Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска

Интенсивность труда характеризуется величиной производительных затрат рабочей силы в единицу времени, т.е. затратами труда в единицу рабочего времени. При более интенсивном рабочем дне создается большее количество продуктов, чем при менее интенсивном дне той же продолжительности

Следовательно, рост производительности труда зависит как от уровня развития производительной силы труда, так и от степени интенсивности труда.

Производительность труда - это показатель эффективности производства; измеряется количеством продукции, созданной в материальном производстве в единицу времени.

Различают производительность труда работника, предприятия, отрасли и общественную производительность труда.

Производительность труда в классическом понимании - это затраты живого труда на производство продукции или услуг, которые признаются важнейшими показателями его эффективности и реального экономического роста продукции и дохода.

Под эффективностью труда следует понимать социально-экономическую категорию, определяющую степень достижения, той или иной цели, соотнесенную со степенью рациональности расходования использованных при этом ресурсов. Такое определение отражает понятие эффективности с качественной стороны как соотношение между результативностью труда и экономичностью произведенных затрат.

бюджетный учет документооборот департамент



3 Бухгалтерский учет и отчетность в департаменте

3.1 Организация учёта кассовых операций

Учет кассовых операций осуществляется согласно Порядку ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утвержденному Центральным Банком России от 12 октября 2011 г. № 373-П (далее-порядок ведения кассовых операций).

Инвентаризация остатков денежных средств в кассе департамента производится не реже 1 раза в квартал.

Первичные документы по кассовым операциям оформляются согласно следующим формам: № КО-1 «Приходный кассовый ордер», № КО-2 «Расходный кассовый ордер», № КО-3 «Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов» (форма по ОКУД 0310003), форма 0504514 «Кассовая книга».

В ф. № КО-2 поле «Дата «__» ______ г.» заполняется машинным или ручным способом при составлении расходного кассового ордера.

В ф. № КО-2 поле «Наименование, номер и дата и место выдачи документа» может быть заполнено как машинным способом при составлении документа, так и ручным способом при получении денежных средств.

Учет средств по кассе ведется в журнале операций № 1.

Кассовая книга ведется автоматизированным способом, ее листы формируются в виде машинограммы. Нумерация листов кассовой книги в этих машинограммах осуществляется автоматически в порядке возрастания с начала года.

По окончании календарного года кассовая книга брошюруется в хронологическом порядке. Общее количество листов за год заверяется подписями начальника департамента и главного бухгалтера и книга опечатывается.

Для ведения кассовых операций устанавливают максимально допустимую сумму наличных денег, которая может храниться в месте для проведения кассовых операций, определенном руководителем. Лимит остатка наличных денег определяется в соответствии с приложением к Порядку ведения кассовых операций.

К денежным документам отнести почтовые марки и маркированные конверты.

Денежные документы приходуются по Приходному кассовому ордеру (ф.0310001) по счету 20135 «Денежные документы» с одновременной выдачей под отчет материально-ответственному лицу по Расходному кассовому ордеру (ф.0310002) с оформлением на них записи «Фондовый»

Приходные № КО-1 и расходные № КО-2 кассовые ордера с записью «Фондовый» регистрируются в № КО-3 «Журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов» (форма по ОКУД 0310003).Учет операций с денежными документами ведется в Кассовой книге (форма 0504514) с проставлением записи «Фондовый».

В ф. № КО-2 поле «Дата «__» ______ г.» заполняется машинным или ручным способом при составлении расходного кассового ордера.

В ф. № КО-1 поле «Наименование, номер и дата и место выдачи документа» может быть заполнено как машинным способом при составлении документа, так и ручным способом при получении денежных документов.

3.1.1 Учет средств на лицевых счетах

Учет средств на лицевых счетах ведется в валюте Российской Федерации.

Для ведения основной деятельности и осуществления полномочий администратора доходов бюджета, главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, департаменту открыты следующие лицевые счета в УФК по Томской области:

№ 01653005480 лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств,

№ 03653005480 лицевой счет получателя бюджетных средств,

№ 04653005480 лицевой счет администратора доходов бюджета

№ 05653005480 для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Оплата денежных обязательств осуществляется через систему АЦК- Финансы в соответствии с Регламентом исполнения бюджета муниципального образования «Город Томск». Для подтверждения денежных обязательств формируется в электронном виде «Заявка на оплату расходов», заверяется электронно-цифровой подписью. На бумажном носителе формируется «Реестр заявок» за один операционный день и подписывается руководителем и главным бухгалтером или лицами, уполномоченными подписывать платежные банковские документы.

Оплата денежных обязательств за счет средств, поступающих из Федерального бюджета, ведется на основании заявки на кассовый расход ф.0531801,которая формируется в электронном виде, заверяется электронно-цифровой подписью и представляется в УФК по Томской области через систему электронного документооборота (СЭД). Заявка на кассовый расход на бумажном носителе не формируется. Документом - основанием, прилагаемым к выпискам со счетов считать платежное поручение, которое подписывает главный бухгалтер.

Заявка на возврат ф.0531803 оформляется специалистом отдела приватизации и конкурсных отношений, отдела арендной платы за землю, отдела арендной платы за муниципальное имущество на основании письменного заявления плательщика в электронной форме, без формирования бумажной копии. В случае возврата плательщику невыясненных поступлений заявление на возврат не требуется.

3.2 Учет расчетов с подотчетными лицами

Подотчетными лицами являются работники, получившие авансом наличные суммы денежных средств на предстоящие административно-хозяйственные и командировочные расходы. Размер этих сумм ограничен.

Сумма выдачи на расходы, связанные со служебными командировками, зависит от срока командировки и ее места назначения. Выдача наличных денежных средств под отчет на командировку оформляется командировочным удостоверением и расходным кассовым ордером после расчета бухгалтерией причитающихся сумм. Кроме командировочного удостоверения направление в командировку оформляется и приказом генерального директора.

После выполнения поручения подотчетное лицо обязано представить в трехдневный срок в бухгалтерию авансовый отчет о произведенных расходах документ об использовании полученного аванса. К авансовому отчету прилагаются все оправдательные документы (счета, квитанции, железнодорожные билеты и т.д.), подтверждающие расходы.

Наличные денежные средства могут выдаваться под отчет на оплату командировочных расходов, расходов на оплату поездок на конференции, семинары, форумы и другие аналогичные мероприятия, а также на хозяйственно-операционные расходы. Денежные средства под отчет выдаются лицам, работающим в департаменте, на хозяйственно-операционные расходы материально-ответственным лицам, с которыми заключены договоры о полной материальной ответственности

Денежные средства под отчет выдаются перечислением на банковские счета, открытые для получения заработной платы.

Авансовые отчеты нумеруются сквозным методом автоматически.

Денежные средства под отчет выдаются на основании письменного заявления получателя с указанием назначения аванса и должны расходоваться строго по назначению. Аванс выдается в пределах сумм, определяемых целевым назначением.

Работники, получившие наличные денежные средства под отчет, обязаны не позднее 3 рабочих дней по истечении срока, на который они выданы, или со дня возвращения их из командировки, предъявить в бухгалтерию департамента отчет об израсходованных суммах и произвести окончательный расчет по ним.

Передача выданных под отчет денежных средств одним работником другому запрещается.

Основанием для выплаты работнику перерасхода по авансовому отчету или возврата неиспользованного аванса служит авансовый отчет, утвержденный начальником департамента.

Порядок командирования сотрудников департамента утвержден распоряжением Мэра города Томска от 26.06.2006 № р460.

Оплата командировочных расходов производится на основании оправдательных документов, подтверждающих произведенные расходы.

В случае отмены командировки по решению уполномоченных лиц, сумма удержанного сбора за возврат билета (авиа, железнодорожные и т.д.) при наличии подтверждающих документов относится на расходы департамента.

3.3 Учет расчетов с дебиторами и кредиторами

Учет расчетов с покупателями и заказчиками, а также с поставщиками и подрядчиками, ведется на счетах бюджетного учета в соответствии с классификацией операций сектора государственного управления.

Расчеты по суммам выданных поставщикам и подрядчикам авансов на счете 20600000 «Расчеты по выданным авансам».

Расчеты по суммам принятых обязательств по приобретаемым товарам, работам услугам по счету 30200000 «Расчеты по принятым обязательствам».

Учет расчетов с дебиторами и кредиторами ведется в разрезе контрагентов. Аналитический учет по данному счету ведется в разрезе источников финансирования, с учетом функциональной классификации расходов.

Инвентаризация расчетов с организациями и учреждениями производится один раз в год по состоянию на 1 января, перед сдачей годовой отчетности.

Инвентаризационная комиссия должна установить правильность и обоснованность сумм дебиторской и кредиторской задолженности.

По поставщикам и подрядчикам, дебиторская или кредиторская отчетность по которым отсутствует, акты сверки не составляются.

В целях упорядочения расходов по оплате услуг связи, в связи со служебной необходимостью, право пользования мобильной сотовой связью предоставляется: руководителю, заместителям руководителя, начальнику общего отдела и советнику. Лимит расходов на сотовую связь устанавливается распорядительным документом начальника департамента.

3.4 Основные средства

Департаментом к бюджетному учету в качестве основных средств принимаются материальные объекты имущества, используемые в процессе деятельности при выполнении работ или оказании услуг, либо для управленческих нужд, независимо от стоимости объектов основных средств со сроком полезного использования более 12 месяцев.

К основным средствам не относятся предметы, служащие менее одного года, независимо от их стоимости.

Срок полезного использования объектов основных средств и нематериальных активов определяется при вводе их в эксплуатацию. Для целей бюджетного учета срок использования определяется в соответствии с максимальными сроками полезного использования, установленными для первых девяти амортизационных групп Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1.

Для основных средств, входящих в десятую амортизационную группу названной Классификации, расчет суммы амортизации производится исходя из Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.10.1990 N 1072.

Для тех видов основных средств, которые не указаны в вышеназванных нормативных документах, срок полезного использования устанавливается департаментом в соответствии с рекомендациями организации-производителя. Если в документах производителя отсутствует необходимая информация, то срок полезного использования объекта основных средств определяется на основании решения комиссии департамента, принятого с учетом:

- ожидаемого срока использования этого объекта в соответствии с ожидаемой производительностью или мощностью;

- ожидаемого физического износа, зависящего от режима эксплуатации, естественных условий и влияния агрессивной среды, системы проведения ремонта;

- нормативно-правовых и других ограничений использования этого объекта;

- гарантийного срока использования объекта;

- сроков фактической эксплуатации и ранее начисленной суммы амортизации - для объектов, безвозмездно полученных от учреждений, государственных и муниципальных организаций.

Учет основных средств ведется в полных рублях, с копейками. Единицей бюджетного учета основных средств является инвентарный объект.

Основные средства принимаются к учету по их первоначальной стоимости с фактическими вложениями в их приобретение, сооружение и изготовление. Изменение первоначальной стоимости объектов основных средств производится лишь в случаях переоценки, достройки, дооборудования, реконструкции, модернизации, частичной ликвидации и переоценки объектов основных средств.

На первоначальную (восстановительную) стоимость основных средств и нематериальных активов начисляется амортизация. Расчет амортизации производится линейным способом ежемесячно в течение финансового года в размере 1/12 годовой суммы в порядке, установленном Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом № 157н (далее - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета).

По объектам основных средств амортизация начисляется в следующем порядке:

· на объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей (включительно) амортизация не начисляется;

· на объекты основных средств стоимостью от 3000 рублей до 40000 рублей (включительно), а также на объекты недвижимого имущества стоимостью до 40000 рублей (включительно) амортизация начисляется в размере 100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;

· на объекты основных средств стоимостью свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами.

Начисление амортизации на объекты основных средств начинается с первого числа месяца, следующего за месяцем принятия данного объекта к бухгалтерскому учету, и производится до полного погашения стоимости данного объекта либо списания его с бухгалтерского учета или его выбытия.

Начисление амортизации не может производиться свыше 100 % стоимости объектов основных средств. Начисление амортизации на объекты основных средств прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем полного погашения стоимости объекта или списания данного объекта с бухгалтерского учета.

В составе основных средств - процессоры и периферийные устройства, локальные сети. Списание осуществляется не ранее истечения срока полезного использования. Учитывая быстрое моральное старение и поломки комплектующих системных блоков, вызывающие частые замены, разрешается относить комплектующие - материнские платы, жесткие диски, дисководы, элементы блока питания - к прочим материальным запасам, независимо от стоимости и осуществлять их учет в порядке, установленном для запасных частей к машинам и оборудованию. В составе прочих материальных запасов (расходных материалов для оргтехники) - дискеты, картриджи, кабели, переходники и другие соответствующие товары. Списание производится на основании Ведомости выдачи материальных ценностей на нужды департамента или акта списания.

Каждому объекту, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно независимо от стоимости, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из 9 разрядов и формируется в 1С-Предприятие автоматически.

Присвоенный инвентарному объекту номер должен быть обозначен материально ответственным лицом департамента в присутствии работника комитета бухгалтерского учета и отчетности департамента, путем нанесения краской или другим способом, обеспечивающим сохранность маркировки.

Инвентарный номер, присвоенный объекту основных средств, сохраняется за ним на весь период его нахождения в департаменте. Инвентарные номера списанных с бюджетного учета объектов основных средств не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.

Объекты основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно, за исключением недвижимого имущества и библиотечного фонда, введенные в эксплуатацию, подлежат отражению на забалансовом счете 21 «Основные средства стоимостью до 3000 рублей включительно в эксплуатации».

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках учета основных средств в программе «1С-Предприятие». Инвентарные карточки распечатываются 1 раз в конце календарного года.

Переоценка основных средств производится в сроки и в порядке, установленные Правительством Российской Федерации.

Для определения непригодности основных средств к дальнейшей эксплуатации, а также для оформления необходимой документации на списание основных средств с баланса департамента, создана и утверждена приказом департамента комиссия Определить комиссии (далее - комиссия по списанию) следующий круг обязанностей:

- производить непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию и определять его непригодность к восстановлению и дальнейшей эксплуатации;

- устанавливать причины, обуславливающие необходимость списания основных средств (износ, преждевременное выбытие вследствие нарушения нормальных условий эксплуатации или аварии и др., а в необходимых случаях - виновных в этом лиц);

- определить возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производить их оценку;

- определить содержание драгметаллов при разборке основного средства, в случае, если в инвентарной карточке учета основных средств имеется отметка об их возможном наличии.

При осмотре списываемых объектов и составлении актов на их списание, комиссия использует необходимую техническую документацию (технический паспорт, дефектные ведомости и др.).

Принятие на учет вновь поступивших объектов основных средств и нематериальных активов, полученных департаментом по договору дарения, осуществляется по их текущей рыночной стоимости на дату принятия к бухгалтерскому учету. Рыночная стоимость такого имущества определяется комиссией, утвержденной приказом департамента. Текущая рыночная стоимость имущества может определяться по данным средств массовой информации (INTERNET-каталогов, официальных web-сайтов фирм-поставщиков и фирм производителей, газет, журналов, рекламных каталогов), по данным органов статистики, информации организаций - изготовителей. Рыночная стоимость имущества при необходимости может определяться с привлечением специализированных организаций, занимающихся оценкой собственности.

3.5 Заработная плата и премия

Все виды выплат работникам департамента производятся за счет фонда оплаты труда, предусмотренного сметой на содержание департамента в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

Начисление и выплата заработной платы производится согласно штатному расписанию департамента, утвержденному распоряжением администрации Города Томска в установленном порядке.

Выплата надбавок и премий производится дифференцированно с учетом личного вклада и объема работы каждого работника департамента в порядке, установленном соответствующими муниципальными правовыми актами администрации Города Томска.

Анализ фонда рабочего времени

Фонд рабочего времени рассчитывается по следующей формуле:

ФРВ=ЧР?Д?П

где: ЧР - численность рабочих

Д - количество отработанных дней одним рабочим в среднем за год

П - средняя продолжительность рабочего дня

ФРВ за 2012 г.:

ФРВ=5*240*8=9600 человеко-часов

Объектом анализа в данном случае является величина отклонения фактически отработанного времени в человеко-часах в отчетном периоде от соответствующего показателя за предыдущий год.

На это отклонение могут повлиять такие факторы как: изменение численности рабочих, изменение продолжительности рабочего периода.

3.6 Учет доходов

Учет расчетов по суммам доходов (поступлений) бюджета, администрируемым департаментом в рамках выполнения полномочий администратора доходов бюджета, и видов поступлений, предусмотренных утвержденной сметой ведется на счете 20500000 «Расчеты по доходам»

Определить, что ведение учета по доходам по контрагентам не ведется. Аналитический учет ведется специалистами комитета по доходам в отдельных регистрах в специализированной информационной базе данных. В бухгалтерском учете начисление по доходам формируется сводными проводками по классификации доходов бюджета на основании отчетов комитета по доходам, утвержденным отдельным приказом начальника департамента. Проводки по каждому контрагенту не формируются.

Финансовый результат

Для учета финансового результата применяется счет 040100000 «Финансовый результат хозяйствующего субъекта».

Для учета операций по формированию финансового результата деятельности департамента в разрезе групп объектов учета, составляющих финансовый результат, предназначены счета:

040110000 «Доходы текущего финансового года»

040120000 «Расходы текущего финансового года».

Финансовый результат текущей деятельности определяется как разница между начисленными доходами и начисленными расходами департамента за отчетный период. Суммы начисленных доходов департамента сопоставляются с суммами начисленных расходов, при этом кредитовый остаток по указанным выше счетам отражает положительный результат, дебетовый - отрицательный.

Для определения финансового результата деятельности департамента доходы и расходы группируются по видам доходов (расходов).

Учет операций по счетам: 040110000 и 040120000 ведется в журнале по прочим операциям.

При завершении финансового года суммы начисленных доходов и признанных расходов по методу начисления, отраженные на соответствующих счетах финансового результата текущего финансового года, закрываются на финансовый результат прошлых отчетных периодов.

Счет 040130000 «Финансовый результат прошлых отчетных периодов» предназначен для учета финансового результата департамента прошлых отчетных периодов.

Финансовый результат прошлых отчетных периодов формируется путем заключения показателей по счетам финансового результата текущего финансового года, соответствующих счетов 21002 «Расчеты с финансовым органом по поступлениям в бюджет», 30405 «Расчеты по платежам из бюджета с финансовым органом», 30404 «Внутриведомственные расчеты», сформированных по итогам деятельности департамента за финансовый год, и данных по увеличению (уменьшению) финансового результата прошлых отчетных периодов на суммы уценки (дооценки) стоимости объектов нефинансовых активов, начисленной по ним амортизации, полученные в результате переоценки, проведенной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.7 Методика ведения бюджетного учета

Комитет бухгалтерского учета и отчетности ведет учет исполнения смет доходов и расходов по плану счетов, утвержденному в соответствии с приказом № 162н

Закупка товаров, работ и услуг для муниципальных нужд осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона №94-ФЗ.

Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах департамента и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

Объектами бюджетного учета являются имущество департамента, обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые в процессе деятельности.

Бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций департамента ведется в валюте Российской Федерации - в рублях.

Имущество, находящееся в оперативном управлении департамента, учитывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящегося на ответственном хранении в помещениях департамента.

Бюджетный учет ведется комитетом бухгалтерского учета и отчетности департамента непрерывно с момента его регистрации в качестве юридического лица до реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Комитет бухгалтерского учета и отчетности департамента ведет бюджетный учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета.

Бюджетный учет по объектам учета ведется в соответствии с приказом №162н.

Данные аналитического учета должны соответствовать оборотам и остаткам по счетам синтетического учета.

В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности на основании приказа департамента проводится инвентаризация:

- основных средств и материальных запасов 1 раз в 2 года;

- средств в расчетах по состоянию на 1 января ежегодно;

В случае смены материально- ответственного лица инвентаризация проводится на день приема-передачи, при установлении хищений или злоупотреблений, реорганизации, ликвидации департамента, в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных обстоятельств непосредственно после события в присутствии материально-ответственных лиц.

Инвентаризационные списки составляются по первоначальной стоимости.

Порядок проведения инвентаризации регламентируется Методическими указаниями по инвентаризации, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49.

Для проведения инвентаризации, оценки имущества, модернизации компьютерной техники создана постоянно действующая комиссия (приложение № 7 к настоящему Положению).

Все хозяйственные операции и результаты инвентаризации подлежат своевременной регистрации на счетах бюджетного учета без каких-либо пропусков или изъятий.

Бюджетный учет ведется с применением следующих регистров учета:

- журнал операций по счету «Касса»;

- журнал операций с безналичными денежными средствами;

- журнал операций расчетов с подотчетными лицами;

- журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;

- журнал операций расчетов по оплате труда,

- журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;

- журнал по прочим операциям;

- журнал по санкционированию (далее - журнал операций);

- главная книга.

В состав пакета документов по учетной политике входят:

1. Рабочий план счетов бюджетного учета;

2. График документооборота;

3. Список унифицированных форм первичных учетных документов, применяемых в бюджетном учете в соответствии принятыми приказом № 173н;

4. Перечень рекомендованных регистров бюджетного учета в соответствии с принятыми приказом № 173н;

5. Форма акта на списание групп объектов основных средств.

К бланкам строгой отчетности отнести бланки трудовых книжек и вкладышей к ним. Ответственным за хранение и выдачу бланков строгой отчетности, а также удостоверений назначается заместитель начальника отдела организационно-кадровой работы.

Инвентаризация остатков бланков строгой отчетности проводится не реже 1 раза в год.

Все документы, имеющие отношение к бухгалтерскому учету, формировать в дела с учетом сроков хранения документов согласно номенклатуре дел по департаменту.



4 Документооборот департамента

4.1 Основные правила организации документооборота

Формы первичной документации и регистры бухгалтерского учета, периодичность и порядок их составления и формирования определяются в соответствии с приказом № 173н.

При оформлении хозяйственных операций, для которых приказом № 173н типовые формы не предусмотрены, применяются унифицированные формы первичных учетных документов, утвержденные соответствующими постановлениями Федеральной службы государственной статистики для данного вида деятельности.

Все первичные документы, поступающие в бухгалтерию, должны проверяться на правильность оформления: соответствие формы и полноты содержания данных, наличие подписей лиц, ответственных за их составление и их расшифровок. Первичные документы, оформленные ненадлежащим образом, не подлежат приему бухгалтерией к учету и должны быть возвращены контрагенту в течение трех дней.

Учет первичных документов в учетных регистрах должен производиться не позднее, чем на следующий день после поступления документов в бухгалтерию.

Периодичность и порядок составления бюджетной отчетности определяются Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом № 191н.

Периодичность и порядок составления налоговой и других видов отчетности определяются нормативными актами, регулирующими представление данных видов отчетности.

Бухгалтерская отчетность составляется на основании аналитического и синтетического учета по формам, в объеме и сроки, установленные департаментом финансов администрации Города Томска в разрезе распорядителей бюджетных средств (далее - РБС) и главных распорядителей бюджетных средств (далее - ГРБС).

Департамент, как ГРБС, составляет сводную бюджетную отчетность на основании сводных отчетов РБС, предоставляемых в установленных формах, объемах и сроках.

При обработке учетной информации на всех участках бюджетного учета применяется компьютерная техника. Базы данных хранятся на жестких дисках.

Бюджетный учет осуществляется в электронном виде с использованием программы автоматизации бюджетного учета «1С-Предприятие».

Для финансирования подведомственных учреждений и расходования бюджетных средств используется программа «АЦК - Финансы».

Для формирования счетов и договоров с целью их дальнейшей обработки и оплаты используется программа «АЦК - Муниципальный заказ».

Для получения правовой информации используется Правовая база «Консультант Плюс».

Главная книга распечатывается один раз в год.

Номенклатура дел бухгалтерии утверждается отдельным локальным нормативным актом по департаменту.



4.2 Схема движения и технология обработки документов в департаменте



Заключение

В процессе прохождения практики в департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска я была ознакомлена с основными показателями деятельности предприятия. Применила теоретические знания на практике.

Сделала основные выводы о результатах департамента за последний период.

Индикаторы работы департамента за 1 квартал 2012 года:

Правовой отдел:

1. Рост количества поданных исков о взыскании задолженности за пользование муниципальным имуществом и земельными участками на 50% (24 против 16) и суммы исков (в 3,8 раз больше, 24 млн. руб. против 5 млн. руб.)

2. Эффективность взыскания:

· 96% по количеству (50 из 52 удовлетворенно), что на 2% больше, чем в 1 квартале 2011;

· 87% (86/91) по сумме долга: 29 млн. руб. из 33 млн. руб., что на 19% больше, чем в 1 квартале 2011 (68% (72/37%, 31 млн. руб. из 46 млн. руб.)

3. Рост на 1% поступивших денежных средств по исполнительным листам (11,5 млн. руб. - в 1 кв. 2012; 11,2 млн. руб. в 1 кв. 2011)

Предъявлено исполнительных листов по количеству на 51% больше, по сумме на 45% больше (74 штук на 46,3 млн руб.; в 2011 - 38 штук на 20,9 млн. руб.).

4. Рассмотрено 15 дел по искам, не связанных со взысканием задолженности, из них в пользу департамента принято 10 решений (67%), не в пользу департамента - 5 (4 дела по заявлениям к УФАС по ТО о перенайме, 1 - судебные расходы (5 тыс., иск направлен не по подсудности).

Выиграны значимые для г. Томска споры:

- заявление ДЭРУМС о признании незаконным решения УФАС по Томской области о признании нарушения департаментом норм закона «О защите конкуренции» (согласие УМП «Томскгорсвет» на передачу в аренду ООО «Горсети» имущества, относящегося к электросетевому хозяйству, на основании п.8 ч.1 ст.17.1 Закона «О защите конкуренции». Департамент доказал законность применения п.8. ч.1. ст.17.1 Закона «О защите конкуренции» (технологическая связь).

5. Внесены изменения в Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям муниципального недвижимого имущества религиозного назначения и Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций (в частности, установлено, что заявления о передаче религиозным организациям жилого фонда рассматриваются территориальными органами администрации.

Правовую экспертизу прошли 35 объектов МПА.

Отдел организационно - кадровой работы:

6. Рост объема документооборота на 7,5% (8003 в текущем году против 7404), рост входящей корреспонденции - на 10%, исходящей корреспонденции - на 5%.

7. Падение исполнительной дисциплины на 1% (на контроль поставлено исполнение 1880 документов, исполнен 1869, т. е 99%, в 1 квартале 2011 - 100%).

8. Уменьшение количества жалоб на 25%

В отчетном периоде зарегистрировано 27 письменных жалоб граждан по вопросам, входящих в компетенцию департамента, в 1 квартале 2011 - 34.

(9 - по вопросам использования объектов муниципальной собственности;

8 - по вопросам земельных отношений;

6 - по вопросам потребительского рынка;

1 - по вопросам городской экономики,

3 - прочие.

9. Оформлено листков нетрудоспособности - 28 (16 человек, 336 день) по количеству дней заболеваемости на 37% больше, чем в 2011 (21 человек, 244 дня).

10. Подготовлены документы для проведения аттестации муниципальных служащих департамента (25 человек)

11. Проведена работа по подготовке диспансеризации работников (65 человек).

12. Проведена работа по страхованию от клещевых инфекций (80 человек)

13. За отчетный период 7 сотрудников повысили свой профессиональный уровень:

· посещение семинаров в Томском ЦНТИ по защите персональных данных в организации, по кадровому делопроизводству;

· участие в экономическом форуме в Красноярске;

· изучение опыта администрации г. Красноярска в части управления и распоряжения муниципальным имуществом;

· участие в конференции «Российско-Германский диалог: через инновации к энергоэффективности»;

· краткосрочное повышение квалификации в Московской Гос.Академии коммунального хозяйства и строительства по теме «Использование программно - целевого метода в бюджетном планировании и прогнозировании»

· краткосрочное повышение квалификации по ФГБОУ ВПО Национальный исследовательский ТПУ по теме «Управление энергоэффективностью и энергосбережением на муниципальном уровне».

Общий отдел:

14. На 2012 год заключено 11 «хозяйственных» договоров (тепло, вода, электроэнергия, вывоз ТБО, связь, охрана, АХУ).

15. Внедрены энергосберегающие технологии: установлены 3 светодиодных светильника с датчиками движения, потребляющие в 5 раз меньше электроэнернгии, утеплен теплоузел инновационными материалами «Геоспан», «Полирекс», смонтированы и установлены облучатели воздуха

Приобретена специальная тара для отработанных люминесцентных ламп, а также демеркуризационный комплект для обработки разбившейся лампы.

16. Снижение энергопотребления: тепловой энергии на 3%; электроэнергии на 20%; холодной воды на 59% (экономия - 118 700 рублей).



Список использованной литературы

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон №197-ФЗ от 30 дек. 2001 г. с изм. и доп. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]: Высшая школа. Учебное пособие. / Компания КонсультантПлюс. - Выпуск 8: Осень, 2007. - Электрон. дан. - М.: КонсультантПлюс, 2007. - 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ, с последующими изменениями и дополнениями.

3. Федеральный закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» от 21 ноября 1996 г., с последующими изменениями и дополнениями.

4. Федеральный закон № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» от 29 ноября 2007 г.

5. Положение по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99 утвержденное приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. № 33н, с последующими изменениями и дополнениями.

6. Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 от утвержденное приказом Минфина России от 30 марта 2001 г. № 26н, с последующими изменениями и дополнениями.

7. Басовский Л.Е. Теория экономического анализа: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 222с.

8. Белолипцкий В.Г. Анализ и диагностика финансово-хозяйственной деятельности предприятия. - М.: ИНФРА-М, 2001. - 212 с.

9. Баранникова Н.П. Финансовый менеджмент: Учебник для вузов / Н.Ф. Самсонов, Н.П. Баранникова и др.- М.: Финансы, ЮНИТИ, 1999. - 495 с.

10. Генкин Б.М. Экономика и социология труда - М.: Норма, 2007. - 464 с.



Приложение 1

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА

Осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия.

Формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.

Возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности.

Возглавляет работу по обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

Обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля.

Обеспечивает формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах.

Обеспечивает разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.

Организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением.

Организует учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.

Обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов.

Обеспечивает составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости выполняемых работ, расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды.

Обеспечивает перечисление платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банком по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия.

Осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам предприятия.

Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия.

Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового законодательства.

Ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.

Обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходов средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.

Руководит работниками бухгалтерии.

ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ДОЛЖЕН ЗНАТЬ:

Законодательство о бухгалтерском учете.

Постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие, методические и нормативные материалы вышестоящих, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности.

Гражданское право, финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство.

Структуру предприятия, стратегию и перспективы его развития.

Положения и инструкции по организации бухгалтерского учета на предприятии, правила его ведения.

Порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам учета.

Формы и порядок финансовых расчетов.

Методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, выявления внутрихозяйственных резервов.

Порядок приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей.

Правила расчета с дебиторами и кредиторами.

Условия налогообложения юридических и физических лиц.

Порядок списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь.

Правила проведения инвентаризации денежных средств и товарно-материальных ценностей.

Порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности.

Правила проведения проверок и документальных ревизий.

Современные средства информационно-вычислительной техники и возможности их применения для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия.

Передовой отечественный и зарубежный опыт совершенствования организации бухгалтерского учета.

Экономику, организацию производства, труда и управления.

Рыночные методы хозяйствования.

Законодательство о труде.

Правила и нормы охраны труда.

11. 

Приложение 2

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ БУХГАЛТЕРА

Должностные обязанности. Выполняет работу по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций (учет основных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, реализации продукции, результатов хозяйственно-финансовой деятельности, расчеты с поставщиками и заказчиками, а также за предоставленные услуги и т.п.). Участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на соблюдение финансовой дисциплины и рациональное использование ресурсов.

Осуществляет прием и контроль первичной документации по соответствующим участкам бухгалтерского учета и подготавливает их к счетной обработке. Отражает на счетах бухгалтерского учета операции, связанные с движением основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств. Составляет отчетные калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг), выявляет источники образования потерь и непроизводительных затрат, подготавливает предложения по их предупреждению. Производит начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, заработной платы рабочих и служащих, других выплат и платежей, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия. Обеспечивает руководителей, кредиторов, инвесторов, аудиторов и других пользователей бухгалтерской отчетности сопоставимой и достоверной бухгалтерской информацией по соответствующим направлениям (участкам) учета. Разрабатывает рабочий план счетов, формы первичных документов, применяемые для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, а также формы документов для внутренней бухгалтерской отчетности, участвует в определении содержания основных приемов и методов ведения учета и технологии обработки бухгалтерской информации. Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, осуществления режима экономии и мероприятий по совершенствованию документооборота, в разработке и внедрении прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники, в проведении инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей. Подготавливает данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления отчетности, следит за сохранностью бухгалтерских документов, оформляет их в соответствии с установленным порядком для передачи в архив. Выполняет работы по формированию, ведению и хранению базы данных бухгалтерской информации, вносит изменения в справочную и нормативную информацию, используемую при обработке данных. Участвует в формулировании экономической постановки задач либо отдельных их этапов, решаемых с помощью вычислительной техники, определяет возможность использования готовых проектов, алгоритмов, пакетов прикладных программ, позволяющих создавать экономически обоснованные системы обработки экономической информации.

12. 

Приложение 3

Фотография рабочего дня специалиста

Участок:______________________________________________

Операция:____________________________________________

Рабочий (Ф.И.О.): _____________________________________

Стаж работы по специальности: __8____ лет

Дата проведения: _____________________

№	Наименование затрат рабочего времени	Текущее время	Продолжительность, минут	Вид операции
1	2	3	4	5
1.	Приход на работу	10.00
2.	Включение компьютера	10.05	5	ПЗ
3.	Сортировка бумаг, подготовка рабочего места	10.10	15	Об
4.	Проверка электронной почты	10.25	35	О
5.	Разговор с начальником отдела	11.00	30	О
6.	Объяснение моего задания	11.30	30	О
7.	Работа с архивом	12.00	60	О
8.	Обед	13.00	60
9.	Поездка в ТОРЦ	14.00	120	О
10.	Разговор с начальником отдела	16.00	30	О
11.	Разговор по телефону	16.30	30	О
12.	Проверка выполненного мною задания	17.00	55	О
13.	Выключение компьютера	17.55	5	ПЗ
14.	Уход с работы	18.00

ПЗ -- подготовительно-заключительное время, О -- основное время, Об -- время обслуживания рабочего места



Приложение №4

Фотография рабочего дня практиканта

Участок:______________________________________________

Операция:____________________________________________

Рабочий (Ф.И.О.): _____________________________________

Стаж работы по специальности: _____ лет

Дата проведения: _____________________

№	Наименование затрат рабочего времени	Текущее время	Продолжительность, минут	Вид операции
1	2	3	4	5
1.	Приход на работу	10.00
2.	Включение компьютера	10.05	5	ПЗ
3.	Сортировка бумаг, подготовка рабочего места	10.10	15	Об
4.	Разговор с начальником отдела	10.25	35	О
5.	Создание архива	11.00	30	О
6.	Разговор с консультантом	11.30	30	О
7.	Поездка в ТОРЦ	12.00	60	О
8.	Обед	13.00	60
9.	Просмотр заявлений от физических лиц	14.00	120	О
10.	Прием корреспонденции	16.00	30	О
11.	Сортировка бумаг	16.30	60	О
12.	Отправка электронной почты	17.30	25	О
13.	Выключение компьютера	17.55	5	ПЗ
14.	Уход с работы	18.00

ПЗ -- подготовительно-заключительное время, О -- основное время, Об -- время обслуживания рабочего места

Размещено на Allbest.ur