Состав и деятельность комсомольской организации Новосибирской области

Главной своей задачей на данном этапе обком видел в борьбе за улучшение условий труда молодежи. «Здесь и есть, на наш взгляд, точка приложения сил комитетов комсомола в отстаивании прав и интересов молодежи» Ф.190.Оп.32.Д.1.Л.16. В качестве одной из главных задач комсомольских организаций выдвигается также совершенствование системы политического образования. Положительных сдвигов в этой работе не видно. Разговоры, как и прежде, идут вокруг срыва занятий, распада школ и семинаров, низкой явки слушателей Ф.190.Оп.32.Д.1.Л.20. Большаков В.В призывает в этой связи к реальным делам: «Перестройка идейно-политической работы должна осуществляться в сторону более тесной связи политико-массовой работы с реальными делами коллективов, проблемами молодежи. Достижением обкома, на наш взгляд, является освоение практики проведения «круглых столов» по важнейшим направлениям комсомольской работы (НГУ, НЭТИ, Завод имени Чкалова)» Ф.190.Оп.32.Д.1.Л.19. В системе политсети дела обстояли следующим образом: «Это и год эксперимента, и перестройки системы политического образования молодежи», - говорит все тот же первый секретарь обкома, - «Мы постарались трезво оценить возможности формирования политшкол и, пойдя на сознательное сокращение, сформировали их там, где не вызывало сомнения качество работы школы. Большая свобода дана комсомольским организациям в выборе форм и методов работы. Дана широкая возможность в проявлении инициативы и творчества. Так организована учеба в школах пропагандистов Трубчанина А. (Новосибирский р-н), Пустовского (Карасукский р-н), Рыбникова (Кочковский р-н), Осадченко (г. Бердск) и др.

Мы видим экспериментальность текущего учебного года и в большем внимании к политобразованию учащейся молодежи - студентов и школьников, к поиску и внедрению активных форм политобразования: диспуты, дискуссии, деловые игры, политбои, конкурсы, олимпиады» Ф.190.Оп.32.Д.1.Л.20.

Любое начинание, акция или крупномасштабное мероприятие, инициируемое обкомом, освещалось в средствах массовой информации. От качества информационного сопровождения во многом зависел успех кампании. В своем докладе первый секретарь обкома уделил внимание официальному печатному изданию Новосибирского обкома ВЛКСМ: «хотелось бы положительно отозваться о том творческом поиске, который ведется редакцией газеты «Молодость Сибири». Переход в инициативном порядке на еженедельный выпуск позволил улучшить содержание многих материалов, создал возможность для углубленного изучения молодежных проблем, серьезного разговора о них. Редакция ищет новые формы общения с читателем. Однако мы должны признать, что эти усилия не подкрепляются должной работой по пропаганде нашего органа со стороны комитетов комсомола. Ибо только этим можно объяснить буквально парадоксальный факт потери в этом году чуть не трети подписчиков. Думается нам надо рассматривать этот факт как ЧП» Ф.190.Оп.32. Д.1.Л.20-21. Как показал социологический опрос, проведенный 27 июня 1987 г., т.е., на полгода позже, «Молодость Сибири» стояла на втором месте по читаемости в среде молодежи после «Комсомольской правды» Ф.190.Оп.32.Д.51.Л.1. По актуальности официальная газета обкома имела рейтинг 4.1 (по пятибалльной шкале), уступая только «Комсомолке» (4.4) и «Литературной газете» (4.4). Можно говорить, что газета сохранила свою читательскую аудиторию и актуальность материала.

В выступлении Большаков выделял также следующие недостатки в работе комитетов комсомола: «Чрезмерное увлечение массовыми мероприятиями, нескоординированность деятельности организаций-учредителей, отсутствие индивидуальной работы с молодежью» Ф.190.Оп.32. Д.1. Л.23. Не менее интересные вопросы поднял в своем выступлении первый секретарь ГК ВЛКСМ тов. Голомазов А.Г: «Нам не удалось через первичную организацию, повышая ее боевитость, дойти до рядового комсомольца, до молодого человека. Там живут сами по себе, мы сами по себе» Ф.190.Оп.32.Д.1.Л.35.

Итак, в умах комсомольского аппарата наметился сдвиг в сторону признания существования значительного количества существенных проблем в организации, главные из которых: вопрос кадров, отрыв аппаратов комитетов комсомола от рядовых комсомольцев и падение авторитета. Первый секретарь обкома комсомола выдвинул новый критерий оценки «перестройки» комсомольской организации, призвал к новациям в сфере политобразования.

Осознание реальной ситуации в комсомольской организации членами аппарата комитетов ВЛКСМ рядовыми комсомольцами продолжилось на II Пленуме Новосибирского обкома комсомола, который проходил в мае 1987 г., после ХХ съезда ВЛКСМ, в том числе, был посвящен и разъяснению решений этого съезда комсомольскому активу Новосибирска и области. Это было отражено в одном из первых постановлений: «Областному, городским и районным комитетам ВЛКСМ определить первоочередные меры по пропаганде, разъяснению и организации выполнения решений ХХ съезда ВЛКСМ» Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.76. Далее в директивной форме следовало решение о переменах: «Обеспечить коренную перестройку всей деятельности комсомольских организаций на основе развития и углубления внутрисоюзной демократии, расширения простора для инициативы и творчества молодежи, более полного включения огромного творческого потенциала юношей и девушек в выполнение созидательных планов обновления общества» Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.76. Для реализации социально-значимых инициатив молодежи предполагалось сформировать внештатный отдел из числа членов выборного комсомольского актива и ответработников ОК, ГК, РК ВЛКСМ. Был также поднят вопрос о создании при Новосибирском обкоме ВЛКСМ центра по изучению общественного мнения молодежи. В области «комсомольской экономики» Пленум постановил «всемерно использовать хозрасчет, самофинансирование, настойчиво применять передовые формы организации и стимулирования труда молодежи» Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.76. Один из пунктов Постановления был посвящен жилищной проблеме комсомольцев и молодежи: «Особое внимание уделять участию комсомольских организаций в реализации жилищной программы. Обеспечить единое руководство движением МЖК, направлять его на решение социальных проблем, на развитие инициативы молодежи в сфере социального творчества и новаторства. Утвердить комиссию по изучению вопросов образования самостоятельных хозрасчетных молодежных строительных и других кооперативных организаций» Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.77. На службу интересам государства был мобилизован также научный потенциал молодежи. Комитетам комсомола предписывалось «активизировать работу советов молодых ученых и специалистов, подчинить их деятельность выполнению решений ХХ съезда ВЛКСМ» Ф.190.Оп..32.Д.17.Л.77.

В духовной сфере «перестройки» не объявлялось: «считать работу по формированию марксистско-лениниского мировоззрения главной задачей комитетов комсомола, комсомольских организаций области» Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.77. Отдельным пунктом в постановлении Пленума шла проблема организации досуга комсомольцев. «Комитетам комсомола проявлять в своей работе больше самостоятельности, смелости по внедрению прогрессивных форм организации свободного времени молодежи, осуществлять политическое руководство в сфере досуга, поддерживая разумные, общественно-значимые увлечения молодежи» Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.77. Комсомол также выступил за расширение демократии комсомольских и пионерских коллективов, за развитие студенческого самоуправления. В качестве же одной из основных целей работы ОК, ГК, РК, комитетов ВЛКСМ было названо соблюдение принципа демократического централизма, развитие внутрисоюзной демократии Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.78. Под этим подразумевалось при расстановке кадров введение в практику обязательного обсуждения на пленумах, заседаниях комитетов ВЛКСМ кадров на выдвижение, учитывая при этом общественное мнение и позицию первичной комсомольской организации. Предлагалось смелее внедрять конкурсную систему замещения вакантных должностей на всех уровнях. Комсомольская организация должна была нести ответственность за рекомендуемого Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.78. Последним пунктом в постановлении II Пленума ОК ВЛКСМ проходило распоряжение в адрес редакции газеты «Молодость Сибири» и других молодежных редакций радио и телевидения о сосредоточении усилий на пропаганде и организации выполнения решений ХХ съезда ВЛКСМ, широком освещении хода перестройки комсомольской работы Ф.190.Оп.32.Д.17.Л.79.

Рассмотрев постановление II Пленума Новосибирского обкома ВЛКСМ, прошедшего в мае 1987 г., можно констатировать, что с этого момента, комсомол стал не просто содействовать «перестройке» советского общества, но и сам должен был начать перестраиваться. Уделяя больше внимания инициативе и досугу молодежи, комсомол должен был сохранять прежний контроль над умами и действиями юношей и девушек.

При сохранении монополии коммунистической морали и контроля во всех сферах деятельности комсомольцев, организация ВЛКСМ получила задание стать более демократичной и нацеленной на выражение интересов молодежи. Насколько комсомол смог справиться с этой задачей?

Практике работы комитетов ВЛКСМ по развитию самодеятельности и самоуправления комсомольских организаций в 1987 г. был посвящен Информационный бюллетень №1, подготовленный заведующим сектором информации обкома ВЛКСМ Першуткиным и инструктором отдела комсомольских организаций обкома ВЛКСМ Иванковым. В этой разработке были представлены тезисы выступлений первых секретарей ГК, РК ВЛКСМ, секретарей комитетов комсомола с правами РК на занятии по обмену опытом работы Областных курсов повышения квалификации партийных и советских работников Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.26. Необходимость рассмотрения и обсуждения проблем развития самодеятельности и самоуправления комсомольских организаций составителями бюллетеня объяснялась, «во-первых, особой важностью данных вопросов как важной цели и условия перестройки, во-вторых, существующим противоречием между явно выраженной потребностью в расширении самодеятельности и самоуправления и реальным (пока не соответствующим этой потребности) уровнем деятельности комитетов ВЛКСМ» Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.27. Своим достижениями и проблемами делились 14 секретарей РК ВЛКСМ Новосибирской области.

Первые секретари Ордынского и Каргатского РК комсомола рассказали об опыте внедрения конкурсной системы замещения вакантных должностей в аппарате райкома. Зачастую, в Ордынском районе встречи, собрания и обсуждения кандидатов носили формальный характер и делались по указке, в результате единогласно побеждал кандидат, в победе которого изначально никто не сомневался Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.29. Более основательно к этой проблеме подошли в Каргатском райкоме Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.30. Эксперимент разбили на три этапа.

1. Выдвижение на собраниях в первичных организациях кандидатов на замещение должности первого секретаря райкома комсомола. Тут же, в процессе работы, выяснились основные причины, мешавшие нормальному проведению подготовительных мероприятий. Падение в последние годы авторитета комсомольских организаций района вследствие отсутствия планомерной и целенаправленной работы райкома ВЛКСМ, отсутствия спроса, слабый контроль со стоны партийных органов. Отсутствие надлежащей помощи и должного контроля над проведением собраний в первичных организациях.

2. Работа комиссии по отбору двух кандидатур на организационный пленум райкома. Особенностью комиссии было то, что прямое отношение к комсомольской работе имели менее 50% ее членов. То есть на данном этапе судьбу кандидатов решали не комсомольцы и даже не комсомольские работники, а люди, не имевшие даже отношение к комсомольской работе.

3. Выступление кандидатов на организационном пленуме райкома со своими программами. Обсуждение кандидатур членами райкома. Тайное голосование.

Резюмируя, можно сказать, что на всех этапах, кроме организационного пленума, когда работал непосредственно аппарат, возникли значительные затруднения. Многие рядовые комсомольцы были плохо знакомы с кандидатами Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.32. О выдвижении снизу, следовательно, говорить не приходится, кандидатуры, скорей всего, спускались сверху. Причина же сложностей здесь может крыться в том, что на первых двух этапах работа не зависела от райкома непосредственно, должны были быть задействованы первичные организации. В свою очередь, пассивность первичек и плохая работа с ними райкомов создавали трудности, так как райкомам приходилось заставлять комсомольцев «проявлять инициативу». Это еще раз подчеркивало характерный разрыв между аппаратом РК и первичным звеном в комсомольской организации, подчинительный характер их отношений.

Другой вопрос - расширение гласности в работе комитетов ВЛКСМ. Информационное сопровождение перестройки работы комитетов комсомола должно было сыграть важную роль в складывании положительного образа организации, поднятии ее авторитета. Поэтому в Кыштовском РК ВЛКСМ «инициативой работников аппарата РК при поддержке и одобрении актива было принято решение - ежемесячно отдавать полосу для сообщения, информаций, выступлений из комсомольских комитетов, использовать газету («Правда Севера») для обсуждения проблем молодежи села, дискуссий, расширения гласности, выявления комсомольских корреспондентов» Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.36. В газете появлялись новые рубрики, стали поступать просьбы и предложения о публикации материалов о жизни районной комсомольской организации Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.37. Подобные методы практиковались в многотиражной газете «Машиностроитель» на авиационном заводе имени В.П. ЧкаловаФ. 190.Оп.32.Д.49.Л.38. В условиях разворачивающейся гласности во всех сферах жизни общества, комсомол, при неудовлетворительной информационной поддержке, мог попасть под волну критики, как одна из бюрократических, заформализованных организаций советского государства. При этом хорошо или плохо развивалась «перестройка» в комсомоле критиков бы, скорее всего, не интересовало. Поэтому инициативы по расширению гласности работы комитетов комсомола через средства массовой информации, безусловно, являлись прогрессом в пропагандистской работе организации ВЛКСМ.

Определенная часть молодежных инициатив возникли и были воплощены в жизнь в результате «замечаний и предложений» со стороны комсомольцев. Так, на заводе «Промстальконструкция» в ходе занятий по теме «Роль человеческого фактора в ускорении социально-экономического развития страны» слушатели комсомольских организаций экономических служб, обсуждая тему, затронули вопрос «Новые условия хозяйствования», на которые перешел завод с 1 января 1987 г. Обсуждая проблемы перехода на новые тарифные ставки и оклады и предстоящего в связи с этим сокращения инженерно-технического и управленческого персонала в ходе аттестации работников, комсомольцы подняли вопрос о том, что входе аттестации решающую роль будет играть мнение руководителя того или иного подразделения. Молодежь в этих условиях оказывается в неравном положении с опытными работниками. В связи с этим слушатели предложили провести в каждом отделе анкетирование с целью учета мнения коллектива в целом о каждом отдельном работнике Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.40.

Здесь наглядно представлен один из основных вопросов, находящихся в компетенции комсомола - защита интересов комсомольцев на производстве. Для решения подобных проблем в СО ВАСХНИЛ по инициативе комсомольцев было создано Молодежное Объединение СО ВАСХНИЛ. Оно осуществляло свою деятельность по принципу полной самоокупаемости с использованием средств участников объединения. Организация в своем перспективном плане ставила задачу увеличить производительность труда комсомольца на 8%, рост его реальных доходов на 6%. Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.46-47. Таким образом, комитеты комсомола шли навстречу рядовым комсомольцам, давая ход инициативам молодежи, связанным с решением социально-экономических проблем по месту работы. Из докладов секретарей РК комсомола видно, что ситуация в различных районах области не была одинаковой. В большинстве сельских районов сохранялась отчужденность комсомольцев от комитетов комсомола, поэтому нововведения проходили со сложностями.

Другой важный вопрос, который был затронут на II Пленуме Новосибирского ОК ВЛКСМ, касался перестройки комсомольской политической учебы.

В комсомоле устная пропаганда осуществлялась в основном через систему политучебы и лекторские группы. Основной формой агитационно-пропагандистской работы комитетов комсомола с молодежью была лекция в виде выступления лектора, комсомольского работника, пропагандиста или докладчика по подготовленному реферату. Хорошая лекция в идеале предполагала как минимум наличие трех обстоятельств: фактов, критического анализа затронутых проблем и интереса аудитории к теме и изложению. Средства массовой информации в период «перестройки» в значительной мере перехватили в этих отношениях инициативу у комсомольских пропагандистов.

Кроме этой, существует и другая сторона проблемы устной пропаганды. Нередко на лекциях царила элементарная скука. По данным исследований, проведенных НИЦ при ЦК ВЛКСМ Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.5, выяснилось, что содержание политзанятий часто не совпадает с интересами молодежи, многих не удовлетворяет учебная программа, не поднимаются острые вопросы, волнующие молодежь. Поэтому отделом пропаганды и культурно-массовой работы Новосибирского ОК ВЛКСМ была поставлена цель перестройки политического воспитания. Суть его, по мысли комсомольских ответработников, должна состоять в обновлении содержания политучебы, соединении политического знания с жизнью конкретного коллектива и человека, побуждение к самообразованию Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.3. Например, по итогам опроса, проведенного АОН при ЦК КПСС, 87% молодых людей проявляют интерес к экономическим проблемам коллектива Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.6.В то же время более половины не могут назвать важнейшие экономические задачи, стоящие перед предприятием. 90% опрошенных не могут сказать, что такое хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование. В связи с этим обком ВЛКСМ в ноябре 1987 г. разработал для политшкол тему «Комсомол и перестройка экономики». Целью этого мероприятия было изучение проблем перестройки экономики, ее укрепления.

Наиболее активно новые идеи и задачи политработы воплощались в политклубах. Необходимо отметить, что им было дано право разрабатывать программы самостоятельно с комитетами комсомола. В этом отношении интересны темы из программ политклубов Бердского радиозавода. Внешнеполитические темы:

· «Железный занавес», есть ли он. Насколько выгодно мы торгуем с Западными странами.

· Китайский вариант развития экономики и др.

Из внутрисоюзных тем:

· Что дает госприемка?

· Сколько стоят продукты и товары?

· Вопросы себестоимости и цены.

· Сколько нужно платить инженеру?

По тематике можно сказать, что молодежь испытывала дефицит информации и свободного общения на актуальные темы. Поэтому вопреки предположению официальных лиц, что большинство изучаемых тем сведется к проблемам досуга Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.7, комсомольцы поднимали на обсуждение действительно злободневные вопросы. А предположения официальных пропагандистов доказывают только их некомпетентность в современных молодежных вопросах.

Такая форма политучебы, как политклубы, таким образом, позволяла выносить на обсуждение злободневные и актуальные проблемы определенного периода, проводить занятия в диалоговых, активных формах.

В 1988 г. в области насчитывалось 85 политклубов. Основным документом, которым они руководствовались, являлось постановление бюро ЦК ВЛКСМ «О перестройке политической и экономической учебы работающей молодежи» от 31 августа 1987 г.

Как правило, политклубы создавались в первичных комсомольских организациях предприятий, при комитетах комсомола, парткабинетах, а также по месту жительства, общежитиях, учреждениях культуры, библиотеках и др. Здесь видно нарушение традиционного для комсомола территориально-производственного принципа построения организации. В общежитиях и особенно в библиотеках собирались молодые люди из различных учреждений и организаций на базе общности интересов. Это, несомненно, являлось прогрессивным явлением в политической учебе молодежи.

В зависимости от целей и задач политические дискуссионные клубы можно было разделить на два типа. Первые - политклубы для партийно-идеологического, комсомольского актива, для секретарей партийных и комсомольских организаций, пропагандистов, лекторов. Основная цель таких клубов - совершенствование умений и навыков в работе с молодежью. Вторая группа - политклубы для комсомольцев и молодежи. Основная цель подобных политклубов - формирование политической культуры молодежи, активизация общественной деятельности, идейно-нравственное воспитание. При этом общее руководство работой политклубов осуществляли комитеты комсомола, в обязанность которых входило оказание организационной поддержки: поддержка в выборе помещений, методическое обеспечение, оказание помощи в проведении встреч с руководителями, партийными и советскими работниками, представителями общественных организаций. То есть в идеале должен был получаться положительный синтез молодежной инициативы и организационного ресурса аппарата комсомола. Программа политклуба создавалась на базе курсов, рекомендованных ЦК ВЛКСМ и ЦК КПСС для политической и экономической учебы, разрабатывалась самостоятельно на заседаниях с учетом запросов, интересов, предложений клуба.

Суть политклуба заключалась в дискуссии, которая предполагала наличие самостоятельного мышления, неформального, свободного обмена мнениями и т.п. Результатом деятельности политклубов могли становиться конкретные практические действия. Например, результатом занятия клуба при комитете ВЛКСМ завода «Сибэлектротяжмаш» стало создание совета трудового коллектива на предприятии Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.11.

Во время «перестройки» получила развитие также другая активная форма политпросвета. Это встречи за «круглым столом». Данный вид работы зародился в работе лекторской группы ОК ВЛКСМ в 1984 г. и был достаточно эффективной формой устной пропаганды в молодежной среде. В среднем за год таких встреч проводилось от 20 до 40. Предварительно в коллективе, где предполагалась встреча, собирались вопросы. Организаторы «круглого стола» готовили на них ответы. Встречи проводились по программе «Идеологическая борьба и молодежь». Со временем стало появляться все больше выступлений по внутренним проблемам. Попытки организаторов «круглых столов» перевести разговор в плоскость изначальной темы приводили к потере контакта и прекращению диалога. Настал кризис встреч. По мнению ответственных работников Новосибирского ОК ВЛКСМ Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.12, «он был вызван сужением «емкости рынка» информационных интересов молодежи в связи с оперативной работой средств массовой информации и пробуждением ее интереса к социальной деятельности в начальный период перестройки». Очевидно, что как только тематика «круглых столов» стала расширяться, проблемы обостряться, ситуация могла выйти из-под контроля комсомола. Отсюда попытки вернуть все на свои места. Если учесть также, что «перестройка» в комсомоле началась на два года позже чем во всей стране, после ХХ съезда ВЛКСМ в 1987 г., то становится ясно, что программа «круглого стола» по своей проблематике просто не отвечала запросам молодежи на данном этапе.

Была разработана новая концепция «круглого стола» Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.12. В общем виде она опиралась на следующие принципы:

1. Встреча за «круглым столом» должна быть катализатором «перестройки» работы в комсомоле, реальным инструментом влияния комсомольской организации, молодежи на дела коллектива, предприятия, организации.

2. Встреча за «круглым столом» строится как долговременная организационно-пропагандистская акция, нацеленная на конечный результат.

Появились практические результаты. Например, расчистка спортплощадки у общежития фабрики «Соревнование».

Творческий подход к организации работы по политическому воспитанию молодежи приводил к появлению других интересных форм работы. В Карасукском и Центральном районах, например, эти формы представляли собой состязательные мероприятия Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.13. В Карасукском райкоме комсомола организаторами встреч являлись комитеты комсомола команд-соперников под руководством РК ВЛКСМ. Команды формировались только из слушателей комсомольских политшкол (10 человек). О популярности политических конкурсов в районе говорят следующие факты. Конкурс, который проходил в селе Ирбизино между комсомольцами колхозов им. Карла Маркса и им. Жданова, длился при полном зале 5 часов. Программа политконкурса включала в себя следующие задания:

1. Домашнее. Готовится инсценировка проблемной ситуации «перестройки» в своем коллективе.

2. Команды-соперники задают друг другу вопросы по материалам ХХУII съезда КПСС, ХХ съезда ВЛКСМ.

3. Деловая игра на знание Закона о государственном предприятии и умения его использовать.

4. Игра-Викторина: «Знай историю комсомола».

5. Политбой по теме: «”Перестройка” в СССР - кризис или ускорение и демократизация». Одна команда представляет идеологов капиталистического мира, вторая защищает и объясняет суть преобразований в СССР.

6. Конкурс капитанов.

Эффективность таких мероприятий заключалась в том, что все конкурсы комментировались комсомольскими работниками, руководителями хозяйств и предприятий, специалистами. Как правило, на них разрабатывались программы деятельности комсомольской организации, устанавливались конструктивные взаимоотношения с администрацией, парткомом, профкомом.

В центральном районе г. Новосибирска с 1986 г. проводились теоретические олимпиады Ф.190.Оп.34.Д.43.Л.14. Разрабатывал программы, вопросы олимпиад и планы проведения мероприятий методический совет Центрального РК ВЛКСМ при помощи консультанта-преподавателя ВПШ. Так, в 1985-1986 учебном году в олимпиаде участвовали команды двух научно-исследовательских институтов, Госбанка и Госплана. Олимпиада проводилась по теме: «Экономическая стратегия КПСС на современном этапе» и включала IV тура:

1. Ускорение социально-экономического развития страны - стратегический курс КПСС.

2. Совершенствование социалистических производственных отношений системы управления и методов хозяйствования.

3. Основные направления социальной политики КПСС.

4. Повышение роли человеческого фактора.

Тематика, как мы видим, соответствовала социально-экономической направленности первого этапа «перестройки».

В 1986-87 учебном году после ХХ съезда ВЛКСМ прошла олимпиада по теме «ХХ съезд ВЛКСМ - съезд молодых гвардейцев “перестройки”». В олимпиаде участвовали команды НПШО им. ЦК Союза швейников, НПШО «Соревнование», НПТО «Сибирь» и другие.

В канун 70-летия Великой Октябрьской социалистической революции была проведена олимпиада между институтом легкой промышленности, медицинским институтом и институтом народного хозяйства по теме «Октябрьское вооруженное восстание в Петербурге. Победа Великой Октябрьской социалистической революции». Мы видим, что спектр проблем и вопросов олимпиад не только не обновляется в соответствии процессами, разворачивающимися в социально-экономической и политической сферах советского общества, а напротив, методические кабинеты комитетов комсомола выбирают самые традиционные, консервативные темы, тем более это показательно после ХХ съезда ВЛКСМ, когда «перестройке» в комсомоле был дан «зеленый свет».

Для совершенствования пропагандистской работы комитетам комсомола требовалось, прежде всего, решить вопрос подбора пропагандистских кадров для ВЛКСМ. Катализатором стали решения ХХVII съезда партии и ЦК КПСС о перестройке системы политической и экономической учебы трудящихся. Для того, чтобы пропагандистские кадры отвечали новому уровню требованийФ.190.Оп.34.Д.43.Л.17 , «комитетам комсомола предстояло преодолеть определенную пассивность, известную робость, активнее влиять на подбор пропагандистских кадров, проявлять в этом больше инициативы и настойчивости, полнее учитывать мнение комсомольцев о рекомендуемых на эту работу. Необходимо было внедрить в практику проведение опросов слушателей, изучения их мнения о предполагаемых кандидатурах, предварительно рассматривать их на комсомольских собраниях, заседаниях комитетов комсомола». Фактически, комсомол должен был просто добросовестно выполнять свою работу, учитывать интересы рядовых комсомольцев, ценить их мнение, ориентироваться, прежде всего, на их интересы и запросы. Только так можно было получить доверие и заслужить авторитет среди молодежи.

Таким образом, в перестройке политической учебы комсомольцев уделялось внимание, во-первых, содержательной стороне политической учебы с тем, чтобы она наиболее полно отвечала интересам и запросам молодых людей. В этом отношении наиболее удачными были политклубы. Они обладали некоторой свободой в формировании программ, в тоже время пользовались организационной поддержкой комитетов комсомола. Во-вторых, уделялось внимание поиску новых форм организации учебного процесса, таких форм, которые были бы способны привлечь молодежь. Политические дискуссионные клубы, конкурсы и олимпиады, «круглые столы» способствовали выработке у молодежи политической грамотности, помогали сориентироваться в складывающейся в стране ситуации, выработать свою точку зрения на происходящие события. Комсомол был призван решить свою главную задачу в идейно-политической сфере - помочь сориентировать юношей и девушек на правильные жизненные ценности - уважение к труду, чувство ответственности, инициативы, патриотизма.

Одним из ключевых вопросов являлся готовность комсомольских кадров к работе с самодеятельными формированиями, способность отказаться от командно-административных методов руководства, управлять посредством личного участия комсомольских работников и активистов в работе объединений, разработке и координации общих программ действий. Большое внимание этим вопросам было уделено на прошедшем в Новосибирске в марте 1988 г. Всесоюзном семинаре-совещании «Комсомол, молодежная инициатива и перестройка», где приняло участие около 100 представителей Новосибирской области Ф.190.Оп.34.Д.20.Л.17.

Нередко во главе самодеятельных объединений стояли действительные или бывшие комсомольские работники. К примеру, председатель городского фонда молодежной инициативы - первый секретарь ГК ВЛКСМ А.Г.Фомин, директор Центра организации сводного времени молодежи - бывший работник ОК ВЛКСМ В. Чащихин, заместитель председателя Областного компьютерного клуба - зав. отделом НТТМ ОК ВЛКСМ В. Быханов. Председатель рок-клуба и бывший ответственный ФМИ - зам. зав. отделом пропаганды и культурно-массовой работы С. Бугаев, председатель ФМИ при заводе точного машиностроения г. Новосибирска - заместитель секретаря комитета комсомола Терехов Дмитрий.

Повышению гласности в работе комитетов комсомола, пропаганде комсомольских возможностей в реализации инициатив и накопленного в этом направлении опыта работы способствовали ежемесячные передачи «Видео до 12». В рамках этих передач в «открытом эфире» группа работников комитетов комсомола от секретарей ОК ВЛКСМ до секретарей первичных организаций и представителей самодеятельных объединений отвечали на вопросы телезрителей, обсуждались недостатки в работе различных организаций и учреждений по поддержанию и реализации молодежных инициатив. Одним из главных условий успешной и, что важно, продуктивной работы по развитию молодежных инициатив обком комсомола видел в работе различных организационных структур, задачей которых было наладить деловое партнерское сотрудничество самодеятельных инициативных формирований с различными организациями и ведомствами Ф.190.Оп.34.Д.20.Л.18. Такая задача с самого начала ставилась перед Фондом молодежной инициативы, Центром организации свободного времени, Областным компьютерным клубом. Как наиболее компетентные организации в своих направлениях, имевшие полномочия учредителей, эти формирования выполняли также экспертную и консультационную роль в работе по реализации инициатив молодежи. Благодаря такой работе создавались предприятия ФМИ, филиалы Центра организации свободного времени и Областного компьютерного клуба при городских, районных, первичных комитетах комсомола.

В работе с общественно-политическими объединениями функцию «буферной» структуры выполнял сектор ОК ВЛКСМ по работе с неформальными объединениями. С отдельными категориями молодежи работали студенческий клуб, педагогический клуб, клуб молодых ученых Академгородка, комиссия Президиума СО АН СССР по работе с молодыми учеными и специалистами и т.д. Это позволяло осуществлять компетентную общественную (неаппаратную) экспертизу многих инициатив, объединять усилия различных организаций для работы по развитию инициатив. А в случае необходимости объединять возможности нескольких организаций . Так, к реализации инициативы по созданию «Сибирского Эксплораториума» - выставки занимательных демонстраций и экспериментов, подключились молодежное объединение СО ВАСХНИЛ, областной компьютерный клуб, объединение «Студия-8», комиссия по работе с молодыми учеными и специалистами и ОК ВЛКСМ. Во многом успех в решении проблем, на которые направлены молодежные инициативы, зависел от участия в этой работе различных государственных и общественных организаций. Примером удачного сотрудничества может служить создание совместным решением Новосибирского НПО вычислительной техники и информатики и обкома ВЛКСМ регионального экспериментального Центра информатики на базе Областного компьютерного клуба. Появившееся в итоге общественно-государственное предприятие имело с одной стороны необходимые государственные ресурсы, с другой стороны - хорошую связь с широкой общественностью.

Комитеты комсомола области рассматривали работу самодеятельных формирований как один из каналов связи с молодежью, способствующий максимальной самореализации молодых людей Ф.190.Оп.34.Д.20.Л.20. В отделах обкома комсомола были определены работники, координирующие деятельность клубов и объединений по профилю отделов. Эта работа позволяла рассчитывать на перенесение отдельных направлений деятельности отделов обкома комсомола в хозрасчетные объединения, как это уже имело место ЦОСВМ и Областном компьютерном клубе. Подобные хозрасчетные объединения могли стать одним из путей к сокращению аппаратов комитетов комсомола.

По масштабам работы самодеятельные формирования, работавшие в Новосибирской области на конец 1988 г. можно было условно разбить на три группы:

1. Объединения областного либо новосибирского городского уровня. К ним можно отнести Областной Центр организации свободного времени, Областной компьютерный клуб, Новосибирский Фонд молодежной инициативы, Советский центр НТТМ и др. Все эти объединения характеризовались разветвленностью структуры, объединением в своих рядах молодежи различных районов области, относительно неплохой материально-технической базой, наличием филиалов в ряде районов города. Наблюдался процесс интеграции различных направлений работы, расширение сферы охвата интересов молодежи в каждом из этих крупных объединений. Происходило их укрупнение за счет финансирования подобных направлений, выступления в виде спонсоров по решению социально-бытовых, социально-экономических проблем. Например, Советский центр НТТМ финансировал клубы эстетического, спортивного профиля, вкладывал деньги в строительство Дворца юных техников. Другой пример - областной компьютерный клуб. В его составе на 1988 г. было 200 человек. Основные направления деятельности это:

· Распространение программного обеспечения институтов СО АН СССР на предприятиях области и страны.

· Оказание помощи авторам самодеятельных ПЭВМ по их изготовлению.

· Содействие в развитии сети компьютерных залов и клубов в городе и области. Консультационная помощь клубам и любителям г.г. Искитима, Бердска, Сузуна, Чановского, Чистоозерского районов.

· Лекционная деятельность для преподавателей информатики.

Из своих доходов клуб использовал около 16 тыс. рублей для финансирования деятельности клуба перспективного автоконструирования.

2. Молодежные объединения при райкомах комсомола. Как правило, такие формирования имели комплексный характер и объединяли различные клубы, но тяготели к работе по организации свободного времени. На 1988 год в Новосибирской области были созданы молодежные объединения при 14 из 40 райкомов и горкомов. Еще около десяти находилось в стадии оформления и учреждения. Одним из главных сдерживающих факторов в развитии таких объединений - отсутствие у комсомола собственной материально-технической базы.

3. Молодежные формирования в первичных комсомольских организациях.

Зачастую инициативные формирования носили комплексный характер. Хозрасчетные объединения, создаваемые при комитетах комсомола, предоставляли механизм реализации как социально-экономическим, социально-бытовым, так и идеологическим, досуговым молодежным инициативам. Например, молодежное объединение при комитете ВЛКСМ ПО «Север», которое объединяло как молодежь, занимающуюся внедрением электроинструментов, так и молодежь, организующую свободное время молодых работников завода.

Итак, можно говорить об успехах областной комсомольской организации в области общественной работы. Был достигнут положительный результат в обновлении политической учебы, разработаны новые методы реализации молодежных инициатив. Но уже с самого начала наметились основные проблемы, мешавшие реализовать те задачи, которые были поставлены перед комсомолом центральными органами ВЛКСМ И КПСС.

Во-первых, с самого начала «перестройки» в комсомоле возникло противоречие между лозунгами и реальной деятельностью комитетов ВЛКСМ. Требуя от комсомола отстаивания интересов молодежи, компартия не наделила организацию необходимыми полномочиями. В результате, эффективность работы ВЛКСМ с молодежью попадала в зависимость от структур, обладавших реальной властью. Вследствие этого, поддержку от государственных структур и хозяйственных органов получали инициативы комсомольцев и молодежи, связанные, в основном, с культурно-хозяйственной деятельностью, которой отдавался приоритет. Когда же дело доходило до социально-бытовых интересов юношей и девушек, комсомол вынужден был обращаться к компартии, в которой сидела та же самая хозяйственная и советская верхушка. Рекомендации комсомола часто оставались без ответа. Это и создавало у молодежи, рядовых комсомольцев впечатление о бездеятельности организации ВЛКСМ, безразличии ее к реальным проблемам молодых людей.

Во-вторых, в структуре комсомольской организации наметился разрыв между первичным звеном и райкомами. Поскольку аппарат был жестко структурирован, то директивы и постановления, другие информации свободно двигались по вертикали от ЦК ВЛКСМ до РК ВЛКСМ на местах, но на уровне первичных комсомольских организаций возникали трудности. Это свидетельствовало о плохой работе комитетов комсомола с рядовым составом ВЛКСМ. Поэтому часто многие инициативы не могли быть реализованы в силу плохой связи на уровне первичная организация - райком. Эту проблему были призваны решить хозрасчетные объединения при комитетах комсомола. Однако и это не помогло. В октябре 1989 г. на VIII совместном Пленуме ОК и ГК ВЛКСМ первый секретарь обкома комсомола Морозов А.В. отметил, что деятельность этих формирований «не затрагивает основную массу комсомольцев, не дает нужной социальной эффективности. В свою очередь комитеты ВЛКСМ на сегодняшний день показывают свою несостоятельность в руководстве центрами. Прежде всего это проявляется в отсутствии целевых программ деятельности молодежных центров. Не секрет, что к движению центров прилипло немалое количество нечистоплотных “дельцов”» Ф.190.Оп.36.Д.3.Л.49.

Определенных успехов организация ВЛКСМ достигла в политическом воспитании молодых людей, однако, на фоне развернувшихся политических перемен в СССР, комсомол остался идейным союзником КПСС. Значительное количество людей, не поддерживавших коммунистическую идеологию, покидали организацию.

2. ВЛКСМ в системе общественно-политических организаций области

политический организация комсомол общественный

В советской системе общественно-политических организаций комсомол традиционно занимал место «младшего брата» КПСС, играл роль «приводного ремня» от партии к молодежи страны. Основными функциями союза молодежи были: всесторонняя работа с молодежью, проведение идей политики КПСС в широкие массы молодежи, подготовка пополнения рядов партии. Комсомол также участвовал в управлении государством через Советы всех уровней, взаимодействовал с профсоюзными и другими официальными общественными организациями страны. Все это происходило в условиях господства коммунистической идеологии и абсолютной монополии КПСС в политике.

«Перестройка» внесла свои коррективы в общественно-политическую ситуацию в стране. С апреля 1985 г. в партии начал формироваться новый стиль руководства комсомолом и молодежью. На ХХVII съезде КПСС (февраль-март 1986 г.) уточнено понимание партией молодежи как поколения, отличающегося широким кругозором, образованностью, энергией Материалы ХХVII съезда Коммунистической партии Советского союза. М.,1986. Стр. 58. Понимание возрастающей роли молодежи в обществе было зафиксировано в Программе КПСС: «Партия считает необходимым значительно усилить внимание к социальным проблемам молодежи и прежде всего к развитию и более полному удовлетворению общественно-значимых интересов и потребностей юношей и девушек» Материалы ХХVII съезда Коммунистической партии Советского союза. М.,1986. Стр. 154. На январском Пленуме ЦК КПСС (1987 г.) новации в партийном руководстве получили дальнейшее развитие. Они в основном коснулись форм взаимоотношений с комсомолом: отказ от назидательного тона и администрирования, поворот к большему доверию молодежи, предоставление большей самостоятельности. Важным событием в жизни комсомола стал ХХ съезд ВЛКСМ и речь М.С. Горбачева на нем, в которой он определил положение и роль ВЛКСМ в обществе как организации прежде всего политической, с широкой организационной самостоятельностью, обязательным развитием самодеятельных начал Документы и материалы ХХ съезда Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. М.,1987.Стр.213. Своеобразным итогом развития принципов партийного руководства комсомолом, достижением их нового качества стали решения ХIХ Всесоюзной конференции КПСС. Конференция выступила за полное восстановление ленинских традиций партийного руководства комсомолом, соблюдение его организационной самостоятельности, права участвовать в политической деятельности и выработке политики, отстаивать интересы молодежи в партийных, советских и хозяйственных органах XIX Всесоюзной конференция КПСС. Стенографический отчет. В 2-х т. М., 1988. Таким образом, была определена новая теоретическая концепция сути партийного руководства молодежью и комсомолом, их роли в обществе. Это необходимо учитывать при рассмотрении ситуации непосредственно на местах.

В Новосибирской области одним из первых на новую концепцию реагирует первый секретарь Железнодорожного РК ВЛКСМ Литвиненко А. Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.43. Суть его инициативы состояла в усилении ответственности представителей комитетов ВЛКСМ в государственных и общественных организациях с целью повышения авторитета комсомола. Действительно, ХХ съезд ВЛКСМ утвердил новую редакцию Устава ВЛКСМ, в которой четко обозначено, что комсомол - это общественно-политическая организация Документы и материалы ХХ съезда Всесоюзного Ленинского Коммунистического Союза Молодежи. М.,1988.Стр.158.. Определение комсомола как политического союза закрепило законодательно участие молодежи в выработке стратегического направления развития советского общества. Несомненно, в этой связи требовалось по-новому осмыслить место комсомола в системе общественных организаций, формы и методы сотрудничества с Советами народных депутатов, профессиональными союзами, другими общественными организациями. Литвиненко выделил четыре основных момента в этой проблеме:

· Работу в государственных и общественных организациях необходимо сегодня рассматривать не с точки зрения пассивного наблюдения, а сточки зрения активной работы в них, через рассмотрение этой работы как важного комсомольского поручения.

· Требуется в каждой комсомольской организации внедрить практику заслушивания на собраниях и заседаниях комитетов ВЛКСМ отчетов о работе в государственных и общественных организациях представителей комсомола.

· Неизбежно приходится ломать стереотипы потребленческих отношений к комсомолу, что особенно ярко проявляется в первичном звене.

· Особое внимание необходимо уделять любой отчетно-выборной кампании в общественных организациях и вводить туда наиболее сознательных и активных членов ВЛКСМ Ф.190.Оп.32.Д.49.Л.44-45.

Такие предложения свидетельствовали о политической зрелости комсомола, по крайней мере, аппарата, готовности пересмотреть свою позицию в системе государственных органов и общественных организаций.

В 1987 г. 27 июня лекторской группой обкома ВЛКСМ на празднике газеты «Молодость Сибири» был проведен опрос 275 молодых людей в возрасте от 17 до 30 лет Ф.190.Оп.32.Д.51.Л.1-4, который показал работу комитетов комсомола Новосибирска с точки зрения молодых людей.

На вопрос «Оцените (по пятибалльной шкале) работу комсомольских органов по решению молодежных проблем г. Новосибирска» 12% респондентов ответили «1» или «2», «тройку» поставили 52% опрошенных, на «4» и «5» работу комсомола оценили 36% из числа опрошенных. Средний бал, таким образом, составил 3,2. Средний бал при ответе на вопрос «Как Вы оцениваете (по пятибалльной шкале) ход перестройки сейчас» равнялся трем. Причем 20,9% опрошенных поставили оценки «1» и «2», 53,1% - оценку «3», 26% - «4» и «5», 0,7% не ответили ничего. Зато на вопрос об оценке перспектив перестройки, оценки «4» и «5» поставили 88% респондентов, а средний бал равнялся 4,4. Мы видим, что молодежь верила в будущее. То есть, несмотря на сложную и противоречивую обстановку в стране, власть, официальные структуры, а следовательно, комсомол располагали еще довольно большим кредитом доверия у молодых людей.

Еще один аспект в политической работе организации ВЛКСМ касался взаимодействия с неформальными общественными объединениями. Данный вопрос был поднят на ХХIV Новосибирской областной комсомольской конференции, проходившей в январе 1987 г.: «Все острее перед нами встает сегодня проблема придания нужной политической направленности современным увлечениям молодежи. Действительно, для значительной части молодежи сегодня объединяющим фактором являются интересы во внепроизводственной сфере. Политическая работа с такими объединениями особенно не проста, так как неформальному объединению нужны и неформальные организаторы, имеющие практический опыт и авторитет в идеологической работе. Комитеты комсомола призваны найти эффективные формы работы с лидерами неформальных объединений» Ф..190 Оп.32. Д. 1 Л. 21.

Общей тенденцией для самодеятельных молодежных объединений становилась их политизация. Она выражалась в появлении в уже работающих объединениях политических дискуссионных клубов, экологических и историко-познавательных секций. Кроме того, появлялись самостоятельные общественно-политические клубы. Если в 1987 г. в городе действовало более 10 таких клубов с общим числом членов не более 80-100 человек, то в 1988 г. число участников и самих клубов выросло в 2 раза Ф.190.Оп.34.Д.20.Л.23. По данным социологических исследований, проведенных обкомом комсомола Ф.190.Оп.32.Д.51.Л.1-4, Ф.190.Оп.34.Д.20.Л.23, процент молодежи, причисляющей себя к неформальным объединениям, был несколько ниже, чем в Москве и Ленинграде. С 1987 г. в структуре обкома действовал сектор по работе с неформальными объединениями. Большинство из них имели официальный статус и активно взаимодействовали с комитетами комсомола, многие осуществляли финансовые операции через Центр организации свободного времени молодежи при ОК ВЛКСМ. В то же время, комсомол с беспокойством смотрел на развивающиеся течения и движения, которые предлагали альтернативную атмосферу существующим официальным формам и способам общественной деятельности Ф.190.Оп.34.Д.21.Л.21. Это «тусовки» «металлистов», «рокеров», «гопников».

К 1988 г. Новосибирская областная комсомольская организация уже имела определенный опыт работы с молодежными группами общественно-политической направленности. В целом, организованное общественно-политическое движение неформальных молодежных групп было относительно новым явлением общественной жизни молодежи области. В 1988 г. только в Новосибирске и близлежащих городах области существовало свыше 20 неформальных общественно-политических объединений молодежи Ф.190.Оп.34.Д.21.Л.94. В их числе были как самостоятельные группы, например, «Молодежный экологический фонд», «Студенческий клуб», «Дискуссионный клуб», «Семинар», «Милосердие», так и молодежные филиалы более крупных политических объединений: «Демократический союз», «Демократическое движение», филиал журнала «Гласность». Отношения комсомола с неформалами в Новосибирской области носили многоуровневый характер.

Отношения комитетов комсомола с частью объединений, прежде всего с «Молодежным экофондом», «Милосердием» и «Студенческим клубом», строились на принципах партнерства, под которыми подразумевались официальное или неофициальное признание деятельности друг друга преимущественно общественно-полезной, совместная разработка и реализация проектов. Зачастую лидером такой организации был член комсомольского актива, а сама организация была зарегистрирована при одной из организационных структур ОК ВЛКСМ. Так, группа «Милосердие» была учреждена при Центре организации свободного времени молодежи (ЦОСВМ). Были установлены конкретные деловые отношения группы, ее лидеров с обкомом ВЛКСМ Ф.190.Оп.34.Д.21.Л.95. Совместная деятельность была направлена на организацию благотворительных акций в детских домах и домах-интернатах, на помощь престарелым и инвалидам. Обком ВЛКСМ и ЦОСВМ обеспечивали материально-техническую и юридическую сферы работы группы: предоставляли транспорт, финансировали закупки необходимых вещей, материалов и оборудования, предлагали помещения для работы Ф.190.Оп.34.Д.21.Л..95. Основной целью в работе с неформалами такого уровня комитеты комсомола ставили перенесение идеологического разногласия из сферы организационно-политического противостояния в область дискуссий, а также подчинение деятельности этих организаций интересам общественно-полезного дела Ф.190.Оп.34.Д.21.Л..95. В случае с «Милосердием» это удалось сделать.