Реализация национального проекта в сфере совершенствования образования Кемеровской области

5 сентября 2005 года Президент Российской Федерации Владимир Путин объявил о старте четырёх приоритетных национальных проектов: "Образование", "Здоровье", "Доступное жилье" и "Развитие агропромышленного комплекса". По мнению главы государства "во-первых, именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества. И, во-вторых, в конечном счете решение именно этих вопросов прямо влияет на демографическую ситуацию в стране и, что крайне важно, создает необходимые стартовые условия для развития так называемого человеческого капитала".

Приоритетный национальный проект "Образование" призван ускорить модернизацию российского образования, результатом которой станет достижение современного качества образования, адекватного меняющимся запросам общества и социально-экономическим условиям. В нацпроекте заложено два основных механизма стимулирования необходимых системных изменений в образовании. Во-первых, это выявление и приоритетная поддержка лидеров - "точек роста" нового качества образования. Во-вторых - внедрение в массовую практику элементов новых управленческих механизмов и подходов.

Направления национального проекта "Образование"

В феврале 2009 г. в Белове впервые прошел фестиваль открытых уроков учителей-победителей конкурсов в рамках приоритетного национального проекта "Образование".

Фестиваль проводился с целью распространения инновационного педагогического опыта, пропаганды передовых идей, поиска новых форм и приемов работы. Более 30 учителей из 12 школ поделились с коллегами опытом работы по современным педагогически технологиям преподавания русского языка и литературы, алгебры, физики, обществознания, географии, истории, химии, биологии, информатики и физкультуры. Более 400 педагогов города посетили уроки своих коллег.

Организаторы фестиваля, уверены, что этот фестиваль будет способствовать профессиональному росту педагогов и педагогических коллективов, поможет успешному решению вопросов повышения качества современного образования.

Много добрых слов было сказано в адрес педагогов, представлявших свой опыт работы.

В 2008 году на реализацию национального проекта "Образование" в Кемеровской области было направлено более 27,5 млрд рублей (данные на 12.01.2009), что на 10% превышает объем средств, выделенных на эти цели в 2007 году (по данным пресс-службы администрации Кемеровской области)

На укрепление и развитие материальной базы образовательных учреждений области в 2008 году направлено 1,028 млрд руб. Из них на 80,675 млн руб. приобретено 98 школьных автобусов. В целом с начала реализации нацпроекта школьный автопарк пополнился 363 транспортными средствами. На проведение капитального ремонта, строительство и реконструкцию учреждений образования в 2008 году направлено 2,068 млрд руб.

Продолжалась работа по информатизации образования и обеспечению образовательных учреждений современной компьютерной техникой. Все школы региона благодаря проекту имеют доступ в глобальную сеть Интернет. Кроме того, в 2008 году в 890 школ области были поставлены комплекты лицензионного программного обеспечения на общую сумму 26,7 млн руб.

В прошедшем году в области началась реализация эксперимента по совершенствованию системы питания школьников. На базе десяти школ города Кемерово внедряются современные технологии организации питания: еда готовится в двух школьно-базовых столовых, а затем развозится по столовым остальных школ. Расходы на реализацию первого этапа экспериментального проекта составили 192,9 млн руб.

В рамках приоритетного национального проекта с 2006 года проводились конкурсы инновационных общеобразовательных учреждений. За три года государственную поддержку в размере 1 млн руб. получили 153 школы области. Еще 30 общеобразовательных учреждений были награждены миллионными грантами по результатам областных конкурсов.

Что касается адресной поддержки лучших учителей, то за три года федеральные премии в размере 100 тыс. руб. получили 513 педагогов региона. Еще 300 педагогов - победителей областных конкурсов - получили региональные премии по 50 тыс. руб.

Премии для поддержки талантливой молодежи в размере 60 и 30 тыс. руб. за период с 2006 года были перечислены 230 юношам и девушкам. Помимо этого 300 победителей областного конкурса "Достижения юных" награждены региональными премиями по 10 тыс. руб.

Дополнительные выплаты за классное руководство в регионе получают более 14 тыс. учителей.

В 2008 году в число победителей конкурса учреждений начального и среднего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы, вошло два учебных заведения Кемеровской области. На свое развитие каждое из них получило федеральные средства в размере 30 млн руб.

Успешная реализация национального проекта позволит обеспечить системные изменения по основным направлениям развития образования России, а также будет эффективно содействовать становлению институтов гражданского общества.

Это новое масштабное направление приоритетного национального проекта "Образование", реализация которого началась в 2007 году. В его рамках федеральный центр на конкурсной основе поддерживает усилия субъектов РФ по модернизации региональных систем образования. Регионы, которые желают принять участие в конкурсе, должны разработать комплексные проекты модернизации образования, рассчитанные на реализацию в течение трех лет, и принять на себя конкретные обязательства по пяти основным направлениям.

В региональных проектах должно быть предусмотрено изменение системы оплаты труда, направленное на повышение доходов учителей, и повышение эффективности расходования бюджетных средств путем введения нормативно-подушевого финансирования общеобразовательных учреждений. Кроме того, регионам необходимо создать соответствующие современным требованиям условия обучения, развивая сеть общеобразовательных учреждений, разработать объективную независимую систему мониторинга и оценки качества образования и обеспечить государственно-общественный характер управления образованием.

Конечными целями реализации данного направления национального проекта являются: высокое качество и современные условия предоставления образовательных услуг, повышение эффективности расходования бюджетных средств, рост доходов учителей, доступность качественного образования для всех граждан Российской Федерации.

Это направление национального проекта рассматривается как серьезный шаг в модернизации российского образования в целом. При этом успешный опыт победителей данного конкурса будет использован для достижения аналогичных целей в других регионах России.

Решение о продолжении финансирования в каждом следующем году будет приниматься федеральным центром по итогам предыдущего года. Если регион не справится с взятыми на себя обязательствами, размер субсидии из федерального бюджета бюджету данного субъекта РФ в последующие годы может быть сокращен вплоть до полного прекращения предоставления субсидии.

Мониторинг хода модернизации образовательных систем регионов - победителей конкурса осуществляется Федеральным агентством по образованию. Контроль за целевым использованием средств федерального бюджета, предоставленных в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, возложен Правительством РФ на Федеральное агентство по образованию и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора.

Национальные проекты разворовывают

27.02.2009

Сотрудники Главного Управления внутренних дел по Кемеровской области провели комплекс оперативно-розыскных мероприятий по контролю за расходованием денежных средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов на территории Кузбасса.

Как сообщил начальник ГУВД Кемеровской области Александр Елин, в ходе проверки выявлен ряд нарушений, в том числе возбуждено 18 уголовных дел, 11 из которых направлены в суд.

Так, например, в отдел по борьбе с экономическими преступлениями ОВД города Киселевска поступила оперативная информация о том, что работники Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевска (руководитель Давыдова Жанна Юрьевна, глава города Лаврентьев Сергей Сергеевич) при оформлении документов на приобретение квартир на вторичном рынке для жителей аварийных домов, завысили стоимость квартир, и тем самым похитили более 300 тысяч рублей, принадлежащих муниципальному бюджету. По данному факту возбуждено уголовное дело, которое передано в суд.

Также передано в суд уголовное дело в отношении главного бухгалтера МУП "Инжиниринговое бюро" г. Белово Татьяны Петровны Грунь, которая по данным следствия, используя свое служебное положение, присваивала целевые денежные средства, выделенные из местного бюджета и направленные на подготовку документов по проектированию жилых домов по заказу Администрации Беловского района. Таким образом, из бюджета Администрации Беловского района (глава Дашков Геннадий Васильевич) были похищены денежные средства в размере 50 тысяч рублей.

А в ходе отработки информации, поступившей по линии национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса", выявлены факты мошеннических действий главным специалистом администрации Юргинского района Светланой Александровной Комягиной (глава района Харлаш Сергей Валентинович, заместитель главы по строительству Редаков Борис Михайлович).

Злоупотребляя служебным положением, С.А. Комягина, согласно материалам следствия, не оприходовала денежные средства через кассу Государственного предприятия Кемеровской области "Сельский дом", вносимые гражданами в качестве погашения займов и кредитов. При оформлении документов она вписывала в договоры завышенные суммы, часть которых, путем обмана, получала от граждан. В итоге сумма присвоенных денежных средств превысила 450 тыс. рублей. По данному факту возбуждено уголовное дело, материалы переданы в суд.

Кроме того, в настоящее время проводится предварительное следствие по информации полученной оперативниками ОБЭП УВД по г. Ленинск-Кузнецкий. Есть данные о том, что в ОАО "Россельхозбанк" дополнительном офисе в г. Ленинск-Кузнецкий ряд лиц получило кредиты, предназначенные на развитие АПК, по подложным документам. На ряд лиц, не имевших подсобного хозяйства и постоянного источника дохода, были предоставлены фальсифицированные документы на получение кредитов выделенных из областного бюджета в рамках приоритетного национального проекта "Развитие АПК".

Общая сумма ущерба составила 1 млн. рублей (глава Ленинск-Кузнецкого района Миллер Владимир Давыдович).

Заключение