Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства (на примере администрации Октябрьского района города Новосибирска)

Исследование правовых основ регулирования сферы благоустройства. Изучение практики организации благоустройства в мире и России. Структурно-функциональный анализ деятельности администрации Октябрьского района города Новосибирска в сфере благоустройства.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 02.06.2017
Размер файла 178,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

5. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ (действующая редакция, 2016) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_22481/

6. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (действующая редакция, 2016) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/ (дата обращения: 12.12.2016).

7. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (действующая редакция, 2016) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/ (дата обращения: 12.12.2016).

8. Федеральный закон «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ (действующая редакция, 2016) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 12.12.2016).

9. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ (действующая редакция, 2016) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 12.12.2016).

10. Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 № 25-ФЗ (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://base.garant.ru/12152272/ (дата обращения:23.04.2017).

11. Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с изменениями на 28 марта 2017 года) (редакция, действующая с 8 апреля 2017 года) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/499011838(дата обращения:27.04.2017).

12. Указ Президента РФ от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://base.garant.ru/193208/#block_1000 (дата обращения 25.05.2017).

13. Закон Новосибирской области «О признании утратившими силу некоторых законов Новосибирской области, регулирующих отношения в сфере природопользования и охраны окружающей среды» от 17 декабря 2004 года № 249-ОЗ [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/5417319 (дата обращения: 13.12.2016).

14. Постановление мэрии города Новосибирска от 26 марта 2010 г. № 75 «Об

утверждении ведомственной целевой программы «Восстановление транспортно-эксплуатационных характеристик улично-дорожной сети города Новосибирска" на 2010 - 2016 годы» (с изменениями и дополнениями) (утратило силу) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://base.garant.ru/7189388/ (дата обращения 28.04.2017).

15. Постановление мэрии города Новосибирска от 31 декабря 2015 г. № 7503 «Об утверждении муниципальной программы «Жилищно-коммунальное хозяйство города Новосибирска» на 2016 ? 2020 годы» (с изменениями на 26 июля 2016 года) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/465713562 (дата обращения 25.04.2017).

16. Решение городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207 «О территориальных органах мэрии города Новосибирска» (с изменениями на 28 сентября 2016 года) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/5421167 (дата обращения: 11.12.2016).

17. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 27 июня 2012 г. № 640 «О правилах благоустройства территории города Новосибирска» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/5490280 (дата обращения: 02.12.2016).

18. Решение Совета депутатов города Новосибирска от 22.02.2012 № 539 «О Правилах создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городе Новосибирске» [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/5490279 (дата обращения: 11.04.2017).

19. Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. № 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://base.garant.ru/12158477/ (дата обращения: 13.12.2016).

20. «СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР, Заместителем министра здравоохранения СССР А. И. Кондрусевым 5 августа 1988

года, № 4690-88) [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/1200029183 (дата обращения: 13.12.2016).

21. Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221) Электронный ресурс]: Режим доступа: http://base.garant.ru/1352114/ (дата обращения 28.04.2017).

22. Ануфриев В.П. Международный опыт создания высокого качества жизни на основе энергоэффективности и зеленых технологий [Текст] / В.П. Ануфриев, Ю.В. Лебедев, Ю.В. Гудим, А.И.Ячменева // Вестник УрФУ. Серия: Экономика и управление. ? 2014. ? №6. ? С. 46?57.

23. Боровикова И.А. Проблемы разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере благоустройства территорий муниципальных образований [Текст] / И.А. Боровикова, М.А. Давыдова // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. ? 2011. ? №2. ? С.32?42.

24. Васканьянц Ю.Ю. К вопросу о правовой характеристике административных правонарушениях в области благоустройства городской территории [Текст] / Ю.Ю. Васканьянц // Южно-Уральские научные чтения. ? 2015. ? №1 (1). ? С. 88?97.

25. Воробьев А.В. Современные подходы к понятию коррупции, коррупционной преступности и коррупционных преступлений [Текст] / А.В. Воробьев // Пробелы в Российском законодательстве. ? 2015. ? №4. ? С. 218?222; Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. ? 2015. ? №4. ? С. 112?115.

26. Валитова Ю.Т. Повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства [Текст] / Ю.Т. Валитова, Ю.И.Рыбаков // Современный взгляд на будущее управленческой науки. ? 2017. ? С. 139.

27. Гладов А.В. Озеленение как фактор повышения благоустройства города (на примере городского округа Самары) [Текст] / А.В. Гладов // Вестник Самарского государственного университета. ? 2015. ? №2 (124). ? С. 207?215.

28. Гаврилова Л.В. Административная ответственность в сфере благоустройства и озеленения территорий как предмет законодательного регулирования в субъектах Российской Федерации: обзор судебной практики [Текст] / Л.В. Гаврилова // Вестник Института законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. ? 2014. ? №2 (29). ? С. 21?28.

29. Евстратова И.В. Благоустройство территории: учет и налогообложение

[Текст] / И.В. Евстратова // Бухгалтерский учет. ? 2011. ? №7. ? С. 60?64.

30. Ерохина Е.В. Содержание и многогранность понятия «эффективность» [Текст] / Е.В. Ерохина, И.И. Ерохин // Новая наука: Проблемы и перспективы. ? 2017. ? Т. 1. ? №3. ? С. 51?55.

31. Измайлова И.А. О совершенстве правового регулирования в сфере охраны окружающей среды и благоустройства территорий муниципального образования [Текст] / И.А. Измайлова // Научный журнал. ? 2016. ? №6 (7). С. 146?147.

32. Каурова З.Г. Современное состояние системы экологического нормирования загрязнения окружающей среды в Российской Федерации [Текст] / З.Г. Каурова // Естественные и математические науки в современном мире. ? 2014. ? №20. - С. 64?69.

33. Комов В.Э. Особенности благоустройства общественного пространства и развитие дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы [Текст] / В.Э. Комов // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Государственное и муниципальное управление. ? 2015. ? №1. ? С. 13?20.

34. Конышева Л.А. Анализ методик оценки показателей в государственном регулировании сферы благоустройства территории [Текст] / Л.А. Конышева // Неделя науки СПБПУ. ? 2016. ? С. 50?53.

35. Лаврентьева О. В. Основные проблемы реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере благоустройства [Текст] / О. В. Лаврентьева //

Сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. ? 2015. ? С. 25?28.

36. Ляховненко С.Ф. Городские леса Санкт-Петербурга: прошлое, настоящее, проблемы [Текст] / С.Ф. Ляховненко // Материалы научно-технической конференции. Под. ред. В.М. Гедьо. ? 2016. ? С. 9?11.

37. Лагунов Я.П. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации полномочий по решению вопросов местного значения [Текст] / Я.П. Лагунов // Вестник ИЖГТУ им. М.Т. Калашникова. ? 2012. ? № 4 (56). ? С. 74?75.

38. Мищенко В.В. К вопросу об определении термина «благоустройство» в современных условиях [Текст] / В.В. Мищенко, Е.Н. Королёва // Известия Алтайского государственного университета. ? 2012. ? №2-1. ? С. 305?309.

39. Мингалева Ж.А. Инновационные технологии в городском хозяйстве (зарубежный опыт) [Текст] / Ж.А. Мингалева // Современный город: власть, управление, экономика. ? 2015. ? Т. 1. ? С. 278?288.

40. Марыганова Е.А. Социальная эффективность: Понятие и оценка [Текст] / Ценности и интересы современного общества. ? 2015. ? С. 34?37.

41. Новикова М.А. Коррупционные преступления в сфере благоустройства и коммунального хозяйства как объект криминалистического исследования [Текст] / М.А. Новикова // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. ? 2016. ? №3-2. ? С.367?375; №2-2. ? С. 132?137.

42. Наварро К.Р. Методы и инструменты участия органов местного самоуправления Санкт-Петербурга в охране окружающей среды [Текст] / К.Р. Наварро, Н.С. Шашина // Сборник научных трудов II Международной научно-практической конференции. Санкт-Петербургский академический университет. Институт экономики, менеджмента и информационных технологий. ? 2016. ? С. 297?301.

43. Оганесян Т.Л. Конструкция и эффективность управления деятельностью органов местного самоуправления [Текст] / Т.Л. Оганесян, Н.Ю. Веселова // Научный вестник Южного института менеджмента. ? 2015. ? №1. ? С. 64?67.

44. Пирогова К.И. Современные проблемы благоустройства и озеленения жилой застройки [Текст] / К.И. Пирогова // Вестник ландшафтной архитектуры. ? 2014. ? №3. ? С.91?95.

45. Петровская П.А. Основные принципы благоустройства урбанизированной среды [Текст] Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Агрономия и животноводство. ? 2013. ? №5. ? С. 86?92.

46. Панчук А.А. Благоустройство и озеленение городской среды в формирующейся Санкт-Петербургской агломерации [Текст] / А.А. Панчук // Современные проблемы науки и образования. ? 2014. ? №6. ? С. 570.

47. Рыбак Я.И. Озеленение и благоустройство городской среды [Текст] / Я.И. Рыбак // Вестник науки и творчества. ? 2016. ? №7 (7). ? С. 253?256.

48. Саматова О.С. Благоустройство жилых территорий как элемент общественного благосостояния [Текст] / О.С. Саматова, И.А. Хациева // Актуальные вопросы гуманитарных и социально-экономических наук. ? 2012. ? №6-4. ? С. 58?60.

49. Сафонова Д.А. Комплексный подход к благоустройству и озеленению среды, окружающей человека [Текст] / Д.А. Сафонова // Тезисы докладов XVIII Международной научно-технической конференции. ? 2015. ? С. 28?30.

50. Сергиенко В.Ю. Взаимодействие общественных предприятий с внешними институтами в вопросах благоустройства территории [Текст] / В.Ю. Сергиенко // Journal of economic regulation. ? 2015. ? Т.6. ? №2. ? С. 42?49.

51. Семененко Ю.С. Компенсационное озеленение, как составная часть благоустройства городских территорий при реализации функций и полномочий органов местного самоуправления [Текст] / Ю.С. Семененко, А.И. Новиков // Новая наука: От идеи к результату. ? 2016. ? №5-1 (84). ? С. 209?214.

52. Тимосюк С.Л. Вопросы оценки эффективности деятельности предприятия [Текст] / С.Л. Тимосюк, И.Ю. Светлакова, Г.И. Юрковская // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. ? 2012. ? Т. 2. ? №8. ? С. 74?75.

53. Фролова Е.В. Благоустройство городов: основные проблемы и тенденции [Текст] / Е.В. Фролова, А.Н. Носов // Материалы Ивановских чтений. ? 2016. ? №1 (6). ? С. 292?294.

54. Федотов Е.С. Социальная роль благоустройства городской среды мегаполиса [Текст] / Е.С. Федотов // Социальная политика и социология. ? 2013. ? №2-1 (92). ? С.272?284.

55. Хворостов А.Ю. Источники права как нормативная основа российского экологического законодательства [Текст] / А.Ю. Хворостов // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. ? 2012. ? №8-2. ? С. 198?203.

56. Поездка в Иваново [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/21097

57. The Green City Index. A summary of the Green City Index research series [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.siemens.com/press/pool/de/events/

2012/corporate/2012-06-rio20/gci-report-e.pdf (дата обращения: 18.12.2016).

58. Официальный сайт города Новосибирска [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://novo-sibirsk.ru/adm/octob/ (дата обращения: 27.04.2017).

59. Город54 [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://gorod54.ru/index.php?newsid=32109 (дата обращения 11.04.2017).

60. Официальный сайт министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://mjkh.nso.ru (дата обращения 09.05.2017).

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рис.1 Структура администрации Октябрьского района города Новосибирска

Приложение 2

УТВЕРЖДЕНО

приказом главы администрации от «20» мая 2014 г. 778-од

ПОЛОЖЕНИЕ

«Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта»

1. Общие положения

1.1. Отдел благоустройства, озеленения и транспорта (далее - отдел) является структурным подразделением администрации района.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, Уставом города Новосибирска, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами города Новосибирска.

2. Основные задачи отдела

2.1. Разработка и реализация политики, направленной на развитие дорожно-благоустроительной сети района, создание условий для предоставления транспортных услуг населению.

2.2. Обеспечение развития улично-дорожной сети города, обеспечение освещенности дорог, тротуаров, мест общего пользования, повышение уровня и качества озеленения и цветочного оформления территории района, организация работ по подсветке зданий и сооружений.

2.3. Осуществление контроля в пределах компетенции за своевременным и качественным текущим обслуживанием и ремонтом объектов внешнего благоустройства (дорог, тротуаров, гидротехнических и искусственных сооружений, мостов, путепроводов, пешеходных переходов, ливневой канализации, уличного освещения, объектов озеленения, фонтанов), организация благоустройства и озеленения, использования и охраны городских лесов на территории района.

3. Основные функции отдела

3.1. Осуществление контроля за санитарным состоянием территории района, соблюдением на территории района установленных правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка.

3.2. Осуществление контроля за организацией работ по сбору случайного мусора с дорог категории 2А, 2Б, 3А, 3Б.

3.3. Осуществление контроля за организаций работ по уборке дорог категории 2Б, 3А, 3Б тротуаров, остановок и остановочных платформ городского наземного транспорта.

3.4. Осуществление контроля за организацией работ по сбору и вывозу твердых бытовых отходов (ТБО), образовавшихся на территории индивидуальной жилой застройки, на полигоны ТБО.

3.5. Осуществление контроля за организацией работ по благоустройству и озеленению территории района.

3.6. Осуществление контроля за техническим состоянием объектов внешнего благоустройства.

3.7. Проведение технического учета и инвентаризации объектов внешнего благоустройства.

3.8. Разработка мероприятий по снижению затрат на содержание объектов благоустройства.

3.9. Осуществление контроля за размещением на территории района временных объектов - металлических гаражей в установленном порядке, в том числе, принятие мер к освобождению земельных участков от незаконно установленных металлических гаражей.

3.10. Выдача технических заданий на благоустройство и озеленение проектируемых к строительству и (или) реконструкции капитальных и размещению временных объектов в пределах компетенции.

3.11. Подтверждение соответствия техническим заданиям принимаемых в эксплуатацию построенных и (или) реконструированных капитальных и размещенных временных объектов.

3.12. Осуществление муниципального контроля за использованием земель на территории района в пределах компетенции.

3.13. Выдача разрешений на устройство снегоотвалов, отвалов грунта и не гниющего строительного мусора.

3.14. Организация противопаводковых мероприятий на территории района.

3.15. Осуществление контроля за содержанием, сохранностью и воспроизводством зеленых насаждений.

3.16. Осуществление контроля за организацией работ по сносу, обрезке сухих и аварийных зеленых насаждений после оформления документов в установленном порядке.

3.17. Инвентаризация и учет зеленых насаждений на территории района.

3.18. Осуществление контроля за обеспечением освещения зданий и сооружений, улиц района и мест массового посещения в темное время суток.

3.19. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению.

3.20. Улучшение качества и уровня обслуживания населения пассажирскими перевозками.

3.21. Внесение предложений в департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии по формированию муниципальной

маршрутной сети общественных пассажирских перевозок на территории района.

3.22. Организация приема граждан и юридических лиц, обеспечение рассмотрения в пределах компетенции отдела обращений, предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций, принятие по ним решений.

3.23. Разработка перспективных и текущих планов развития и финансирования благоустроительного комплекса района, расчетов и обоснований к ним. 3.24. Участие в пределах компетенции в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории района. 3.25. Обеспечение противодействия терроризму на территории района, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.

3.26. Участие в работе комиссий администрации, а также в созываемых должностными лицами администрации совещаниях.

3.27. Подготовка проектов приказов по вопросам, входящим в компетенцию.

3.28. Взаимодействие в пределах компетенции со структурными подразделениями администрации района.

3.29. Выполнение отдельных поручений главы администрации и его заместителей.

3.30. Осуществление иных функций в сфере благоустройства, озеленения и транспорта на территории района.

4. Права отдела

4.1. Участвовать в рассмотрении вопросов своей сферы деятельности во всех структурных подразделениях администрации.

4.2. Вносить главе администрации и первому заместителю главы администрации на рассмотрение предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.3. Производить анализ деятельности предприятий и организаций, выполняющих работы по благоустройству.

4.4. Привлекать в установленном порядке организации и отдельных специалистов для проведения экспертиз, совещаний, разработки методических и нормативных документов и выполнения других функций, возложенных на отдел.

5. Организация работы отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности приказом главы администрации по согласованию с первым заместителем главы администрации.

5.2. Начальник отдела:

- несет персональную ответственность за работу отдела;

- руководит всей деятельностью отдела, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- вносит предложения первому заместителю главы администрации по кандидатурам для назначения на должность и освобождения от занимаемой должности, поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на работников отдела;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности приказом главы администрации по согласованию с первым заместителем главы администрации.

Приложение 3

МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПРИКАЗ

От 01.03.2016 № 298-од

Об утверждении должностных инструкций начальника и специалистов отдела благоустройства, озеленения и транспорта

Руководствуясь пунктом 4.6. Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета депутатов от 22.02.2006 № 207 «О территориальных органах мэрии города Новосибирска»,

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить должностные инструкции:

1.1. Начальника отдела благоустройства, озеленения и транспорта (приложение 1);

1.2. Главного специалиста отдела благоустройства, озеленения и транспорта (приложение 2);

1.3. Специалиста 1 разряда отдела благоустройства, озеленения и транспорта (приложение 3).

2. Признать:

2.1. Утратившим силу п. 1.2. «Должностные инструкции начальника и специалистов отдела благоустройства, озеленения и транспорта» приказа главы администрации Октябрьского района города Новосибирска от 20.05.2014 № 778-од «Об утверждении Положения об отделе благоустройства, озеленения и транспорта, должностных инструкций начальника и специалистов отдела».

2.2. Утратившим силу приказ главы администрации Октябрьского района города Новосибирска от 29.07.2015 № 1458-од «О внесении изменений в приказ от 20.05.2014 № 778-од».

3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя главы администрации Мельникова М.П.

Глава администрации П.И. Прокудин

Разослать:

1. Городской архив

2. Прокуратура района

СОГЛАСОВАНО:

Первый заместитель главы администрации М.П. Мельников

Заместитель главы администрации П.А. Иванов

Начальник организационно-контрольного отдела Е. А. Байдецкая

Начальник юридического отдела Я.Я. Чагин

УТВЕРЖДЕНО

приказом главы администрации

от 01 марта 2016 г. № 298-од

Должностная инструкция начальника отдела благоустройства, озеленения и транспорта

1. Общие положения

1.1. Начальник отдела благоустройства, озеленения и транспорта (далее - начальник отдела) относится к ведущей группе должностей муниципальной службы.

1.2. Начальник отдела благоустройства, озеленения и транспорта непосредственно подчиняется в работе главе администрации района, первому заместителю главы администрации района. Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом главы администрации района, по предложению первого заместителя главы администрации, в соответствии с действующим трудовым законодательством и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 «О муниципальной службе в Российской Федерации». На период отпуска и иного временного отсутствия приказом главы администрации района исполняющие обязанности возлагаются на главного специалиста отдела благоустройства, озеленения и транспорта. 1.3. В своей деятельности начальник отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии коррупции», законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, решениями Совета депутатов города Новосибирска, постановлениями и распоряжениями мэрии города Новосибирска, приказами главы администрации, а также Положением «Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта».

2. Описание должностей

2.1 Должностные обязанности

Начальник отдела для осуществления задач, возложенных на отдел, в соответствии с Положением «Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта» выполняет следующие обязанности:

2.1.1. Руководит деятельностью отдела, организует работу отдела.

2.1.2. Планирует работу отдела, контролирует ход выполнения работ, анализирует результаты деятельности отдела.

2.1.3. Формирует задачи и функции отдела, разрабатывает и совершенствует должностные инструкции сотрудников.

2.1.4. Разрабатывает планы социально-экономического развития района, руководит и организует работы по исполнению указанных планов.

2.1.5. Проводит анализ состояния и тенденций развития дорожно-благоустроительного комплекса района, вносит соответствующие предложения главе администрации и первому заместителю главы администрации.

2.1.6. Руководит и участвует в разработке проектов приказов, отдельных положений комплексных программ по вопросам, входящим в компетенцию отдела. 2.1.7. Проводит анализ состояния и результатов выполнения планов мероприятий и комплексных программ по вопросам деятельности отдела, принимает меры по их реализации.

2.1.8. Обеспечивает эффективное взаимодействие отдела с другими структурными подразделениями администрации по направлениям работы отдела.

2.1.9. Распределяет обязанности между работниками отдела, составляет их должностные инструкции, определяет степень их ответственности, показатели эффективности работы, оценивает результаты деятельности каждого сотрудника.

2.1.10. Проводит личный прием граждан, представителей организаций, учреждений, предприятий.

2.1.11. Организует и контролирует своевременное рассмотрение работниками отдела заявлений, обращений граждан, органов государственной власти, организаций, предприятий, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции отдела, подготовку по ним соответствующих решений и ответов.

2.1.12. Обеспечивает соблюдение работниками отдела Регламента администрации.

2.1.13. Организует контроль за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями района Правил благоустройства города Новосибирска.

2.1.14. Принимает участие в работе комиссий администрации, а также в созываемых должностными лицами администрации совещаниях.

2.1.15. Составляет в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

2.1.16. Организует и контролирует выполнение антитеррористических мероприятий в предприятиях и организациях благоустройства, озеленения и транспорта района в порядке, установленные правовыми актами.

2.1.17. Готовит итоговые документы (справки, доклады, информацию) по результатам работы по профилактике терроризма в порядке и сроки, установленные решениями антитеррористической комиссии района, указаниями главы администрации и его заместителей, руководителей вышестоящих организаций (департаментов, управлений, комитетов мэрии города Новосибирска).

2.1.18. Планирует и проводит предупредительно-профилактические мероприятия по каждому объекту, сбор и анализ информации о состоянии их антитеррористической защищенности, разрабатывает перечень решаемых задач, их уточнение и корректировку, определяет обязанности и порядок действий каждого исполнителя, устанавливает периодичность их докладов (отчетности).

2.1.19. Ежеквартально организует и проводит выборочные комиссионные проверки антитеррористической защищенности объектов, в том числе готовность службы охраны в порядке установленные правовыми актами.

2.1.20. Выполняет приказы, указания, поручения главы администрации, первого заместителя главы администрации, иные обязанности по вопросам, находящимся в компетенции отдела.

2.1.21. Осуществляет обработку персональных данных без использования средств автоматизации в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами.

2.2. Права Начальник отдела вправе:

2.2.1. Участвовать в рассмотрении вопросов своей сферы деятельности во всех структурных подразделениях администрации.

2.2.2. Вносить предложения главе администрации и первому заместителю главы администрации на рассмотрение предложения по совершенствованию деятельности отдела.

2.2.3. Производить анализ деятельности предприятий и организаций, выполняющих работы по благоустройству.

2.2.4. Вносить предложения главе администрации и первому заместителю главы администрации по подбору и расстановке кадров в отделе, о поощрении, служебном продвижении и наказании работников отдела.

2.2.5. Повышать свой профессиональный уровень и организовывать повышение квалификации и профессионального уровня работников отдела.

2.3. Ответственность

Начальник отдела несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе» за:

2.3.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан.

2.3.2. Нарушение ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.3.3. Разглашение сведений, ставших, ему известными в связи с исполнением обязанностей по муниципальной службе.

2.3.4. Своевременное уведомление работодателя об обращении в склонении к совершению коррупционных правонарушений.

2.3.5. Своевременное уведомление работодателя и получение разрешения на дополнительную оплачиваемую работу в свободное от работы время.

2.3.6. Несет ответственность за разглашение информации о персональных данных при их обработке без использования средств автоматизации.

2.3.7. Неисполнение условий заключенного трудового договора.

3. Квалификационные требования

3.1. Высшее образование.

3.2. Стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет либо не менее одного года стажа муниципальной службы (государственной службы) или стажа работы по специальности, направлению подготовки - в течение трех лет со дня выдачи диплома специалиста с отличием или диплома магистра с отличием. 3.3. Знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Новосибирской области в сфере организации местного самоуправления, муниципальной службы, Устава города Новосибирска, иных муниципальных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в системе муниципального управления, основ информационной безопасности, делопроизводства.

3.4. Навыки подготовки проектов правовых актов, служебных документов, делового письма, планирования рабочего времени, организации совместной деятельности, ведения деловых переговоров, консультирования, работы с информацией (анализ, систематизация, структурирование), в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

3.5. Профессиональные знания по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим деятельности отдела благоустройства, озеленения и транспорта администрации Октябрьского района города Новосибирска: защита окружающей среды, организация и безопасность движения, государственное и муниципальное управление, инженерное дело, юриспруденция.

3.6. Система воспроизводства профессиональных знаний:

профессиональная переподготовка - при условии зачисления в оперативный кадровый резерв мэрии, в случае несоответствия специализации образования требованиям к резервируемой должности;

повышение квалификации не реже одного раза в 3 года;

прохождение аттестации один раз в 3 года;

регулярное участие в работе семинаров, методических и научно-практических конференций по вопросам, входящим в компетенцию должности;

изучение отечественного и зарубежного опыта органов местного самоуправления, организации муниципальной службы, применения современных технологий.

3.7. Основные положения Конституции Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Федеральный закон Российской Федерации «О противодействии коррупции», законы и иные нормативные правовые акты Новосибирской области, Устав города Новосибирска,

Правила благоустройства территории города Новосибирска утвержденное решением Совета депутатов от 27.06.2012 № 640.

3.8. Документы, регламентирующие деятельность администрации, Регламент администрации, Положение «Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта», должностную инструкцию по замещаемой должности.

3.9. Основные положения Единой государственной системы делопроизводства, стандарты унифицированной системы организационно-распорядительной документации, положения и инструкции по ведению делопроизводства и контролю за прохождением служебных документов в администрации.

3.10. Основы трудового законодательства.

3.11. Методы и порядок разработки методических и инструктивных материалов, проведения экспертизы целевых программ, проектов, планов.

3.12. Порядок разработки календарных планов, применяемую планово-отчетную и учетную документацию, статистическую отчетность по профилю деятельности отдела, порядок оформления документов.

3.13. Правила эксплуатации технических средств и программ обработки и накопления информационных данных.

Должностную инструкцию составил:

Первый заместитель главы администрации М.П. Мельников

Согласовано:

Начальник юридического отдела Я.Я. Чагин

С должностной инструкцией ознакомлен: Начальник отдела Е.С. Шнякин

УТВЕРЖДЕНО

Приказом главы администрации

от 01 марта 2016 г. № 298-од

Должностная инструкция главного специалиста отдела благоустройства, озеленения и транспорта

1. Общие положения

1.1. Главный специалист отдела благоустройства, озеленения и транспорта (далее - главный специалист отдела) относится к старшей группе должностей муниципальной службы.

1.2. Главный специалист отдела назначается на должность и освобождается от должности приказом главы администрации района по предложению начальника отдела, по согласованию с первым заместителем главы администрации, в соответствии с действующим законодательством о труде и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

1.3. Главный специалист отдела исполняет обязанности начальника отдела в период его временного отсутствия на основании приказа главы администрации. 1.4. Главный специалист отдела подчиняется непосредственно начальнику отдела.

1.5. В своей деятельности главный специалист отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации «О противодействии коррупции», законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, решениями Совета депутатов города Новосибирска, постановлениями и распоряжениями мэра, приказами главы администрации, а также Положением «Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта».

2. Описание должностей

2.1 Должностные обязанности

Главный специалист отдела для осуществления задач, возложенных на отдел, в соответствии с Положением «Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта» выполняет следующие обязанности:

2.1.1. Осуществляет контроль за работами по содержанию улично-дорожной сети района, выполняет комплекс работ по направлению деятельности отдела в соответствии с задачами и функциями отдела.

2.1.2. Проводит изучение и анализ состояния и тенденций развития дорожно - благоустроительного комплекса на территории района, готовит информационные и аналитические материалы, в том числе для проведения коллегии.

2.1.3. Участвует в формировании задач и функций отдела, разработке и совершенствовании должностных инструкций сотрудников, организует работы по исполнению планов социально-экономического развития района.

2.1.4. Осуществляет подготовку технических заданий для включения в конкурсную документацию на право заключения муниципального контракта.

2.1.5. Участвует в разработке проектов приказов, отдельных положений комплексных программ по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.1.6. Проводит личный прием граждан, представителей организаций, учреждений, предприятий.

2.1.7. Готовит проекты ответов на заявления, обращения граждан, органов государственной власти, организаций, предприятий, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.1.8. Ведет контроль за своевременной заменой остановочных павильонов, конечных остановочных пунктов, следит за санитарным состоянием, прилегающих к остановочным пунктам территорий.

2.1.9. Составляет в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области». 2.1.10. Оказания единовременной финансовой помощи гражданам на восстановление индивидуальных жилых домов, пострадавших в результате пожара, стихийного бедствия и чрезвычайной ситуации

2.1.11. Участвует в формировании задач, подготовке и освоении программ, обеспечивающих использование современных технически средств обработки и накопления информации.

2.1.12. Готовит предложения в планы мероприятий в соответствии с задачами и функциями отдела.

2.1.13. Принимает участие в работе комиссий администрации, а также в созываемых должностными лицами администрации совещаниях по направлению начальника отдела.

2.1.14. Повышает квалификацию и профессиональный уровень, изучает специальную литературу, составляет справки, обзоры и предложения по использованию в работе.

2.1.15. Выполняет приказы, указания, поручения начальника отдела.

2.1.16. Осуществляет обработку персональных данных без использования средств автоматизации в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами.

2.1.17. Организует мероприятия по сносу самовольно установленных металлических гаражей.

2.1.18. Контролирует текущее санитарное состояние территорий района.

2.1.19. Осуществляет контроль за освещением магистральных улиц, а также улицы частного сектора.

2.1.20. Осуществляет контроль за объектами светофорного регулирования и дорожными знаками.

2.1.21. Обеспечивает и организует проведения комиссии по безопасности дорожного движения. 2.1.22. Составляет схемы по закреплению территорий для уборки и содержания хозяйствующими субъектами.

2.1.23. Осуществляет участие в организации сбора, вывоза отходов.

2.1.24. Контролирует текущее санитарное состояние территорий индивидуальной застройки, проводит обследование частных домовладений по обращению граждан, организует наведение санитарного порядка.

2.2. Права

Главный специалист отдела вправе:

2.2.1. Получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, организаций, граждан и общественных объединений необходимые статистические данные, данные оперативного учета, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.2.2. Участвовать в реализации социально-экономических программ, деятельности учреждений, организаций.

2.2.3. Вносить начальнику отдела на рассмотрение предложения по совершенствованию деятельности отдела.

2.2.4. Производить анализ деятельности предприятий и организаций, выполняющих работы по благоустройству.

2.3. Ответственность

Главный специалист отдела несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации, ФЗ от 02.03.2007 № 25 «О муниципальной службе», за:

2.3.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан.

2.3.2. Не сохранение, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей по службе.

2.3.3. Нарушение ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.3.4. Не своевременное уведомление работодателя об обращении в склонении к совершению коррупционных правонарушений. 2.3.5. Не своевременное уведомление работодателя и получение разрешения на дополнительную оплачиваемую работу в свободное от работы время.

2.3.6. Несет ответственность за разглашение информации о персональных данных при их обработке без использования средств автоматизации.

2.3.7. Неисполнение условий заключенного трудового договора.

3. Квалификационные требования

3.1. Среднее профессиональное образование.

3.2. Требование к стажу не предъявляется..

3.3. Знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Новосибирской области в сфере организации местного самоуправления, муниципальной службы, Устава города Новосибирска, иных муниципальных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в системе муниципального управления, основ информационной безопасности, делопроизводства.

3.4. Профессиональные знания по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим деятельности отдела благоустройства, озеленения и транспорта администрации Октябрьского района города Новосибирска: защита окружающей среды, организация и безопасность движения, государственное и муниципальное управление, юриспруденция.

3.5. Навыки подготовки проектов правовых актов, служебных документов, делового письма, планирования рабочего времени, организации совместной деятельности, ведения деловых переговоров, консультирования, работы с информацией (анализ, систематизация, структурирование), в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

3.6. Система воспроизводства профессиональных знаний:

профессиональная переподготовка - при условии зачисления в оперативный кадровый резерв мэрии, в случае несоответствия специализации образования требованиям к резервируемой должности;

повышение квалификации не реже одного раза в 3 года;

прохождение аттестации один раз в 3 года;

регулярное участие в работе семинаров, методических и научно-практических конференций по вопросам, входящим в компетенцию должности;

Должностную инструкцию составил:

Начальник отдела Е.С.Шнякин

С должностной инструкцией ознакомлен:

Главный специалист Р.В. Иванов

УТВЕРЖДЕНО

Приказом главы администрации

от 01 марта 2016 г. № 298-од

Должностная инструкция специалиста 1 разряда отдела благоустройства, озеленения и транспорта (агроном)

1. Общие положения

1.1. Специалист 1 разряда отдела благоустройства, озеленения и транспорта (далее - специалист 1 разряда отдела) относится к младшей группе должностей муниципальной службы.

1.2. Специалист 1 разряда отдела назначается на должность и освобождается от должности, приказом главы администрации района по предложению начальника отдела, по согласованию с первым заместителем главы администрации в соответствии с действующим законодательством о труде и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.03.2007 № 25 «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

1.3. В своей деятельности специалист 1 разряда отдела руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральным законом РФ «О противодействии коррупции», законами и иными нормативными правовыми актами Новосибирской области, решениями Совета депутатов города Новосибирска, постановлениями и распоряжениями мэрии, приказами главы администрации, а также Положением «Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта».

2. Описание должностей

2.1. Должностные обязанности

Специалист 1 разряда отдела для осуществления задач, возложенных на отдел, в соответствии с Положением «Об отделе благоустройства, озеленения и транспорта» выполняет следующие обязанности:

2.1.1. Выполняет комплекс работ по направлению деятельности отдела в соответствии с задачами и функциями отдела.

2.1.2. Выполняет работы по сбору, обработке, предварительному анализу и систематизации информации (материалов) по направлению деятельности отдела.

2.1.3. Осуществляет подготовку технических заданий для конкурсной документации на право заключения муниципального контракта.

2.1.4. Участвует в разработке проектов приказов, отдельных положений комплексных программ по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2.1.5. Проводит личный прием граждан, представителей организаций, учреждений, предприятий.

2.1.6. Готовит проекты ответов на заявления, обращения граждан, органов государственной власти, организаций, предприятий, учреждений по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.1.7. Составляет в установленном порядке протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.02.2003 № 99-ОЗ «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

2.1.8. Участвует в формировании задач, подготовке и освоении программ, обеспечивающих использование современных технических средств обработки и накопления информации.

2.1.9. Систематически обследует территорию района. Организует ежегодный плановый осмотр деревьев.

2.1.10. Осуществляет за работами по озеленению территории района в целом.

2.1.11. Контролирует работы по сбору случайного мусора на объектах озеленения.

2.1.12. Осуществляет контроль за работами по сносу и посадке деревьев, кустарников и цветочной рассады.

2.1.13. Составляет акт оценки зеленых насаждений для сноса аварийных деревьев.

2.1.14. Готовит перечетные ведомости по обращению юридических лиц.

2.1.15. Повышает квалификацию и профессиональный уровень, изучает специальную литературу, составляет справки, обзоры и предложения по использованию в работе.

2.1.16. Ведет и своевременно оформляет архив отдела.

2.1.17. Ведет делопроизводство отдела:

- регистрирует входящую и исходящую документацию на рассмотрение начальнику отдела;

- осуществляет контроль входящей и исходящей документации;

- принимает и передает телефонограммы, регистрирует их по установленной форме; - осуществляет подготовку совещаний, оформляет и регистрирует протоколы совещаний, объездов территории района.

2.1.18. Выполняет приказы, указания, поручения начальника отдела.

2.1.19. Осуществляет обработку персональных данных без использования средств автоматизации в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами.

2.2. Права Специалист 1 разряда отдела вправе:

2.2.1. Получать в установленном порядке от государственных органов, предприятий, организаций, граждан и общественных объединений необходимые статистические данные, данные оперативного учета, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

2.2.2. Участвовать в реализации социально-экономических программ, деятельности учреждений, организаций.

2.2.3. Вносить начальнику отдела на рассмотрение предложения по совершенствованию деятельности отдела.

2.2.4. Производить анализ деятельности предприятий и организаций, выполняющих работы по благоустройству.

2.2.5. Повышать свой профессиональный уровень и организовывать повышение квалификации и профессионального уровня работников отдела.

2.3. Ответственность

Специалист 1 разряда отдела несет ответственность в пределах, определенных действующим законодательством Российской Федерации от 02.0.3.2007 № 25 «О муниципальной службе» за:

2.3.1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, действия или бездействие, ведущие к нарушению прав или законных интересов граждан.

2.3.2. Не сохранение, а также разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей по службе.

2.3.3. Нарушение ограничений, связанных с муниципальной службой.

2.3.4. Не своевременное уведомление работодателя об обращении в склонении к совершению коррупционных правонарушений.

2.3.5. Не своевременное уведомление работодателя и получение разрешения на дополнительную оплачиваемую работу в свободное от работы время.

2.3.6. Несет ответственность за разглашение информации о персональных данных при их обработке без использования средств автоматизации.

2.3.7. Неисполнение условий заключенного трудового договора.

3. Квалификационные требования

3.1. Среднее профессиональное образование.

3.2. Требование к стажу не предъявляется.

3.3. Знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законодательства Новосибирской области в сфере организации местного самоуправления, муниципальной службы, Устава города Новосибирска, иных муниципальных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в системе муниципального управления, основ информационной безопасности, делопроизводства.

3.4. Профессиональные знания по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим деятельности отдела благоустройства, озеленения и транспорта администрации Октябрьского района города Новосибирска: защита окружающей среды, организация и безопасность движения, государственное и муниципальное управление, ландшафтный дизайн.

3.5. Навыки работы с информацией, оформления документов, подготовки делового письма, в том числе с использованием современных информационно-коммуникационных технологий.

3.6. Система воспроизводства профессиональных знаний:

профессиональная переподготовка - при условии зачисления в оперативный кадровый резерв мэрии, в случае несоответствия специализации образования требованиям к резервируемой должности;

повышение квалификации не реже одного раза в 3 года;

прохождение аттестации один раз в 3 года;

регулярное участие в работе семинаров, методических и научно-практических конференций по вопросам, входящим в компетенцию должности;

Должностную инструкцию составил: Начальник отдела Е.С. Шнякин

С должностной инструкцией ознакомлен: Специалист 1 разряда Т. Ю. Кулачек

Приложение 4

МЭРИЯ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

АДМИНИСТРАЦИЯ ОКТЯБРЬСКОГО РАЙОНА

ПРИКАЗ

От 02.09.2016 № 1592-од

О выполнении плана благоустройства Октябрьского района города Новосибирска в 2016 году и задачах на 2017-2018 гг.

Во исполнение приказа главы администрации Октябрьского района от 28.06.2016 № 1131-од «Об утверждении плана работы администрации Октябрьского района города Новосибирска на III квартал 2016 года», руководствуясь пунктом 4.6. Положения об администрации района (округа по районам) города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207 «О территориальных органах мэрии города Новосибирска»,


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.