Гражданско-правовая ответственность

Исключение составляет договор присоединения: если при заключении его сторона, осуществляющая предпринимательскую деятельность, не знала или не должна была знать, на каких условиях заключается договор, лишающий эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого вида, исключающий или ограничивающий ответственность другой стороны за нарушение обязательств, то она вправе требовать расторжения такого договора (ст. 398 ГК Республики Беларусь).

Увеличить размер ответственности стороны обязательства могут в случаях и в размере, предусмотренном законом. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (п. 2 ст. 313 ГК Республики Беларусь). Договорная неустойка увеличивается дополнительным соглашением сторон как до, так и после возникновения обязательства, влекущего ответственность.

Ответственность субъектов хозяйствования, находящихся на территории других государств - участников СНГ, за несвоевременную оплату поставленных товаров и оказанных услуг регламентируется ст. 3 Соглашения «О мерах по обеспечению улучшения расчетов между хозяйственными организациями», стран - участниц Содружества независимых государств, заключено в г. Ташкенте 15 мая 1992 года, и установлена в виде пени в размере не менее 0,2 % за каждый день просрочки.

Очень часто на стадии заключения договоров с российскими партнерами возникают спорные вопросы по применению законодательства.

Возражения партнеров ссылаются на суд по месту нахождения.

При исполнении своих обязательств стороны руководствуются действующим законодательством, в том числе Гражданскими кодексами своих государств, а также нормативными актами, регулирующими хозяйственные отношения сторон, межгосударственными соглашениями.

Возражения партнеров желают руководствоваться только одним правом, чаще всего - законодательством по своему месту нахождения.

За ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с требованиями законодательства и возмещают потерпевшей стороне принесенные убытки.

Возражения и замечания со стороны российских партнеров: «за ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут преимущественную ответственность в соответствии с законодательством (места нахождения) виновной стороны».

Или, в случае применения права одной стороны, сделать привязку имущественной ответственности к праву только одного государства.

Спор был решен со ссылкой на ст. 1125 ГК Республики Беларусь. Таким образом, стороны будут руководствоваться своим законодательством при исполнении своих обязательств, т. к. они являются продавцами.

В качестве примера применения мер гражданско-правовой ответственности по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда можно рассмотреть типовой договор, утвержденный постановлением Совета министров Республики Беларусь от 19.03.2013г. № 193, составленный в «Учхоз БГСХА» [Приложение Б].

Гражданское законодательство также выделяет договор складского хранения, пример ответственности сторон отражен в договор складского хранения в РУП «Учхоз БГСХА» [Приложение В].

Конструкция публичного договора не столько адресована определённой категории людей, сколько касается определенной категории операций, а именно: акта потребления. Поэтому и область отношений, регулируемых правилами о публичном договоре, отличается исключительной распространенностью. Исходя из этого особую важность приобретают вопросы изучения и анализа данного типа договоров.

Гражданско-правовая ответственность определяется как установленные нормами гражданского права юридические последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения лицом предусмотренных гражданским правом обязанностей, что связано с нарушением субъективных гражданских прав другого лица и заключается в применении к правонарушителю (должнику) в интересах другого лица (кредитора) либо государства установленных законом и договором мер воздействия, влекущих для него отрицательные, экономически невыгодные последствия имущественного характера -- возмещение убытков, уплату неустойки, возмещение вреда.

Нарушение обязательств влечет прежде всего обязанность должника возместить кредитору причиненные убытки. В законодательстве (ст. 14 ГК Республики Беларусь) предусмотрено два вида убытков -- реальный ущерб и упущенная выгода.

В гражданском праве Республики Беларусь действует принцип полного возмещения убытков. Согласно ст. 371 ГК Республики Беларусь ограниченная ответственность (когда возмещается только первый вид убытков) допускается в случаях, установленных законодательством для отдельных видов обязательств, или обязательств, связанных с определенным видом деятельности. В публичных договорах ограниченная ответственность, устанавливаемая на основании норм законодательства, используется довольно широко. Например, по договорам электроснабжения, перевозки, страхования и др. (ст. ст. 518, 750, 837 ГК Республики Беларусь).

Стороны могут устанавливать в договоре санкции по своему усмотрению, если законодательством не предусмотрено обязательных санкций, а также увеличивать размеры санкций, определенных законодательством. Размер ответственности должника может ограничиваться и по соглашению сторон, когда возможность такого ограничения предусмотрена законодательно. При этом, однако, следует учитывать положения п. 2 ст. 371 ГК Республики Беларусь о том, что соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом, и п. 4 ст. 372 ГК Республики Беларусь, устанавливающего, что заключенное ранее соглашение об устранении или ограничении ответственности за умышленное нарушение обязательства ничтожно.

Вопрос об объеме ответственности в потребительских договорах в Западных странах также законодательно регулируется, и коммерческая деятельность контрагента потребителя контролируется специальными государственными органами (в том числе и условия договоров). Так, главной особенностью Закона Великобритании «О недобросовестных условиях договоров» 1977 года является запрещение так называемых «исключающих оговорок», то есть условий, исключающих или ограничивающих ответственность за нарушение договора.

Французский Закон о защите прав потребителей № 93 949 от 26 июля 1993 г. предусмотрел возможность принятия Государственным советом декретов, которыми могут быть запрещены, ограничены или специально урегулированы условия договоров, заключаемых между предпринимателями и потребителями, в том числе условия об ответственности. Нормативная регламентация осуществляется, если установлено, что предприниматель навязывает данные услуги, злоупотребляя экономической властью и получая за счет этого чрезмерные преимущества (то есть ситуация, весьма характерная для публичного договора).

Директива Совета ЕС о недобросовестных условиях договора с потребителями (1993 г.) признает не добросовестными следующие условия исключающие или ограничивающие ответственность продавца или исполнителя в случае смерти или причинения вреда здоровью потребителя; возлагающие на потребителя в одностороннем порядке ответственность за неисполнение договора и освобождающие продавца, исполнителя от ответственности либо позволяющие ему самостоятельно без обсуждения с потребителем решать этот вопрос [19].

Нарушение должником своих обязательств является основанием не только для возмещения убытков, но и для уплаты неустойки, установленной законодательством или договором. По общему правилу неустойка является зачетной, иными словами, убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (абз. 1 п. 1 ст. 365 ГК Республики Беларусь). Однако данное правило изложено в виде диспозитивной нормы. Законодательством или договором может быть определено иное соотношение неустойки и убытков. Во-первых, допустимо изыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка). Примером может служить штраф за задержку отправления или опоздание прибытия транспортного средства при перевозке пассажира (п. 1 ст. 749 ГК Республики Беларусь). Следует отметить, что большинство штрафов, установленных транспортными уставами и кодексами, носит характер исключительной неустойки. Во-вторых, убытки возможно взыскать в полной сумме сверх неустойки (так называемая штрафная неустойка). В-третьих, когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка). В законодательстве альтернативная неустойка не нашла широкого применения. Однако стороны не лишены возможности предусмотреть в публичном договоре такую неустойку как способ обеспечения обязательств.

Отмечу, что суд вправе уменьшить неустойку в случаях, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства (ст. 314 ГК Республики Беларусь).

Все вышеуказанные виды неустойки традиционно используются в континентальном праве. В англосаксонской правовой системе закреплен качественно иной подход. В основе его -- принципиальное положение компенсационной функции гражданско-правовой ответственности, что делает невозможным взыскание штрафной неустойки. Сообразно с принципами договорной ответственности штрафные убытки не могут быть присуждены потерпевшему, даже если договор был нарушен умышленно и с намерением получить выгоду: в этом случае суд может присудить ответчику возмещение убытков, лишь отказавшись от их договорного основания (как известно, в странах общего права допускается конкуренция исков), применение которого исключает какие-либо карательные меры.

В соответствии с п. 2 ст. 365 ГК Республики Беларусь в случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность, наряду с уплатой зачетной штрафной либо альтернативной неустойки убытки подлежат взысканию лишь до пределов, установленных таким ограничением.

В ГК Республики Беларусь зафиксирован принцип реального исполнения обязательства, характерный для континентальных систем права. Согласно п.1 ст. 367 ГК Республики Беларусь в случае ненадлежащего исполнения обязательства (когда исполнение не соответствует условиям договора) уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают должника от исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено законодательством или договором.

Итак, по белорусскому гражданскому праву (аналогично праву других стран континентальной системы права) требование об исполнении обязательства в натуре является основным и должник, в принципе, всегда может быть принужден к нему, когда этого желает кредитор.

Сохраняя общий принцип ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства при наличии вины, кроме случаев, когда законодательством или договором предусмотрены иные основания ответственности, в п. 3 ст. 372 ГК Республики Беларусь указано, что при осуществлении предпринимательской деятельности лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность и при отсутствии вины, поскольку иное не предусмотрено законом или договором. Такое лицо освобождается от ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушения обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Для возложения ответственности, как правило, достаточно наличия вины в любой форме. Однако в отдельных случаях, если в поведении должника есть элементы легкой неосторожности, он может быть освобожден от ответственности или эта ответственность может быть минимизирована: например, по договору хранения (п. 2 ст. 791 ГК Республики Беларусь), в правоотношениях по связи, перевозке.

Договорная ответственность в англо-американском праве -- это объективная ответственность, поскольку такие субъективные составляющие правоотношения, как, вина и ее форма, не имеют в данной связи юридического значения. Решающим моментом в конструкции договорной ответственности по англо-американскому праву является безусловный характер принимаемого должником договорного обязательства, нарушение которого является единственным основанием ответственности. А в континентальных правовых системах вина, как правило, -- необходимое условие ответственности.

Следует отметить еще одно обстоятельство, существенно влияющее на гражданско-правовую ответственность юридических лиц и граждан-предпринимателей участников имущественного оборота: действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника (ст. 373 ГК Республики Беларусь). Поэтому бессмысленны в качестве доводов, опровергающих требования кредитора, любые ссылки на вину или недобросовестность своих работников, чьи действия привели к нарушению обязательства.

Однако соглашение потребителя с работником предприятия (учреждения, организации), выполняющим работу (оказывающим услуги) без соответствующего оформления, не порождает прав и обязанностей между потребителем и предприятием (учреждением, организацией), которое в данном случае не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работы (оказание услуги) либо за утрату или повреждение товара. В указанном случае в соответствии с постановлением № 4 Пленума Верховного Суда № 4 от 24 июня 2010 г. «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о защите прав потребителей» (далее - постановление Пленума Верховного Суда № 4) имущественную ответственность перед потребителем несет лицо, которое приняло на себя обязанность выполнить работу (оказать услугу).

Если из законодательства, условия обязательства или его существа не вытекает обязанность должника исполнить обязательство лично, то его исполнение перед кредитором может быть возложено должником на третьих лиц. Тогда в соответствии со ст. 374 ГК Республики Беларусь должник отвечает за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательства третьими лицами. Непосредственная ответственность третьих лиц, осуществляющих исполнение обязательства должника, перед кредитором возможна только в случаях, установленных в законодательстве. Применительно к публичному договору в положении третьего лица, на которое возложена ответственность за ненадлежащее исполнение обязательств продавца по договору розничной купли-продажи, может оказаться изготовитель товара ненадлежащего качества. Если это предусмотрено договором купли-продажи, то потребитель вправе предъявить требования о безвозмездном устранении недостатков либо возмещении расходов по их устранению изготовителю или предприятиям, создаваемым для этих целей изготовителем, или предприятиям, на которые возложены соответствующие функции договором, заключенным с ними изготовителем.

Говоря об ответственности производителя, продавца за вред, причиненный товарами ненадлежащего качества, именуемой в западном (англо-американском) праве «ответственностью за продукт» (product liability), отмечу следующее.

Во-первых, независимо от вида дефекта вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу, подлежит возмещению в полном объеме. Более того, как в отечественном, так и в зарубежном праве товар признается дефектным, если причиняет потребителю ущерб из-за того, что не обладает свойствами, которые потребитель вполне обоснованно ожидает в силу поступившей от изготовителя, продавца информации. Во-вторых, производитель или продавец товара ненадлежащего качества несут ответственность за причиненный ими вред и при отсутствии вины (как в нашем законодательстве, так и в зарубежном). Однако они освобождаются от ответственности, если докажут, что вред возник по вине потребителя вследствие нарушения им правил пользования товарами или хранения их (абз. 1 п. 4 ст. 14 Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 9 января 2002 г. № 90-3, в ред. Закона Респ. Беларусь от от 29 октября 2015 г. № 313-З) (далее - Закон «О защите прав потребителей». В-третьих, право требования возмещения причиненного ущерба признается за всяким потребителем, независимо от того, состоял он в договорных отношениях с продавцом или же между ними не было договорной связи. Потерпевший имеет право заявлять прямой иск и к производителю дефектного продукта.

Таким образом, в институте «ответственности за продукт» находит четкое отражение общая тенденция права к унификации деликтной и договорной ответственности.

Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает право потребителя на возмещение морального ущерба в случае нарушения его прав, закрепленных законодательством. Моральный вред возмещается причинителем вреда, и только при наличии его вины. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда. При наличии спора размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда (п. 19 постановление Пленума Верховного Суда № 4). Право на возмещение морального вреда не требует подтверждения в специальном законодательстве. Поэтому суд Смолевичского района обоснованно решил взыскать с национальной авиакомпании «Белавиа» в пользу истца 5 000 000 руб. компенсации за причинение морального вреда, несмотря на возражения ответчика об отсутствии нормы о возмещении морального вреда в Воздушном кодексе Республики Беларусь от 16 мая 2006 г. № 117-З.

Обязательство об оплате присутствует во всех публичных договорах и является центральным для стороны, принимающей товары, работы, услуги. Статья 366 ГК Республики Беларусь предусматривает новую меру правовой защиты кредитора по денежному обязательству в виде обязанности должника уплатить проценты в размере учетной ставки Национального банка на сумму используемых денежных средств во всех случаях их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, а также неосновательного получения или сбережения за счет другого лица, в том числе когда денежные обязательства возникли из договора.

Для снижения риска продавца (исполнителя) в договор зачастую включается условие о полной или частичной предоплате. Здесь уже встает проблема защиты прав потребителя, который может не получить надлежащего встречного исполнения. ГК Республики Беларусь в п. 4 ст. 457 устанавливает специальное правило применительно к договору купли-продажи. позволяющее начислять на сумму предоплаты проценты в соответствии со ст. 366 ГК Республики Беларусь, если продавцом не исполнена обязанность по передаче вещи. Очевидно, что аналогичные правила будут применимы и к случаям неисполнения изготовителем, исполнителем своей обязанности по выполнению работы, оказанию услуги при наличии предоплаты. Пункт 9 Порядка расчетов между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь № 359 от 29 июня 2000 г., в ред. Указа Президента Республики Беларусь от 07.05.2015 № 190. [] предусматривает, что юридические лица, их обособленные подразделения, индивидуальные предприниматели, получившие за счет средств бюджета предварительную оплату и не поставившие товар (не отгрузившие продукцию, не оказавшие услугу, не выполнившие работу) в сроки, определенные договорами, уплачивают покупателю (заказчику) пеню в размере 1% суммы полученных средств за каждый просроченный день поставки товара (отгрузки продукции, оказания услуги, выполнения работы), если соответствующим договором не установлен больший размер такой пени.

Из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод: особенность публичного договора состоит в том, что к нему применяются правила, в большинстве своем отличные от общих норм договорного права. Правда, анализ отечественного законодательства показывает, что эти исключительные правила распространяются только на потребителей-граждан. Между тем в зарубежной судебной практике, а в некоторых государствах и в законодательстве признается необходимость распространения законодательных мер по защите потребителей на юридических лиц и предпринимателей, являющихся конечными потребителями товаров, работ, услуг, а также на иных юридических лиц и предпринимателей, которые вынуждены заключать сделку на стандартных условиях, предлагаемых монополистом. Думается, введение в ГК Республики Беларусь нормы о публичном договоре преследовало аналогичную цель. Поэтому, полагаю, следовало бы закрепить в законе положение о том, что нормы законодательства о защите прав потребителей распространяются на случаи заключения публичного договора постольку, поскольку это не противоречит сущности конкретного обязательства.

Практически каждый гражданин в течение своей жизни выступает в качестве покупателя в договоре розничной купли-продажи (потребителя). При этом права потребителя зачастую нарушаются. В связи с этим законодательством Республики Беларусь о защите прав потребителя предусмотрена ответственность продавца за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Рассмотрим, за какие нарушения условий договора розничной купли-продажи предусмотрена ответственность продавца.

Неисполнение продавцом обязанности передать товар влечет различные последствия в зависимости от юридических качеств товара. По общему правилу, если продавец отказывается передать покупателю проданный товар, покупатель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи. При отказе продавца от передачи индивидуально-определенной вещи покупатель вправе предъявить продавцу требования, предусмотренные статьей 369 ГК Республики Беларусь, в частности потребовать отобрания этой вещи и передачи ее покупателю на предусмотренных договором условиях. Вместо передачи вещи, являющейся предметом договора купли-продажи, покупатель вправе требовать возмещения убытков.

Денежная сумма, уплаченная до передачи проданного товара, взыскивается с продавца, не исполнившего обязательство по передаче товара, независимо от взыскания убытков.

Если продавец передал в нарушение условий договора покупателю меньшее количество товара, чем определено договором купли-продажи, покупатель вправе, если иное не предусмотрено договором:

1) потребовать передать недостающее количество товара;

2) отказаться от переданного товара и его оплаты, а если он оплачен, - потребовать возврата уплаченной за него денежной суммы.

В обоих случаях продавец обязан также возместить покупателю причиненные нарушением договора убытки.

Обоснованным представляется мнение о том, что неисполнение продавцом своей обязанности по передаче покупателю товаров в обусловленном количестве может рассматриваться в качестве существенного нарушения договора и предоставлять право покупателю требовать расторжения договора в одностороннем порядке (ст. 420 ГК Республики Беларусь) лишь при определенных обстоятельствах. Например, если передан значительный объем товаров.

При передаче продавцом предусмотренных договором купли-продажи товаров в ассортименте, не соответствующем договору, покупатель вправе отказаться от их принятия и оплаты, а если они уже оплачены, - потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Если продавец передал покупателю наряду с товарами, ассортимент которых соответствует договору купли-продажи, товары с нарушением условия об ассортименте, покупатель вправе по своему выбору:

1) принять товары, соответствующие условиям об ассортименте, и отказаться от остальных товаров;

2) отказаться от всех переданных товаров;

3) потребовать заменить товары, не соответствующие условию об ассортименте, товарами в ассортименте, предусмотренном договором;

4) принять все переданные товары.

При отказе от товаров, ассортимент которых не соответствует условию договора купли-продажи, или предъявлении требования о замене товаров, не соответствующих условию об ассортименте, покупатель вправе также отказаться от оплаты этих товаров, а если они оплачены, - потребовать возврата уплаченной суммы.

Товары, не соответствующие условию договора купли-продажи об ассортименте, считаются принятыми, если покупатель в разумный срок после их получения не сообщит продавцу о своем отказе от товаров.

Если покупатель не отказался от товаров, ассортимент которых не соответствует договору купли-продажи, он обязан их оплатить по цене, согласованной с продавцом. В случае, когда продавцом не приняты необходимые меры к согласованию цены в разумный срок, покупатель оплачивает товары по цене, которая в момент заключения договора при сравнимых обстоятельствах обычно взималась за аналогичные товары [2, ст. 438].

Продавец отвечает перед покупателем за любые выявленные недостатки товара, которые не были оговорены, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента [2, ст. 446]. Незнание продавца о наличии в товаре недостатков не освобождает его от такой ответственности.

Законодательство о розничной купле-продаже устанавливает значительно более неблагоприятные для продавца последствия нарушения условий о качестве товара. Покупатель, которому продан товар ненадлежащего качества, если его недостатки не были оговорены продавцом, вправе по своему выбору потребовать:

1) замены недоброкачественного товара товаром надлежащего качества;

2) соразмерного уменьшения покупной цены товара;

3) незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара;

4) возмещения расходов по устранению недостатков товара.

Покупатель вправе требовать замены технически сложного товара или дорогостоящего товара в случае существенного нарушения требований к его качеству. Согласно ст.1 Закона «О защите прав потребителей» дорогостоящий товар - товар, стоимость которого в четыреста и более раз превышает размер базовой величины, установленный на день реализации потребителю товара. А существенным недостатком товара признается неустранимый недостаток, либо недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов (в размере тридцати и более процентов от стоимости товара, определяемой на момент устранения недостатка) либо несоразмерных затрат времени (превышающих максимально допустимые затраты времени, установленные техническими нормативными правовыми актами на устранение аналогичного недостатка), или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, либо другие подобные недостатки.

В случае существенного нарушения требований к качеству товара (обнаружения неустранимых недостатков, недостатков, которые не могут быть устранены без несоразмерных расходов или затрат времени или выявляются неоднократно либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатков) покупатель вправе по своему выбору:

1) отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы;

2) потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору.

В случае обнаружения недостатков в товаре, свойства которого не позволяют устранить их (продовольственные товары, товары бытовой химии и т.п.), покупатель вправе по своему выбору потребовать замены такого товара товаром надлежащего качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.

Вместо предъявления указанных в выше требований покупатель вправе отказаться от исполнения договора розничной купли-продажи, потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы. При этом покупатель по требованию продавца и за его счет должен возвратить полученный товар ненадлежащего качества. При возврате покупателю уплаченной за товар денежной суммы продавец не вправе удерживать из нее сумму, на которую понизилась стоимость товара из-за полного или частичного использования товара, потери им товарного вида или других подобных обстоятельств [2, ст. 473].

Продавец за нарушение права покупателя на получение информации о товаре несет повышенную ответственность. Если покупателю не предоставлена возможность незамедлительно получить в месте продажи информацию о товаре, он вправе потребовать от продавца возмещения убытков, вызванных необоснованным уклонением от заключения договора розничной купли-продажи (п. 4 ст. 415 ГК Республики Беларусь), а если договор заключен, - в разумный срок отказаться от исполнения договора, потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Если при реализации потребителю товаров по образцам, описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, потребителю не предоставлена возможность получить необходимую и достоверную информацию о товаре в момент доставки товара, потребитель вправе отказаться от приобретения товара без возмещения продавцу расходов, связанных с доставкой такого товара.

Продавец, не предоставивший покупателю возможности получения соответствующей информации о товаре, несет ответственность и за те недостатки товара, возникшие после его передачи покупателю, в отношении которых покупатель докажет, что они возникли в связи с отсутствием у него такой информации [2, ст.465].

Вред, причиненный жизни, здоровью, наследственности или имуществу потребителя вследствие конструктивных, рецептурных или иных недостатков товара, а также вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре, подлежит возмещению в полном объеме продавцом независимо от его вины и от того, состоял потребитель с ним в договорных отношениях или нет.

Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению, если он возник в течение установленных срока годности или срока службы товара, а при отсутствии таковых - в течение десяти лет со дня производства товара.

Если в нарушение требований законодательства срок годности или срок службы товара не установлены либо лицо, которому продан товар, не было предупреждено о необходимых действиях по истечении срока годности или срока службы товара и возможных последствиях при невыполнении указанных действий, вред подлежит возмещению независимо от времени его причинения.

Вред, причиненный вследствие недостатков товара, подлежит возмещению продавцом или изготовителем товара по выбору потребителя.

Изготовитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью, наследственности или имуществу потребителя в связи с использованием материалов, оборудования, инструментов и иных средств при производстве товаров независимо от того, позволял уровень научных и технических знаний изготовителя (исполнителя) выявить их особые свойства и характеристики или нет.

Изготовитель (продавец) освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие нарушения потребителем установленных правил использования товара, хранения, транспортировки товара или действий третьих лиц либо непреодолимой силы [5, ст.17].

Закон «О защите прав потребителей» предусматривает дополнительные правовые гарантии покупателям - физическим лицам, в частности устанавливает, что:

1) убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полном объеме сверх неустойки, установленной законодательством или договором;

2) уплата неустойки и возмещение убытков не освобождают продавца (изготовителя, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтную организацию) от исполнения возложенных на него обязательств в натуре перед потребителем;

3) компенсация морального вреда, причиненного потребителю вследствие нарушения изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией) прав потребителя, предусмотренных законодательством, осуществляется причинителем вреда при наличии его вины, если иное не предусмотрено законодательными актами;

4) в случае экономической несостоятельности (банкротства) продавца (изготовителя), приостановления или прекращения его деятельности, отсутствия у потребителя достоверных сведений о продавце (изготовителе) либо в случае места нахождения или места жительства изготовителя за пределами Республики Беларусь потребитель вправе предъявить требования о замене недоброкачественного товара товаром надлежащего качества, незамедлительном безвозмездном устранении недостатков товара, возмещении расходов по устранению недостатков товара поставщику, представителю;

5) сроки предъявления потребителем требований, связанных с ненадлежащим качеством проданных потребителю сезонных товаров (одежды, обуви, меховых изделий и др.) исчисляются не с момента покупки, а с момента наступления соответствующего сезона: с 1 апреля - для товаров весенне-летнего ассортимента и с 1 октября - для товаров осенне-зимнего ассортимента. Для обуви сезонного назначения гарантийные сроки носки исчисляются: для зимней - с 15 ноября, весенней и осенней - соответственно с 1 марта и 15 сентября, летней - с 1 мая.

6) при реализации потребителю товаров по образцам, описаниям товаров, содержащимся в каталогах, проспектах, рекламе, буклетах или представленным в фотографиях или иных информационных источниках, в том числе в глобальной компьютерной сети Интернет, с доставкой товаров с использованием посылок, бандеролей и иных почтовых отправлений, а также в случае, если момент заключения договора и момент передачи товара потребителю не совпадают, гарантийный срок исчисляется со дня доставки товара потребителю, а когда товар нуждается в специальной установке (подключении) или сборке, - со дня его установки (подключения) или сборки. Если потребитель лишен возможности использовать товар по обстоятельствам, зависящим от продавца (когда товар нуждается в специальной установке (подключении) или сборке, которые обязаны осуществить продавец или уполномоченная им в соответствии с договором организация (индивидуальный предприниматель), либо в нем имеются недостатки, либо он не может использоваться потребителем по иным причинам), гарантийный срок не исчисляется до устранения продавцом таких обстоятельств. Если день доставки, установки (подключения) или сборки товара, устранения зависящих от продавца обстоятельств, вследствие которых потребитель не может использовать товар по назначению, определить невозможно, этот срок исчисляется со дня заключения договора;

7) недостатки, обнаруженные в товаре, должны быть устранены продавцом (изготовителем, поставщиком, представителем, ремонтной организацией) безвозмездно и незамедлительно. В случае, если устранить недостатки незамедлительно не представляется возможным, максимальный срок их устранения не может превышать четырнадцати дней со дня предъявления потребителем требования об устранении недостатков товара;

8) в случае обнаружения потребителем недостатков товара и предъявления требования о замене такого товара продавец (изготовитель, поставщик, представитель) обязан заменить такой товар незамедлительно, а при необходимости дополнительной проверки качества такого товара продавцом (изготовителем, поставщиком, представителем) - заменить его в течение четырнадцати дней со дня предъявления указанного требования. При отсутствии у продавца (изготовителя, поставщика, представителя) необходимого для замены товара на день предъявления потребителем требования о его замене продавец (изготовитель, поставщик, представитель) должен заменить такой товар в течение месяца со дня предъявления указанного требования. В случае отсутствия у продавца (изготовителя, поставщика, представителя) товара данной модели (марки, типа, артикула и др.) по не зависящим от него причинам в течение месяца со дня предъявления требования потребителем продавец (изготовитель, поставщик, представитель) обязан предоставить ему аналогичный товар другой модели (марки, типа, артикула и др.) с согласия потребителя;

9) требования потребителя о соразмерном уменьшении покупной цены товара ненадлежащего качества, возмещении расходов на устранение недостатков товара потребителем или третьим лицом, расторжении договора розничной купли-продажи и (или) возврате уплаченной за товар ненадлежащего качества денежной суммы подлежат удовлетворению продавцом (изготовителем, поставщиком, представителем) незамедлительно. В случае, если удовлетворить требования потребителя незамедлительно не представляется возможным, максимальный срок для удовлетворения требований потребителя не может превышать семи дней со дня предъявления соответствующего требования, а при необходимости проведения экспертизы - четырнадцати дней;

10) за нарушение сроков, предусмотренных выше, а также за невыполнение (задержку выполнения) требования потребителя о предоставлении ему на период ремонта (замены) аналогичного товара продавец (изготовитель, поставщик, представитель, ремонтная организация), допустивший такие нарушения, уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара.

Потребитель, права которого нарушены, может воспользоваться установленными законодательством средствами государственной и общественной защитой.

Государственную защиту прав потребителя осуществляют в пределах своей компетенции уполномоченные государственные органы, в частности Министерство торговли Республики Беларусь, а также местные исполнительные и распорядительные органы.

1. Министерство торговли Республики Беларусь:

1) направляет предложения в органы государственного управления об отмене или изменении принятых ими нормативных правовых актов, противоречащих законодательству о защите прав потребителей;

2) направляет предписания изготовителям (продавцам, поставщикам, представителям, исполнителям, ремонтным организациям) о прекращении нарушений прав потребителей;

3) при выявлении случаев реализации потребителям товаров без предоставления необходимой и достоверной информации, или с истекшими сроками годности и (или) сроками хранения, сроками службы товаров, или без указания таких сроков, если их установление обязательно, направляет предписания изготовителям (продавцам, поставщикам, представителям, исполнителям, ремонтным организациям) о приостановлении производства и (или) реализации потребителям таких товаров либо о прекращении реализации потребителям таких товаров до устранения допущенных нарушений;

4) направляет материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) возбуждать уголовные дела по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законодательством прав потребителя, при обнаружении сведений, указывающих на признаки административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением прав потребителя;

5) имеет право обращаться в суд с иском о защите прав неопределенного круга потребителей в случае нарушения прав потребителей;

6) направляет материалы о нарушении прав потребителя в государственные органы и государственные организации, выдавшие специальные разрешения (лицензии) на осуществление соответствующего вида деятельности, для решения вопроса о приостановлении действия специального разрешения (лицензии) до устранения допущенных нарушений либо о прекращении действия специального разрешения (лицензии);

7) осуществляет контроль в области защиты прав потребителей;

8) осуществляет иные права по защите прав потребителей, предусмотренные законодательством.

В целях защиты прав потребителей местные исполнительные и распорядительные органы обязаны:

рассматривать обращения потребителей в соответствии с законодательством об обращениях граждан и юридических лиц;

организовывать разъяснение законодательства и оказывать юридическую помощь населению по вопросам защиты прав потребителей;

при выявлении товаров ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, наследственности, имущества потребителя и окружающей среды незамедлительно извещать об этом республиканские органы государственного управления (их территориальные органы) в соответствии с их компетенцией;

направлять предписания изготовителям (продавцам, поставщикам, представителям, исполнителям, ремонтным организациям) о прекращении нарушений прав потребителей;

при выявлении случаев реализации потребителям товаров без предоставления необходимой и достоверной информации, или с истекшими сроками годности и (или) сроками хранения, сроками службы товаров, или без указания таких сроков, если их установление обязательно, направлять предписания изготовителям (продавцам, поставщикам, представителям, исполнителям, ремонтным организациям) о приостановлении производства и (или) реализации потребителям таких товаров либо о прекращении реализации потребителям таких товаров до устранения допущенных нарушений;

направлять материалы в органы, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и (или) возбуждать уголовные дела по признакам преступлений, связанных с нарушением предусмотренных законодательством прав потребителя, при обнаружении сведений, указывающих на признаки административного правонарушения или преступления, связанных с нарушением прав потребителя;

обращаться в суд с иском о защите прав потребителя;

осуществлять иные функции по защите прав потребителей, предусмотренные законодательством.

Потребители вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством.

Общественные объединения потребителей имеют право:

1) участвовать в разработке проектов нормативных документов, устанавливающих требования к качеству товара, проектов законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;

2) изучать потребительские свойства товаров, спрос на них, проводить опросы населения для выявления общественного мнения о качестве выпускаемых товаров;

3) проводить экспертизу товаров по факту нарушения прав потребителя или в интересах неопределенного круга потребителей, в том числе на предмет достоверности предоставленной продавцом (изготовителем, исполнителем) информации о товаре, в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь, а также участвовать в проведении таких экспертиз;

4) вносить в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы предложения о мерах по повышению качества товаров, соблюдению правил ценообразования, снятию с производства, изъятию из оборота товаров, опасных для жизни, здоровья, наследственности, имущества потребителя и окружающей среды, о запрете ненадлежащей рекламы и информации, вводящих в заблуждение потребителя, о прекращении реализации потребителям товаров по неправомерно завышенным ценам;

5) осуществлять информационно-просветительскую деятельность в области защиты прав потребителей;

6) давать на безвозмездной основе консультации потребителю по вопросам защиты его прав;

7) направлять в государственные органы в соответствии с их компетенцией материалы для привлечения к ответственности лиц, виновных в выпуске и реализации потребителям товаров, не соответствующих установленным требованиям к качеству товаров, а также материалы о нарушении прав потребителя, предусмотренных законодательством;

8) обращаться в органы прокуратуры с предложениями о принесении протестов на акты государственных органов, противоречащие законодательству о защите прав потребителей;

9) обращаться по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков;

10) обращаться в суд с иском о защите прав потребителя, представлять и защищать в суде права и законные интересы потребителя (неопределенного круга потребителей);

11) предъявлять иск в суд о признании действий изготовителя (продавца, поставщика, представителя, исполнителя, ремонтной организации) противоправными, условий договора недействительными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий.

Общественное объединение потребителей обращается по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков, обращается в суд с иском о защите прав потребителя, представляет и защищает в суде права и законные интересы потребителя на основании договора безвозмездного оказания услуг, заключенного с потребителем в письменной форме.

Расходы общественного объединения потребителей, связанные с обращением по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков, обращением в суд с иском о защите прав потребителя, представлением и защитой в суде прав и законных интересов потребителя, подлежат возмещению изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией):

по письменному требованию общественного объединения потребителей после удовлетворения изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией) претензии, с которой общественное объединение потребителей обращалось по поручению потребителя, либо после принятия судом решения в пользу потребителя, если общественное объединение потребителей не заявляло такое требование при обращении в суд с иском о защите прав потребителя;

по решению суда, вынесенному по иску о защите прав потребителя, с которым обращалось общественное объединение потребителей.

Общественное объединение потребителей вправе давать консультацию потребителю по вопросам защиты его прав, обращаться по поручению потребителя с претензией к изготовителю (продавцу, поставщику, представителю, исполнителю, ремонтной организации) об устранении нарушений и о возмещении потребителю причиненных этими нарушениями убытков, обращаться в суд с иском о защите прав потребителя, представлять и защищать в суде права и законные интересы потребителя (неопределенного круга потребителей) при условии наличия у работника общественного объединения потребителей, реализующего указанные права этого общественного объединения, свидетельства об аттестации. Аттестация работника общественного объединения потребителей проводится на предмет проверки знания законодательства о защите прав потребителей в порядке, установленном Правительством Республики Беларусь.

Примерная форма договора безвозмездного оказания услуг, состав расходов общественного объединения потребителей, подлежащих возмещению изготовителем (продавцом, поставщиком, представителем, исполнителем, ремонтной организацией), устанавливаются Министерством торговли Республики Беларусь.

Подводя итог вышесказанному, хотелось бы отметить, что покупатель, как более слабая сторона, всемерно защищен законодательством от неисполнения или ненадлежащего исполнения договора розничной купли-продажи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договора поставки, его стороны несут ответственность в форме возмещения убытков и уплаты неустойки. При этом ответственность поставщика и покупателя наступает, если иное не предусмотрено законодательством или договором, на началах риска (п. 3 ст. 372 ГК Республики Беларусь). Убытки за нарушение договора поставки возмещаются в соответствии с общими правилами о них (ст. 14 и ст. 364 ГК Республики Беларусь). Но применительно к поставке, в ст. 494 ГК Республики Беларусь устанавливается особый порядок исчисления убытков при расторжении договора поставки, схожий с порядком исчисления убытков по Конвенции ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ о договорах международной купли-продажи товаров (1980 г.) [23, c. 57].

Согласно ст. 494 ГК Республики Беларусь, если в разумный срок после расторжения договора поставки вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене, товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между ценой по договору и ценой по совершенной взамен сделке. Аналогичные требования вправе предъявить покупателю и продавец, если он в разумный срок после расторжения договора поставки вследствие нарушения обязательства покупателем продал товар другому лицу по более низкой, чем предусмотренная договором, но разумной цене. Убытки в виде разницы в ценах могут быть взысканы и в случаях, когда сделка взамен расторгнутого договора не совершена. Это возможно если на данный товар имеется текущая цена, соответствующая сторона (покупатель или продавец) вправе предъявить требование о возмещении убытков в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора. В качестве текущей цены признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар [2].

Удовлетворение требований о возмещении убытков, исчисленных по правилам ст. 494 ГК Республики Беларусь, не освобождает сторону, не исполнившую или ненадлежаще исполнившую обязательство, от возмещения иных убытков на основании общих предписаний ст. 14 ГК Республики Беларусь.

Из всех способов обеспечения исполнения обязательств самым распространенным является неустойка (штраф, пеня). Согласно ст. 311 ГК Республики Беларусь неустойка - определенная законодательством или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Если неустойка предусмотрена законодательством или договором, кредитор освобождается от обязанности ее доказывания. Согласно ст. 312 ГК Республики Беларусь соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме, независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора может быть законной или договорной. Законной называется неустойка, предусмотренная как по размеру, так и по условиям взыскания законом, нормой права. Ее применение не зависит от договорного оформления возникшего между сторонами обязательства. Такой характер носит, в частности, неустойка, исчисляемая за недопоставку товаров. Ее размер и условия взыскания предусмотрены Положением о поставках товаров в Республике Беларусь. Размер законной неустойки может быть изменен соглашением сторон, если законодательство этого не запрещает. Договорной же называется неустойка, которая устанавливается по соглашению сторон, определяющих как размер, так и условия ее взыскания. При договорном характере неустойки соглашение должн6о быть облечено в письменную форму, иначе оно является недействительным. В то время как условие о нормативной неустойке не нуждается в оформлении. ГК Республики Беларусь не регламентирует содержания соглашения сторон о неустойке, в частности, порядка ее начисления. Поэтому неустойка может быть определена сторонами договора как в виде известной суммы, подлежащий уплате единовременно, так и в виде периодически нарастающего штрафа за каждый период времени, в течение которого обязательства не исполняются или исполняются ненадлежащим образом, например, за каждую неделю, за каждый день и т.д.