Законодавчий процес та процедура, їх основні стадії і етапи
Підготовка проекту закону до розгляду його Верховною Радою України. Розгляд законопроектів у першому, другому та третьому читаннях. Подання і розгляд законопроектів про внесення змін до Конституції. Тлумачення законів як втілення правової норми в життя.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 19.02.2011 |
| Размер файла | 40,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Серцевину законодавчої діяльності будь-якої країни становить законодавчий процес. Він передбачений Конституцією та законами України і являє собою порядок здійснення законодавчих функцій та реалізації законодавчих повноважень. [19]
Аналізуючи чинне законодавство, законодавчий процес можна охарактеризувати як суворо регламентовану процедуру прийняття закону, починаючи із законодавчої ініціативи і завершуючи опублікуванням прийнятого закону. [19]
У парламентах різних країн світу законодавчий процес здійснюється у найрізноманітніших формах, що, насамперед, зумовлено політичною системою, правовою свідомістю, правовою культурою суспільства, політичною та економічною ситуацією в країні, складом парламенту та іншими факторами. Разом з тим, законодавчі процедури мають чимало спільного. Так, стадії законодавчого процесу можна назвати «аналогічними» майже в усіх сучасних державах, діяльність яких ґрунтується на принципах розподілу влад, верховенства права, демократизму тощо. [19]
Законодавчий процес включає в себе декілька пов'язаних між собою і взаємообумовлених етапів законодавчої діяльності, які є стадіями законодавчого процесу. Вони здійснюються послідовно, в установленому порядку, і діяльність по створенню законів повинна пройти всі ці етапи. [19]
Законодавчий процес складається з таких основних стадій: законодавчої ініціативи; розгляду законопроекту в декількох читаннях (обговорення законопроекту); прийняття закону; опублікування та набрання ним чинності. [19]
Законодавчий процес в Україні повинен бути побудований таким чином, щоб сприяти найповнішому вираженню в законах волі народу, виробленню найбільш правильних і доцільних форм законодавчого регулювання суспільних відносин. [19]
Основними учасниками законодавчого процесу є визначені Конституцією України суб'єкти права законодавчої ініціативи та законодавчий орган влади. Крім того, учасниками законодавчого процесу на різних етапах можуть бути підрозділи законодавчого органу влади (комітети, погоджувальні комісії, структурні підрозділи апарату, які здійснюють правову та лінгвістичну експертизи), різні державні, наукові та громадські організації, які готують проекти законів чи піддають їх експертизі. [19]
Розробляти законопроекти, пропозиції щодо чинного законодавства в ініціативному порядку мають право всі громадяни України та юридичні особи. Однак вносяться вони на розгляд Верховної Ради лише від імені осіб або органів, які мають право законодавчої ініціативи визначене в ст. 93 Конституції України - це Президент України, народні депутати України, Кабінет Міністрів України, Національний банк України. [19]
Створення розвинутого і дійового законодавства в Україні можливе лише за умови розробки і прийняття законодавчих актів на належній науково-аналітичній основі. Аналіз узагальнень дає можливість зробити відповідні висновки і сформулювати необхідні пропозиції. Саме цілеспрямоване застосування науки про державу та право, яка зокрема покликана забезпечити плодотворну законотворчу діяльність в Україні, дозволити отримати систематизовану суму знань про державно-правові явища, процеси тенденції і закономірності, які характеризують нинішнє становлення і розвиток нашого суспільства, правових основ його функціонування. [20]
Без відповідного наукового досліду неможливо за короткі строки домогтися ефективності законотворчого процесу, високої юридичної якості законодавчих актів. Відсутність у ряді випадків такого підходу призводить до негативних наслідків. [20]
Після проголошення незалежності, за минулий період Верховною Радою було прийнято безліч важливих законодавчих актів в галузі конституційного, адміністративного, цивільного, господарського, трудового, кримінального, цивільно-процесуального та кримінально-процесуального законодавства. [20]
Однак на даний час існує велике коло питань, які потребують законодавчого врегулювання. А отже потрібно на вищому рівні (а саме суб'єктам законодавчого процесу) проаналізувати дані питання та прийняти відповідні закони, які б усунули наявні прогалини в законодавстві. [20]
Саме налагоджена робота та тісний взаємозв'язок учасників законодавчого процесу надасть можливість вдосконалити національну правову систему, враховуючи національний та міжнародний досвід. [20]
Питання створення розвинутого власного законодавства особливо є актуальним для України в обстановці посилення інтеграційних процесів в Європі. Постають й питання, із зближенням національного законодавства із законодавством пострадянських країн. Адже у специфіці правового регулювання суспільних відносин є чимало спільного. [20]
СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
1. Косинський В. Законодавчий процес та процедура, їх основні стадії і етапи // Право України. - 1999. - № 6 - С. 26 - 27.
2. Кравченко В.В. Конституційне право України: Навчальний посібник. - 4-те вид., перероб. і доп. - К.: Атіка, 2007. - 568 с. - С. 289 - 290.
3. Касынюк Л.А. Основы конституционного права Украины. - Х.: «Одиссей», 2003. - 256 с. - С. 68 - 69.
4. Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Конституційне право України: Підручник / за ред. В.Ф. Погорілко. - К: Наукова думка, Прецедент, 2006. - 344 с. - С. 191 - 192.
5. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. // Голос України. - 17.02.2010. - N 28. - С. 10.
6. Фрицький О.Ф. Конституційне право України: Підручник. - 3-тє вид., перероб. і доп. - К.: Юрінком Інтер, 2000. - 512 с. - С. 308.
7. Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Конституційне право України: Підручник / за ред. В.Ф. Погорілко. - К: Наукова думка, Прецедент, 2006. - 344 с. - С. 192.
8. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. / Голос України. - 17.02.2010. - N 28. - С. 10 - 11.
9. Мудра О. Роль комітетів Верховної Ради України у законодавчому процесі // Право України. - 2000. - № 12. - С. 30.
10. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. / Голос України. - 17.02.2010. - N 28. - С. 11 - 12.
11. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. / Голос України. - 17.02.2010. - N 28. - С. 12.
12. Закон України «Про комітети Верховної Ради України» Відомості Верховної Ради України. - 1995. - № 19. - Ст. 134.
13. Закон України «Про Регламент Верховної Ради України» від 10.02.2010 р. / Голос України. - 17.02.2010. - N 28. - Ст. 12.
14. Конституція України: Прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. 1996. - № 30. - Ст. 141.
15. Косинський В. Законодавчий процес та процедура, їх основні стадії і етапи// Право України . - 1999. - № 6. - С. 29.
16. Конституція України: Прийнята на V сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. 1996. - № 30. - Ст. 141.
17. Косинський В. Законодавчий процес та процедура, їх основні стадії і етапи // Право України . - 1999. - № 6. - С. 29 - 30.
18. Закон України « Про Конституційний Суд України» від 16 жовтня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. - 1996. - № 49. - Ст. 272.
19. Мудра О. Роль комітетів Верховної Ради України у законодавчому процесі // Право України. - 2000. - № 12. - С. 29.
20. Опришко В. Законотворчому процесу - наукове забезпечення // Право України. - 1996. - № 5. - С. 52 - 53.
Додаток 1
Стадії законодавчого процесу
|
Розробка законопроекту |
|
|
Обговорення законопроекту в Комітетах Верховної Ради України |
|
|
Розгляд законопроекту Верховною Радою України на пленарному засіданні ( два-три читання) |
|
|
Прийняття закону |
|
|
Підписання закону Головою Верховної Ради України і передача його Президенту України |
|
|
Розгляд і підписання закону Президентом України |
|
|
Публікація закону |
|
|
Закон набирає чинності |
Додаток 2
Взаємодія Верховної Ради і Президента під час прийняття законів
|
Закон прийнято Верховною Радою |
|||
|
Закон підписує Голова Верховної Ради |
|||
|
Закон передається на підпис Президенту |
|||
|
15 днів |
|||
|
Президент згодний з Законом |
Президент не згодний з законом і повертає його у Верховну Раду зі своїми зауваженнями |
||
|
Верховна Рада погоджується із зауваженнями, вносить зміни і приймає закон з цими змінами |
Верховна Рада відхиляє зауваження президента і підтверджує прийняття закону більшістю 2/3 голосів |
||
|
10 днів |
|||
|
Президент підписує закон |
Президент зобов'язаний підписати закон, незалежно від свого ставлення до нього |
||
|
Підписаний Президентом закон передається для публікації |
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сутність, завдання, принципи, поняття та ознаки законотворчості у сучасній державі. Основні стадії законотворчого процесу, процедура розглядів законопроекту на передпроектному етапі, на проектній стадії. Особливості внесення змін до Конституції України.
курсовая работа [48,3 K], добавлен 30.01.2012Характеристика способів прийняття конституцій та внесення до них змін. Порядок внесення змін до Конституції України. Поняття, функції та юридичні властивості Конституції України. Обмежувальна функція Конституції. Діяльність Конституційного Суду України.
курсовая работа [51,2 K], добавлен 25.01.2012Поняття Конституції України та основні етапи сучасної конституційної реформи. Зміст, властивості, форма і структура Конституції, порядок її прийняття та внесення змін. Розвиток українського суспільства, аналіз основних аспектів конституційної реформи.
курсовая работа [42,2 K], добавлен 24.01.2011Підготовка матеріалів до розгляду в суді першої інстанції. Порядок розгляду справи у засіданні господарського суду, прийняття законного і обґрунтованого рішення. Відкладення розгляду справи, зупинення провадження у справі та залишення позову без розгляду.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 09.02.2012Значення Конституції України як нормативно-правового акту. Сутність, юридичні властивості, основні функції, ознаки та структура Конституції України. Форми конституційно-правової відповідальності як засобу забезпечення правової охорони конституції.
курсовая работа [46,5 K], добавлен 31.10.2014Поняття і зміст бюджетного процесу, його основні стадії (прогнозування показників економічного та соціального розвитку, розгляд, затвердження та реалізація проекту). Порядок звітності про виконання бюджетів. Правове регулювання місцевих фінансів.
реферат [41,4 K], добавлен 17.02.2011Бюджетна система України як сукупність державного бюджету та місцевих бюджетів, її принципи та призначення. Розгляд проекту та прийняття закону про Державний бюджет України, органи, що конролюють даний процес. Міжбюджетні відносини, їх регулювання.
реферат [34,1 K], добавлен 17.12.2010Захист прав людини і свобод. Підзаконне врегулювання та судовий контроль. Порядок внесення подання. Відкриття судом провадження подання та строки його розгляду. Закінчення строку проведення постановою судці за відсутності подання про його продовження.
реферат [22,2 K], добавлен 10.04.2009Поняття законодавчого процесу та його стадії в Україні. Характеристика стадій законодавчого процесу, його особливості в Верховній Раді України. Зміст законодавчої функції Верховної Ради. Пропозиції щодо системного вдосконалення законотворчого процесу.
курсовая работа [136,8 K], добавлен 11.01.2011Предмет та зміст Закону України "Про Державний бюджет України". Конституційні основи розробки, внесення, розгляду та затвердження Закону "Про Державний бюджет України". Конституційні основи виконання та затвердження звіту про виконання даного Закону.
магистерская работа [161,6 K], добавлен 10.08.2011
