Документы и тайна

Лица, оставшиеся без разрешения на территории или в служебных помещениях после окончания срока пребывания, удаляются охраной после выяснения причин несвоевременного выхода.

Посетители, обращающиеся в организацию по вопросам трудоустройства с заявлениями и жалобами, проход которым на территорию организации необязателен, принимаются должностны ми лицами в специально отведенном помещении, расположенном вне охраняемой территории.

На территории организации запрещается:

вносить на территорию (в помещения) без разрешения фотоаппараты, кинокамеры, производить кинофотосъемки специального оборудования, технической и другой документации;

приносить и использовать в режимных помещениях и в кабинетах сотрудников, имеющих доступ к информации ограниченного доступа, сотовые телефоны (Приложение 2);

выбрасывать в мусорные корзины (ящики) служебную документацию или сжигать ее в непредусмотренных для этого местах;

оставаться сотрудникам без разрешения на территории и в помещениях организации после окончания рабочего времени;

въезд на территорию на личном автотранспорте и содержание личного автотранспорта в служебных гаражах и других помещениях;

эксплуатировать автомобили и механизмы, не состоящие на учете в ГИБДД, или не зарегистрированные в организации;

засорять территорию и помещения строительными отходами, а также загромождать предметами, затрудняющими движение людей, транспорта или могущими вызвать возгорание;

курить в местах, не предусмотренных для этой цели; v

оставлять открытыми окна в помещениях после окончания работы, в том числе и имеющими металлические решетки;

находиться на территории или в помещениях (объекте) дДцам в нетрезвом состоянии.

Помещения, где хранятся секретные документы, оборуду ются в соответствии с требованиями по хранению данных доку ментов. После окончания рабочего дня эти помещения и ключи от них в опечатанном виде сдаются под охрану в смену караула.

Категорически запрещается вскрывать для уборки помеще ния, где хранятся секретные документы, в отсутствие работника, отвечающего за их сохранность.

Документы ограниченного доступа и другие служебные до кументы, запрещенные к опубликованию в открытой печати, нахо дящиеся у исполнителей, хранятся в сейфах, запирающихся шка фах или ящиках столов.

Запасные экземпляры ключей от всех сейфов и металличес ких шкафов, в которых хранятся секретные документы, находятся в опечатанном виде в режимно-секретном отделе Спецуправления.

3.8. Помещения организации согласно Перечню, утвержденно му заместителем руководителя организации, оборудуются охран ной сигнализацией с выводом в караульное помещение.

В рабочее время эти помещения находятся под наблюдением сотрудников, работающих в них.

Окна помещений первого этажа и окна, возле которых находятся пожарные лестницы, водосточные трубы, балконы, крыши пристроек и других зданий, карнизы и выступы стен, с которых возможно проникновение через окна посторонних лиц, должны быть оборудованы охранной сигнализацией с выводом в караульное помещение или металлическими решетками.

3.9. От всех комнат (кабинетов), в том числе от основных и запасных входов, административных и других служебных помеще ний должно быть два комплекта ключей -- рабочий и запасной с маркировкой, или биркой, указывающей номер комнаты, кабинета и наименование помещения.

Хранение запасных комплектов ключей от всех дверей возлагается на начальника смены караула. Запасные ключи хранятся в специально оборудованном, запирающемся шкафу, опечатанном печатью начальника караула. Выдача ключей для уборки помещений производится под расписку в книге выдачи ключей (форма 6).

Выходные двери подвальных помещений и чердаков со держатся закрытыми на замки и опечатанными ответственным ли цом из Управления делами (Управления служебными зданиями, Хозяйственного управления и т.п., в зависимости какое подразде ление ведет данную работу, далее -- Управление делами).

В предпраздничные дни все служебные помещения, черда ки, подвалы, лестничные клетки, шахты лифтов и коридоры адми нистративных и других служебных зданий осматриваются комисси ей, назначаемой заместителем руководителя организации, на предмет проверки надежности состояния пожарной безопасности и других вопросов, связанных с обеспечением внутриобъектового режима.

О результатах осмотра служебных помещений комиссией составляется акт, который утверждается заместителем руководителя организации.

3.12. При обнаружении нарушения целостности печати на вход ных дверях, повреждения замков и других признаков, указываю щих на возможное проникновение в режимные помещения, поме щения, где хранятся служебные документы или материальные ценности, немедленно ставятся в известность руководители соот ветствующих подразделений организации. До их прибытия органи зуется дополнительная охрана данного помещения. В последую щем проводится тщательная проверка, по результатам которой составляется акт.

О фактах хищения и утраты документов, содержащих секретные сведения, руководители структурных подразделений обязаны немедленно поставить в известность свое начальство.

Необходимые мероприятия по розыску похищенных документов, а также по выявлению обстоятельств и выявлению виновных в этом лиц проводятся в контакте с органами Федеральной службы безопасности.

Порядок допуска, доступа к сведениям, составляющим го сударственную тайну, обращения с секретными документами, защи ты конфиденциальной информации, противодействия иностранным техническим разведкам и недобросовестным конкурентам осуществ ляется в соответствии с действующими нормативными актами.

Лица, нарушающие установленный в организации внутри- объектовый режим, привлекаются к ответственности в зависимос ти от характера нарушения и их последствий.

В структурных подразделениях ответственность за соблю дение сотрудниками требований настоящей Инструкции возлага ется на руководителей, которые обязаны систематически прово дить разъяснительную работу среди личного состава по вопросам соблюдения установленного пропускного и внутриобъектового ре жима, правил пожарной безопасности, повышения бдительности и бережного отношения к хранению государственного имущества и служебных документов.

Лица, нарушающие требования настоящей Инструкции, в соответствии с действующим законодательством несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную от ветственность.

Контроль за выполнением настоящей Инструкции осуще ствляет Спецуправление организации.

Форма 1

Журнал учета сейфов, металлических шкафов, спецхранилищ и ключей от них

Форма 2

Журнал приема (сдачи) под охрану режимных помещений, спецхранилищ, сейфов (металлических хранилищ) и ключей от них

Начало

Примечания. 1. В праздничные и выходные дни, а также при смене караулов запись о сдаче (приеме) под охрану режимных помещений, спецхранилищ и ключей от них очередному начальнику караула производится по книге приема и слачи дежурств со ссылкой на записи в данном журнале. 2. В графе 10 делаются краткие пометки о фактах срабатывания сигнализации, обнаружении нарушения целости оттисков печатей, возникших аварийных ситуациях, загорания, задержания посторонних и т.п. со ссылкой на подробные записи в книге приема и сдачи дежурств.

Книга учета бланков пропусков Вид пропуска: постоянный пропуск

Форма 3

Приложение 1 к Типовой инструкции

Дата и номер документа	От кого штучно	Приход бланков	Расход бланков	Огсгаток бланке	Примечание
1	2	3	4	5
05.11.01 № 234	Из типографии Газпрома	5000		5000
с 15.11.01. по 15.12.01-	Выдано личному составу	--	3500	1500
Всего на 15.12.01.		5000	3500	1500

Форма 4

Заявка начальнику Бюро пропусков Прошу выдать разовые пропуска на

___________

(дата)

нн	Фамилия, ния, отчество	Откуда прибил (учреждение на доиашпй адрес)	Ккоиу врибыл	комнат	№ пропуск"
1	2	3	4	5	б

Начальник подразделения м. п.

Форма 5

Книга учета выдачи удостоверений (постоянных пропусков)

	№ удостоверения ировусжя	Фамилия, MM, отчество	Должность, ваямеиованне дешпткентя, уираялешга	Датаи расписка получении удостверенм, пропуска	Датаи раопккяв обрати приеме	Дагаивомер акта об уничтожений
1	2	3	4	5	6	7

Форма 6

Книга учета выдачи ключей от помещений

№ пп	Дата в время	Роспись в получении ключей дна уборки помещения	Номер упаковки с ключами от поыещеннй	Время возвращения ключей	Росинсьв обритом аре еде
1	2	3	4	5	б

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Приказ (постановление, распоряжение)

(номер)

"Об утверждении описания удостоверений по формам 1, 2 организации

В соответствии с Инструкцией о режиме секретности (пропускном и внутриобъектовом режиме) в административных зданиях организации и в целях приведения графического и художественного оформления бланков удостоверений форм 1, 2

ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить Описание удостоверения формы 1 (приложение 1) за подписью руководителя организации -- круглосуточное нахож дение в зданиях и на территории, в том числе в выходные и празд ничные дни.

Утвердить Описание удостоверения формы 2 (приложение 2) за подписью заместителя руководителя организации -- нахождение в зданиях и на территории в рабочие дни с 8.00 до 20-00.

Удостоверения категорически запрещается передавать кому- либо, предъявлять вне организации как документ, удостоверяю щий личность, или оставлять его в качестве залога в других учреж дениях (организациях).

Удостоверения форм 1, 2 выдаются сроком на пять лет и под лежат перерегистрации не реже одного раза в два года с простанов кой условного знака (шифра).

Контроль за исполнением настоящего постановления возло жить на заместителя руководителя организации.

Руководитель организации __________________________________

(инициалы, фамилия)

Описание удостоверения формы 1

Бланк удостоверения формы 1 представляет собой двухстраничную книжку из бумаги с защитной сеткой розового цвета, наклеенную на плотное, складывающееся пополам основание, обтянутое кожей темно-красного цвета.

Размеры сложенного бланка удостоверения 96 х 67 мм.

Графическое и художественное оформление бланка удостоверения производится в соответствии с действующими стандартами типографией, имеющей государственную лицензию на изготовление данной продукции.

На обложке выполненное тиснением фольгой золотистого цвета изображение Герба Российской Федерации или гербов регионов Российской Федерации или соответствующей символики организации (в зависимости, какая организация, далее -- герб) и надпись:

(Наименование организации)

На левой странице книжки размещено выполненное темно-красным цветом изображение герба и надпись:

(Наименование организации)

В правой части левой страницы предусмотрено место для фотографии сотрудника организации размером 30 ^х 40 мм, закрепленной специальной печатью для удостоверения формы 1.

На правой странице книжки вверху надпись: УДОСТОВЕРЕНИЕ № __, под ней предусмотрено место для записи фамилии, имени и отчества, должности сотрудника организации. Далее должность подписавшего удостоверение, его подпись, скрепленной печатью организации. Левее, личная подпись владельца удостоверения.

Руководитель организации_________________________________

(инициалы, фамилия)

Описание удостоверения формы 2

Бланк удостоверения формы 2 представляет собой двухстраничную книжку из бумаги с защитной сеткой розового цвета, наклеенную на плотное, складывающееся пополам основание, обтянутое кожзаменителем темно-синего цвета.

Размеры сложенного бланка удостоверения 96 67 мм.

Графическое и художественное оформление бланка удостоверения производится в соответствии с действующими стандартами типографией, имеющей государственную лицензию на изготовление данной продукции.

На обложке выполненное тиснением фольгой золотистого цвета изображение герба и надпись: (НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ).

На левой странице книжки вверху надпись с подчеркиванием:

(Наименование организации)

Ниже по центру располагается текст:

Удостоверение №____

под ним предусмотрено место для записи фамилии, имени и отчества сотрудника-организации, а далее текст работает в должности, под ним предусмотрено место для записи должности сотрудника организации.

Ниже в левой части располагается надпись:

Должность подписавшего удостоверение, а в правой части предусмотрено место для подписи, закрепленной печатью организации.

На правой странице в левой ее части размещено выполненное темно-красным цветом изображение герба. В правой части первой страницы предусмотрено место для фотографии владельца удостоверения размером 30 х 40 мм, закрепленной специальной печатью для удостоверений формы 2.

Ниже располагается текст:

Личная подпись и место для подписи сотрудника владельца удостоверения

Руководитель организации _____________________________________

(инициалы, фамилия)

Приложение 2 к Типовой инструкции

НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Приказ (постановление, распоряжение)_______

(номер)

приемных в выключенном состоянии. Секретари приемных и сотрудники организации, чьи кабинеты являются категорированны-ми, обязаны интересоваться у посетителей о наличии у них радиотелефонов и пейджеров и обращать их внимание на информацию, указанную в табличке.

6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на руководителя Спецслужбы.

Руководитель организации ____________________________________

(инициалы, фамилия)

"О порядке использования радиотелефонов сотовой связи и пейджеров в зданиях и на территории организации"

В целях предотвращения возможной утечки служебной информации и защиты государственной тайны и во исполнение Инструкции о режиме секретности (пропускном и внутриобъектовом режиме) приказываю:

Установить следующий порядок использования радиотелефонов сотовой связи и пейджеров в зданиях и на территории организации:

1. Использование радиотелефонов сотовой связи сотрудниками организации для ведения переговоров конфиденциального харак тера в зданиях и на территории организации не допускается.

2. Использование радиотелефонов сотовой связи и пейджеров в категорированных помещениях (имеющие соответствующую кате горию допуска и доступа) зданий, в которых проводятся совйца- ния и переговоры по закрытой тематике, запрещается, за исключе нием пейджеров, выдаваемых подразделениями ФАПСИ.

3. При нахождении абонента в категорированном помещении радиотелефоны, выдаваемые подразделениями ФАПСИ или ФСО России, должны находиться в выключенном состоянии и с отсое диненной аккумуляторной батареей, а радиотелефоны, выдаваемые абонентам президентской связи, кроме того, должны пройти специ альную проверку ФАПСИ и иметь соответствующее заключение. Радиотелефоны, выдаваемые другими организациями, необходимо оставлять выключенными в приемных или других некатегориро- ванных помещениях.

4. При проведении совещаний и переговоров по закрытой тема тике участники предупреждаются их организаторами о запрете иметь при себе во время мероприятия радиотелефоны и пейджеры.

5. Во всех приемных категорированных помещениий и непос редственно в категорированных помещениях, не имеющих прием ных, устанавливаются таблички, уведомляющие посетителей об обя занности оставлять радиотелефоны и пейджеры у секретарей

Приложение 3 к Типовой инструкции

ПАМЯТКА сотруднику охраны при действии в различных ситуациях

1. Порядок прохода на охраняемый объект сотрудников правоохранительных органов

Основные ситуации, связанные с доступом сотрудников правоохранительных органов на охраняемый объект:

Ситуация № 1- Прибытие на объект сотрудников правоохранительных органов (ОВД), курирующих лицензионно-разрешитель-ную работу, в целях проверки не объекта, а соответствия условий и порядка несения охраны требованиям закона. В этом случае составляется акт по результатам проверки.

Ситуация № 2. Прибытие на объект сотрудников ОВД для проверки и обследования объекта в ходе следственных действий. В этом случае необходимо учитывать, что:

кроме служебного удостоверения, сотрудники должны иметь юридический документ, подтверждающий правомочность их действий (постановление следователя, судебное решение);

сотрудники охраны не являются собственниками, поэтому обязаны известить руководителя предприятия, владельца охраняемого объекта о намерении прибывших сотрудников правоохранительных органов, так как по смыслу ст. 170 и 177 УПК Российской Федерации постановление (определение) обязательно предъявляется, а составленный по результатам следственных действий протокол вручается должностному лицу под расписку, "если обыск или наложение ареста на имущество производились в помещении, принадлежащем предприятию, учреждению, организации";

если прибытие на объект связано с проведением дознания или предварительного следствия, то по правилам производства выемки, обыска или наложения ареста на имущество (глава 14 УПК Российской Федерации), сотрудники обязаны иметь мотивированное постановление следователя. Причем при обыске и выемке поч-тово-телеграфной корреспонденции указанное постановление (по общему правилу) должно быть санкционировано прокурором или предъявляется судебное решение.

Ситуация № 3. Прибытие на объект для проведения оперативно-розыскных мероприятий на основании ст. 7 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности".

В этой ситуации следует знать, что у работников правоохранительных органов должны быть в наличии судебное решение либо (в исключительных случаях) постановление руководителя, осуществляющего оперативно-розыскные действия;

При этом обследование может быть:

негласным (ст. 15 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности");

без судебного решения при наличии письменного согласия гражданина (п. 5.4.2 ст. 7 Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности").

Основаниями для оперативно-розыскной деятельности являются:

наличие возбужденного уголовного дела; -ставшие известными органам сведения о:

признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, а также о лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших, если нет достаточных оснований для возбуждения уголовного дела;

событиях или действиях, создающих угрозу государственной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации;

лицах, скрывающихся от органов дознания, следствия суда или уклоняющихся от уголовной ответственности;

лицах, без вести пропавших, и об обнаружении неопознанных трупов;

поручение следователя, органа дознания, указание прокурора или определение суда по уголовным делам, находящимся в их производстве;

запросы других органов, осуществляющих оперативно-розыскные действия;

о применении мер безопасности в отношении защищаемых лиц, осуществляемых упол

постановление номоченными на то государственными органами в порядке, определенном законодательством Российской Федерации;

запросы международных правоохранительных организаций и органов иностранных государств в соответствии с договорами Российской Федерации.

Исходя из возможных ситуаций тактика действия охраны может меняться, однако основная формула поведения должна быть такова:

необходимо представиться сотруднику правоохранительных органов;

посмотреть его служебное удостоверение и в тактичной форме выяснить у него цель прибытия на охраняемый объект;

выяснить, имеется ли у сотрудника правоохранительного органа юридический документ (постановление, определение), подтверждающий правомочность его действий по обследованию охраняемого объекта;

проинформировать о возникшей ситуации руководство и при необходимости руководство объекта;

при возникновении сомнений в законности и обоснованности действий сотрудников ОВД позвонить в местное отделение милиции.

2. Задержание и порядок досмотра лиц, совершивших (или совершивших) преступление или другие противоправные действия

Лицо, совершившее преступление, может быть задержано в качестве подозреваемого на основании ст. 122 УПК Российской Федерации на 72 часа. Право на задержание предоставлено органам предварительного следствия и дознания.

В Конституции РФ (ст. 22) в качестве срока задержания названы 48 часов. Однако согласно ст. 6 раздела Конституции до приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией порядок задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, сохраняется прежним.

Для задержания необходимы основания. Согласно ст. 122 УПК Российской Федерации задержание возможно только по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы. Основания задержания следующие:

Когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения.

Когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на данное лицо, как совершившее преступление.

Когда на подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае, если это лицо покушалось на побег, или когда оно не имеет постоянного места жительства, или когда не установлена личность обвиняемого.

По факту задержания составляется протокол. Если оснований для предъявления обвинения и избрания меры пресечения нет, задержанный освобождается и из подозреваемого переходит в свидетели. Задержание производится без санкции прокурора, но сразу после задержания в течение 24 часов прокурора извещают о произведенном задержании.

Сотрудник охраны должен твердо усвоить, что в соответствии со ст. 12 Закона РФ "О частной детективной и охранной деятельности в РФ" лицо, совершившее противоправное посягательство на охраняемую собственность, может быть задержано на месте правонарушения и должно быть незамедлительно передано в орган внутренних дел (милицию).

Принимая решение о задержании, сотрудник охраны должен:

уяснить причину задержания и правомерность этих действий; оценить возможность сопротивления или нападения; определить место и предлог задержания; подготовить огнестрельное оружие и спецсредства.

При задержании сотрудник охраны должен помнить, что: v

практические приемы задержания должны .строго соответствовать законодательным нормам;

в зависимости от обстоятельств наружный осмотр одежды и вещей, находящихся у задержанного, производится немедленно или в более удобный момент, когда можно получить помощь от других сотрудников охраны. Осмотр производится в первую очередь на наличие оружия и колюще-режущих предметов;

обнаруженное оружие и другие предметы, которые могут быть использованы для оказания сопротивления, нападения на сотрудника охраны или побега, изымаются;

при проверке документов и опросе подозреваемого сотрудник охраны должен стоять вполоборота в одном шаге от проверяемого и быть готовым к отражению нападения;

можно опросить задержанного по фактическим событиям произошедшего, мотивам его действий, при возможности следует установить личность и немедленно сообщить в орган внутренних дел (милицию).

Особенности проведения сотрудниками охраны личного досмотра граждан:

Юридическим основанием для проведения сотрудником охраны личного досмотра и досмотра вещей и товаров являются положения ст. 243 КоАП РСФСР и договора, заключаемого охранным предприятием с клиентами, в случае, если служба охраны не собственная.

Условия для проведения личного досмотра, досмотра вещей и товаров определены Правилами производства досмотра на предприятиях и в организациях, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 19 марта 1984 г. № 241.

В правилах сказано, что досмотр вещей лиц, находящихся в помещениях или на территории предприятий и организаций, а в исключительных случаях и личный досмотр производится при наличии у администрации или работников, осуществляющих охрану, достаточных данных, свидетельствующих о совершении хищений. Указаны в правилах и основания для досмотра. Это:

когда лицо застигнуто в момент совершения хищения или непосредственно после его совершения;

при наличии признаков совершения хищения в виде следов на одежде и вещах;

когда очевидцы прямо укажут на данное лицо как на совершившее хищение;

при нарушении пропускного режима, а также, когда имеются показания технических средств.

Санкции прокурора для производства досмотра не требуется.

Личный досмотр производится в присутствии понятых лицами одного пола. В каждом случае производства досмотра независимо от его результата составляется акт¹ (в двух экземплярах).

При досмотре вещей присутствие понятых не требуется. Акт составляется только в случае обнаружения незаконно вывозимого (выносимого) имущества. В нем указываются время и место составления акта, фамилия лица, его составившего, индивидуальные признаки незаконно выносимых предметов, а также объяснение лица, вещи которого были подвергнуты досмотру. Акт подписывается всеми участниками досмотра. В случае отказа от подписания акта лицом, у которого производился досмотр, об этом делается отметка в акте с указанием мотива отказа. Акт я обнаруженные предметы передаются в правоохранительные органы, которые в установленном законом порядке исследуют все обстоятельства произошедшего.

Приложение 3

Действия сотрудника охраны по охране места происшедший

№	Действия	Цель
пп
1	удалить всех на расстояние	сохранение следов и вещественных
		доказательств
2	избегать перемещений любых	фиксация обстановки
	предметов и касаний к ним
3	записать очевидцев и присутст-	полнота свидетельств
	вующих
4	избегать курения (запах, пепел,	фиксация обстановки
	окурки) и привнесения мусора
5	избегать разговоров с посторонни-	предупреждение случайного раз-
	ми	глашения важной следственной
		информации
6	отметить следы охранника (ов) ви-	поводы правомерности действий
	димыми указателями и знаками	сотрудников охраны
7	записать сопутствующие обстоя-	фиксация нестабильных факторов
	тельства и время сообщения о	(запах, ветер, погода, освещение.
	происшествии	влага, звуки и т.п.)
8	обеспечить сохранность:	предметы, имеющие решающее
	орудий преступления;	значение для следствия
	отпечатков пальцев;
	следов обуви;
	следов колес;
	следов крови; волос; одежды; ос-
	колков;
	частиц почвы; окурков и спичек	-
	итл.

Решения практических задач по действиям сотрудника охраны

1. При несении повседневной службы

Ситуация 1. На КПП объекта зашел гражданин с хозяйственной сумкой и сообщил, что обнаружил ее а ближайшем павильоне автобусной остановки. Людей там в это время не было. Сотрудник охраны обязан:

не пропускать на объект данного гражданина; предложить ему отнести сумку в ближайшее отделение милиции (можно дать адрес отделения);

по возможности записать данные этого гражданина; о случившемся доложить старшему смены.

Ситуация 2. Находящийся в ночное время на посту сотрудник охраны услышал звон разбитого стекла и стук падения на пол какого-то предмета. Сотрудник охраны обязан:

занять безопасное положение (лечь на пол, укрыться за колонну и т.п.) и выждать 10 секунд;

немедленно сообщить о случившемся старшему смены;

привести в готовность имеющиеся оружие и спецсредства;

прибыть на место происшествия, правильно оценить обстановку и передоложить старшему смены;

сообщить о случившемся в дежурную часть отделения милиции.

Ситуация 3. На территории охраняемого объекта обнаружен посторонний гражданин. Сотрудник охраны обязан:

задержать неизвестного, потребовать предъявить документы, удостоверяющие личность;

проверить его документы, при этом убедиться в их подлинности;

доложить об этом случае старшему смены;

вызвать сотрудников территориального отделения милиции;

по прибытии сотрудников милиции передать задержанного и написать заявление (дать объяснение).

Ситуация 4. Вблизи охраняемого объекта ОМОН проводит операцию по задержанию преступников. Преступник пытается скрыться на объекте. Сотрудник охраны обязан:

незамедлительно пропустить сотрудников милиции, преследующих преступника;

немедленно доложить о случившемся старшему смены, администрации объекта;

сообщить о произошедшем в территориальное отделение ми лиции;

сопровождать сотрудников милиции на объекте, оказать им помощь в задержании преступника, обеспечив при этом охрану объекта;

доложить об окончании событий старшему смены, администрации объекта.

Ситуация 5. Поздно вечером к охраннику на посту обращается встревоженная женщина с убедительной просьбой помочь призвать к порядку разбушевавшегося пьяного супруга.

Сотрудник охраны обязан:

объяснить женщине, что на эти действия он не имеет права; предложить ей обратиться в ближайшее отделение милиции и вызвать наряд; по возможности записать данные женщины.

Ситуация 6. В ходе обеспечения общественного порядка при проведении массового мероприятия мужчина у сотрудника охраны пытается вырвать из рук резиновую палку. Сотрудник охраны, свалив нападающего на землю, бьет его палкой и ногами, не давая ему подняться.

Действия сотрудника охраны неправомерны. Так как условием применения спецсредств является отражение нападения, непосредственно угрожающего жизни и здоровью сотрудника охраны. Также при применении спецсредств сотрудник охраны должен проявлять сдержанность, действовать, исходя из складывающейся обстановки и той цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность причинения ущерба и нанесения телесных повреждений (п. 3, 7 Правил применения частными детективами и охранниками специальных средств, приложение № 4 к Постановлению Правительства РФ № 587 от 14 августа 1992 г.).

Ситуация 7. На сотрудника охраны неожиданно напал с ножом неизвестный гражданин, ранил его и пытается скрыться. Сотрудник охраны принял решение остановить его, теряя силы, стреляет, поражает напавшего.

Действия сотрудника охраны правомерны. Нападавший совер шил преступление. Убегает, т.е. может уйти от ответственности или совершить другое преступление. Сотрудник охраны при исполне нии служебных обязанностей должен задержать преступника (ст. 38 УК РФ) и доставить в органы внутренних дел. В данном случае сотрудник охраны другими мерами задержать не мог.

2. Во время чрезвычайных ситуаций

Ситуация 1. При обходе охраняемого периметра сотрудник охраны обнаружил лаз в проволочном ограждении (разбитое стекло). Сотрудник охраны обязан:

немедленно сообщить о случившемся старшему смены (дежурному), администрации организации;

взять под охрану поврежденное место;

при прибытии подкрепления тщательно проверить весь охраняемый объект на предмет поиска посторонних лиц;

усилить бдительность при несении службы.

Ситуация 2. На территории объекта обнаружена картонная коробка, из которой тянутся два провода. Сотрудник охраны обязан:

определить зону опасности и обеспечить охрану, не допуская в нее посторонних лиц;

доложить об этом старшему смены;

поставить в известность администрацию и по согласованию с ней вызвать группу сотрудников милиции по телефону "02" или через территориальное отделение милиции;

принять меры к эвакуации персонала, находящегося рядом с опасной зоной;

по прибытии на объект сотрудников милиции проинформировать их о сложившейся ситуации и оказать им содействие;

обо всех проводимых мероприятиях информировать старшего смены.

Ситуация 3. В одном из помещений охраняемого объекта произошло возгорание. Персонала на рабочих местах нет. Сотрудник охраны обязан:

оценить обстановку и сообщить о пожаре по телефону "01";

немедленно доложить о пожаре старшему наряда (дежурному), администрации объекта;

приступить к тушению пожара имеющимися на объекте средствами пожаротушения;

организовать встречу пожарных автомашин, указать пожарным водоисточники на объекте;

о ликвидации пожара сообщить начальнику смены и администрации объекта.

Ситуация 4. Вблизи охраняемой территории возникли массовые беспорядки. Возможно проникновение группы на охраняемый объект.

Служба охраны обязана:

правильно оценить обстановку и степень опасности для охраняемого объекта;

доложить о происходящем старшему смены;

сообщить о массовых беспорядках в территориальное отделение милиции;

привести в готовность имеющиеся оружие и спецсредства;

повысить бдительность при несении службы, быть готовым к защите охраняемого объекта.

Ситуация 5. Сотрудник охраны обнаружил на объекте аварию системы водоснабжения, канализации. Сотрудник охраны обязан:

установить место аварии;

сообщить об аварии старшему смены, в диспетчерскую РЭУ;

используя подручные средства, принять меры по локализации последствий аварии;

проинформировать администрацию объекта об аварии и принятых мерах;

при необходимости принять меры по спасению материальных ценностей, документации;

при прибытии на аварию работников РЭУ обеспечить их пропуск на территорию объекта для ремонтно-восстановительных работ;

по окончании всех действий доложить результаты старшему смены, администрации объекта.

3. При обеспечении пропускного режима

Ситуация 1. Сотрудник охраны несет службу на КПП. Посетитель пытается без законных оснований пройти на территорию объекта. Сотрудник охраны препятствует ему. Посетитель набросился на охранника с кулаками, возникает обоюдная драка, в ходе которой сотрудник охраны использует служебное оружие. Нарушитель получает ранение.

Действия сотрудника неправомерны. Опасности посягательства на жизнь и здоровье сотрудника охраны нет. Применяя оружие в данном случае, сотрудник охраны превышает пределы необходимой обороны ст. 37 УК РФ "Необходимая оборона"). К тому же охранником не были использованы спецсредства для предотвращения проникновения постороннего на объект.

Ситуация 2. Сотрудник охраны несет службу на КПП. К нему подбежала женщина и сообщила, что в ближайшем лесу (сквере, дворе) три хулигана избивают мужчину.

Сотрудник охраны обязан:

уточнить у женщины информацию;

позвонить в территориальное отделение милиции и сообщить об этом;

записать данные женщины, как возможной свидетельницы правонарушения;

доложить старшему смены.

Ситуация 3. На КПП прибыл гражданин и предъявил пропуск в ветхом состоянии. Печать и подпись ответственного лица неразборчивы.

Сотрудник охраны обязан:

пропуск изъять, объяснив гражданину причину своих действий;

доложить об этом старшему смены;

предложить гражданину установленным порядком оформить новый пропуск;

сообщить об этом администрации организации (бюро пропусков), при необходимости оформить разовый пропуск.

Ситуация 4. На объект прибыл сотрудник налоговой полиции, предъявил удостоверение. Сотрудник охраны обязан:

представиться прибывшему;

проверить служебное удостоверение и выяснить цель визита;

доложить о визите сотрудника налоговой полиции старшему смены и администрации объекта;

записать данные сотрудника налоговой полиции в журнал учета посетителей (Ф. И. О., № удостоверения, кем и когда выдано);

убедившись, что документы подлинные, с разрешения старшего смены сопроводить его к администрации объекта.

Ситуация 5. На охраняемую территорию (организацию) для проверки и обследования объекта прибыли сотрудники правоохранительных органов. Руководство организации отсутствует.

Сотрудник охраны обязан:

представиться сотрудникам правоохранительных органов;

проверить их служебное удостоверение и выяснить, имеется ли у них юридический документ (постановление, определение), подтверждающий правомочность их действий по обследованию объекта;

записать данные сотрудников (Ф. И. О., № удостоверения, кем и когда выдано) в журнал учета посетителей;

объяснить сотрудникам правоохранительных органов, что руководство организации и находящиеся в помещении документация и имущество отсутствуют, поэтому он обязан доложить о произошедшем старшему смены;

при возникших сомнениях в правомерности действий прибыв ших следует позвонить в территориальное отделение правоохрани тельного органа.

4. При охране жизни и здоровья клиента

Ситуация 1. Охранник сопровождает охраняемое лицо в магазине. Путь преграждают двое мужчин и угрожают физической расправой с клиентом.

Сотрудник охраны обязан:

не вступая в пререкания с неизвестными, не угрожая им, прикрыть собой охраняемое лицо и немедленно эвакуировать в безопасное место (к автомобилю, к сотруднику милиции, охране магазина);

о случившемся сообщить по телефону "02" или в территориальное отделение милиции для вызова наряда милиции;

запомнить внешность нападающих мужчин;

доложить о произошедшем руководству охраны.

Ситуация 2. Нападающий открыл стрельбу из оружия по охраняемому лицу и сотруднику охраны. Сотрудник охраны обязан:

переместить охраняемое лицо в безопасное положение;

открыть огонь из табельного оружия на поражение нападающего. В данном случае нападение является наличным и оборона законна (ст. 37 УК Российской Федерации "Необходимая оборона"),

Ситуация 3. В организацию к руководству прибыло руководство другой организации с охранниками. Руководство организации приглашает прибывшее руководство к себе в кабинет.

Охранник обязан:

не пропускать сопровождающих охранников, если нет других указаний от охраняемого лица;

предоставить помещение для охраны прибывшего лица: обеспечить наблюдение и контроль ситуации за их действиями.

Ситуация 4. При следовании автомобиль с охраняемым лицом попадает в дорожно-транспортное происшествие. Автомобиль поврежден незначительно.

Сотрудник охраны обязан:

немедленно сообщить о ДТП руководству охраны и в охраняемую организацию;

если ДТП произошло недалеко от территории организации, вызвать резервную автомашину;

на месте ДТП оставить шофера для оформления документов по аварии;

охраняемое лицо сопроводить в безопасное место, гдедожи-даться высланную резервную автомашину;

если ДТП произошло далеко от территории охраняемой организации, то лучше продолжить движение с охраняемым лицом на другой автомашине (такси).

Ситуация 5. Автомобиль, в котором едет клиент с охранником, попадает в пробку.

Сотрудник охраны обязан:

не разрешать никому из пассажиров автомобиля открывать окна, двери, выходить на проезжую часть;

привести в состояние готовности оружие и спецсредства;

выйти из автомашины и осуществлять охрану около автомашины;

доложить о случившемся руководству охраны.

2. Основные правила поведения сотрудника охраны

Приведенные ниже основные правила этики могут стать не только кодексом поведения сотрудника охраны, но и важной составной частью обеспечения его безопасности. Эти правила помогут ему успешно выполнить работу, придадут чувство принадлежности к сообществу профессионалов.

Гордись своей профессией, будь честным, с достоинством выполняй свои обязанности.

Будь вежлив, контролируй свои эмоции. Старайся быть спо койным, выдержанным, уверенным и дружелюбным.

3. Делай все, чтобы не допустить конфликта. Требования должны быть законны.

Не стоит отвечать аналогичным поведением на: нетерпение;грубость;

открытое пренебрежение; предвзятость;

высокомерие; провокации.

Не следует:

ругаться, сквернословить; спорить;

оскорблять; передразнивать;

оправдываться; обвинять в глупости и т.п.;

иронизировать; проявлять формализм и бюрократизм.

4. Не стоит пугать оружием и без оснований демонстрировать его.

5. Старайся не проявлять своего состояния, которое может про воцировать нарастание агрессивности:

покраснение (побледнение); обильное потовыделение;

дрожь; резкие движения,

замешательство, шок, заикание;

Не бойся принести извинение за вынужденное беспокойство.

Будь опрятен:

чисто выбрит и аккуратно подстрижен;

форма должна быть тщательно подогнана, вычищена и заправлена (застегнута);

обувь должна быть исправна и вычищена; следи за чистотой рук.

8. Воздержись на работе: носить драгоценности; курить;

держать во рту жевательную резинку;

снимать пиджак;

держать руки в карманах или сложенными на груди;

от парфюмерии с сильным запахом.

9. Будь настоящим профессионалом.

Приложение 3

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о службе безопасности организации

1. Общие положения

1.1. Служба безопасности (СБ) организации, предприятия неза висимо от видов деятельности и форм собственности (далее -- орга низации) образована приказом руководителя организации № от в целях защиты государственных, экономических, коммерческих, служебных, профессиональных и других интересов организации и обеспечения максимальной безопасности ее деятельности.

СБ является самостоятельным подразделением а подчиня ется непосредственно руководителю организации.

Руководство Службой осуществляет начальник СБ, кото рый назначается и освобождается от занимаемой должности руко водителем организации.

Структура и штаты СБ по представлению начальника утвер ждаются руководителем организации.

СБ в своей деятельности руководствуется законами Россий ской Федерации, указами Президента Российской Федерации, поста новлениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными документами (приказами, распоряжениями, постанов лениями, инструкциями) в данной области (раздел "Правовая,база и источники"), Уставом организации, приказами, распоряжениями и указаниями руководителя организации и настоящим Положением.

2. Основные задачи

Основными задачами СБ организации являются:

Обеспечение экономической безопасности, защиты собствен ности организации.

Организация делопроизводства с ДИОД (Приложение 2).

Обеспечение мер защиты при использовании средств связи (телетайп, телекс, телефакс, телефон, электронная почта).

Организация противодействия техническим средствам раз ведки на объектах организации.

2.5; Обеспечение внутриобъектового и пропускного режима, охрана имущества и персонала организации (Приложение 3).

2.6. Обеспечение защиты охраняемой информации и безопасности при осуществлении внешнеэкономической деятельности.

Оказание помощи структурным подразделениям в изучении конъюнктуры рынка, предполагаемых партнеров, конкурентов.

Контроль за выполнением нормативных документов, выяв ление и закрытие возможных каналов утечки охраняемой инфор мации в процессе служебной, производственной, коммерческой и иной деятельности организации.

Контроль за состоянием противопожарной безопасности на объектах предприятия.

3. Функции

В соответствии с основными задачами СБ организации выполняет следующие основные функции:

3.1. По вопросам допуска сотрудников к охраняемой информации:

совместно со специалистами, ответственными исполнителями разрабатывает перечень информации, составляющих ДИОД организации, вносит соответствующие документы на рассмотрение и утверждение руководителя организации;

контролирует соответствие содержания и условий проведения работ грифам секретности ДИОД и сроки их действия;

разрабатывает и осуществляет мероприятия, обеспечивающие доступ к охраняемой информации только тех лиц, которым это необходимо для выполнения служебных обязанностей;

разрабатывает систему организационных и технических мер, регламентирующих внутриобъектовый режим организации, организует и контролирует их выполнение;

осуществляет контроль за изготовлением, учетом, хранением, выдачей и использованием бланков служебных удостоверений (пропусков), печатей, штампов организации, а также металлических и мастичных печатей с индивидуальными учетными номерами.

3.2. По вопросам делопроизводства:

организует и ведет делопроизводство по ДИОД, контролирует обеспечение установленною порядка размножения документов, их учета, хранения и пользования ими;

обеспечивает соблюдение правил рассылки ДИОД организации;

разрабатывает и осуществляет меры по предотвращению разглашения и утечки информации при ведении делопроизводства.

Вопросами делопроизводства могут заниматься другие подразделения, по решению руководителя организации (Приложение 2), например, документами для служебного пользования может заниматься "Общий отдел" или "Секретариат" (в зависимости от принятого названия подразделения занимающегося открытым делопроизводством), кадровой документацией -- отдел кадров (так как данная документация относится к персональным данным).

3.3. По вопросам передачи и приема информации техническими средствами связи:

организует прием и передачу охраняемой информации и открытой корреспонденции по телетайпу, телексу, телефаксу, электронной почты;

выбирает эффективные и экономичные средства связи в зависимости от характера передаваемой информации, учитывает и анализирует входящую и исходящую корреспонденцию, оперативно доводит до адресатов.

3.4. По вопросам обеспечения пропускного режима, охраны имущества и персонала предприятия, контроля за противопожар ной безопасностью:

разрабатывает документы, регламентирующие пропускной режим и утверждает их у руководителя организации, оформляет, учитывает, выдает, изымает все виды пропусков на территорию организации;

контролирует правильность оформления документов на ввоз (вывоз), внос (вынос) материальных ценностей и документов;

организует контрольно-пропускные посты;

обеспечивает установленный временной режим охраны объектов предприятия, эксплуатирует технические средства охраны;

разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению личной безопасности работников организации;

следит за Состоянием противопожарной безопасности, предла гает меры по устранению нарушений.

3.5. По вопросам инженерно-технического обеспечениябезо- пасности охраняемой информации и охраны организации:

разрабатывает требования к помещениям, где ведутся работы с охраняемой информацией, хранятся соответствующие документы, изделия, а также материальные ценности, проводит аттестацию помещений и объектов хранения материальных ценностей, организует установку и эксплуатацию технических средств защиты, в том числе и средств противодействия техническим разведчикам;

координирует меры безопасности при проведении работ с использованием средств ЭВТ, организует спецпроверки и специсследования, контролирует выполнение нормативных документов при эксплуатации средств ЭВТ;

ведет учет сейфов, металлических шкафов, специальных хранилищ (а также ключей к ним), в которых разрешено постоянно или временно хранить документы, содержащие охраняемую информацию;

контролирует выполнение заявок (договоров) на установку и ремонт инженерно-технических средств защиты, а также установку средств связи.

3.6.По вопросам безопасности информации при осуществле нии внешнеэкономической деятельности:

участвует в подборе специалистов, способных вести эффективную работу с зарубежными фирмами и в подготовке оформления выездных документов для загранкомандировок;

участвует в подготовке документов и материалов (программы, соглашения, контракты) по внешнеэкономической деятельности, Организации переговоров, приемов и других совместных с зарубежными специалистами мероприятий на территории организации и вне ее;

оказывает методическую помощь ответственным исполнителям по вопросам обеспечения безопасности при заключении договоров со сторонними организациями.

Участвует в экспертизе материалов, подготовленных к от крытой публикации (статьи, доклады, реклама и др.).

3.7. Осуществляет организационно-методическое руководство уполномоченными по защите ДИОД в структурных подразделени ях, проводит консультации для сотрудников организации по орга низационно-правовым вопросам обеспечения безопасности и спо собам защиты охраняемой информации.

3.8. С привлечением специалистов предприятия изучает все виды деятельности подразделений в целях выявления и закрытия воз можных каналов утечки охраняемой информации н нанесения эко номического ущерба.

Организует служебные расследования по фактам разгла шения охраняемой информации, утраты документов или изделий, содержащих такую информацию, нарушений внутриобъектового и пропускного режима предприятия.

Осуществляет связь с правоохранительными и другими го сударственными органами по вопросам защиты ДИОД и обеспече ния безопасности организации.

4. Права

СБ имеет право:

4.1. Требовать от руководства организации, руководства структурных подразделений:

создания условий, необходимых для успешного осуществления организации и работ по безопасности организации и ее структурных подразделений, в соответствии с задачами и функциями СБ (разделы 2, 3 настоящей инструкции);

устранения обнаруженных недостатков в работе по организации безопасности и соблюдения режима секретности, внутриобъектового и пропускного режима, пожарной безопасности от руководства организации, руководителей структурных подразделений, сотрудников организации.

Не принимать к исполнению документы, нарушающие дей ствующее законодательство и требования нормативных докумен тов по организации работы с ДИОД.

Требовать от руководства организации, руководства струк турных подразделений, отвечающих за инженерно-техническую работу, своевременного устранения сбоев в информационных сис темах, системах связи, средств ЭВТ и сигнализации.

Вносить на рассмотрение руководства управления предло жения по совершенствованию работы СБ, повышению в должнос ти работников СБ.

5. Ответственность

СБ несет ответственность за несвоевременную и некаче ственную организацию работы по безопасности и соблюдению ре жима секретности, внутриобъекгового и пропускного режима, по жарной безопасности.

Руководитель СБ несет персональную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на СБ настоящим Положением задач и функций.

Степень ответственности других работников СБ устанавли вается их должностными инструкциями. Структура

6.1. Исходя из задач и функций в СБ предприятия входят: подразделение по защите информации;

подразделение технических средств связи и противодействия техническим средствам разведки; подразделение охраны.

6.2. Задачи, функции, права, ответственность структурных зве ньев СБ определяются отдельными положениями и должностными инструкциями сотрудников.

ТИПОВОЙ ДОГОВОР

о конфиденциальности и неразглашении информации между организациями

ДОГОВОР № (о конфиденциальности и неразглашении информации)

20_________г.

_________________________________________________________

(наименование организации)

именуемое в дальнейшем "Раскрывающая сторона в лице

________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество)

действующего на основании , с одной сто роны, и __________

(наименование организации)

именуемое в дальнейшем "Получающая сторона" а лице

_______________действующего на осно вании , с другой стороны, заключили настоящий договор, именуемый в дальнейшем "Договор" о нижеследующем:

Статья 1 (Предмет Договора)

1.1. Раскрывающая сторона передает Получающей стороне оп ределенную информацию, которую считает конфиденциальной, а именно касающуюся

Получающая сторона может получить эту информацию для целей

Передача информации обусловлена сотрудничеством сторон и_

Статья 2

Стороны подтверждают понимание важности вопроса и соглашаются принять на себя следующие обязательства:

2.1. В течение лет с даты заключения Договора Полу чающая сторона не будет разглашать никакой информации, полу ченной ею от Раскрывающей стороны, являющейся конфиденци альной, какому-либо другому лицу, предприятию, организации, и не будет использовать эту информацию для своей собственной выгоды, за исключением цели, названной выше в явном виде.