Опека и попечительство над детьми, как одна из форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Поэтапное пребывание покровителя и подшефного может быть, только лишь в случае если подшефник сейчас достиг года шестнадцати года, и случай поэтапного проживания никак не имеет возможность негативно сказаться в его воспитании либо охране его справедлив и легитимных заинтересованностей. В поэтапное пребывание покровителя и подшефного нужно решение организаций заботы и попечительства. Коллективное пребывание родителя (покровителя) и подшефного содействует кроме того охране справедлив конечного в жилье. Владельцем квартирного здания малыш либо недееспособный (односторонне работоспособный) (гражданка) имеет возможность становиться согласно соглашению купли - реализации, приватизации, унаследовав его согласно закону либо завещанию и иными легитимными методами. В проблему родителей либо покровителей в подобных вариантах вступает предоставление справедлив их подшефных в понимание, использование либо указание квартирным местом. Таким (образом равно как из-за персонами, надо какими находились введены присмотр, или опекунство, оставляется возможность в приобретение разных пенсий, алиментов и прочих пособий, родители (покровители) должны наблюдать из-за актуальным их получением. Рядом установлении заботы (попечительства) надо несовершеннолетними нянька (старатель) обретает кроме того возможность в расплату помесячного пособия.

Порядок его извлечения назначен в Состоянии о режиме выплаты валютных денег в ребят, пребывающих перед опекой (попечительством), что существовало создано в базе распоряжения Правительства РК “О срочных границах согласно общественной охране ребят - сирот и ребят, остальных без попечения родителей” и подтверждено указом Министерства создания РК в согласовании с расположением здешние аппараты управления образованием платят родителям (покровителям) валютные накопления в еда, получение одежи, обуви и инструментария с целью подшефных, отталкиваясь с определенных общепризнанных мерок согласно практическим тарифам этого района. Рядом выплате этого пособия никак не предусматриваются объемы пенсий алиментов и т.д., получаемых в малыша. Выплаты длятся вплоть до свершения чадом 16 года (18 года, в случае если некто представляется ученикам просветительных органов) в том числе появление на свет.

На родителя либо покровителя возложены прямые обязанности и согласно поддержанию материального и высоконравственного самочувствия его подшефного. Покровитель психически заболевшего уроженца должен беспокоиться о пребывании его самочувствия, наблюдать из-за актуальным предложением ему врачебной поддержке и прохождением периодического мед освидетельствования. В таком случае ведь принадлежит и к родителям (покровителям) не достигших совершеннолетия. Однако в их возлагаются и прямые обязанности согласно опеке о обучении их подшефных. Впрочем рядом подборе фигуры извлечения создания с целью малыша покровитель либо опекун в согласовании с функциональным российским законодательством должен принимать во внимание круг интересов и предрасположенности наиболее малыша. Необходимо заметить и этот случай, что же попечитель должен возместить вред, причиненный его подшефным кому б в таком случае буква существовало.

Опекун (старатель) малыша содержит возможность и должен вскармливать малыша, пребывающего перед опекой (попечительством), беспокоиться о его состояние здоровья, физиологическом, ненормальном, высоконравственном и душевном формировании. Нянька (опекун) имеет право лично предопределять методы обучения малыша, пребывающего перед опекой (попечительством), с учетом точки зрения малыша и назначений органа заботы и попечительства, а кроме того рядом следовании запросов, предустановленных Законодательством. Радетель (радетель) с учетом точки зрения малыша содержит возможность предпочтения просветительного института и фигуры учебы малыша вплоть до извлечения им посредственного создания и должен предоставить приобретение чадом посредственного создания.

Опекун (куратор) имеет право запрашивать согласно суду возврата малыша, пребывающего перед опекой (попечительством) с разных персон, удерживающих у себе малыша без легитимных причин, в этом части с родных малыша. Толкач (покровитель) никак не имеет право мешать разговору малыша с его отца с матерью и иными родственными родными, из-за изъятием ситуации, если подобное взаимосвязь никак не соответствует увлечениям малыша. Родители и покровители не достигших совершеннолетия должны жить вместе с собственными подшефными, из-за изъятием ситуации, если подшефные пребывают в воспитании либо излечении в младенческом либо врачебном учреждении. Отдельное пребывание покровителя с подшефным, достигнувшим шестнадцати года, разрешено с позволения органа заботы и попечительства рядом ситуации, что же данное никак не скажется негативно в воспитании и охране справедлив и заинтересованностей подшефного.

Опекуны и попечители должны сообщать аппараты заботы и попечительства о смене зоны жительства. Радетель должен никак не пореже 1-го один раз в годик демонстрировать органу заботы и попечительства сообщения о пребывании самочувствия подшефного и о труде согласно его обучению, а кроме того согласно управлению его собственностью.

По пожеланию взрослого здорового личности, что согласно каприз самочувствия никак не имеет возможность выполнять и оберегать собственные полномочия и выполнять прямые обязанности, надо ним имеет возможность являться определено опекунство. Куратор взрослого работоспособного личности имеет возможность являться назначен органом заботы и попечительства только лишь с гармонии подобного личности. Указание собственностью, являющимся собственностью взрослому работоспособному подшефному, исполняется покровителем в основе соглашения задания либо конфиденциального управления собственностью, заключенного с подшефным.

Совершение домашних и других сделок, обращенных в сущность подшефного и удовлетворенность его домашних надобностей, исполняется покровителем с гармонии подшефного. Забота надо взрослым здоровым обликом имеет возможность являться пресечено согласно условию данного личности. Старатель личности, пребывающего перед попечительством, избавляется с исполнения препорученных в него прямых обязанностей в вариантах, предустановленных Законодательством.

Доходы подшефного личности, в этом части средства, причитающиеся подшефному с управления его собственностью, из-за изъятием прибыли, какими опекаемый имеет право управлять в заинтересованностях подшефного и с заблаговременного позволения органа заботы и попечительства. Без заблаговременного позволения органа заботы и попечительства нянька либо радетель имеет право делать чепуховые затраты из-за расчет сумм, причитающихся подшефному в свойстве его заработка, требуемые с целью нахождения подшефного.

Опекун никак не имеет право без заблаговременного позволения органа заботы и попечительства выполнять, а старатель - предоставлять соглашение в осуществление сделок согласно отчуждению, в этом части размену либо дарению собственности подшефного, либо иметь с его имя соглашение поручительства, сдаче его напрокат (в аренду), в бесплатное использование либо в задаток, сделок, которые влекут несогласие с относящихся подшефному справедлив с наследства согласно закону и согласно завещанию, пункт его собственности либо выделение с него части, а кроме того разных прочих сделок, манящих сокращение собственности подшефного. Аппарат заботы и попечительства устанавливает, каковым способом обязаны тратиться накопления, приобретенные родителем в итоге отмеченных сделок.

Порядок управления собственностью подшефного обусловливается законодательством Республики Страна.. Радетель (покровитель), их муж и жена и родные никак не имеет право выполнять операции с подшефным, из-за изъятием передачи собственности подшефному в свойстве подарка либо в бесплатное использование, а кроме того демонстрировать подшефного рядом решении сделок либо ведении тяжебных девал среди подшефным и мужем родителя либо покровителя и их родственными родными. Обязанности подшефного родителю (покровителю), его мужу либо членам семьи, появившийся вплоть до назначения этого личности родителем (покровителем), оплачиваются с позволения органа заботы и попечительства.

Опекуны и покровители представлены легитимными резидентами собственных подшефных и в суде. В доказательство собственных возможностей в управление подевал подшефного они должны представить суду кураторское либо попечительское документ. Впрочем с целью совершения подобных операций равно как абсолютный либо Отдельный несогласие с река, решение вселенского договора и т.д. толкач (радетель) должен передать подготовительное решение органа заботы, т.к. вышеназванные процессуальные акты принадлежат к той вот области материальных справедлив и заинтересованностей подшефного, лично управлять каким родителю (покровителю) правило никак не разрешает.

Опекунами и покровителями смогут являться никак не только лишь жители, однако и адвокатские личности: просветительные и целебные института, института общественной охраны жителей, определенные иные подобные института, а кроме того аппараты заботы и попечительства. Проблемы согласно опеке и попечительству возлагаются в подобных вариантах в администрацию отмеченных органов.

Перечисленные учреждении обладают этот ведь размер справедлив и прямых обязанностей, что же и жители - родители (покровители). В частности они кроме того разят обязательство из-за воздействия собственных подшефных.

Опека и патронаж ставятся в мишенях обеспеченья индивидуальных неимущественных и материальных справедлив ребят, остальных без материнского попечения. В свойстве цельнее определения заботы и попечительства наименованы сущность, развитие, формирование не достигших совершеннолетия ребят, а кроме того сохранность их справедлив и заинтересованностей. Данным и обусловливаются полномочия и прямые обязанности родителей и попечителей[8].

Права и обязанности опекунов и попечителей отличаются от прав и обязанностей других лиц, занимающихся воспитанием, содержанием, охраной прав и интересов ребенка, не только особенностями возникновения, но и принципами их осуществления:

- Опекуны и попечители выполняют свои обязанности безвозмездно.

- Их права и обязанности носят срочный характер.

- Предельный срок опекунства определяется достижением подопечным 14 лет, если в судебном порядке не решен вопрос о признании лица недееспособным. Попечительство имеет нижнюю и верхнюю временные границы, связанные с достижением несовершеннолетним соответственно 14 и 18 лет.

- Права, предоставленные опекунам и попечителям законом, осуществляются под надзором органов опеки и попечительства.

- Опекуны, попечители назначаются с их согласия, следовательно, и исполнение их обязанностей носит добровольный характер. В то же время осуществление опекунских обязанностей не может зависеть только от желания опекуна. Опекун не может произвольно сложить с себя опекунские обязанности.

- При осуществлении своих прав опекуны (попечители) должны руководствоваться в первую очередь интересами ребенка.

- В целях недопущения злоупотребления правами опекунов и попечителей и соблюдения наиболее важных прав ребенка установлены ограничения как в распоряжении имущественными правами несовершеннолетнего, так и при осуществлении прав опекуна, связанных с воспитанием несовершеннолетнего.

Защиту прав и интересов ребят в вариантах недоступности материнского попечения рядом разных причинах (гибель отца с матерью, необеспеченность их материнских справедлив и др. в этом части рядом отречении отца с матерью брать собственных ребят с общевоспитательных, целебных и прочих подобных органов) возлагается в аппараты заботы и попечительства.

Таким способом, в аппараты заботы и попечительства, в сооответствии с законодательством, возлагается главная обязанность контроля за работой родителей и усыновителей.

Национальное право лучшим способом регулирует задачи извлечения жилища учеников младенческих деревушек. Таким (образом, публикация 8 Закона РК «О младенческих деревнях домашнего вида и Жилищах юношества» регламентирует возможность питомца в жилье, возможность выкормка в собственность. К образцу, п. 2 ст.15 этого важного документа учитывает обязательство организаций заботы и попечительства обнаруживать присутствие у малыша-сироты собственности, перекинувшегося в режиме наследования, дарения либо согласно иным легитимным причинам и утвердить соответствующие мероприятия к охране материальных справедлив ребят и сохранности данного собственности (обнаружение, сохранение и руководство собственностью, что согласно закону ребята обязаны наследовать; затребование собственности с персон, беззаконно овладевавших им, взимание средств с должников и иные)[21].

Если покровительство введено в отношении малыша, у которого отец с матерью не лишены родительских прав, однако никак не могут согласно обстоятельствам исполнять прямые обязанности по обучению и содержанию малыша, в таком случае появляется проблема, требуется соглашение отца с матерью либо родителя (покровителя).

2.3Права детей находящихся под опекой и оставшихся без попечения

Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются независимо от их согласия на установление такой формы воспитания. Однако это не означает, что права несовершеннолетних, в отношении которых установлены опека или попечительство, ограничены по сравнению с правами других граждан. Напротив, целью установления опеки и попечительства является всемерная защита прав и интересов детей. В Конвенции о правах ребенка 1989 г. провозглашено, что ребенок ввиду его физической и умственной незрелости нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту как до, так и после рождения. Принципы и права, провозглашенные в международно-правовых документах, отражены в национальном праве.

Права детей, находящихся под опекой (попечительством), следует разделить на три группы.

Прежде всего, это общегражданские права, которые могут принадлежать любому человеку с рождения и независимо от его возраста и составляют содержание правоспособности граждан. Основные из этих прав перечислены в ст. 14 ГК.

Для несовершеннолетних особенное значение имеют собственные неимущественные полномочия:

1) полномочия, обеспечивающие материальное состоятельность персоны: возможность в существование, состояние здоровья, хорошую находящуюся вокруг сферу,

2) полномочия, содействующие созданию особенности персоны; возможность в название, в особый образ, возможность в Достоинство, преимущество, деловитую репутацию;

3) полномочия, обеспечивающие независимость персоны в сообществе: возможность в загадку Собственной существования и возможность в неприкасаемость Собственной существования.

Признаком интереса к вопросам ребят представляется присоединение Казахстана к Соглашению о правах малыша, положения которого утверждены в Конституции РК, Кодексе РК «О союзе семействе и семье» и прочих нормативных статьях:

* Закон РК "О правах ребенка" от 08.08.2002г.

* Закон РК "О детских деревнях семейного типа и домах юношества" от 13 декабря 2000 г.

* Закон РК "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о взыскании за границей алиментов" от 30 декабря 1999 г.

* Закон РК "О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированная постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 30 марта 1993 г." от 10.03.2004г. и т.д.

В третью категорию справедлив уделены полномочия персон, в касательстве каких введены покровительство либо опека. Ребята, пребывающие перед опекой (попечительством), обладают полномочия, приведенные первоначально только в ст. 103 ЗоБС, и прочих нормативных деяниях.

Среди их собственные неимущественные:

- возможность в развитие в семье родителя (покровителя);

- возможность в беспокойство с края родителя (покровителя);

- возможность в коллективное пребывание с родителем (покровителем). В единичных вариантах, если опекаемый достиг шестнадцати года, аппараты заботы и попечительства смогут решить отдельное пребывание подшефного с покровителем рядом ситуации, что же данное никак не скажется негативно в воспитании и охране полномочия и заинтересованностей подшефного;

- возможность взаимосвязи отца с матерью и иными родными, за исключением ситуации, когда отец с матерью решены материнских справедлив. В случае если отец с матерью урезаны в материнских правах, в таком случае родители и покровители имеет право никак не дозволять общения отца с матерью с чадом, в случае если подобная связь противоречит интересам малыша;

- возможность и охрану с абсолютно всех конфигураций материального и ненормального силы, оскорбления персоны;

- возможность в формирование собственных креативных возможностей и заинтересованностей;

-возможность в предоставление им обстоятельств с целью нахождения, обучения, создания, многостороннего формирования и признание их Гуманного плюсы.

К материальным правам ребят, пребывающих перед опекой (попечительством), принадлежат:

- возможность в дополнительное приобретение квартирного здания согласно завершении присутствия у родителей либо покровителей, в случае если прежде у подшефного никак не существовало квартирного здания в льготе имущества либо в использовании;

- возможность имущества в средства, приобретенные подшефным, в собственность, принятое в талант, согласно наследию, и в каждое иное собственность, усвоенное в накопления малыша;

-возможность в причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные общественные выплаты;

-защита полномочия имущества в квартирное расположение либо полномочия использования квартирным местом, а рядом нехватке квартирного здания возможность в его приобретение в согласовании с квартирным законодательством.

Помимо этого в домашней кодексе и отдельных прочих законодательных поступках учитываются последующие полномочия малыша:

-возможность малыша в взаимосвязь с отца с матерью и иными родными;

-возможность малыша замечаться собственное мнение

-запись точки зрения малыша, завоевавшего дети года, непреложен.

Пункт 2 ст. 59 Закона «О союзе и семье» сознательно выдается возможность ребят в охрану с злоупотреблений с края родителя (покровителя). Рядом несоблюдении справедлив и легитимных заинтересованностей малыша, в этом части рядом невыполнении родителями (покровителями) прямые обязанности согласно обучению, формированию малыша, рядом злоупотреблении кураторскими прямыми обязанностями, малыш имеет право лично прибегнуть из-за их охраной в аппарат заботы и попечительства, а согласно набирании 14 года --в суждение .

В случае помех с края родителей (покровителей) справедлив не достигших совершеннолетия данные полномочия охраняются прокурором, органами заботы и попечительства, какие реализовывают надзор из-за работой родителей (покровителей). В мишенях охраны заинтересованностей малыша и предупреждения ложного действия родителя (покровителя) и его негативного воздействия в малыша аппарат заботы и попечительства имеет возможность утвердить разрешение о отобрании малыша.

Права данных ребят нескольким различаются с правами не достигших совершеннолетия детей, которые воспитываются в семье отца с матерью, родителей, покровителей. Они обладают правами:

* на сущность, развитие, формирование, многостороннее формирование, признание их интересов;

* причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и иные общественные выплаты;

* сохранение полномочия на имущество в квартире либо право использования квартиры, а при отсутствии жилья имеют право на приобретение согласно квартирному законодательству.

В Законе РК «О добавочных гарантиях согласно общественной охране ребят-сирот и ребят, остальных без попечения отца с матерью» зафиксированы привилегии данных ребят рядом их устройстве на работу согласно завершении присутствия в отмеченных организациях, вспомогательные обязательства осуществлении полномочия в формирование. Ребята-сироты и ребята, остальные без попечения отца с матерью, возымевших фундамент совокупное либо среднее (абсолютное) совокупное формирование, начисляются в установки согласно подготовке к поступлению в института посредственного и высочайшего высококлассного создания без взимания с их платы из-за образование.

Они имеет право извлекать безвозмездно на втором месте изначальное умелое формирование. Обучающиеся в абсолютно всех видах национальных организациях исходного, посредственного и высочайшего высококлассного создания, а кроме того обучающиеся, посеявшие в момент учебы двух либо только одного опекуна, начисляются в абсолютное национальное предоставление вплоть до завершения ими этого просветительного института. Рядом выпуске с данных просветительных органов они поддерживаются соответственным просветительным учреждением сезонной одежей и обувью, а кроме того разовым валютным пособием.

Дети-сироты и ребята, остальные без попечения отца с матерью, обучающиеся в просветительных организациях абсолютно всех видов и разновидностей, администрацией информации органов поддерживаются безвозмездным попутно в муниципальном, загородном, в аграрной территории в внутрирайонном транспорте (помимо таксомотор), а кроме того безвозмездным мимоездом в момент каникул к району жительства и назад к району учебы.

В отмеченных нормативных деяниях реализуется основа, забуртованный в Декларации справедлив малыша 1959 г.: «чаду законодательством и иными орудиями обязана являться снабжена особая сохранность и даны возможности и хорошие обстоятельства, какие разрешали б ему совершенствоваться материально, ментально, морально, религиозно и в общественном касательстве здравым и хорошим посредством и в обстоятельствах воли и плюсы. Рядом издании с данной мишенью законов основным уразуменьем обязано являться лучшее предоставление заинтересованностей малыша»[23].

В Законе РК «Об образовании» на государство возложена:

* обязанность обеспечивать создание механизма социальной защиты детей и подростков, осуществлять квотирование рабочих мест на предприятиях для трудоустройства выпускников, детей-сирот, детей с отклонениями в развитии и поведении;

* разрабатывать и осуществлять целевые программы по обеспечению защиты прав, охраны жизни и здоровья детей, защиты детей от всех форм дискриминации[2].

Законодатель исходит из необходимости обеспечения полного физического, душевного и социального благополучия ребенка. Лица, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на:

1) уважение их человеческих достоинств;

2) заботу со стороны опекуна (попечителя);

3)совместное с ним проживание, за исключением случаев, предусмотренных Законом;

4) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

5) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением;

6) защиту от злоупотреблений со стороны опекуна (попечителя).

Дети, находящиеся под опекой (попечительством), помимо прав, обладают также правами на:

1) воспитание в семье опекуна (попечителя);

2) обеспечение им условий для содержания, воспитания, образования и всестороннего развития;

3) получение жилого помещения в случае его отсутствия в соответствии с жилищным законодательством;

4) правами, предусмотренными Законом[24].

Дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в воспитательных, лечебных и других учреждениях, имеют право на:

1) содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение их человеческого достоинства, обеспечение их интересов;

2) причитающиеся им алименты, пенсии, пособия и другие социальные выплаты;

3) сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищными законодательством;

4) льготы при трудоустройстве, предусмотренные законодательством о труде, по окончании пребывания в указанных учреждениях[25].

Действия родителей и покровителей смогут являться обжалованы каждым обликом в органе заботы и попечительства или в суде согласно району жительства подшефного в заинтересованностях конечного.

Решения организаций заботы и попечительства согласно абсолютно всем проблемам смогут являться обжалованы причастными персонами в тяжебном режиме. Статья 29.Закона РК о правах ребенка Содержание и воспитание ребенка в воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждениях

1. Ребенок, оставшийся без попечения родителей, при невозможности передать его на воспитание в семью подлежит устройству в воспитательное, лечебное или иное аналогичное учреждение.

2. Алименты, пособия и другие социальные выплаты, причитающиеся ребенку, перечисляются на его лицевой счет и выплачиваются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Ребенку, находящемуся в воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, создаются условия, приближенные к семейным. Ребенок имеет право на содержание, воспитание, образование, всестороннее развитие, уважение его чести и достоинства, обеспечение своих интересов, сохранение родного языка, культуры, национальных обычаев и традиций.

4. Работники воспитательных, лечебных и иных аналогичных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, совершившие антипедагогические или аморальные действия в отношении ребенка, находящегося в указанных учреждениях, несут ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

5. Защита прав и интересов ребенка, находящегося в воспитательных, лечебных и других учреждениях для детей, оставшихся без попечения родителей, содействие в трудоустройстве осуществляются местными исполнительными органами. Детям-сиротам, потерявшим родителей до совершеннолетия, предоставляются жилища из государственного жилищного фонда в пользование в соответствии с жилищным законодательством Республики Казахстан[26].

Статья 30.Организации, осуществляющие функции по защите прав ребенка

1. В Дома ребенка принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, от рождения до трех лет. Для временного содержания детей в Доме ребенка открывается специальное отделение.

В специализированные Дома ребенка принимаются дети с дефектами психического и физического развития от рождения до четырех лет[23].

В специальные организации образования помещаются дети с девиантным поведением в возрасте от одиннадцати до восемнадцати лет.

В интернатные организации принимаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от трех до восемнадцати лет.

Заключение

20 ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята Конвенция «О правах ребенка». Республика Казахстан, присоединившись в 1994 году к Конвенции ООН «О правах ребенка» продемонстрировала свою заинтересованность к всесторонней защите прав и интересов детей. В данном международно-правовом документе представлен подробный перечень прав детей, которые нуждаются в особой заботе и внимании, поскольку они чрезвычайно уязвимы по причине своего возраста. Именно этот документ одним из первых закрепил такие права детей как: право на имя и гражданство; право пользования благами социального обеспечения; право на здоровый рост и развитие; право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере, на начальных стадиях; право на первоочередную защиту и помощь, и многие другие права. Принятие Деклараций имело огромное значение в деле защиты детей. Однако следует учитывать, что любая декларация имеет лишь рекомендательный характер, поэтому их нормы вовсе не обязательны для исполнения[27].

В связи с подписанием Республикой Казахстан данной Конвенции, у нее появилась обязанность реализовать положения Конвенции в нормативных актах, регулирующих отношения между детьми и взрослыми в основных сферах их совместной жизнедеятельности. Безусловно, что и в Конституции Республики Казахстан, и в других законодательных актах, уже нашли свое воплощение многие права ребенка, закрепленные в Конвенции. Однако процесс приведения в соответствие с положениями Конвенции о правах ребенка казахстанского законодательства не является завершенным и требует своего продолжения.

Принят Кодекс о браке (супружестве) и семье от 26 декабря 2011 года, где регламентированы семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, такие как: усыновление (удочерение), опека (попечительство), патронатное воспитание.

Глава государства Н.А. Назарбаев в Стратегии «Казахстан-2050», отметил, что необходимо развивать семейные формы устройства, поощрять усыновителей и противодействовать общемировым тенденциям увеличения числа детей-сирот[28].

В настоящее время в Казахстан стремится к созданию всех условий для воспитания и развития ребенка в семье.

Граждане, желающие оформить опекунство на ребенка сироту или ребенка, оставшегося без попечения родителей могут обратиться в орган, осуществляющий функции по опеке и попечительству -- отдел образования по месту проживания.

С марта 2011 года осуществляются выплаты пособия опекунам или попечителям на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в размере десяти месячных расчетных показателей в месяц, что составляет 17 тысяч 310 тенге.

В Казахстане развивается патронат -- эта одна из форм воспитания, при которой дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей (родителя), передаются на патронатное воспитание в семьи по договору, заключаемому органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, и лицом, выразившим желание взять ребенка (детей) на воспитание.

Патронатными воспитателями являются только совершеннолетние лица обоих полов, соответствующие квалификационным требованиям должностей педагогических работников.

Условия оплаты труда патронатных воспитателей определяются аналогично условиям оплаты труда воспитателей государственных учреждений образования в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»[29].

На содержание ребенка (детей), переданного патронатным воспитателям, производится выплата денежных средств (ежемесячно) на питание за одного ребенка дошкольного возраста -- 6 месячных расчетных показателей, что составляет 10 тысяч 386 тенге. На питание за одного ребенка школьного возраста -- 7 месячных расчетных показателей, что составляет 12 тысяч 117 тенге. А также, на обеспечение одеждой, обуви и мягкого инвентаря для одного ребенка -- 3 месячных расчетных показателя, что составляет 5 тысяч 193 тенге.

Дети -- будущее каждой страны и поэтому так важно, чтобы они росли, развивались, воспитывались в максимально приемлемых для них условиях, были окружены родительской лаской и заботой.

Список использованной литературы

1. Конвенции о правах ребенка от 20 ноября 1989 года с изменениями и дополнениями от 21 декабря 1995 года.

2. Закона Республики Казахстан «Об образовании» от 27 июля 2007 года с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.01.2013 г.

3. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 года № 518-IV «О браке (супружестве) и семье» с изменениями и дополнениями по состоянию на 29.01.2013г.

4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 1999 года «Об утверждении Положений об органах опеки и попечительства Республики Казахстан, о патронате и Правил организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей»(с изменениями, внесенными постановлениями Правительства РК от 11.01.02 г. N 41; от 15.04.2002 г. N 428).

5.http.// www. stat. kz

6.Консульский Устав Республики Казахстан (утвержден Указом Президента Республики Казахстан от 27 сентября 1999 г. № 217) (с изм. от 15.12.04 г.)

7. Холостова Е.И. Социальная политика: Учеб.пособие. - М.: ИНФРА - М, 2001. -204 с. Монографии, научная литература, периодические издания.

8.Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года № 321-I «О браке и семье» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 10.01.2006 г.)

9.Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Е.А. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. - М: ИНФРА - М, 2002. - 427

10.Сборник законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей. - Алматы, 2006. - 536 с.

11.Положение Об органах опеки и попечительства от 9 сентября 1999 года N 1346

12.Алибеков М.Р., Карпушина Т.Д. Усыновление и другие формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей. - Алматы: «LEM», 2002. - 58 с.

13.Антокольская М.В. Семейное право: Учебник.-М.- Юристъ,1996.-366с.

14.Пособие для опекунов. Составители Шамшидинова К.Н., Шер Р.П., Хайрулина А.У., Паренкина Н.В., Лукашева Е.Ю. - Астана-Алматы: МОН РК, Общественное объединение «Лига женщин творческой инициативы», 2004. - с.32

15. Ершова Н.М. Опека, попечительство, усыновление. М.: Юридическая литература, 1984.

16.Патронат: законодательство и практика. - Алматы: Дом печати АТАТЕК, 2003. - 99 с

17. Законом Республики Казахстан "О государственных пособиях семьям, имеющим детей"

18.Положение о патронате (утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 9 сентября 1999 года N 1346) (с изменениями, внесенными постановлением Правительства РК от 11.01.02 г. N 41)

19.Гражданский процессуальный кодекс РК от 27 декабря 1994 года с изменениями и дополнениями по состоянию на 19.02.2007 г.

20.Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года № 167-I (с изменениями и дополнениями по состоянию на 26.03.2007 г.)

21.Закон РК «О детских деревнях семейного типа и Домах юношества» от 13 декабря 2000 г.

22.Концепция де-институализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Казахстан (ЮНИСЕФ).

23.Декларации прав ребенка 1959 г

24.Отчет Детского фонда ООН ЮНИСЕФ по оценке проекта деинституционализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Казахстане.

25.Концепция Центра поддержки семьи Южно-Казахстанской области // Методическое пособие для сотрудников Центра поддержки семьи. - Шымкент: МОН РК, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в РК, ЮКФ РОО «Национальная ассоциация психологов Казахстана», 2006.

26.Закон РК «О правах ребенка» от 08.08.2002г.

27.Закон РК "О ратификации Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, ратифицированная постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 30 марта 1993 г." от 10.03.2004г. и т.д.

28.Н. А. Назарбаев в Стратегии «Казахстан-2050»

29.Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2007 года № 1400 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий»

30.Журнал: Зан жане заман. - 2004 г. № 1, стр. 51.

31.Концепция развития системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009-2011 годы.

32.Сайт: www.zakon.kz.

33.Миллер А. И. Противоправное поведение несовершеннолетних. Киев, 1985, с. 84--85.

34. Пособие для патронатных воспитателей. Составители Шамшидинова К.Н., Шер Р.П., Хайрулина А.У., Паренкина Н.В., Лукашева Е.Ю. - Алматы: МОН РК, Общественное объединение «Лига женщин творческой инициативы», 2005. - 24 с.

35. Селлик К., Хоуэл Д. Воспитание в приемных семьях и опекунство в Великобритании. Материалы международного семинара. - Алматы, 2004.

36. Билсон Э., Харвин Д. Набор методических инструментов для внедрения кураторских функций в практику социальной работы с социально уязвимыми детьми и сиротами. Материалы презентации на семинаре. - Алматы, 2004. - 72 с.

37. Плотинский Ю.М. Модели социальных процессов: Учебное пособие для вузов высших учебных заведений. Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Логос, 2001. - 296 с.

38. Социальная работа: теория и практика: Учеб. пособие / Отв. ред. д.и.н., проф. Е.А. Холостова, д.и.н., проф. А.С. Сорвина. - М: ИНФРА - М, 2002. - 427 с.

39. Теория социальной работы: Учебник / Под. ред. проф. Е.И Холостовой. - М: Юристъ, 1998. - 334 с.

40. Семейное право / Белякова А.М., Рясенцев В.А., Яковлев В.Ф. М.: Юридическая литература, 1982.

41. Семейное право / Базарбаев Б.Б,Басин Ю.Г.,Беспалова А.И.и др./;Под ред. Беспаловой А.И. Ихсанова У.К.- Алма-Ата:Мектеп,1984.-248с

Размещено на Allbest.ru