Уголовно-правовая характеристика организованной наркопреступности

Объективные признаки рассматриваемого преступления полностью совпадают с аналогичными признаками состава, содержащегося в ст. 228 УК РФ.

Основным непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст.234 УК РФ, является безопасность здоровья населения. В качестве дополнительных объектов могут выступать общественная безопасность, отношения собственности, нормальная деятельность государственных предприятий и учреждений (при нарушении правил производства сильнодействующих или ядовитых веществ) и т.д.

Предметом преступлений, предусмотренных данной статьей, являются сильнодействующие, ядовитые вещества и оборудование, используемое в промышленности для их изготовления или переработки.

Сильнодействующими называются вещества, оказывающие опасное для здоровья и жизни людей действие при приеме их в значительных дозах и при наличии медицинских противопоказаний к употреблению. Такие вещества способны вызывать состояние зависимости, оказывать стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему, вызывая галлюцинации или нарушения моторной функции или мышления, поведения, восприятия, изменения настроения, либо могут приводить к аналогичным вредным последствиям.

Ядовитыми называются вещества, оказывающие токсическое воздействие на организм человека.

Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минздраве РФ.

Рассматриваемое деяние является преступлением с так называемым материальным составом. Оконченном оно будет в том случае, если нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами повлекло за собой их хищение либо причинение иного существенного вреда. Между нарушением этих специальных правил и наступившими вредными последствиями должна быть установлена причинная связь.

Части 2 и 3 ст. 234 УК предусматривают квалифицирующие признаки, которые раскрыты выше. Что касается крупного ущерба, то он определяется исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом количества сильнодействующего вещества, степени воздействия его на организм человека и т.д. Рекомендации на этот счет даются Постоянным комитетом по контролю наркотиков.

Диспозиция ч. 4 ст. 234 УК РФ предполагает необходимость обращения к нормативным актам, регулирующим правила производства, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Факт нарушения определенных правил требует исследования с помощью технологической или бухгалтерской экспертизы.

Для привлечения виновных к ответственности по данной статье, в отличие от ч. 5 ст. 228 УК РФ, необходимо установить причинную связь между нарушением соответствующих правил и происшедшим хищением сильнодействующих или ядовитых веществ либо причинением иного существенного вреда.

Кроме того, должно быть точно определено, какое требование и каких конкретно правил было нарушено виновным.

Под причинением «иного существенного вреда» следует понимать заболевание или смерть людей, загрязнение природный среды, пожар и т.п.

Субъективная сторона преступлений, предусмотренных ч.ч. 1--3 этой статьи, предполагает прямой умысел.

Преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 234 УК РФ, может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Субъектом преступления, предусмотренного ч.1-3 ст.234 УК РФ, может быть как частное лицо, достигшее 16-летнего возраста, так и должностное лицо.

Субъектом преступления, предусмотренного ч.4 ст.234 УК РФ выступают как должностные, так и иные лица, которые в силу порученной им работы обязаны соблюдать установленные в данной области правила.

Должностное лицо, допустившее нарушение этих правил, наряду с совершением преступлений против интересов службы, подлежат ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ч.4 ст. 234 и ст. 285 или 290 УК РФ. Водопьянов А., Целинский А. Указ соч. - №2. - С.13.

3.2 Практика применения уголовно-правовых норм законодательства при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств

В последние годы резко обострилась проблема борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. Наркопреступность расширяет свои географические, возрастные и иные границы, действия наркодельцов становятся все изощреннее. По своей «сверхрентабельности» наркобизнес значительно превосходит другие виды организованной преступности. По официальным сообщениям, один рубль, вложенный в него, дает не менее 1000% прибыли.

Однако, как было отмечено в постановлении координационного совещания руководителей правоохранительных органов РФ от 3 ноября 2000г., адекватного противодействия незаконному распространению наркотиков и связанных с ними преступлений создать пока не удается. Совещание отметило не только недостаточное финансирование программ борьбы с незаконным оборотом наркотиков, отсутствие квалифицированных кадров и технического оснащения правоохранительных органов, но и разобщенность действий этих органов, профессиональные просчеты в организации следственных и оперативных мероприятий. К уголовной ответственности привлекаются преимущественно потребители наркотиков, а организаторы, сбытчики, поставщики наркотиков остаются безнаказанными.

Обратимся к официальной статистике. Согласно данным Главного информационного центра МВД РФ в 1998 году зарегистрирован 181 481 случай незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки, пересылки либо сбыта наркотических средств или психотропных веществ, в том числе с целью их сбыта или сбыт - 31 800. Отмечается рост преступлений, совершенных группой по предварительному сговору - 0,9%, организованной группой - 37,7%. 93,2 тыс. преступлений характеризуются как причинившие ущерб в крупных и особо крупных размерах. На 27,9% увеличилось число хищений либо вымогательства наркотиков. Получается, что продавцы (сбытчики) составляют в этой массе лишь примерно 17,5%. То есть, чтобы изобличить одного наркодельца, необходимо привлечь к уголовной ответственности 5-6 больных наркоманией.

Краткий анализ преступлений в РФ в 1999 году показывает, что количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков составило 243,6 тыс. Группой лиц по предварительному сговору совершено 5,4 тыс. преступлений, организованной группой - 1,7 тыс. 190 тыс. преступлений характеризуется как причинившие ущерб в крупном и особо крупном размере. Зарегистрировано 468 случая хищения либо вымогательства наркотиков.

Количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в 2000 году увеличилось и составило 243,6 тыс. На 40,4%, чем в 1999 году, выявлено фактов незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки наркотических средств и психотропных веществ, совершенных с целью сбыта. Их удельный вес в общем числе фактов незаконного изготовления, приобретения, хранения, перевозки наркотических средств и психотропных веществ возрос с 19,9% в 1999г. до 24,7%. Группой лиц по предварительному сговору совершено 5,3 тыс. преступлений, а в составе организованной группы - 2,9 тыс.

По данным ИЦ МВД РБ в 2000г. зарегистрировано 2264 случая, а в 2001г. - 2278. В 2000г. ОБНОН МВД РБ возбудило 2189 уголовных дел по ст.228 УК РФ, из них с целью сбыта 266 (11,7%), по ст.229 УК РФ - 1, по ст. 230 УК РФ - 4, по ст. 231 УК РФ - 65 , по ст.232 УК РФ - 2. Группой лиц по предварительному сговору совершено 119 (5,1%) преступлений, организованной группой - 30 (1,3%). В 2001г. в РБ обстановка нисколько не улучшилась. Было зарегистрировано 2278 случая незаконного оборота наркотиков. По ст.228 УК РФ - 2241 случай, из них с целью сбыта - 458 (20,1%), по ст.229 УК РФ - 4, по ст.230 УК РФ - 2, по ст. 231 УК РФ - 24, по ст.232 УК РФ - 1, по ст.234 УК РФ - 3. Совершение преступлений группой лиц составило за отчетный период - 187 случаев (9,4%), из них по предварительному сговору - 99 (5%), организованной группой - 30 (1,5%).

По данным Верховного Суда РФ за незаконное приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта в крупных размерах (ч. 1 ст. 228 УК) в 1998 году осуждено 70 250 человек, а за незаконное приобретение или хранение этих предметов с целью сбыта (ч. 2 ст. 228 УК) - 2468 человек, т.е. чуть более 3,5% от числа первых (какая уж тут эффективность?). На самом деле эта мизерная цифра должна выглядеть еще "мизернее". Дело в том, что значительную часть осужденных по ч. 2 ст. 228 УК составляют лица, привлеченные к ответственности за перевозку наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта. Правда, последние цифры нуждаются в корректировке в связи с тем, что они не охватывают число лиц, осужденных за те же деяния при отягчающих обстоятельствах по ч. 3 ст. 228 УК - совершение преступления группой лиц по предварительному сговору, неоднократно либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере и по ч. 4 этой же статьи - как совершенные организованной группой либо в особо крупных размерах. Однако среди этих лиц достаточно велика "прослойка" осужденных за перевозку наркотических средств или психотропных веществ без цели сбыта, хотя и совершенных при отягчающих и особо отягчающих обстоятельствах.

Немало вопросов возникает и в связи с применением норм УК за рассматриваемые деяния. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами" разрешило ряд вопросов, но далеко не все. И, пожалуй, главный из них - определение крупного и особо крупного размеров наркотических средств. В постановлении указывается: "Имея в виду, что законом не установлены критерии отнесения находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному, особо крупному размеру, этот вопрос должен решаться судом в каждом конкретном случае исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков". Приведенное разъяснение в целом никаких возражений не вызывает. А вот отношение к рекомендациям указанного Постоянного комитета может породить (и порождает) на практике сомнения и вопросы. Как понимать выражение "с учетом"? Какова степень его обязательности? Первый заместитель Председателя Верховного Суда РФ В. Радченко считает, что приведенные в таблицах (таблицах Постоянного комитета по контролю наркотиков с заключениями об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количества наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ) сведения о размерах носят рекомендательный характер, однако, как показало обобщение, большинством судов они воспринимаются не как рекомендации, а в качестве обязательных к исполнению). В. Радченко согласен с тем, что рекомендации Комитета не носят обязательного характера, но было бы лучше так и указать в самом постановлении Пленума Верховного Суда.

Вместе с тем подлинная юридическая природа рекомендаций Постоянного комитета по контролю наркотиков требует специального рассмотрения. И в первую очередь их международно-правовой характер. Сам Постоянный комитет создан в соответствии со ст. 17 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года и ст. 6 Конвенции о психотропных веществах 1971 года. Статья 17 первой Конвенции предусматривает, чтобы каждая Сторона имела особое управление, ведающее вопросами контроля над наркотиками. При этом не указывается конкретно, на какой орган должен возлагаться контроль. Этот вопрос всецело относится к внутренней компетенции каждого государства. Статья 6 второй Конвенции по сути дела говорит о том же.

Таким образом, создание и функционирование Постоянного комитета, созданного при Минздраве России, вытекает из требований международных договоров Российской Федерации. Однако вопрос о конкретных его рекомендациях относительно уголовно наказуемых размеров количества наркотических средств или психотропных веществ является делом для России сугубо внутренним, так как в указанных конвенциях на этот счет не содержится даже каких-либо примерных указаний рекомендательного характера и, следовательно, можно вести речь о том, обоснованны или нет такие рекомендации Комитета. Думается, что последние нуждаются в серьезной корректировке. Наумов А.Н. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств. Вопросы правотворчества и правоприменения.

Вызывает сомнение и позиция Пленума Верховного Суда РФ, выраженная в постановлении от 27 мая 1998 г. по поводу квалификации действий лица, выразившихся в приобретении или хранении без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере и их последующей перевозке или пересылке. В соответствии с этим постановлением их необходимо квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 и п.«в» ч.3 ст.228 УК РФ. Действительно, незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере (ч.1 ст.228 УК РФ) и их перевозка в крупном размере (п.«в» ч.3 ст.228 УК РФ) - самостоятельные составы преступлений. В этом смысле получается, что в соответствии с ч.1 ст.17 УК РФ есть все основания усматривать здесь наличие реальной совокупности преступлений.

Следует согласиться с И. Поветкиным о крайне неудачной формулировке ст.228 УК РФ - излишняя детализация объективной стороны привела к тавтологии понятий, а это в свою очередь, неизбежно повлекло разнообразную трактовку нормы и вызвало разнобой в правоприменительной практике.

Посмотрим, какие операции с наркотиками предусматривают части 1,2,3 ст.228 УК РФ. Это - приобретение или хранение наркотиков без цели сбыта, приобретение или хранение в целях сбыта, изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств.

Однако чем же принципиально отличаются, например, приобретение наркотика от его изготовления или переработки? Так ли уж различны по содержанию хранение, перевозка или пересылка и сбыт наркотических средств?

Как при приобретении, так и при изготовлении и переработке наркотика человек становится обладателем наркотического средства. Думается для формулировки обвинения не имеет принципиального значения, каким именно способом лицо получило в свое пользование тот или иной наркотик. Несомненно одно: в результате приобретения, изготовления, переработки наркотических средств человек получил наркотик незаконным путем.

Такая же проблема с перевозкой и пересылкой наркотиков. Перевозка, по сути является разновидностью хранения наркотических средств либо одним из способов их сбыта. То же самое можно сказать и о пересылке наркотиков.

При таких обстоятельствах оптимальный вариант ст.228 УК РФ мог бы иметь место при исключении таких уголовно наказуемых операций с наркотическими средствами, как изготовление, переработка, перевозка и пересылка наркотиков, поскольку все они охватываются понятиями «приобретение», «хранение» и «сбыт». Поветкин И. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств // Законность. - 1999. - №1. - С.34-36.

Кстати говоря, Пленум Верховного Суда РФ²² Бюллетень ВС РФ. - 1998. - №7. в указанном постановлении

по-иному подошел к решению вопроса о квалификации хранения наркотического средства или психотропного вещества и их перевозки. Он полагает, что не может квалифицироваться как незаконная перевозка хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотропного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного употребления. Вопрос о наличии в действиях лица состава незаконной перевозки и об отграничении указанного состава от незаконного хранения наркотического средства или психотропного вещества во время поездки должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом умысла, цели использования транспортного средства, количества, размера, объема и места нахождения наркотических средств или психотропных веществ и всех других обстоятельств дела. И это правильно, поскольку здесь перевозка выступает условием как приобретения, так и хранения наркотического средства или психотропного вещества. И в этом смысле ничто (по своей фактической природе) не меняется, если указанные средства или вещества приобретаются или перевозятся в крупном размере.

Таким образом, рассмотренные в статье аспекты обсуждаемой проблемы требуют существенной корректировки и на правотворческом, и на правоприменительном уровне.

Следует поддержать предложение к.ю.н. Ф. Багаутдинова о дифференциации уголовной ответственности в зависимости от вида наркотика. Здесь закон безнадёжно отстаёт от жизни. Список наркотических веществ очень обширный, степень вредного воздействия наркотиков на организм человека разная. Когда - то опасная марихуана уже оценивается сегодня как «травка», а в некоторых странах её потребление разрешено. На первый план выдвигаются сильнейшие и опасные, разрушительные для здоровья наркотики. По воздействию на организм человека наркотические вещества подразделяются на лёгкие и тяжёлые (слабые и тяжёлые).

Лица, потребляющие слабые наркотики, со временем не редко переключаются на потребление героина, т.е. человек хочет увеличить от наркотиков «кайф». Героин - самый сильный и опасный препарат опия. В последние годы именно он стал предметом широкой торговли. В отдельных странах с учётом этого принят более терпимый подход к потребителям так называемых слабых наркотиков, чтобы они не перешли на более сильные наркотики.

Потребление любого вида наркотических веществ приводит к физической зависимости от наркотиков, к стойкому психологическому расстройству, деградации личности и, в конечном итоге, к летальному исходу.

Наркодельцы прекрасно знают о степени воздействия каждого вида наркотического вещества на человека. И поэтому уголовная ответственность за изготовление и сбыт особенно опасных для здоровья видов наркотиков должна быть более строгой. И в целом закон должен быстро реагировать на проявления новых видов более опасных наркотических веществ путём внесения соответствующих изменений в нормы закона. Багаутдинов Ф., Мухамедзянов И. Наркопреступность: нужны новые подходы. // Законность , №10, 2001г. - с.2-6.

наркотик преступление незаконный оборот

Заключение

В последние годы резко обострилась проблема борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Наркопреступность расширяет свои географические, возрастные и иные границы, действия наркодельцов становятся все изощреннее. По своей «сверхрентабельности» «наркобизнес» превосходит другие виды организованной преступности (даже торговлю оружием). Учитывая, что в среднем один наркоман привлекает к потреблению наркотиков не менее пяти новичков, можно прогнозировать, что при сохраняющихся темпах роста (на самом же деле темпы не только не сохраняются, но и увеличиваются) в ближайшие годы наркомания может поглотить значительную часть населения России.

Усиление организованной преступности, связанной с наркотиками выражается в укреплении преступных групп и сообществ, укрепления в них дисциплины, сплоченности, слаженности действий, ужесточении способов воздействия на нарушителей, установленных в группах правил и т.д.

Расширение границ незаконного оборота наркотиков в международном масштабе проявляется в совершении контрабанды. Контрабанда производится практически во все государства мира, причем с перемещением одних и тех же партий через таможенные и государственные границы ряда государств различными транспортными средствами. Эта тенденция зафиксирована в результате проведенных контролируемых поставок.

О создании и росте числа нелегальных лабораторий по производству наркотических средств и совершенствовании способов их сбыта свидетельствует, увеличивающееся с каждым годом число, выявляемых правоохранительными органами в разных государствах, таких лабораторий.

В мире появились мощные преступные группы по торговле наркотиками, получающие колоссальные прибыли, превышающие бюджет многих государств. Высшая степень опасности таких преступных групп заключается в их способности оказывать влияние на политическую деятельность, юридическую систему, средства массовой информации, другие структуры государства и общества, что таит возможность создании ситуации, когда они смогут навязывать той или иной стране свои «законы» и соответствующее их интересам общественное мнение.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993г.

2. Федеральный закон РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998г. №3-ФЗ.

3. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ от 22 июня 1993г.

4. Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по укреплению правопорядка в РФ» от 18 сентября 19993г. №1390.

5. Уголовный Кодекс РФ.

6. Постановление Пленума ВС РФ от 25 мая 1998г. №9. «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Бюллетень ВС РФ. - 1998. - №7.

7. Бюллетень ВС РФ. - 1999. - №4. - С.9.

8. Бюллетень ВС РФ. - 1999. - №5. - С.12.

9. Бюллетень ВС РФ. - 2000. - №4. - С.9.

10. Бюллетень ВС РФ. - 2000. - №11. - С.10.

11. Бюллетень ВС РФ. - 2001. - №2. - С.14.

12. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 21.11.2003);

13. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001);

14. Федеральный закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (принят ГД ФС РФ 13.07.2001);

15. Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (принят ГД ФС РФ 10.12.1997)

16. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (принят ГД ФС РФ 24.05.1996)

17. Уголовный кодекс (утв. ВС РСФСР 27.10.1960)

18. Указ Президиума ВС РСФСР от 29.06.1987 N 6462-XI «О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс РСФСР, кодекс РСФСР об административных правонарушениях и другие законодательные акты РСФСР»

19. Указ Президиума ВС РСФСР от 15.07.1974 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР»

20. Постановление Правительства РФ от 06.05.2004 N 231 «Об утверждении размеров средних их разовых доз наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1 И 229 Уголовного кодекса Российской Федерации»

21. Постановление Правительства РФ от 28.07.2000 N 577 «О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с этой деятельностью» (вместе с «Положением о предоставлении юридическим лицам отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, «Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ»

22. Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации»

23. Постановление Правительства РФ от 16.03.1996 N 278 «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих средств, сильнодействующих и ядовитых веществ»

24. Приказ Минздрава СССР от 30.12.1982 N 1311 «О мерах по устранению серьезных недостатков и дальнейшему усилению борьбы с наркоманиями , улучшению учета, хранения, прописывания и использования наркотических лекарственных средств»

25. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе"

26. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 9 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами»

27. «Конвенция организации объединенных наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ» (Заключена в г. Вене 20.12.1988)

28. «Конвенция о психотропных веществах» (Заключена в г. Нью-Йорке 30.03.1961)

29. Ахмадулин А. Сложности применения ст.228 УК РФ. // Законность. - 2000. - №11. - С.25-27.

30. Бобровский Г. Борьба с наркоманией в округе. // Законность. - 2000. - №1. - С.24-26.

31. Водопьянов А., Целинский А. Незаконный оборот наркотиков. // Российская юстиция. - 1998. - №1. - С.17., №2. - С.12., №3. - С.12.

32. Водько Н.И. Уголовно- правовая борьба с организованной преступностью. - М., 2000.

33. Гасанов Э. Антинаркотизм: международные тенденции и проблемы (правовой аспект). // Законность. - 1996. - №8. - С.2-6.

34. Гасанов Э. Антинаркотизм: понятие, направление, борьба. // Законность. --1995. - №9. - С.32-35.

35. Гасанов Э. Наркотическая преступность как вид организованной преступности. // Законность. - 1997. - №11. - С.27-30.

36. Гасанов Э. Нужен центр СНГ по борьбе с наркоманией. // Законность. - 2000. - №1. - С.24-26.

37. Глинкин А.Н. Борьба с наркобизнесом: противоречия и сотрудничество: Латинская Америка - США. // Латинская Америка. - 1997. - №12. - С.29-38.

38. Иванов И. Разграничение понятий «изготовление» и «переработка» наркотических средств. // Законность. - 2001. - №8. - С.38-39.

39. Драган Г.П., Калачев Б.Ф. Наркомания и наркобизнес: выяснение и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. / Под ред. П.Г. Пономарева. - М.,1998.

40. Долгова А.И., Дьяков С.В. Организованная преступность: Проблемы. Дискуссии. Предложения. - М.: «Криминологическая Ассоциация», 1998. - 277с.

41. Козлов В.И. О проблемах борьбы с наркоманией. // Юридический консультант. - 1999. - №3. - С.4-6.

42. Комиссаров В.С. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ по УК РФ. // Законодательство. - 1998. - №11. - С.58-68.

43. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. / Под ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева. - М.: «Норма-Инфа», 1998. - 832с.

44. Лаппо А.В. Наркомания как социальное явление. // Закон и право. - 2001. - №9. - С.12-16.

45. Маслова А.В. Наркотизм - оружие массового поражения. // Закон и право. - 2001. - №12. - С.3-6.

46. Наумов А.Н. Ответственность за незаконный оборот наркотиков. Вопросы правоприменения и правотворчества. // Российская юстиция. - 2000. - №7.

47. Поветкин И. Ответственность за незаконный оборот наркотических средств. // Законность. - 1999. - №1. - С.34-36.

48. Романова Л.И. Наркомания и преступность. // Прововедение. - 1998. - №2. - С.178-183.

49. Сергеев А.Н., Калачев Б.Ф. России не нужна наркоигла. - М.: ЗАО «Библиотечка РГ», 1998.

50. Танцоров Л. Операция «МАК - 2000». // Закон и право. - 2001. - №1. - С.6-9.

51. Тимофеев Л.М. Наркобизнес как экономическая отрасль (теоретический подход). // Вопросы экономики. - 1999. - №12. - С.88-104.

52. Харабет К.В. Преступность и наркотизм. - М.: «МНЭПУ», 1996.

53. Шумилов А.Ю. Краткая сыскная энциклопедия. - М., 1999.

54. Шумилов А.Ю., Ивасенко Б.Ф. Новый закон о наркотических средствах, психотропных веществах и терминология противодействия наркобизнесу. - М., 1999.

55. Щиголев Ю. Подлог рецептов на наркотические средства. // Российская юстиция. - 1999. - №9.

56. Ярковой В Почему наркодельцы уходят от ответственности/ Ярковой В //Российская юстиция. -2002. -№12. - С. 36-38.

57. Гринько С.Д. Уголовно-правовые проблемы борьбы с незаконным оборотом нарокотиков/ Гринько С.Д. //Закон и право. -2003. -№1.-С.31-32. - С. 2003

58. Гришко А.Я. Поблемы укрепления и борьбы с преступностью на региональном уровне (наркотики и преступность).Уголовное право,криминология, уголовно-исполнителльное право на рубеже веков/ Гришко А.Я. //Государство и право. -2000. -№4.-С.112-115. - С. 2000

59. Роганов С.А. Совершенствование правовых основ расследования преступлений в сфере наркобизнеса/ Роганов С.А. //Известия вузов.Правоведение. -2003. -№2. - С. 136-144.

60. Заключительное слово Президента РФ В.Путина на коллегии Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ //Юридический мир. -2004. -N5.-С.10-11. - С. 2004

61. Прохорова М. Ответственность за незаконный оборот наркотиков: закон новый, проблемы старые/ М. Прохорова //Уголовное право. -2004. -№4. - С. 41-43.

62. Моисеева Г. Квалификация незаконного оборота наркотиков/ Г. Моисеева //Законность. -2005. -№2. - С. 51.

Размещено на Allbest.ru