Нормы российского и зарубежного законодательства, регулирующие отношения по регистрации и использованию доменных имен

Размещено на http://www.allbest.ru/

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И КЛАССИФИКАЦИЯ ДОМЕННЫХ ИМЕН

1.1 Правовая природа доменного имени

1.2 Классификация доменных имен

ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ ДОМЕННЫХ ИМЕН И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ДАННОЙ СФЕРЕ

2.1 История правового регулирования регистрации доменных имен в России

2.2 Выбор и регистрация доменного имени на современном этапе

2.3 Споры в сфере доменных имен

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2



ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. С развитием наукоемких технологий все больше объектов вовлекается в гражданский оборот. Одним из таких объектов выступает доменное имя. Стремительное проникновение Интернета в различные сферы жизни общества стало толчком для создания крупнейших национальных доменов верхнего уровня и регистрации в них доменных имён. На сегодняшний день к крупнейшим национальным доменам верхнего уровня (ccTLD) относятся домены с базой выше одного миллиона доменных имен. В настоящее время в России все большее количество юридических и физических лиц регистрируют доменные имена как в национальном домене верхнего уровня RU, так и в родовых доменах верхнего уровня. По состоянию на апрель 2016 года в России зарегистрировано 5196594 доменов, причем на юридических лиц зарегистрировано 21,6 % всех доменных имен. Целями использования доменных имен предпринимателями являются как размещение информации о субъекте предпринимательской деятельности и видах его деятельности, так и осуществление предпринимательской деятельности в сети Интернет или с использованием сети Интернет.

При выборе доменного имени определяющим является легкость запоминания пользователями и ассоциативность с субъектом предпринимательской деятельности. Данные цели обуславливают регистрацию в качестве доменного имени фирменного наименования, товарного знака, наименования места происхождения товара или их производных.

В России среди всех имеющих непосредственное отношение к Российской Федерации доменных зон наиболее коммерчески перспективной является зона ".RU". Поскольку именно к этой зоне относятся практически все доменные имена, споры о регистрации и использовании которых рассматривались в предыдущие годы в российских арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

Статистические данные о количестве регистраций доменных имен в национальном домене ".RU" свидетельствуют о том, что, продемонстрировав в 2008 г. высокую динамику годового прироста доменов второго уровня, эта зона стала одной из самых крупных национальных зон, в которой уже в декабре 2008 г. было зарегистрировано более 1 млн. 800 тыс. доменов, а к 2016 году эта цифра перешагнула 5 млн. 100 тыс. доменов

Такое поступательное увеличение количества пользователей Интернета неминуемо будет стимулировать постоянный рост привлекательности использования этой глобальной информационной системы как для продвижения к потенциальным потребителям и партнерам информации о деятельности субъектов предпринимательской деятельности и предлагаемых ими товарах и услугах, так и для переноса осуществления коммерческой деятельности непосредственно в сеть Интернет.

Коммерческая успешность такого использования напрямую зависит от эффективности обозначения, выбираемого в качестве доменного имени, которая обеспечивается его легкой запоминаемостью и ассоциированием в сознании пользователей Интернета с определенным участником рынка и определенными товарами и услугами.

К сожалению, в настоящее время на законодательном уровне не определен правовой режим доменного имени, не установлены конкретные способы защиты прав на данный объект. Упоминание о доменном имени содержится в п. 2 ст. 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой "...исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака... в сети Интернет, в том числе в доменном имени...". Однако ни в этой, ни в иных нормах ГК РФ не содержится понятия доменного имени.

Перечисленные выше обстоятельства увеличат количество конфликтов, возникающих между правообладателями и иными лицами, неправомерно использующими в качестве доменного имени принадлежащие правообладателям средства индивидуализации - товарные знаки и фирменные наименования.

Разрешение этих конфликтов осложняется отсутствием в России, как и во многих других странах, законодательных норм, которые непосредственно регулировали бы отношения, связанные с регистрацией и использованием доменных имен, а также обеспечивали бы механизмы разрешения споров, вызванных столкновением прав на доменные имена с правами на средства индивидуализации. Ситуация усугубляется сложностями, привносимыми в указанные конфликты специфическими организационно-техническими реалиями Интернета.

Объектом исследования являются отношения, возникающие при регистрации доменного имени и использовании средств индивидуализации: товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, фирменных наименований - в доменном имени в сети Интернет.

Предметом исследования являются нормы российского и зарубежного законодательства, регулирующие отношения по регистрации и использованию доменных имен, а также документы Всемирной Организации Интеллектуальной Собственности (далее - «ВОИС») по данному вопросу.

Целями исследования являются научно-теоретический анализ отношений, возникающих при регистрации и использовании в доменных именах средств индивидуализации, а также предложения по правовому регулированию данных отношений.

Основными задачами исследования, обеспечивающими достижение поставленных целей, являются:

изучение правовой природы доменного имени;

проведение классификации доменных имен;

освещение истории правового регулирования регистрации доменных имен в России;

анализ процедур регистрации доменных имен на современном этапе и их влияния на уменьшение конфликтов при использовании в доменных именах средств индивидуализации;

рассмотрение вопроса о спорах в связи использованием доменных имен;

внесение предложений по совершенствованию действующего законодательства России в рассматриваемой сфере.

Методологической основой исследования является системный подход к анализу объекта исследования - отношениям, возникающим при регистрации доменного имени и использовании средств индивидуализации: товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, фирменных наименований - в доменном имени в сети Интернет.

Наряду с этим, при проведении исследования были использованы диалектический метод научного познания, а также исторический, логический, сравнительно-правовой и другие частные методы научно- исследовательской работы.

Степень научной разработанности проблемы. В России проблемы правового регулирования сети Интернет обсуждаются с конца девяностых годов. К исследованию правового регулирования отношений в сети Интернет обращалось немало исследователей. Доменное имя в качестве объекта правового регулирования исследовалось в опубликованных в периодических изданиях статьях таких авторов, как Ю.А. Афанасьева, Е.Н. Герцева, Д.В. Головерова, Е.А. Данилина, М. Дашян, С. Дмитриев, Л. Кравец, В. Кравченко, С.В. Малахов, В. Мешалкин, А.М. Минков, М.В. Мозгов, В.А. Мордвинов, И.В. Невзоров, В.В. Орлова, А. Осокин, С.В. Петровский, В. Райкин, И.М. Рассолов, О.А. Рузакова, В.В. Старженецкий, Ю. Табастаева, А. Трофименко и др.

Тема регулирования правовых отношений, возникающих в связи с использованием доменных имен, подробно рассматривалась также в ряде монографических работ, в частности С.А. Бабкина, В.О. Калятина, В.Б. Наумова, И.М. Рассолова, А.Г. Серго.

Связанные с доменами правовые проблемы рассматривались в ряде диссертаций на соискание ученой степени кандидата юридических наук, защищенных в последние годы, в частности С.В. Малахова, А.А. Агеенко, С.В. Петровского, Ю.Л. Немца, З.Ю. Милютина, А.С. Ешич и др.

Практическая и теоретическая значимость работы проявляется в возможности использования результатов проведенного исследования в научно-исследовательской и педагогической деятельности, а также значимости достигнутых результатов для правоприменительной практики. Так выводы исследования имеют практическую значимость для специалистов, занимающихся вопросами защиты прав при использовании товарного знака и иных средств индивидуализации в доменном имени.

Структура работы представлена введением, двумя главами, разбитыми на параграфы, заключением, списком литературы и двумя приложениями.



ГЛАВА 1. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА И КЛАССИФИКАЦИЯ ДОМЕННЫХ ИМЕН

1.1 Правовая природа доменного имени

доменный имя регистрация уровень

В настоящее время в российском законодательстве отсутствует легальное определение доменного имени и не определен правовой режим доменного имени, также не установлены конкретные способы защиты прав на данный объект. Упоминание о доменном имени содержится в п. 2 ст. 1484 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которой "...исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, работ или услуг, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака... в сети Интернет, в том числе в доменном имени...". Однако ни в этой, ни в иных нормах ГК РФ не содержится понятия доменного имени. В мировой практике существуют следующие легальные определения доменного имени. Доменное имя - любое текстовое обозначение, которое зарегистрировано или назначено любым регистратором доменных имен или любым иным лицом, обладающим такими полномочиями, как часть электронного адреса Интернет.

Доменное имя - выраженная в текстовой форме строка, соответствующая цифровому адресу в Интернет.

Доменное имя представляет собой знаковое обозначение адресации запросов в сети Интернет, зарегистрированное в установленном порядке.

Среди российских ученых-юристов, в основном, сложились две точки зрения по поводу правовой природы доменных имен. Первая точка зрения, которой придерживаются, например, А.Г. Серго, В. Кравченко, В.О. Калятин, Ю.Л. Немец, СВ. Петровский, А.А. Агеенко и другие.

В ст. 1542 первоначального проекта четвертой части ГК РФ от 23.03.2006 доменное имя определялось как "символьное обозначение, предназначенное для идентификации информационных ресурсов и адресации запросов в сети Интернет и зарегистрированное в реестре доменных имен в соответствии с общепринятым порядком и обычаями делового оборота".

Рассмотрим определения доменного имени, изложенные в юридической литературе. Так, Ю.Ф. Вацковский в своей книге "Доменные споры. Защита товарных знаков и фирменных наименований" дал следующее определение: "Доменное имя - уникальное символьное обозначение, зарегистрированное в реестре доменных имен и предназначенное для облегчения адресации по цифровому IP-адресу устройства, подключенного к условному иерархическому пространству сети Интернет".

С.А. Бабкин определяет доменное имя как "буквенное обозначение", которое "служит той же функции, что и IP-адрес, - идентифицировать определенное оконечное устройство в Сети".

В.О. Калятин, как отмечалось, предлагает считать доменное имя "словесной формой конкретного адреса".

Ю.А. Яхин предлагает определять доменное имя как "уникальное символьное обозначение, зарегистрированное в качестве аналога определенного IP-адреса в реестре доменных имен, обеспечивающее функцию идентификации информационного ресурса в международной компьютерной сети".

В Приказе Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь "Инструкция о порядке регистрации доменных имен в пространстве иерархических имен национального сегмента Интернет" в редакции от 15.07.2013 N 46 указано, что "доменное имя (домен) - символьное (буквенно-цифровое) обозначение, сформированное в соответствии с международными правилами адресации сети Интернет, предназначенное для поименованного обращения к информационному ресурсу сети Интернет и соответствующее определенному сетевому адресу".

А.П. Сергеев называет доменным именем "условное словесное обозначение, предназначенное для идентификации компьютера, подключенного к сети Интернет, а также для указания на расположение соответствующих ресурсов на компьютере. Доменное имя заменяет собой уникальный протокольный адрес компьютера (IP-адрес), состоящий из четырехбайтового числа, пользоваться которым весьма затруднительно".

Согласно определению, приведенному Всемирной организацией интеллектуальной собственности, доменными именами являются понятные человеку формы интернет-адресов, которые обычно используются для того, чтобы найти веб-сайт.

В своей монографии И.А. Щурова отмечает, что "доменное имя является условным обозначением (уникальным символьным именем (обозначением)), служащим для индивидуализации сайтов в российской доменной зоне .RU международной компьютерной сети Интернет. Доменное имя представляет собой буквенное либо буквенно-символьное обозначение, индивидуализирующее сайт".

А.Г. Серго определяет доменное имя как "обозначение, предназначенное для индивидуализации информационных ресурсов в компьютерной сети Интернет".

По существу доменные имена являются новым средством индивидуализации с особым правовым режимом. Данная позиция нашла отражение в Проекте части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации от 23 марта 2006 года, статья 1225 которого относила доменные имена к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности и средствам индивидуализации. Однако 8 ноября 2006 года Государственная Дума Федерального Собрания, приняв во втором чтении часть четвертую ГК РФ, исключила из нее параграф 5 «Право на доменное имя» главы 76. В принятой 18 декабря 2006 года части четвертой ГК РФ доменное имя также не указано в качестве средства индивидуализации.

Вторая точка зрения, которой придерживаются, например, С.А. Бабкин, Ю. Милютин, В.И. Скиба, заключается в следующем: доменное имя не является самостоятельным средством индивидуализации, объектом интеллектуальной собственности и приравнивается к телефонному номеру или почтовому адресу.

Существует и еще одна группа ученых, которые, не определяя правовую природу доменного имени, говорят о том, что нежелательно абсолютное приравнивание доменного имени к товарному знаку.

Проанализируем точку зрения В.И. Скибы, которая представляется внутренне недостаточно согласованной. С одной стороны, автор предлагает следующее определение доменного имени: «доменное имя - это средство индивидуализации, определяющее нахождение ресурса в сети Интернет», а с другой стороны, говорит о том, что «доменное имя признается исключительно технической возможностью для использования средства индивидуализации в сети Интернет. Держатель доменного имени может обладать только правами на интеллектуальную собственность, содержащуюся в доменном имени в соответствии с действующим законодательством РФ».

Интересной представляется точка зрения А.В. Алешина: «анализ понятия «доменное имя», законодательства и практики его применения, а также современных реалий в использовании сети Интернет позволяет сделать вывод о том, что «доменное имя» в большинстве случаев изначально, помимо адресной, не несет в себе иной различительной функции. Однако впоследствии, в результате его активного использования или рекламы, может приобрести второе значение - различительную способность и, соответственно, может квалифицироваться как средство индивидуализации. Таким образом, налицо двойственная природа доменных имен».

Как видно из вышеизложенного, А.В. Алешин считает, что основным признаком обозначения для отнесения его к средствам индивидуализации является различительная способность. С такими утверждениями мы не согласны. Так, например, имеют место фирменные наименования, являющиеся средством индивидуализации и объектом исключительных прав, но при этом не обладающие различительной способностью. В понятие различительной способности вкладывается смысл, определенный в

«Правилах составления, подачи и рассмотрения заявки на регистрацию товарного знака и знака обслуживания», утвержденных Приказом Роспатента от 5 марта 2003 года №32 (далее - «Правила по товарным знакам»), подпункт которых предусматривает, что к обозначениям, не обладающим различительной способностью, могут относиться, в частности:

обозначения, представляющие собой отдельные буквы, цифры;

общепринятые наименования, общепринятые сокращенные наименования организаций, предприятий, отраслей и их аббревиатуры.

В последнее время в литературе была высказана еще одна точка зрения по поводу правовой природы доменного имени. Ее автор, И. Невзоров, считает, что «доменное имя представляет собой реквизит, позволяющий идентифицировать документированную информацию в сети Интернет. Только с помощью использования доменного имени пользователь Всемирной сети может направить своему оператору связи запрос на предоставление каких-то определенных сведений. Будучи реквизитом документа, доступного для пользователей сети Интернет, доменное имя в настоящее время не является самостоятельным объектом интеллектуальной собственности в связи с отсутствием законодательного указания на самостоятельный характер доменного имени».

Наша позиция по вопросу правовой природы доменного имени сводится к следующему. Современное российское законодательство63 и международные соглашения понимают под интеллектуальной собственностью совокупность исключительных прав как личного, так и имущественного характера на результаты интеллектуальной и, в первую очередь, творческой деятельности, а также на некоторые иные приравненные к ним объекты, конкретный перечень которых устанавливается законодательством соответствующей страны с учетом принятых ею международных обязательств. Институт правовой охраны средств индивидуализации участников гражданского оборота и производимой ими продукции (работ, услуг) состоит из двух частей: субинститута средств индивидуализации участников гражданского оборота и субинститута средств индивидуализации товаров, работ и услуг. Основной функцией рассматриваемого института интеллектуальной собственности является обеспечение должной индивидуализации производителей и их товаров, работ и услуг.

Для определения того, обладает ли доменное имя признаками средства индивидуализации до указания его в качестве такового в законодательстве, необходимо установить, присуща ли ему функция индивидуализации участников гражданского оборота или индивидуализации товаров, работ и услуг. Для решения поставленного вопроса, необходимо четко разграничить случаи, во-первых, использования доменного имени для индивидуализации адресного пространства в сети Интернет, а во-вторых, использование доменного имени как буквенного обозначения не для индивидуализации адресного пространства. Нам представляется, что доменные имена являются способом обозначения сайта в сети Интернет. С точки зрения предпринимательской деятельности, сайт - это место размещения информации об участниках предпринимательских отношений, товарах, работах, услугах, место оказания услуг в онлайне. Вне сети Интернет доменные имена используются исключительно в целях рекламы сайта. В случае оказания услуг в сети Интернет доменное имя, с одной стороны, индивидуализирует сами услуги, а с другой стороны - место оказания услуг. При этом сами услуги неразрывно связаны с местом оказания услуг, изменить которое без смены доменного имени невозможно.

Более того, Гражданским кодексом РФ30 доменное имя рассматривается исключительно как способ использования товарных знаков и наименований мест происхождения товаров.

На основании изложенного можно сделать вывод, что доменное имя выполняет функцию обозначения сайта в сети Интернет, а не лиц и производимых ими товаров/выполняемых работ/оказываемых услуг, и поэтому не может рассматриваться в качестве объекта исключительных прав.

Несмотря на вышесказанное, нельзя не отметить, что доменные имена все чаще используются вне сети Интернет, становясь объектами сделок, в том числе купли-продажи. Так как доменные имена не являются объектом исключительных прав, то «переход прав» на доменные имена оформляется уступкой прав и обязанностей по договору на оказание услуг по регистрации доменного имени, заключаемого с регистратором. Эта особенность доменных имен послужила причиной возникновения множества споров с владельцами других обозначений, которые существовали до появления сети Интернет и охранялись правами интеллектуальной собственности. Как отмечено в документе ВОИС «Основы электронной коммерции и вопросы интеллектуальной собственности (WIPO PRIMER)»31, опубликованном в мае 2000 года, конфликты между доменными именами и иными средствами индивидуализации, в основном, являются результатом несовместимой природы систем, к которым принадлежит каждый тип обозначения; система доменных имен в большой степени управляется частными компаниями, а результатом регистрации доменного имени становится присутствие, доступное из любой части мира, в то время как система интеллектуальной собственности управляется государственными органами на основе принципа территориальности, предоставляя права, которые могут иметь силу на определенной территории. Конфликт усилился из-за деятельности по недобросовестной регистрации в качестве доменных имен различительных

обозначений, особенно товарных знаков, с целью последующей продажи их владельцам или с целью использования преимуществ доброго имени, ассоциируемого с ними.

Доменные имена в сети Интернет представляют собой единую систему, которая имеет ряд существенных особенностей:

единство для всей сети Интернет и иерархичность;

факультативность и предоставление возможности лицам самостоятельно выбирать и регистрировать свободные доменные имена;

обеспечение для зарегистрированных доменных имен их уникальности на всем адресном пространстве сети Интернет;

возмездность предоставления.

Таким образом, на современном этапе развития правовой науки не установлено единого и общепризнанного определения доменного имени, отражающего его правовой режим. Проведя анализ предложенных различными авторами вариантов определения доменного имени, можно сформулировать свое определение: доменное имя - это уникальное сложное символьное обозначение, предназначенное для индивидуализации информационных ресурсов и интернет-сайтов в глобальной сети Интернет и выраженное в понятной человеку форме и зарегистрированное в установленном порядке.

1.2 Классификация доменных имен

Для целей настоящего исследования особое значение имеет классификация доменных имен. Данную классификацию можно провести по двум основаниям.

доменные имена подразделяются по уровням: верхний (первый), второй и так далее. Доменные имена верхнего уровня состоят из двух элементов: название доменного имени, код доменного имени (например, aaa.ru). Доменные имена второго уровня - из трех элементов: название доменного имени, название доменного имени первого уровня, код доменного имени (например, bbb.aaa.ru). Доменные имена следующих уровней состоят соответственно из четырех, пяти и далее элементов.

доменные имена верхнего уровня подразделяются на родовые домены верхнего уровня, generic Top-Level Domains, и национальные домены верхнего уровня, country-code Top-Level Domains.

Первоначально было создано 250 доменов верхнего уровня: 7 родовых и 243 национальных. Распределением и ведением реестра родовых доменов верхнего уровня занимается ICANN32. Каждый родовой домен верхнего уровня предназначен для использования определенным видом организации. Ниже приводится список родовых доменов верхнего уровня с указанием пользователей:

ero* - для определенных членов всемирного авиационного сообщества, поддерживается Societe Internationale de Telecommunications Aeronautiques SC (SITA);

iz* - для предприятий, управляется NeuLevel;

oop* - для совместных предприятий (кооперативов), поддерживается Dot Cooperation LLC;

.com* - для коммерческих организаций, целью деятельности которых является извлечение прибыли, управляется Verisign Global Registry Services; .edu - для колледжей и университетов США;

.gov - для федеральных правительственных агентств США;

.info* - управляется Afilias Limited;

.int - для международных организаций;

.mil - для военных организаций США;

.museum* - для музеев и связанных с ними лиц, поддерживается the

Museum Domain Management Association (MuseDoma);

.name* - для частных лиц, управляется Global Name Registry;

.cat* - для Каталонского языкового и культурного сообщества, управляется Fundacio puntCat;

.mobi* - для потребителей и поставщиков мобильных товаров и услуг, управляется mTLD Top Level Domain, Ltd.;

.travel* - для компаний, основный вид деятельности которых находится в сфере туристической промышленности, управляется Tralliance Corporation;

.jobs* - для менеджеров в области управления персоналом, управляется Employ Media LLC;

et* - для организаций по сетевой инфраструктуре, управляется Verisign Global Registry Services;

rg* - для разных, обычно некоммерческих, организаций и частных лиц, управляется Public Interest Registry.

* - родовые домены верхнего уровня, регистраторов которых аккредитует ICANN.

Ответственность за управление каждым родовым доменом верхнего уровня (включая поддержание регистрации доменов второго уровня в рамках доменов верхнего уровня) передана конкретной организации. Эти организации именуются «операторы по регистрации», «спонсоры».

Родовые домены верхнего уровня делятся на два типа: управляемые и неуправляемые. Неуправляемые родовые домены верхнего уровня управляются в соответствии с положениями, устанавливаемыми мировым Интернет сообществом прямо через процесс ICANN, тогда как управляемые родовые домены верхнего уровня являются специализированными доменами, имеющими спонсора, представляющего более узкое сообщество. Таким образом, спонсор осуществляет переданную ответственность по созданию положения по многим вопросам, касающимся доменов верхнего уровня. Спонсор - это организация, которой переданы некоторые определенные полномочия по созданию положения, относящиеся к способу управления определенным управляемым доменом верхнего уровня. Управляемый домен верхнего уровня имеет Устав, в котором определяется цель его создания и управления. Операторы по регистрации и спонсоры направляют ежемесячно отчет ICANN.

В дополнение к родовым доменам верхнего уровня и национальным доменам верхнего уровня создан один специальный домен верхнего уровня - .агра, который используется для целей технической инфраструктуры. ICANN администрирует .агра совместно с Техническим сообществом Интернет под руководством Органа по архитектуре Интернет (the Internet Architecture Board).

В качестве имен национальных доменов верхнего уровня используются двухбуквенные коды стран, закрепленные в стандарте ISO 3166 Международной организации по стандартизации69. Национальные домены верхнего уровня предназначены для использования каждой конкретной страной, которая определяет, кто может использовать их код. Полномочия по распределению национальных доменов верхнего уровня переданы национальным организациям, находящимся под юрисдикцией соответствующих государств.

В России в 1992 году с появлением возможности управления национальными доменами три российские организации - провайдеры услуг Интернет независимо друг от друга направили заявки в Уполномоченную организацию распределения адресов (IANA) с просьбой предоставить им право администрирования российского национального домена RU. IANA предложила российскому Интернет-сообществу прийти к единому мнению при выборе администратора домена. 4 декабря 1993 года на собрании крупнейших, из существовавших в то время в России, Интернет-провайдеров было подписано соглашение «О порядке администрирования зоны RU», в соответствии с которым обязанности по администрированию и техническому сопровождению национального домена RU были переданы Российскому НИИ Развития Общественных Сетей (РосНИИРОС). На основании этого соглашения Международный сетевой информацонный центр Internic официально зафиксировал право РосНИИРОС на администрирование зоны RU.

РосНИИРОС является учреждением, созданным Министерством науки и технологий РФ, Министерством высшего и профессионального образования РФ и Российским Научным Центром «Курчатовский Институт». Основная деятельность Российского НИИ Развития Общественных Сетей направлена на создание и внедрение современных телекоммуникационных технологий Интернет.

По соглашению от 4 декабря 1993 года было создано неформальное объединение - Координационная Группа домена RU, в состав которой вошли представители 28 организаций. Основной задачей Координационной Группы стало определение политики регистрации доменных имен в зоне RU. Впоследствии Координационная Группа трансформировалась в Координационный центр национального домена сети Интернет. Три российские общественные организации, представляющие интересы пользователей Интернет, операторов услуг связи, органов государственной власти и предпринимателей, стали учредителями Центра, предоставив, таким образом, мандат доверия новой организации и обеспечив коллегиальность выработки и принятия решений. Еще одним учредителем Центра стал Российский НИИ Развития Общественных Сетей, администрирующий национальный домен RU с момента его образования.

Полагаем, что проведенная нами классификация доменных имен имеет важное практическое значение, так как от вида доменного имени зависит:

процедура регистрации доменного имени, в том числе требования, предъявляемые при регистрации;

возможность использования внесудебных административных процедур защиты прав;

основания применения последствий признания регистрации доменного имени нарушающей права на объекты интеллектуальной собственности;

выбор применимого права и компетентного органа разрешения спора. При решении вопроса о применимом праве интерес представляют ситуации, в которых правовой статус средств индивидуализации и участников гражданского оборота определяется согласно российскому законодательству.



ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ ДОМЕННЫХ ИМЕН И РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ДАННОЙ СФЕРЕ

2.1 История правового регулирования регистрации доменных имен в России

Для целей настоящего исследования остановимся на характеристике истории развития норм о порядке регистрации доменных имен в домене RU.

До недавнего времени порядок регистрации доменного имени в домене RU определялся «Регламентом регистрации доменов в домене RU», утвержденным юридическим лицом, оказывающим услуги по регистрации доменных имен в домене RU - Автономной некоммерческой организацией «Региональный Сетевой Информационный Центр». Полномочия по регулированию порядка регистрации доменных имен в домене RU были закреплены соглашением «О порядке администрирования зоны RU», подписанным 4 декабря 1993 года ведущими IP сервис - провайдерами России, в соответствии с которым обязанности и права, связанные с администрированием домена RU переданы Международным межсетевым информационным центром InterNIC Российскому научно- исследовательскому Институту развития общественных сетей (РосНИИРОС). В 1998 году на расширенном заседании Комитета общественного объединения Ассоциации Документальной Электросвязи (АДЭ) на РосНИИРОС были возложены функции Центра распределения и контроля доменного пространства зоны Российского сегмента Интернет. Ассоциация Документальной Электросвязи, в свою очередь, получила полномочия по учету и контролю адресного пространства сети Интернет и его распределению между российскими сетями согласно Письму Председателя Госкомсвязи РФ от 16 декабря 1997 года №6791. Таким образом, статус администратора национального домена РосНИИРОС зафиксирован на международном уровне в базах данных InterNIC, RIPE и официально признан на территории РФ. С 1 января 2005 года РосНИИРОС прекратил выполнять функции регистратора доменов второго уровня в домене RU, поручив их выполнение АНО «Региональный сетевой информационный центр» (далее - RU-CENTER), и оставил за собой только функции технического сопровождения системы регистрации и DNS-серверов зоны RU, а также деятельность по регистрации и технической поддержке доменов общего пользования и доменов третьего уровня в доменах общего пользования, которые в дальнейшем также были переданы RU-CENTER.

Администраторами доменов второго и более низких уровней являются юридические и физические лица, для которых домены были зарегистрированы.

Регулирование отношений между администраторами в пределах домена RU, в том числе по поводу действий юридического характера, осуществляется на основе неструктурированного массива нормативных и иных правил. Ключевое значение имеют нормативные документы, разработанные Координационной группой, состоящей из представителей Интернет сообщества России и утвержденной Комитетом АДЭ. Данные документы направлены на решение вопросов организационно-технического обеспечения функционирования доменов, их администрирования, регистрации и не содержат правовых норм. Администраторы доменов второго, третьего и последующих уровней могут принимать разнообразные регламенты и стандарты, устанавливающие правила использования (открытого или ограниченного) делегированной им зоны адресного пространства.

Считаем, что отношения, связанные с регистрацией и использованием доменных имен, должны регулироваться нормативно-правовым актом, необходимость принятия которого обусловлена правоприменительной практикой по использованию доменных имен. Ранее предпринимались попытки по выработке подобных нормативно-правовых актов.

Так, в конце 1999 года в сети Интернет был опубликован проект

Положения «О порядке выделения и использования доменных имен в российском сегменте сети «Интернет»71, которое предлагалось издать от имени Председателя Правительства РФ и распространить на всех физических и юридических лиц, независимо от государственной принадлежности и гражданства. Положение возлагало обязанности по координации и контролю за деятельностью по выделению и использованию доменных имен в российском сегменте сети Интернет совместно на Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и Государственный Комитет РФ по телекоммуникациям.

Далее, Министерство связи РФ утвердило приказом от 11 марта 2001 года №30 «Порядок регистрации доменных имен в российском национальном домене сети Интернет». Однако и этот документ не вступил в силу, так как не прошел регистрацию в Министерстве юстиции и впоследствии был отменен приказом Министерства связи РФ от 15 августа 2001 года №188.По вопросу о природе нормативно-правового акта высказывались различные точки зрения. Так, по мнению Ю.Л. Немца, необходимо было «принятие закона, положения которого были бы заимствованы из Единообразного положения для разрешения споров о наименованиях доменов, с целью разрешения споров между владельцами товарных знаков и владельцами наименований доменов в сети Интернет».

В.И. Скиба предлагал урегулировать отношения по регистрации доменных имен в домене RU положением, утверждаемым Постановлением Правительства РФ. Как отмечал в соих исследованиях указанный автор, «положение должно устанавливать порядок регистрации доменных имен в домене RU, правовой статус регистратора доменных имен в домене RU, его права и обязанности, ввести определения основным понятиям, касающихся доменных имен, определить процедуру подачи и рассмотрения заявки на регистрацию доменных имен, а также установить ответственность за противоправные действия регистратора и держателей доменных имен».

В настоящее время порядок предоставления и использования доменных имен в Российской Федерации не урегулирован законодательно. По мнению И.С. Шиткина «это умышленный законодательный пробел, т.е. отказ от правового регулирования определенных отношений в силу решения о его нецелесообразности»35. При рассмотрении вопроса о целесообразности разработки и принятия нормативных правовых актов, регулирующих эти вопросы, было принято решение о том, что наилучшим для данной сферы является саморегулирование. В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона об информации регулирование использования информационно- телекоммуникационных сетей, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, осуществляется в Российской Федерации с учетом общепринятой международной практики деятельности саморегулируемых организаций в этой области.

Для саморегулирования в этой сфере была создана некоммерческая организация "Координационный центр национального домена сети Интернет", которая разработала и утвердила правила регистрации доменных имен в российском сегменте сети Интернет.

На современном этапе регистрация доменных имен в России осуществляется через систему аккредитованных регистраторов путем подачи заявления, в котором организация сообщает сведения о себе. Выбор доменного имени осуществляется в автоматическом режиме с помощью компьютерной программы. Возможно избрание любого незанятого доменного имени, однако не допускается регистрация доменных имен, противоречащих основам правопорядка, нравственности, морали. Кроме того, существует запрет регистрации и использования доменных имен, совпадающих или сходных до степени смешения с зарегистрированными фирменными наименованиями и товарными знаками других субъектов. Если доменное имя свободно, то оно регистрируется в автоматическом порядке. Регистратор доменных имен производит выборочную проверку используемых доменных имен и при обнаружении несоответствия доменного имени установленным правилам может принять решение об аннулировании регистрации доменного имени. Споры по этому поводу могут быть рассмотрены координационным центром национального домена сети Интернет либо в судебном порядке.

Регистрация доменных имен является платной, однако размер платы не зависит от выбранного имени. Плата устанавливается одинаковая для всех. Регистрация доменного имени производится сроком на 1 год, по истечении этого срока она может быть продлена неограниченное число раз.

Лицо, на которое зарегистрировано доменное имя, называется администратором домена. Право администрирования домена может быть уступлено другому лицу (в таком случае говорят о "продаже доменного имени", что некорректно с юридической точки зрения, поскольку доменное имя - не объект гражданских прав и не может быть продано). Состоявшаяся уступка права администрирования домена регистрируется в реестре доменных имен.

Лицо, на которое зарегистрировано доменное имя, имеет преимущественное право на регистрацию доменного имени на себя на новый срок, однако если оно не воспользуется этим правом, то освободившееся доменное имя может быть предоставлено другому лицу. Порядок предоставления регистрации на освободившиеся доменные имена утвержден Правилами Координационного центра национального домена сети Интернет.

Так как до настоящего времени вопросы регистрации и использования доменных имен в законодательстве не затрагивались и нормативно-правовое регулирование данных отношений не осуществлялось. Соглашаясь с мнением И.С. Шиткина, полагаем, что данные отношения должны быть урегулированы на уровне федерального закона.

2.2 Выбор и регистрация доменного имени на современном этапе

Выбор правильного доменного имени является важным условием успешного бизнеса в сфере электронной коммерции. Также как местонахождение офиса в населенном пункте имеет немалое значение для привлечения клиентов, так и доменное имя обладает незаменимым потенциалом для привлечения пользователей сети Интернет.

Суть доменного имени можно вкратце обозначить следующим образом. Каждый компьютер, подключенный к сети Интернет, имеет уникальный IP-адрес, идентифицирующий его. Именно по этому адресу осуществляются поиск и взаимодействие компьютеров в данной сети. Поскольку IP-адрес представляет собой последовательность из четырех чисел, разделенных точками, то запомнить его в таком виде сложно. Для удобства запоминания и восприятия была создана система доменных имен (Domain Name System - DNS), позволяющая сопоставлять абстрактное символьное имя конкретному IP-адресу в Сети. В доктрине под доменным именем понимается зарегистрированное в установленном порядке символьное обозначение, заменяющее цифровой IP-адрес компьютера, подключенного к сети Интернет, и предназначенное для идентификации информационных ресурсов в этой сети, а также адресации запросов в ней40. С недавних пор российское законодательство пополнилось легальной дефиницией данного понятия, которая в целом соответствует доктринальным представлениям о доменном имени: "обозначение символами, предназначенное для адресации сайтов в сети Интернет в целях обеспечения доступа к информации, размещенной в сети Интернет".

Как справедливо отмечает А.И. Савельев, «существование системы доменных имен не отменяет и не заменяет использование IP-адресов, но делает функционирование системы IP-адресов незаметным для пользователя Интернета». Если же пользователь знает точный IP-адрес, то он может и не применять доменное имя, поскольку IP-адрес уже содержит информацию, достаточную, чтобы провайдер, используя таблицы маршрутизации, обеспечил необходимое соединение. Поэтому доменное имя, формально говоря, не является неотъемлемой частью веб-сайта42. Однако оперировать IP-адресами в процессе повседневной деятельности в сети Интернет для пользователя достаточно сложно, подобно тому, как сложно оперировать и обычными телефонными номерами без записной книги. Недаром Всемирная организация интеллектуальной собственности определяет понятие доменных имен следующим образом: "Доменные имена являются понятными для человека формами интернет-адресации обычно для определения места нахождения веб-сайтов".

После того как лицо подберет обозначение, которое оно желает зарегистрировать в качестве доменного имени, это обозначение должно быть включено в систему доменных имен и получить статус доменного имени, только после этого оно сможет стать частью Интернета. Иначе говоря, доменное имя возникает как объект только с момента регистрации. В связи с этим регистрация доменного имени является моментом его возникновения и, следовательно, необходимым условием для возникновения права на доменное имя. Таким образом, создание доменного имени складывается из двух этапов: выбора подходящего обозначения заявителем и регистрации данного обозначения в качестве доменного имени.

Выбор подходящего наименования определяется фантазией лица, но ограничен рядом факторов: семантическими (ограничение на характер и количество используемых символов); архитектурой сети Интернет, предопределяющей требование уникальности доменного имени (отсутствие ранее зарегистрированного аналогичного доменного имени); соображениями морали. Согласно п. 3.1.1 Правил регистрации доменных имен в домене .ru и .рф, утв. решением Координационного центра национального домена сети Интернет от 5 октября 2011 г. N 2011-18/81 (далее - Правила регистрации доменных имен)44. В частности, доменное имя должно содержать от 2 до 63 символов, начинаться и заканчиваться буквой латинского алфавита или цифрой. Промежуточными символами могут быть буквы латинского алфавита, цифры или дефис. Доменное имя не может содержать дефисы одновременно в 3-й и 4-й позициях.

В п. 3.1.5 Правил регистрации доменных имен о недопустимости использования слов непристойного содержания, призывов антигуманного характера, оскорбляющих человеческое достоинство либо религиозные чувства. Существует так называемый стоп-лист доменных имен, который содержит в себе примеры подобного рода словоупотребления. Нахождение доменного имени в стоп-листе является безусловным основанием для отказа в его регистрации.

Требование уникальности доменного имени не только создает сложности при его выборе и повышает ценность удачного наименования, но и является сильным конфликтогеном в отношениях с правообладателями товарных знаков и фирменных наименований. Юридическая чистота доменного имени не является условием его регистрации. Обычно в своих правилах регистраторы прямо указывают непринятие на себя ответственности за возможность существования конфликта зарегистрированного доменного имени с другими средствами индивидуализации и подчеркивают приверженность принципу регистрации первого заявителя (first come, first served). В п. п. 3.1.3, 3.1.4 Правил регистрации доменных имен отмечено: "Поскольку регистратор не вправе отказать в регистрации выбранного пользователем доменного имени на основаниях, не предусмотренных настоящими Правилами, пользователь (администратор) самостоятельно несет ответственность за выбор доменного имени и за возможные нарушения прав третьих лиц, связанные с выбором и регистрацией доменного имени, а также несет риск убытков, связанных с такими нарушениями. Пользователю рекомендуется перед подачей заявки убедиться в отсутствии сходных с регистрируемым доменным именем товарных знаков и иных объектов интеллектуальной собственности".

Регистрация и поддержка доменных имен осуществляются на началах саморегулирования специальными организациями, каждая из которых отвечает за свою часть доменных имен сети Интернет. Координирующую роль во всей структуре доменных имен играет некоммерческая Корпорация Интернета для специализированных адресов и номеров (ICANN - Internet Corporation For Assigned Names and Numbers). ICANN несет общую ответственность за распределение IP-адресов и осуществляет общий контроль над управлением функциональными доменами (gTLD) и национальными доменами высшего уровня (ccTLD).

Следует отметить, что длительное время система функциональных доменов верхнего уровня состояла из семи доменов. Домен .com был предназначен для коммерческих организаций, .org - для некоммерческих организаций, .net - для организаций, деятельность которых связана с Интернетом, .edu - для учреждений системы образования, .int - для международных организаций, .gov, .mil - соответственно для правительства и Министерства обороны США. С 2001 г. корпорация внедрила доменные зоны .info, .biz, .name, .coop, .museum, .aero, .pro, .travel, .jobs, .cat, .asia, .eu, .mobi, .tel, .tv. При этом в ICANN намерены и в дальнейшем следовать политике расширения адресного пространства за счет создания новых доменов верхнего уровня, в том числе с использованием символов национальных алфавитов.

Как уже отмечалось выше, в России координатором национальных доменов верхнего уровня .ru и .рф выступает Автономная некоммерческая организация "Координационный центр национального домена сети Интернет". Она обладает полномочиями по выработке правил регистрации доменных имен в указанных доменах верхнего уровня, аккредитации регистраторов и исследованию перспективных проектов, связанных с развитием российских доменов верхнего уровня. Фактические действия по регистрации доменных имен осуществляются аккредитованными регистраторами доменных имен в доменах .ru и .рф, которые являются коммерческими организациями. Список таких регистраторов доступен на сайте Координационного центра национального домена сети Интернет // http://www.cctld.ru/ru/registrators/. Регистрация доменных имен носит явочный (заявительный) характер и осуществляется на основании публичного договора об оказании услуг регистрации (ст. 426 ГК РФ), который также является и договором присоединения (ст. 428 ГК РФ). Заявительный характер регистрации доменных имен является общепринятым во всем мире и обусловлен необходимостью обеспечения оперативности регистрации и минимизации ее стоимости, что обусловлено динамичной природой отношений в сети Интернет.

Регистрация доменного имени представляет собой внесение регистратором в специальный реестр сведений о доменном имени, его администраторе и иных сведений, установленных правилами. Такая регистрация носит срочный характер: 1 год с неограниченной возможностью продления.

От регистрации следует отличать так называемое делегирование доменного имени, под которым понимаются размещение и хранение информации о доменном имени и соответствующих ему серверах DNS на серверах DNS домена верхнего уровня, что является необходимым условием для функционирования доменной адресации в сети Интернет.

Таким образом, у зарегистрированного доменного имени может быть два состояния: "делегирован" (delegated), т.е. когда при наборе доменного имени пользователь сети Интернет попадает на определенный сайт, и "не делегирован" (not delegated), когда домен зарегистрирован, но еще не прикреплен к интернет-сайту. Владелец доменного имени может прикрепить его также к чужому сайту. На один и тот же сайт может указывать два и более доменных имени (при наборе любого из них в браузере пользователь попадает на один и тот же интернет-сайт).

Вопрос о правовой природе доменного имени является одним из наиболее интригующих. Возникает множество вопросов: является ли право на доменное имя абсолютным, будучи разновидностью объекта интеллектуальной собственности, или оно носит относительный характер, выступая порождением договора с регистратором? Является ли доменное имя разновидностью права интеллектуальной собственности или же оно выполняет исключительно техническую функцию средства адресации?

Зарубежная доктрина и судебная практика пока не выработали однозначного ответа на данные вопросы.

В Англии суды склоняются к договорно-правовой природе прав на доменные имена49. При этом в одном из наиболее авторитетных трудов по интернет-праву Англии содержится достаточно жесткая позиция о том, что право на доменное имя не относится к категории прав на объект интеллектуальной собственности, а является лишь одним из средств реализации исключительного права на товарный знак, подобно размещению его в рекламе или на упаковке товара.

В США судебная практика по вопросу о правовой природе доменного имени является неоднозначной. Существуют решения, в которых суды отказывали в признании за правом на доменное имя качества права собственности, отмечая его тесную связь с договором на оказание услуг, заключенным с регистратором51. С другой стороны, в Законе США 1999 г. "О защите потребителей от киберсквоттинга" говорится о возможности предъявления иска к самому доменному имени (in rem action) в случае невозможности нахождения ответчика или установления над ним юрисдикции американским судом, что привело некоторые суды к выводу о том, что доменное имя стало объектом права собственности. Так, в одном решении было отмечено, что доменное имя является формой бестелесной собственности (intangible property), поскольку: 1) является четко определенным объектом; 2) является объектом исключительного контроля; 3) притязание обладателя на такой исключительный контроль носит законный характер.

В Голландии доминирующей является точка зрения, согласно которой права на доменное имя носят договорно-правовой характер, что не мешает в то же время рассмотрению главным регистратором доменных имен в Голландии (Stichting Internet Domein Registratie Nederland) таких прав как абсолютных с применением к ним процедур изъятия, предусмотренных для объектов права собственности.