Некоторые аспекты воспитательной работы с сотрудниками УИС

Размещено на http://www.allbest.ru/

Некоторые аспекты воспитательной работы с сотрудниками УИС

Введение

Изменения в политической, экономической, правовой и других сферах жизни общества не могут не сказываться на уголовно-исполнительной системе (далее УИС) в целом и, в частности, на профессиональной деятельности ее сотрудников. Как отмечено в Концепции воспитания работников УИС, главный ориентир развития и реформирования уголовно-исполнительной системы - работник. Он не столько средство любых преобразований, а и их цель.

Принципиальные изменения в УИС связанные с радикальными преобразованиями российского общества и государства, ее реформирование обозначили определенный блок проблем. Как показали исследования, проведенные научно-исследовательским институтом ФСИН России, в УИС существует ряд проблем, которые требуют неотлагательного разрешения.

Некоторые аспекты воспитательной работы с сотрудниками УИС

Выдвижение на первый план человека, утверждение приоритета его духовно-нравственных ценностей, личностной позиции, - решающее условие успеха любого направления государственной деятельности, в том числе исполнения уголовных наказаний.

Так же в рамках реформирования УИС больше внимания отводится совершенствованию отбора кадров на службу в УИС. В период реформирования УИС решение проблем совершенствования ее кадрового обеспечения является непременным условием и важнейшим резервом повышения эффективности служебной деятельности как системы в целом, так и ее отдельных служб и учреждений. В связи с этим, современное общество желает видеть в сотрудниках УИС людей с глубоким пониманием гражданского смысла и социальной значимости своей деятельности, прочными духовно-нравственными основами, обладающими высокой культурой поведения. Для того чтобы соответствовать времени необходимо обратить внимание на воспитательную работу с сотрудниками и ее эффективность.

Так, к ним, в том числе относятся снижение уровня морально-психологического состояния личного состава, утрата профессионализма и общей культуры некоторой частью сотрудников УИС, сравнительно низкий престиж службы в УИС, возросшие физические, моральные и психологические нагрузки, неполная реализация на местах ряда законодательно установленных для личного состава социальных гарантий, недостаточно правовая защищенностью сотрудников. Данные проблемы вполне прогнозируемы, так как деятельность работников УИС протекает в напряженных, конфликтных ситуациях, в опасных для жизни условиях. Подобные условия создают большие сложности в решении профессиональных задач, сказываются на успешности действий, требуют от персонала психологической устойчивости, особой подготовленности, умения адекватно действовать при любых экстремальных условиях.

Однако для разрешения сложившейся ситуации необходимо осуществлять различные мероприятия, как правового, так и воспитательного характера.

Развить чувство долга, чести, гордости за выбранную профессию; развить мотивацию к повышению профессионального мастерства и самосовершенствованию; сформировать качества психологической устойчивости к негативным воздействиям со стороны осужденных и других лиц; обеспечить профилактику деструктивного поведения и профессиональной деформации; систематическое изучение морально-психологического состояния работников и служебных коллективов в учреждениях и органах; осуществление мониторинга социально-экономического положения работников и их морально-психологического состояния; совершенствование состава и структуры, форм и методов работы органов управления; повседневное исследование, выявление и активное предупреждение негативных явлений и тенденций во взаимоотношениях между работниками; эффективный контроль за организацией воспитательной работы; оценка состояния объекта воспитания, подбором, обучением, расстановкой кадров.

сотрудник уголовный воспитательный ювенальный

Проблемы и перспективы развития ювенальной юстиции в сфере УИС

Необходимость создания в России ювенальной юстиции как правовой основы социальной политики в отношении несовершеннолетних не вызывает сомнений. Это обусловлено, в частности, высоким уровень преступности среди несовершеннолетних в России, который за последние годы не опускался ниже 11% от общего числа преступлений, а также необходимостью решения вопросов беспризорности и безнадзорности.

Кроме того, причиной возрастания интереса к вопросам ювенальной юстиции являются обязательства по исполнению норм международного права, которые взяла на себя Российская Федерация в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

Международное сообщество, в частности, Комитет ООН по правам ребенка, регулярно указывает России в числе проблем вызывающих озабоченность, на то, что Россия, несмотря на ряд законодательных попыток, до сих пор не ввела на федеральном уровне и не учредила суды по делам несовершеннолетних правонарушителей, которые в системе правосудия должны рассматриваться отдельно.

Ювенальная юстиция должна быть построена на гуманистических процессуальных нормах и включать в себя сеть разнообразных субъектов по работе с несовершеннолетними.

В систему ювенальной юстиции, как отмечает И.О. Мамина, в широком понимании должны входить:

институт ювенального судьи;

ювенальная прокуратура;

детская адвокатура;

агентства уполномоченных по правам ребенка;

инфраструктура социальных учреждений и институт социальных работников.

Данный список включил органы и учреждения, которые работают с несовершеннолетними на уровнях профилактики, уголовного преследования и защиты, а также правосудия.

Важнейшими элементами ювенальной юстиции должны стать новые социальные программы, направленные на повышение эффективности исполнения альтернативных лишению свободы мер уголовного наказания, развитие восстановительного правосудия, реабилитационную помощь подросткам, вступившим в конфликт с законом. Однако следует подчеркнуть, что, принимая за основу некарательные принципы наказания несовершеннолетних, ювенальная юстиция не подразумевает полный отказ от применения наказания в виде лишения свободы. Поэтому одной из основных ее составляющих должна стать также налаженная система пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних осужденных, а также реабилитационных заведений для осуществления постпенитенциарной адаптации.

По нашему мнению, для успешного протекания процесса постпенитенциарной адаптации необходимо разработать единую программу действий определенных органов из числа уже имеющихся по оказанию помощи в адаптации несовершеннолетних, отбывших уголовное наказание, к жизни на свободе. Такая программа позволит объединить определенное количество органов в целостную систему, внутри которой будет налажено четкое взаимодействие по решению проблем подростков, вернувшихся из воспитательных колоний.

Что же касается состава специализированных ювенальных судов, то тут существуют различные точки зрения. Так, Э.Б. Мельникова предлагает следующий состав судов:

- судья по делам несовершеннолетних, который должен рассматривать единолично дела о незначительных преступлениях, не требующих предварительного следствия, дела об административных правонарушениях, вести производство о назначении мер воспитательного воздействия;

- коллегия постоянных судей, состоящая из 3 судей, которая будет рассматривать все дела о преступлениях, совершенных лицами от 14 до 18 лет;

- суд присяжных, состоящий из трех постоянных членов суда и 9 присяжных заседателей. Данный состав призван рассматривать дела о наиболее серьезных преступлениях, совершенных лицами от 16 лет.

Ряд ученых предлагают ввести попечительские советы и психологические центры при судах.

Нам представляется целесообразной ввести следующую структуру суда: судейский состав, социальная служба, детские терапевты, психиатры, служба попечительского надзора за исполнением решений суда.

Также для успешной деятельности ювенальных судов необходимо одновременно учредить ряд новых институтов. Важно подготовить следователей, прокуроров, адвокатов, судей, социальных работников, которые глубоко изучили бы не только все тонкости ювенального права, но и были знакомы с детской психологией, педагогикой и другими областями знаний об особенностях несовершеннолетних. Для этого необходимо введение курса «Ювенальное право» в вузах на факультетах «Юриспруденция».

За последние годы в России создано множество органов, призванных заниматься проблемами несовершеннолетних, однако полномочия по оказанию помощи несовершеннолетним, вернувшимся из мест лишения свободы, закреплены для данных органов лишь как второстепенные, поэтому их деятельность в рассматриваемой сфере не приносит должного результата.

Заключение

Эффективность и качество решения воспитательных задач зависит от научно-методической подготовки воспитателей и их педагогической культуры. Каждому сотруднику следует помнить, что эффективность выполнения служебных задач зависит не только от знания требований, профессионального мастерства, но и от уровня нравственности и общей культуры исполнителей. Гражданин РФ, избравший профессию сотрудника УИС, возлагает на себя соответствующую обязанность следовать требованиям Присяги, служебного долга, дорожить честью представителя государственной власти, соблюдать высоконравственные нормы поведения.

В этой связи необходимы разработка и принятие Федерального закона «Об основах ювенальной юстиции в России», в котором необходимо закрепить весь комплекс государственных и общественных институтов, используемых ими мер и средств, что обеспечит построение и функционирование целостной системы ювенальной юстиции.

Список литературы

1. Смоленский М.Б.Конституционное право России: Учебник - Ростов н/Д: Феникс, 2009.

2. Колюшин Е.И. Конституционное (государственное) право России: курс лекций. - М., 2009.

3. Конституционное право России / под ред. А.Н. Кокотова, М.И. Кукушкина. - М., 2008. С.145.

4. Правовое положение иностранных граждан. Сборник нормативных актов. - М. :ИД «Юриспруденция», 2010.

5. Федеральный закон «О беженцах» от 19.02.93 № 4528-1 (в ред. от 07.11.2009) // ВС РФ. 2009. № 46.

6. «Положение о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища». Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2007 № 746 // СЗ РФ. 2011. № 30. ст.3601.

7. Троицкий Н.А. Адвокатура в России и политические процессы 1866-1904 гг. Тула,2010.

8. Высшее образование в России: очерк истории до 1917 г.М., 2009.

9. Ляхович Е.С., Ревушкин А.С. Университеты в истории и культуре России. Томск, 2008.

10. Основные задачи науки советского социалистического права. М., 2008, с.183.

11. Очерки по истории юридических научных учреждений в СССР. М.,2006. Соколов Н.Я. Профессиональное сознание юристов. М.,2008.

12. Колоскова И.Ю., Соколов Н.Я. Юристы как социально-профессиональная группа (Советский период). // Государство и право. - 2009, № 10.

13. Бабичев Н.Т., Боровский Я.М. Словарь латинских крылатых слов. М., 2009.

14. Могилевский С.Д. Правовые основы деятельности акционерных обществ: Учебно.-практич. пособие. - М.: Дело, 2009.

15. Шишкин С.И. Правовые основы организации и деятельности законодательных представительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации // Сибирский Юридический Вестник. - 2009. - № 3.

Размещено на Allbest.ru