Организация управления в Министерстве юстиции

Он должен уведомлять обратившихся клиентов о последующем исходе в процессе нотариальной работы. Нотариусу предписано сохранять втайне информацию, известную ему вследствие исполнения своих должностных обязанностей. Он вынужден отказывать в сотрудничестве лицам, если таковое противоречит законодательству. Индивидуально практикующий нотариус возлагает на себя личную ответственность, если его действия привели к причинению ущерба.

Общественная организация, которая включает в себя специалистов, имеющих членство в коллегии нотариусов и практикующих индивидуально, называется нотариальная палата [33].

Нотариальная палата считается юридической структурой, которая основывается на самоуправлении. Она представляет и защищает интересы членов своей организации, оказывая им помощь в успешном продвижении частных дел, стажирует людей, желающих стать нотариусами, проводит повышение квалификации и многое другое. Члены палаты платят взнос для её финансовой поддержки и функционирования и передают сведения о своих нотариальных процессах.

Судебная экспертиза -- это процедура, основанная на законодательстве Российской Федерации и включающая в себя ряд исследований и составление заключений экспертом по тем задачам, которые были поставлены перед назначением экспертизы.

В неразрешимых ситуациях, когда нужна помощь профессионала и присутствуют сомнения относительно тех или иных судебных дел, человек обращается в центр судебной экспертизы. Подобных организаций очень много в России [29].

Центр судебной экспертизы выполняет свою службу согласно законодательству Российской Федерации. Кроме того, ведомство руководствуется Федеральным Законом № 73 и Инструкцией по организации работы судебных экспертиз в государственных экспертных ведомствах системы Минюста [24].

Таким образом, органы юстиции РФ исполняют колоссальный перечень поручений, которые они должны реализовать в различных областях деятельности соответственно законодательству и Конституции РФ при помощи территориальных филиалов.

Министерством юстиции называются ведомства, отвечающие за разработку и осуществление законного регулирования, касаемо исполнения уголовных наказаний, оформления документов различных структур, обеспечивающие соблюдение порядка работы судов и реализации судебных решений, проверку прохождения регистрационных этапов для организаций.

Органы юстиции Российской Федерации - это одна из важнейших структур, принимающих участие в организации нормативно-правового регулирования в стране. Функции данного подразделения власти достаточно широки. Органы юстиции являются правоохранительной системой, обеспечивающей исполнение судебных решений и имеющей большое значение в создании надлежащих предпосылок для функционирования множества государственных структур. Они тождественны судебным органам и применяют предписанные законом санкции относительно противоправных действий юридических или физических лиц [47].

Министерство юстиции образовано 8.09.1802 г. на базе верховного апелляционного суда Российской империи (криминальные и общественные дела). В том же году впервые был введен пост министра юстиции, который давал право действовать на основании предписаний генерал-прокурора. Окончательно органы юстиции завершили процесс формирования в 1811 г.

Образование департамента данного ведомства произошло в 1803 году. В это же время подразделение получило право на составление законопроектов и делало это вплоть до создания Госсовета. Далее органы юстиции вели проверку деятельности всех судов в Российской Империи, кроме военно-морских и церковных.

Министр юстиции выполнял полномочия генерал-прокурора Главного сената. В процессе Верховного суда он выступал в роли прокурора, а с 1864 г. функции министра пополнились обязанностями Главы прокуратуры. Помимо этого, чиновник занимался смещением, установлением и изменением должностей в органах суда [48].

К 1870 году Правительством Российской империи было принято решение передать юстиции соблюдение земельного порядка и надзора.

Функции органов юстиции России включают в себя:

– проверку современных законопроектов на отсутствие противоречий Конституции и уже имеющихся ранее принятых законов;

– трактовку нормативно-правовой документации, с юридической точки зрения;

– учет и узаконивание общественных ведомств и формирований;

– произведение контроля за нотариатом;

– контролирование судов, прокуратуры;

– улучшение правовых знаний граждан страны [45].

Система органов юстиции - это структурированный строй правительственных учреждений власти России, которые проводят регулирование работы исполнительного порядка и выполняют контроль во всех направлениях, подчиненных юстиции.

В данную структуру входят:

– Министерство юстиции РФ;

– Федеральная регистрационная служба.

– ФСИН;

– УФССП;

– территориальные органы юстиции [48].

Все эти ведомства выполняют предписанные им поручения и распоряжения со стороны правительства во взаимодействии друг с другом.

Задачи органов юстиции:

– осуществление политики страны в пределах деятельности юстиции;

– проверка соблюдения прав человека и державы в целом;

– осуществление защиты прав интеллектуальной собственности;

– надзор за функционированием судебных ведомств;

– проверка исполнения установленных судом решений и актов;

– наблюдение за выполнением уголовных наказаний [37].

Контроль за работой Минюста производит президент России.

Полномочия органов юстиции:

– осведомление президента и правительства России о созданных законопроектах;

– разработка графика функционирования органов юстиции и прогнозирование ее результатов, включая деятельность подструктур и государственных структур, имеющихся в подчинении;

– соблюдение и исполнение Конституции, законов, международных соглашений России в областях, контролируемых органами юстиции;

– введение правовых актов относительно работы всех органов власти, находящихся в подчинении;

– разработка мероприятий по улучшению показателей работы Минюста;

– выполнение юридической экспертизы законов;

– учет государственных документов, разъясняющих права, свободы и обязанности граждан РФ;

– выполнение юридического аудита правовых актов всех регионов РФ на согласованность с ФЗ и Конституцией;

– ведение учета всей правовой документации регионов России;

– утверждение форм регистрационных реестров функционирования нотариального аппарата;

– определение порядка создания и управления реестрами, регулирует ведение данных документов региональными юристами;

– контролирование работы судебно-экспертных учреждений Минюста;

– подведение итогов деятельности и результатов функционирования, создание способов по их усовершенствованию;

– контролирование соответствия заключений ведомств, подчиненных органам юстиции, законам Российского государства;

– организация и проведение проверок территориальными органами юстиции;

– выполнение прочих предписаний в установленной форме [48].

Главой органов Минюста является министр юстиции Российской Федерации, которого назначает президент РФ (он же назначает заместителей). Глава юстиции непосредственно несет ответственность за выполнение всех полученных поручений, а также реализацию политики государства.

К его полномочиям относятся:

– распределение обязанностей между заместителями министров, разделение полномочий среди чиновников;

– утверждение положений о функциональных филиалах Министерства;

– утверждение ежегодного графика работы и прогнозируемых показателей функционирования государственных структур, составление отчетов об их работе;

– внесение на рассмотрение администрации президента РФ и демонстрация непосредственно главе государства проектов положений о подчиненных структурах, об их регламенте, возможной численности и об оплате труда рабочих этой сферы;

– утверждение списка филиалов главного управления Министерства Российской Федерации, его региональных ведомств и учреждений;

– утверждение на должность и освобождение от нее должностных лиц главного управления, если это не противоречит ФЗ;

– внесение в Госдуму проектов концепции о подчиненных ведомству государственных органах;

– отмена противоречащих Конституции РФ и законодательству нормативов правовой документации;

– осуществление планирования функционирования юстиции;

– издательство новых правовых актов, включая документы, разработанные коллегиально с руководством иных федеральных структур;

– присвоение работникам ФСИН первых специальных званий за службу;

– образование научных, экспертных и консультационных ведомств;

– прочие полномочия, установленные для министра вышестоящим начальством [48].

Федеральная служба исполнения наказаний

На основании Указа Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН представляет собой национальную госструктуру исполнительных органов власти, выполняющих правоохранительные действия, контроль за следованием предусмотренного порядка при выполнении уголовного взыскания. Что касается осужденных, данная служба производит ряд мер по содержанию задержанных, которые находятся под охраной, и проверяет деятельность обвиняемых.

Задачи Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской федерации:

– выполнение согласно законодательству РФ уголовного взыскания и арест людей, которых подозревают или обвиняют в участии противозаконных действий;

– мониторинг действий осужденных, получивших условное наказание;

– защита прав и свобод находящихся под арестом обвиняемых;

– соблюдение порядка в организациях, где происходит заключение осужденных, в СИЗО; контроль за безопасностью как самих заключенных под стражу, так и работников этой сферы деятельности;

– транспортировка обвиняемых до необходимого места пребывания;

– выполнение всех необходимых условий для содержания заключенных, согласно правилам международных прав и ФЗ России;

– помощь осужденным для социальной адаптации;

– регулирование деятельности территориальных центров ФСИН Российской Федерации и подведомственных учреждений [33].

Основные полномочия ФСИН Российской Федерации:

– обеспечение порядка и соблюдения законодательства РФ в СИЗО и местах лишения свободы;

– транспортировка осужденных к местам, где они будут пребывать все время, назначенное для них судом;

– подготовка документов, которые нужны для того, чтобы подать прошение о пересмотре дела, и выполнение юридической экспертизы;

– взаимодействие со всеми территориальными учреждениями ФСИН в стране, контролирование их работы;

– создание, ликвидация и дифференциация структур, исполняющих предписанные уголовные наказания [52].

Минюст Российской Федерации занимается структурированием, контролем и регулированием многих сфер народной деятельности, включая и нотариальную.

Нотариат - госструктура, выполняющая функции сохранности прав и потребностей граждан и юридических организаций РФ.

Нотариальные органы юстиции удостоверяют сделки, которые, согласно установленному законодательству, обязательно должны иметь нотариальную форму (завещание, доверенность). А также выдают свидетельство о праве государственной регистрации собственности, заверяют копии документов, подписей и переводов.

Вышеуказанной деятельностью в России занимаются нотариусы. Местом их работы являются нотариальные органы юстиции.

В процессе своей деятельности нотариус должен быть неподкупным и справедливым, руководствоваться исключительно законами Российской Федерации, Конституцией и иными правовыми актами [36].

Он должен уведомлять обратившихся клиентов о последующем исходе в процессе нотариальной работы. Нотариусу предписано сохранять втайне информацию, известную ему вследствие исполнения своих должностных обязанностей. Он вынужден отказывать в сотрудничестве лицам, если таковое противоречит законодательству. Индивидуально практикующий нотариус возлагает на себя личную ответственность, если его действия привели к причинению ущерба.

Общественная организация, которая включает в себя специалистов, имеющих членство в коллегии нотариусов и практикующих индивидуально, называется нотариальная палата [33].

Нотариальная палата считается юридической структурой, которая основывается на самоуправлении. Она представляет и защищает интересы членов своей организации, оказывая им помощь в успешном продвижении частных дел, стажирует людей, желающих стать нотариусами, проводит повышение квалификации и многое другое. Члены палаты платят взнос для её финансовой поддержки и функционирования и передают сведения о своих нотариальных процессах.

Судебная экспертиза -- это процедура, основанная на законодательстве Российской Федерации и включающая в себя ряд исследований и составление заключений экспертом по тем задачам, которые были поставлены перед назначением экспертизы.

В неразрешимых ситуациях, когда нужна помощь профессионала и присутствуют сомнения относительно тех или иных судебных дел, человек обращается в центр судебной экспертизы. Подобных организаций очень много в России [29].

Центр судебной экспертизы выполняет свою службу согласно законодательству Российской Федерации. Кроме того, ведомство руководствуется Федеральным Законом № 73 и Инструкцией по организации работы судебных экспертиз в государственных экспертных ведомствах системы Минюста [24].

Таким образом, органы юстиции РФ исполняют колоссальный перечень поручений, которые они должны реализовать в различных областях деятельности соответственно законодательству и Конституции РФ при помощи территориальных филиалов.

Министерством юстиции называются ведомства, отвечающие за разработку и осуществление законного регулирования, касаемо исполнения уголовных наказаний, оформления документов различных структур, обеспечивающие соблюдение порядка работы судов и реализации судебных решений, проверку прохождения регистрационных этапов для организаций.

Органы юстиции Российской Федерации - это одна из важнейших структур, принимающих участие в организации нормативно-правового регулирования в стране. Функции данного подразделения власти достаточно широки. Органы юстиции являются правоохранительной системой, обеспечивающей исполнение судебных решений и имеющей большое значение в создании надлежащих предпосылок для функционирования множества государственных структур. Они тождественны судебным органам и применяют предписанные законом санкции относительно противоправных действий юридических или физических лиц [47].

Министерство юстиции образовано 8.09.1802 г. на базе верховного апелляционного суда Российской империи (криминальные и общественные дела). В том же году впервые был введен пост министра юстиции, который давал право действовать на основании предписаний генерал-прокурора. Окончательно органы юстиции завершили процесс формирования в 1811 г.

Образование департамента данного ведомства произошло в 1803 году. В это же время подразделение получило право на составление законопроектов и делало это вплоть до создания Госсовета. Далее органы юстиции вели проверку деятельности всех судов в Российской Империи, кроме военно-морских и церковных.

Министр юстиции выполнял полномочия генерал-прокурора Главного сената. В процессе Верховного суда он выступал в роли прокурора, а с 1864 г. функции министра пополнились обязанностями Главы прокуратуры. Помимо этого, чиновник занимался смещением, установлением и изменением должностей в органах суда [48].

К 1870 году Правительством Российской империи было принято решение передать юстиции соблюдение земельного порядка и надзора.

Функции органов юстиции России включают в себя:

– проверку современных законопроектов на отсутствие противоречий Конституции и уже имеющихся ранее принятых законов;

– трактовку нормативно-правовой документации, с юридической точки зрения;

– учет и узаконивание общественных ведомств и формирований;

– произведение контроля за нотариатом;

– контролирование судов, прокуратуры;

– улучшение правовых знаний граждан страны [45].

Система органов юстиции - это структурированный строй правительственных учреждений власти России, которые проводят регулирование работы исполнительного порядка и выполняют контроль во всех направлениях, подчиненных юстиции.

В данную структуру входят:

– Министерство юстиции РФ;

– Федеральная регистрационная служба.

– ФСИН;

– УФССП;

– территориальные органы юстиции [48].

Все эти ведомства выполняют предписанные им поручения и распоряжения со стороны правительства во взаимодействии друг с другом.

Задачи органов юстиции:

– осуществление политики страны в пределах деятельности юстиции;

– проверка соблюдения прав человека и державы в целом;

– осуществление защиты прав интеллектуальной собственности;

– надзор за функционированием судебных ведомств;

– проверка исполнения установленных судом решений и актов;

– наблюдение за выполнением уголовных наказаний [37].

Контроль за работой Минюста производит президент России.

Полномочия органов юстиции:

– осведомление президента и правительства России о созданных законопроектах;

– разработка графика функционирования органов юстиции и прогнозирование ее результатов, включая деятельность подструктур и государственных структур, имеющихся в подчинении;

– соблюдение и исполнение Конституции, законов, международных соглашений России в областях, контролируемых органами юстиции;

– введение правовых актов относительно работы всех органов власти, находящихся в подчинении;

– разработка мероприятий по улучшению показателей работы Минюста;

– выполнение юридической экспертизы законов;

– учет государственных документов, разъясняющих права, свободы и обязанности граждан РФ;

– выполнение юридического аудита правовых актов всех регионов РФ на согласованность с ФЗ и Конституцией;

– ведение учета всей правовой документации регионов России;

– утверждение форм регистрационных реестров функционирования нотариального аппарата;

– определение порядка создания и управления реестрами, регулирует ведение данных документов региональными юристами;

– контролирование работы судебно-экспертных учреждений Минюста;

– подведение итогов деятельности и результатов функционирования, создание способов по их усовершенствованию;

– контролирование соответствия заключений ведомств, подчиненных органам юстиции, законам Российского государства;

– организация и проведение проверок территориальными органами юстиции;

– выполнение прочих предписаний в установленной форме [48].

Главой органов Минюста является министр юстиции Российской Федерации, которого назначает президент РФ (он же назначает заместителей). Глава юстиции непосредственно несет ответственность за выполнение всех полученных поручений, а также реализацию политики государства. управленческий правовой адвокатура нотариат

К его полномочиям относятся:

– распределение обязанностей между заместителями министров, разделение полномочий среди чиновников;

– утверждение положений о функциональных филиалах Министерства;

– утверждение ежегодного графика работы и прогнозируемых показателей функционирования государственных структур, составление отчетов об их работе;

– внесение на рассмотрение администрации президента РФ и демонстрация непосредственно главе государства проектов положений о подчиненных структурах, об их регламенте, возможной численности и об оплате труда рабочих этой сферы;

– утверждение списка филиалов главного управления Министерства Российской Федерации, его региональных ведомств и учреждений;

– утверждение на должность и освобождение от нее должностных лиц главного управления, если это не противоречит ФЗ;

– внесение в Госдуму проектов концепции о подчиненных ведомству государственных органах;

– отмена противоречащих Конституции РФ и законодательству нормативов правовой документации;

– осуществление планирования функционирования юстиции;

– издательство новых правовых актов, включая документы, разработанные коллегиально с руководством иных федеральных структур;

– присвоение работникам ФСИН первых специальных званий за службу;

– образование научных, экспертных и консультационных ведомств;

– прочие полномочия, установленные для министра вышестоящим начальством [48].

Федеральная служба исполнения наказаний

На основании Указа Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН представляет собой национальную госструктуру исполнительных органов власти, выполняющих правоохранительные действия, контроль за следованием предусмотренного порядка при выполнении уголовного взыскания. Что касается осужденных, данная служба производит ряд мер по содержанию задержанных, которые находятся под охраной, и проверяет деятельность обвиняемых.

Задачи Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской федерации:

– выполнение согласно законодательству РФ уголовного взыскания и арест людей, которых подозревают или обвиняют в участии противозаконных действий;

– мониторинг действий осужденных, получивших условное наказание;

– защита прав и свобод находящихся под арестом обвиняемых;

– соблюдение порядка в организациях, где происходит заключение осужденных, в СИЗО; контроль за безопасностью как самих заключенных под стражу, так и работников этой сферы деятельности;

– транспортировка обвиняемых до необходимого места пребывания;

– выполнение всех необходимых условий для содержания заключенных, согласно правилам международных прав и ФЗ России;

– помощь осужденным для социальной адаптации;

– регулирование деятельности территориальных центров ФСИН Российской Федерации и подведомственных учреждений [33].

Основные полномочия ФСИН Российской Федерации:

– обеспечение порядка и соблюдения законодательства РФ в СИЗО и местах лишения свободы;

– транспортировка осужденных к местам, где они будут пребывать все время, назначенное для них судом;

– подготовка документов, которые нужны для того, чтобы подать прошение о пересмотре дела, и выполнение юридической экспертизы;

– взаимодействие со всеми территориальными учреждениями ФСИН в стране, контролирование их работы;

– создание, ликвидация и дифференциация структур, исполняющих предписанные уголовные наказания [52].

Минюст Российской Федерации занимается структурированием, контролем и регулированием многих сфер народной деятельности, включая и нотариальную.

Нотариат - госструктура, выполняющая функции сохранности прав и потребностей граждан и юридических организаций РФ.

Нотариальные органы юстиции удостоверяют сделки, которые, согласно установленному законодательству, обязательно должны иметь нотариальную форму (завещание, доверенность). А также выдают свидетельство о праве государственной регистрации собственности, заверяют копии документов, подписей и переводов.

Вышеуказанной деятельностью в России занимаются нотариусы. Местом их работы являются нотариальные органы юстиции.

В процессе своей деятельности нотариус должен быть неподкупным и справедливым, руководствоваться исключительно законами Российской Федерации, Конституцией и иными правовыми актами [36].

Он должен уведомлять обратившихся клиентов о последующем исходе в процессе нотариальной работы. Нотариусу предписано сохранять втайне информацию, известную ему вследствие исполнения своих должностных обязанностей. Он вынужден отказывать в сотрудничестве лицам, если таковое противоречит законодательству. Индивидуально практикующий нотариус возлагает на себя личную ответственность, если его действия привели к причинению ущерба.

Общественная организация, которая включает в себя специалистов, имеющих членство в коллегии нотариусов и практикующих индивидуально, называется нотариальная палата [33].

Нотариальная палата считается юридической структурой, которая основывается на самоуправлении. Она представляет и защищает интересы членов своей организации, оказывая им помощь в успешном продвижении частных дел, стажирует людей, желающих стать нотариусами, проводит повышение квалификации и многое другое. Члены палаты платят взнос для её финансовой поддержки и функционирования и передают сведения о своих нотариальных процессах.

Судебная экспертиза -- это процедура, основанная на законодательстве Российской Федерации и включающая в себя ряд исследований и составление заключений экспертом по тем задачам, которые были поставлены перед назначением экспертизы.

В неразрешимых ситуациях, когда нужна помощь профессионала и присутствуют сомнения относительно тех или иных судебных дел, человек обращается в центр судебной экспертизы. Подобных организаций очень много в России [29].

Центр судебной экспертизы выполняет свою службу согласно законодательству Российской Федерации. Кроме того, ведомство руководствуется Федеральным Законом № 73 и Инструкцией по организации работы судебных экспертиз в государственных экспертных ведомствах системы Минюста [24].

Таким образом, органы юстиции РФ исполняют колоссальный перечень поручений, которые они должны реализовать в различных областях деятельности соответственно законодательству и Конституции РФ при помощи территориальных филиалов.

Министерством юстиции называются ведомства, отвечающие за разработку и осуществление законного регулирования, касаемо исполнения уголовных наказаний, оформления документов различных структур, обеспечивающие соблюдение порядка работы судов и реализации судебных решений, проверку прохождения регистрационных этапов для организаций.

Органы юстиции Российской Федерации - это одна из важнейших структур, принимающих участие в организации нормативно-правового регулирования в стране. Функции данного подразделения власти достаточно широки. Органы юстиции являются правоохранительной системой, обеспечивающей исполнение судебных решений и имеющей большое значение в создании надлежащих предпосылок для функционирования множества государственных структур. Они тождественны судебным органам и применяют предписанные законом санкции относительно противоправных действий юридических или физических лиц [47].

Министерство юстиции образовано 8.09.1802 г. на базе верховного апелляционного суда Российской империи (криминальные и общественные дела). В том же году впервые был введен пост министра юстиции, который давал право действовать на основании предписаний генерал-прокурора. Окончательно органы юстиции завершили процесс формирования в 1811 г.

Образование департамента данного ведомства произошло в 1803 году. В это же время подразделение получило право на составление законопроектов и делало это вплоть до создания Госсовета. Далее органы юстиции вели проверку деятельности всех судов в Российской Империи, кроме военно-морских и церковных.

Министр юстиции выполнял полномочия генерал-прокурора Главного сената. В процессе Верховного суда он выступал в роли прокурора, а с 1864 г. функции министра пополнились обязанностями Главы прокуратуры. Помимо этого, чиновник занимался смещением, установлением и изменением должностей в органах суда [48].

К 1870 году Правительством Российской империи было принято решение передать юстиции соблюдение земельного порядка и надзора.

Функции органов юстиции России включают в себя:

– проверку современных законопроектов на отсутствие противоречий Конституции и уже имеющихся ранее принятых законов;

– трактовку нормативно-правовой документации, с юридической точки зрения;

– учет и узаконивание общественных ведомств и формирований;

– произведение контроля за нотариатом;

– контролирование судов, прокуратуры;

– улучшение правовых знаний граждан страны [45].

Система органов юстиции - это структурированный строй правительственных учреждений власти России, которые проводят регулирование работы исполнительного порядка и выполняют контроль во всех направлениях, подчиненных юстиции.

В данную структуру входят:

– Министерство юстиции РФ;

– Федеральная регистрационная служба.

– ФСИН;

– УФССП;

– территориальные органы юстиции [48].

Все эти ведомства выполняют предписанные им поручения и распоряжения со стороны правительства во взаимодействии друг с другом.

Задачи органов юстиции:

– осуществление политики страны в пределах деятельности юстиции;

– проверка соблюдения прав человека и державы в целом;

– осуществление защиты прав интеллектуальной собственности;

– надзор за функционированием судебных ведомств;

– проверка исполнения установленных судом решений и актов;

– наблюдение за выполнением уголовных наказаний [37].

Контроль за работой Минюста производит президент России.

Полномочия органов юстиции:

– осведомление президента и правительства России о созданных законопроектах;

– разработка графика функционирования органов юстиции и прогнозирование ее результатов, включая деятельность подструктур и государственных структур, имеющихся в подчинении;

– соблюдение и исполнение Конституции, законов, международных соглашений России в областях, контролируемых органами юстиции;

– введение правовых актов относительно работы всех органов власти, находящихся в подчинении;

– разработка мероприятий по улучшению показателей работы Минюста;

– выполнение юридической экспертизы законов;

– учет государственных документов, разъясняющих права, свободы и обязанности граждан РФ;

– выполнение юридического аудита правовых актов всех регионов РФ на согласованность с ФЗ и Конституцией;

– ведение учета всей правовой документации регионов России;

– утверждение форм регистрационных реестров функционирования нотариального аппарата;

– определение порядка создания и управления реестрами, регулирует ведение данных документов региональными юристами;

– контролирование работы судебно-экспертных учреждений Минюста;

– подведение итогов деятельности и результатов функционирования, создание способов по их усовершенствованию;

– контролирование соответствия заключений ведомств, подчиненных органам юстиции, законам Российского государства;

– организация и проведение проверок территориальными органами юстиции;

– выполнение прочих предписаний в установленной форме [48].

Главой органов Минюста является министр юстиции Российской Федерации, которого назначает президент РФ (он же назначает заместителей). Глава юстиции непосредственно несет ответственность за выполнение всех полученных поручений, а также реализацию политики государства.

К его полномочиям относятся:

– распределение обязанностей между заместителями министров, разделение полномочий среди чиновников;

– утверждение положений о функциональных филиалах Министерства;

– утверждение ежегодного графика работы и прогнозируемых показателей функционирования государственных структур, составление отчетов об их работе;

– внесение на рассмотрение администрации президента РФ и демонстрация непосредственно главе государства проектов положений о подчиненных структурах, об их регламенте, возможной численности и об оплате труда рабочих этой сферы;

– утверждение списка филиалов главного управления Министерства Российской Федерации, его региональных ведомств и учреждений;

– утверждение на должность и освобождение от нее должностных лиц главного управления, если это не противоречит ФЗ;

– внесение в Госдуму проектов концепции о подчиненных ведомству государственных органах;

– отмена противоречащих Конституции РФ и законодательству нормативов правовой документации;

– осуществление планирования функционирования юстиции;

– издательство новых правовых актов, включая документы, разработанные коллегиально с руководством иных федеральных структур;

– присвоение работникам ФСИН первых специальных званий за службу;

– образование научных, экспертных и консультационных ведомств;

– прочие полномочия, установленные для министра вышестоящим начальством [48].

Федеральная служба исполнения наказаний

На основании Указа Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН представляет собой национальную госструктуру исполнительных органов власти, выполняющих правоохранительные действия, контроль за следованием предусмотренного порядка при выполнении уголовного взыскания. Что касается осужденных, данная служба производит ряд мер по содержанию задержанных, которые находятся под охраной, и проверяет деятельность обвиняемых.

Задачи Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской федерации:

– выполнение согласно законодательству РФ уголовного взыскания и арест людей, которых подозревают или обвиняют в участии противозаконных действий;

– мониторинг действий осужденных, получивших условное наказание;

– защита прав и свобод находящихся под арестом обвиняемых;

– соблюдение порядка в организациях, где происходит заключение осужденных, в СИЗО; контроль за безопасностью как самих заключенных под стражу, так и работников этой сферы деятельности;

– транспортировка обвиняемых до необходимого места пребывания;

– выполнение всех необходимых условий для содержания заключенных, согласно правилам международных прав и ФЗ России;

– помощь осужденным для социальной адаптации;

– регулирование деятельности территориальных центров ФСИН Российской Федерации и подведомственных учреждений [33].

Основные полномочия ФСИН Российской Федерации:

– обеспечение порядка и соблюдения законодательства РФ в СИЗО и местах лишения свободы;

– транспортировка осужденных к местам, где они будут пребывать все время, назначенное для них судом;

– подготовка документов, которые нужны для того, чтобы подать прошение о пересмотре дела, и выполнение юридической экспертизы;

– взаимодействие со всеми территориальными учреждениями ФСИН в стране, контролирование их работы;

– создание, ликвидация и дифференциация структур, исполняющих предписанные уголовные наказания [52].

Минюст Российской Федерации занимается структурированием, контролем и регулированием многих сфер народной деятельности, включая и нотариальную.

Нотариат - госструктура, выполняющая функции сохранности прав и потребностей граждан и юридических организаций РФ.

Нотариальные органы юстиции удостоверяют сделки, которые, согласно установленному законодательству, обязательно должны иметь нотариальную форму (завещание, доверенность). А также выдают свидетельство о праве государственной регистрации собственности, заверяют копии документов, подписей и переводов.

Вышеуказанной деятельностью в России занимаются нотариусы. Местом их работы являются нотариальные органы юстиции.

В процессе своей деятельности нотариус должен быть неподкупным и справедливым, руководствоваться исключительно законами Российской Федерации, Конституцией и иными правовыми актами [36].

Он должен уведомлять обратившихся клиентов о последующем исходе в процессе нотариальной работы. Нотариусу предписано сохранять втайне информацию, известную ему вследствие исполнения своих должностных обязанностей. Он вынужден отказывать в сотрудничестве лицам, если таковое противоречит законодательству. Индивидуально практикующий нотариус возлагает на себя личную ответственность, если его действия привели к причинению ущерба.

Общественная организация, которая включает в себя специалистов, имеющих членство в коллегии нотариусов и практикующих индивидуально, называется нотариальная палата [33].

Нотариальная палата считается юридической структурой, которая основывается на самоуправлении. Она представляет и защищает интересы членов своей организации, оказывая им помощь в успешном продвижении частных дел, стажирует людей, желающих стать нотариусами, проводит повышение квалификации и многое другое. Члены палаты платят взнос для её финансовой поддержки и функционирования и передают сведения о своих нотариальных процессах.

Судебная экспертиза -- это процедура, основанная на законодательстве Российской Федерации и включающая в себя ряд исследований и составление заключений экспертом по тем задачам, которые были поставлены перед назначением экспертизы.

В неразрешимых ситуациях, когда нужна помощь профессионала и присутствуют сомнения относительно тех или иных судебных дел, человек обращается в центр судебной экспертизы. Подобных организаций очень много в России [29].

Центр судебной экспертизы выполняет свою службу согласно законодательству Российской Федерации. Кроме того, ведомство руководствуется Федеральным Законом № 73 и Инструкцией по организации работы судебных экспертиз в государственных экспертных ведомствах системы Минюста [24].

Таким образом, органы юстиции РФ исполняют колоссальный перечень поручений, которые они должны реализовать в различных областях деятельности соответственно законодательству и Конституции РФ при помощи территориальных филиалов.

Помимо этого, Управлением проведена работа по анализу ошибок, допущенных при оформлении и исполнении документов по оказанию международной правовой помощи за 2014 год. Результаты анализа направлены в Департамент по обеспечению деятельности мировых судей Вологодской области, Управление Судебного департамента Вологодской области, Арбитражный суд Вологодской области, Вологодский областной суд, Ассоциацию нотариусов "Нотариальная палата Вологодской области" и Управление ЗАГС Вологодской области.

Участие в нормотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Управлением в 2015 году рассмотрено 325 проектов нормативных правовых актов области (в 2014 году - 331), из них:

– 319 законопроектов, поступивших в составе пакетов материалов к сессиям Законодательного Собрания и размещенных на Интернет-сайте Законодательного Собрания Вологодской области, все согласованы и завизированы (в том числе 9 законопроектов области, направленных профильными комитетами Законодательного Собрания области, по результатам которых подготовлено 9 заключений без замечаний и предложений);

– 6 проектов иных актов Законодательного Собрания Вологодской области - 5 завизировано без замечаний и предложений, на 1 проект подготовлено заключение без замечаний и предложений.

Количество поступивших и рассмотренных проектов нормативных правовых актов за 2015 год по сравнению с прошлым годом уменьшилось на 2 %.

По результатам рассмотрения проектов нормативных правовых актов области в 2015 году, как и в предыдущий отчетный период, противоречий федеральному законодательству в проектах нормативных правовых актов не выявлено.

Управление самостоятельно не разрабатывало проектов нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В 2015 году, как и в предыдущий отчетный период, сотрудники Управления участия в рабочих группах не принимали [34].

Организация государственного учета и ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В 2015 году в Управление на правовую экспертизу поступило 2045 нормативных правовых актов Вологодской области (далее - НПА). В 2014 году - 1846 НПА.

Количество поступивших НПА за 2015 год по сравнению с прошлым годом увеличилось на 11 %.

В 2015 году проведена правовая экспертиза 2087 НПА (в 2014 году - 1780 НПА).

Количество проведенных правовых экспертиз в отчетном периоде по сравнению с 2014 годом увеличилось на 17 %.

По результатам проведения правовой экспертизы НПА в 2015 году подготовлено 28 экспертных заключений о несоответствии федеральному законодательству (в 2014 году -58).

Таким образом, количество отрицательных экспертных заключений по сравнению с 2014 годом уменьшилось на 52 %.

Следует отметить, что большее количество отрицательных экспертных заключений в 2014 году было составлено в связи с несвоевременным приведением НПА иных органов государственной власти в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

В 2015 году органы государственной власти области более оперативно реагировали на изменения федерального законодательства и соответственно более качественно готовили нормативные правовые акты, что отразилось на количестве выявленных в них противоречий [34].

Состояние работы по государственной регистрации уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, по ведению государственного реестра уставов муниципальных образований и государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации.

В 2015 году в связи с преобразованием муниципальных образований Управлением зарегистрировано 25 уставов (в 2014 году - 1).

В 2015 году поступило 430 муниципальных правовых актов о внесении изменений в уставы муниципальных образований (далее - МПА) (в 2014 году - 351).

Количество поступивших МПА на государственную регистрацию увеличилось по сравнению с 2014 годом на 23%.

По результатам рассмотрения представленных на государственную регистрацию документов Управлением в 2015 году зарегистрированы 296 МПА (в 2014 году - 248).

Количество муниципальных правовых актов, по которым приняты решения об отказе в государственной регистрации, составило 122 (в 2014 - 80), что составляет 28% от числа поступивших МПА на государственную регистрацию.

Следует отметить, что количество принятых решений об отказе в государственной регистрации МПА по сравнению с прошлым годом увеличилось. Тенденция увеличения объясняется ростом количества МПА, поступивших в Управление на государственную регистрацию по сравнению с предыдущим отчетным периодом, а также частой сменой специалистов юридических служб муниципальных образований, которые не успевают наработать достаточную практику в сфере подготовки МПА в соответствии с федеральным законодательством.

В связи с невыполнением муниципальными образованиями требований по количеству и качеству представляемых документов, установленных статьей 3 Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований", возвращено 22 МПА (в 2014 году - 31), что составляет 5 % от количества МПА, поступивших на регистрацию. Количество возвратов объясняется плохой подготовкой документов для государственной регистрации сельскими поселениями в отдаленных районах Вологодской области.

По состоянию на 31.12.2015 государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации на территории Вологодской области включает в себя 216 муниципальных образований: 26 муниципальных районов, 2 городских округа, 22 городских поселения, 166 сельских поселений. Уменьшение количества муниципальных образований по сравнению с 2014 годом (281) объясняется проводимыми на территории Вологодской области в 2015 году преобразованиями (объединениями) муниципальных образований.

В отчетный период на территории Вологодской области было принято 17 законов области о преобразовании отдельных муниципальных образований в Великоустюгском, Вожегодском, Устюженском, Бабушкинском, Шекснинском, Тотемском, Белозерском, Харовском, Усть-Кубинском, Череповецком, Бабаевском, Кадуйском, Вашкинском, Никольском, Кирилловском, Сокольском, Верховажском муниципальных районах.

В информационной системе "Реестр Уставов муниципальных образований и реестр муниципальных образований" (ИС РУМО) содержится 2968 документов (454 - уставов муниципальных образований, 2514 МПА о внесении изменений в устав) и 18989 дополнительных сведений к ним.

В 2015 году в ИСРУМО внесено 320 МПА и 2197 дополнительных сведений к ним.

В 2014 году в ИСРУМО внесено 246 МПА и 1739 дополнительных сведений к ним.

Тенденция увеличения внесенных в ИСРУМО МПА и дополнительных сведений к ним объясняется увеличением поступивших на государственную регистрацию МПА о внесении изменений в уставы муниципальных образований [34].

Организация деятельности в сфере государственной регистрации политических партий, общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

По сравнению с 2014 годом наблюдается тенденция роста на 11 % количества религиозных организаций, сокращения общего количества учтенных в реестре некоммерческих организаций на 1,5 %, а также уменьшения на 1,9 % общественных объединений, на 3,5 % иных некоммерческих организаций. Число региональных отделений политических партий сохранилось приблизительно на одном уровне.

Сокращение общего количества учтённых в реестре некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений и иных некоммерческих организаций, обусловлено активизацией работы Управления по направлению в суд административных исковых заявлений о ликвидации (прекращении деятельности) некоммерческих организаций.

Рост количества религиозных организаций связан с созданием на территории области Вологодской Митрополии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), выделением внутри неё 3 епархий и образованием новых православных приходов.

Всего рассмотрено 942 заявления (уведомления, решения), в том числе в отношении общественных объединений - 397, религиозных организаций - 97, региональных отделений политических партий - 20 и прочих некоммерческих организаций - 428, из них принято решений:

1) по заявлениям о государственной регистрации при создании - 139, из них:

- о государственной регистрации общественных объединений - 61, религиозных организаций - 19, прочих некоммерческих организаций - 49; отделений политических партий - 4;

- об отказе в государственной регистрации общественных объединений - 2, религиозных организаций - 1, прочих некоммерческих организаций - 1, отделений политических партий - 0;

- о приостановлении государственной регистрации региональных отделений политических партий - 1;

- о возобновлении государственной регистрации региональных отделений политических партий - 1.

В 2014 году было рассмотрено 943 заявления (уведомления, решения), в том числе в отношении общественных объединений - 418, религиозных организаций - 79, региональных отделений политических партий - 44 и прочих некоммерческих организаций - 402.

Таким образом, объем рассмотренных в 2015 году заявлений аналогичен 2014 году.

В отчетном периоде Управлением при создании зарегистрировано 133 некоммерческих организации, в том числе общественных объединений - 61, региональных отделений политических партий - 4, религиозных организаций - 19, прочих некоммерческих организаций - 49.

По сравнению с 2014 годом (148 решений) количество решений о государственной регистрации при создании сократилось на 10,1 %.

В 2015 году Управлением принято 5 решений об отказе в государственной регистрации (в 2014 году - 15), в том числе: 2 (в 2014 году - 7) в отношении общественных объединений (из них: 0 (в 2014 году - 4) региональных отделений политических партий), 1 (в 2014 году - 0) - религиозных организаций, 2 (в 2014 году - 8) - иных некоммерческих организаций.

Удельный процент отказов в общем количестве принятых решений составляет 0,5 %.

По сравнению с 2014 годом наблюдается тенденция сокращения количества принятых решений об отказе в государственной регистрации в 3 раза [34].

Осуществление правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в сфере нотариата.

Законом Вологодской области от 31.01.2005 № 1219-ОЗ определена 61 должность нотариуса. По состоянию на 31.12.2015 нотариальную деятельность на территории Вологодской области осуществляет 61 нотариус, занимающийся частной практикой, вакантные должности отсутствуют. На конец 2014 года вакантными были 2 должности, деятельность осуществляли 59 нотариусов.

Совместным решением с Ассоциацией нотариусов "Нотариальная палата Вологодской области" (далее - НПВО) Управлением на 2015 год утверждено 8 должностей стажеров нотариуса, определены дата, время и место проведения экзамена у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса, а также кандидатуры руководителей стажировки и дата начала стажировки. В 2015 году проведено 3 заседания комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса, из них 1 - по допуску к экзамену. По результатам экзамена 4 человека из 11 успешно сдали экзамен и направлены на стажировку, им назначены руководители стажировки. НПВО с указанными лицами заключены трудовые договоры.

На 2014 год было утверждено 7 должностей стажеров; проведено 3 заседания комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих пройти стажировку у нотариуса. Из 19 сдававших экзамен успешно его сдали 2 человека.

Также в 2015 году НПВО по согласованию с Управлением утверждено количество должностей стажеров на 2016 год (12 человек).

В отчетном периоде организовано проведение 2 квалификационных экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности, проведено 4 заседания квалификационной комиссии. Все пять человек, сдававших экзамены, успешно их сдали.

В 2014 году проведено 6 заседаний квалификационной комиссии по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности. Из 12 человек 9 успешно его сдали.

3. Лицензий на право нотариальной деятельности в 2015 году не выдавалось.

В 2014 году выдано 13 лицензий на право нотариальной деятельности, из них 4 - в порядке переоформления.

4. В отчетном периоде состоялось 10 заседаний конкурсных комиссией, образованных для проведения конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов (в 2014 году - 33). Объявлены 4 конкурса на замещение вакантных должностей нотариусов.

В 2014 году был объявлен 21 конкурс, 13 конкурсов признаны несостоявшимися.

Значительное уменьшение количества проведенных заседаний конкурсных комиссий связано с тем, что в 2014 году были заполнены практически все вакантные должности нотариусов.

По результатам конкурсов 5 человек назначены на должность нотариуса (в 2014 году - 10).

В 2015 году всего издано 13 приказов о замещении временно отсутствующего нотариуса, их них 11 - в отношении помощников нотариусов на весь срок действия трудового договора между нотариусом и его помощником и 2 приказа - в отношении нотариусов, замещающих временно отсутствующих нотариусов.

В 2014 году было издано 35 приказов в отношении помощников нотариусов о наделении их полномочиями нотариуса на период временного отсутствия нотариуса [34].

Осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.

В Вологодской области функционирует структура органов государственной власти, включающая в себя Управление ЗАГС, 4 отдела ЗАГС и 22 сектора ЗАГС.

В соответствии с Административным регламентом исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденным приказом Минюста России от 20.11.2012 № 212, и Планами проверок органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в 2015 году проведено 9 проверок органов ЗАГС. По результатам проверок в адрес Управления ЗАГС Вологодской области направлено 9 информационных писем, предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния не выносилось.

В 2014 году было проведено 7 проверок органов ЗАГС, вынесено 1 предписание. Уменьшение количества предписаний объясняется значительным улучшением качества работы органов ЗАГС и грамотной методологической деятельностью.

Согласно данным Управления ЗАГС Вологодской области на территории Вологодской области по состоянию на 31.12.2015 зарегистрирован 51 761 акт гражданского состояния, что на 2100 единиц или на 3.9 % меньше по сравнению с 2014 годом - 53 861. Снижение вызвано в основном с уменьшением перемены имени (- 134), расторжения брака (- 1 230) и заключения браков (- 817).

Сравнительные показатели представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Сравнительные показатели в записях актов гражданского состояния в Вологодской области за 2014-2015 гг. [62]