов.

Ликвидация по решению регистрирующего органа, перечень, которых довольно обширен является особенным видом ликвидации, что объясняется её упрощённым порядком по сравнению с общим порядком ликвидации и особыми основаниями такой ликвидации.

ликвидация банка и небанковской кредитно-финансовой организации имеет особенности, являющиеся следствием специфичности данных субъектов. Так ликвидация банка и небанковских кредитно-финансовых организаций по инициативе его участников либо органа, уполномоченного уставом, производится с письменного согласия Национального банка. Так же следует отметить иной порядок очерёдности удовлетворения требований кредиторов, который состоит в его более детальной дифференциации, обусловленной особенностями банковской деятельности.

Анализ действующего законодательства о ликвидации субъектов предпринимательской деятельности и практики его применения показывает, что ликвидация субъектов предпринимательской деятельности является сложной сферой правового регулирования, требующей постепенного развития посредством изучения правоприменительной практики и анализа зарубежного законодательства в данной сфере.

Необходимо отметить, что действующее законодательство является значительно усовершенствованным с точки зрения правового регулирования по сравнению с предыдущим. Данные улучшения стали следствием сложившейся негативной практике при процедуре ликвидации, в частности злоупотребления ликвидируемым субъектом своими правами по отношению к кредиторам, в следствии, имевшихся пробелов в правовом регулировании данной сферы, а кредиторы в свою очередь не имели контроля и способов давления на должника. С целью устранения данных пробелов в правовом регулировании ликвидации субъектов предпринимательской деятельности были приняты следующие положения:

-усилен судебный контроль и полномочия кредиторов за процессом ликвидации должника.

-установлен максимальный срок ликвидации

-установлен конкретный срок для уведомления регистрирующего органа о принятии решения о ликвидации собственником имущества либо органом юридического лица, уполномоченным уставом.

-принята норма, ограничивающая круг лиц, осуществляющих полномочия председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора).

-установлен новый порядок размещения сведений о ликвидации

-уточнены обязанности ликвидаторов по работе с кредиторами ликвидируемого субъекта, в целях обеспечения дополнительной защиты при ликвидации прав кредиторов.

- расширены полномочия контролирующих органов в сфере ликвидации субъектов предпринимательской деятельности.

Однако, не смотря на вышеперечисленны положительные улучшения правового регулированиям процесса ликвидации субъектов предпринимательской деятельности, в действующем законодательстве остаются моменты, требующие более тщательного урегулирования.

Так можно принять, положения, которые бы позволили:

-стимулировать кредиторов к обращению за квалифицированной юридической помощью и предоставлять бы организациям, оказывающим юридические услуги, полномочия по обеспечению комплексного обслуживания процесса оказания содействия при взыскании задолженности, в том числе по представлению интересов кредиторов при досудебном урегулировании спора с должниками, а также в судах, исполнительном и ликвидационном производствах.

- на основании международного опыта создать правовые основания для функционирования коллекторских организаций.

- ввести норму разрешающую отмену ликвидации, но при этом предусмотреть перечень оснований, при которых такая отмена будет запрещена.

- уточнить конкретный перечень операций по счетам и сделок совершение, которых ликвидируемому субъекту запрещены.

- конкретизировать права кредиторов на ознакомление с реестром кредиторов, с наличием и составом имущества ликвидируемого субъекта предпринимательской деятельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Республики Беларусь от 15.03.1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах от 24.11.1996 г. и 17.10.2004 г.). Минск, 2013. - 48 с.

Огосударственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования: Декрет Президента Респ. Беларусь, 16 янв. 2009 г., N 1: в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 21.02.2014 N 3 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2014.

Гражданский кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь от 7 декабря 1998 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 10 декабря 1998 г., одобр. Советом Респ. 18 декабря 1998 г.// «Эталон» / База «Законодательство», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2014.

Налоговый кодекс Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 № 166-З (ред. от 26.10.2012) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014

Хозяйственный процессуальный кодекс принят Палатой представителей 11 ноября 1992 г., одобр. Советом Респ. 26 ноября 1992 г.: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 июля 2013 г. // «Эталон» / База «Законодательство», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2014.

Трудовой кодекс Республики Беларусь: Кодекс Респ. Беларусь от 26 июля 1999 г., № 296-З: в ред. Закона Респ. Беларусь от 31.12.2009 г. // Консультант Плюс: Беларусь [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014. Банковский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 3 октября 2000 г., одобр. СоветомРесп. 12 октября 2000 г.: с изм. и доп.: текст по состоянию на 1 января 2014 г. // «Эталон» / База «Законодательство», Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2014.

О предпринимательстве в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 28 мая 1991 г., N 813-XII: в ред. Закона Респ. Беларусь от 26.12.2007 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО "ЮрСпектр", Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

О страховой деятельности: Указ ПрезидентаРесп. Беларусь, 25 авг. 2006 г., №530 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2014.

О хозяйственных обществах: Закон Республики Беларусь от

09.12.1992 № 2020-XII (в ред. Закона Республики Беларусь от15.07.10 г. № 168-З) // Консультант плюс: Беларусь [Электрон.ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. Центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014. Об экономической несостоятельности (банкротстве): Закон Республики Беларусь от 13 июля 2012 г., № 415-З // Консультант Плюс. Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр. - Минск, 2014.

О бухгалтерском учете и отчетности: Закон Республики Беларусь .№ 57-З от 12.07.2013. Принят Палатой представителей 26.06.2013. ОдобренСоветом Республики 28.06.2013. //КонсультантПлюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс]/ООО «ЮрСпектр», Нац.центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Об утверждении инструкции о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности: Постановление правления Национального банка от 7 декабря 2012 г. № 640 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

О некоторых вопросах продажи имущества ликвидируемого юридического лица: Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 08.01.2013 № 16 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Об утверждении Инструкции по инвентаризации активов и обязательств и признании утратившим силу нормативного правового акта Министерства финансов Республики Беларусь: постановление Министерства финансовРесп. Беларусь от 30.11.2007 N 180: в ред. постановления Министерства финансов Респ. Беларусь от 22.04.2010 №50 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

О некоторых вопросах назначения председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора): Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.04.2013 № 314// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

О некоторых мерах по реализации декрета президента Республики Беларусь: Постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 01.01.2009, № 1 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

О минимальном размере уставного фонда банка: Постановлением Правления Национального Банка Республики Беларусь от 28 мая 2012 года № 249 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

О некоторых вопросах рассмотрения хозяйственными судами дел о ликвидации юридических лиц и прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей: Постановление Пленума Высшего Хозяйственного Суда Респ. Беларусь, 22 дек. 2006 г., № 18 // Эталон-Беларусь [Электронный ресурс] / Национальный центр правовой информации Республики Беларусь. - Минск, 2014.

Навойчик, Ю.Ф.Правовой статус субъектов предпринимательской / Ю.Ф. Навойчик.// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Лаптев, В.В. Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник для вузов / В.В. Лаптев -М. : Волтерс Клувер, 2006. -- 560 с.

Паращенко, В.Н. Хозяйственное (предпринимательское) право / В.Н. Паращенко, В.В. Паращенко., «БИП - Институт правоведения». Минск: Право и экономика, 2010. 512 с.

Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник для вузов. - 4-е изд., изм. и доп. / С.Э.Жилинский. - М.: Изд-во НОРМА, 2002. - 902 с.

Функ, Я.И.Определение субъекта с хозяйственной деятельности в белорусском праве / Я.И. Функ.// Промышленно-торговое право - 2009. - № 1. - C. 41 - 44.

Климович, Л.А. Ликвидация субъектов хозяйствования / Л.А. Климович // Юрисконсульт - 2011. - № 4. - С. 23-30

Сидорчук, В.К. Хозяйственное право: учеб-метод. пособие / В.К.Сидорчук // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Габов, А.В. Ликвидация юридических лиц. История развития института в российском праве, современные проблемы и перспективы/ А.В. Габов.- Москва: Статут, 2010. -303 с.

Статкевич, В.Г. Ликвидация коммерческих организаций по решению собственника / В.Г. Статкевич. Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Чигир, В.Ф. Юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации) Республики Беларусь / В.Ф. Чигир. - Минск:Амалфея , 2012. -320 с.

Пантелеева, Н.В. Основания и порядок ликвидации субъекта хозяйствования по инициативе собственника имущества / Н.В. Пантелеева // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Данисевич, А.Н. Основания для осуществления принудительной ликвидации коммерческих организаций / А.Н. Данисевич// Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Четверикова, Е.Ю.Государственная регистрация субъектов хозяйствования в свете Декрета Президента Республики Беларусь от 24.01.2013 № 2 "О внесении дополнений и изменений в Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1" / Е.Ю.Четверикова// Юридический мир - 2013. - № 4. - С. 8-13.

Амельченя, А.А. Требования к уставному фонду коммерческой организации с иностранными инвестициями в свете принятия декрета президента Республики Беларусь от 24.01.2013 №2: точка зрения / Ю.А. Амельченя. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Миселюк, В.М. Судебная ликвидация: новеллы законодательства / В.М. Миелюк // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Белявский, С.Ч. Неоднократные и грубые нарушения влекут ликвидацию организации / С.Ч. Белявский.. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Функ, Я.И. Разновидности ликвидационных процедур в праве Республики Белаурсь / Функ Я.И. //Юрискосульт- 2013. - № 4. - С. 16-17.

Синица, А.В. Алгоритм ликвидации юридических лиц / А.В. Синица.//Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Коваленко, Д.В. Предпосылки изменений в порядке регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования/Д.В. Коваленко// промышленно-торговое право - 2013. - № 5. - С. 36-37.

Лазарь, М.В. Новации в порядке регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования / М.В. Лазарь.//Налоги Беларуси- 2017. - № 2. - С. 42-45.

Гавдур, Е.Ю. Алгоритм ликвидации субъекта хозяйствования по решению учередителей(собсвенника) / Е.Ю. Гавдур. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Сущеня, О.В. Комментарий к декрету президента Республики Беларусь от 24 января 2013г. / О.В. Сущеня. // Налоги Беларуси - 2013. - № 20. - С. 24-26.

Цыганкова, Е.С. Добровольная ликвидация: все успеть ,ничего не забыть / Е.С. Цаганкова.// Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Марков, А. А. Порядок опубликования сведений о ликвидации / А.А. Макаров. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Курская, Н. Окончательный расчёт при увольнении работников / Н. Курская. // Главный бухгалтер - 2012. - № 20. - С. 15-16.

Кулак, С.М. Новый порядок продажи имуществ ликвидируемого юридического лица / С.М. Кулак. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Комментарий к Банковскому кодексу Республики Беларусь / Р.Р.Томкович. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2014.

Размещено на Allbest.ru