Документы и тайна

Использование частным нотариусом или частным ауди тором своих полномочий вопреки задачам своей деятельнос ти и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым зако ном интересам общества или государства, наказывается штра фом в размере от пятисот до восьмисот минимальных разме ров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лише нием свободы на срок до трех лет с лишением права зани мать определенные должности или заниматься определен ной деятельностью на срок до трех лет.

То же деяние, совершенное в отношении заведомо несо вершеннолетнего или недееспособного лица либо неоднок ратно, наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, наказываются штрафом в размере от пятисот до семисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации

Неправомерный доступ к охраняемой законом компью терной информации, то есть информации на машинном но сителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), систе ме ЭВМ или их сети, если это деяние повлекло уничтожение, блокирование, модификацию либо копирование информа ции, нарушение работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот ми нимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет.

То же деяние, совершенное группой лиц по предваритель ному сговору или организованной группой либо лицом с ис пользованием своего служебного положения, а равно имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, -- наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ

Создание программ для ЭВМ или внесение изменений в существующие программы, заведомо приводящих к несан кционированному уничтожению, блокированию, модифика ции либо копированию информации, нарушению работы ЭВМ, системы ЭВМ или их сети, а равно использование либо распространение таких программ или машинных носителей с такими программами наказываются лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработ ной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.

Статья 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети

1. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их сети лицом, имеющим доступ к ЭВМ, системе ЭВМ или их сети, повлекшее уничтожение, блокирование или модифика цию охраняемой законом информации ЭВМ, если это деяние причинило существенный вред, наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определен ной деятельностью на срок до пяти лет, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до четырех лет.

Статья 275. Государственная измена

Государственная измена, то есть шпионаж, выдача государственной тайны либо иное оказание помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенная гражданином Российской Федерации, наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.

Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 276. Шпионаж

Передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях-передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собщние по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, если эти деяния совершены иностранным гражданином или лицом без гражданства, наказываются лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Статья 283. Разглашение государственной тайны

. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями

Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересован ности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых зако ном интересов общества или государства, наказывается штра фом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оп латы труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ли шением права занимать определенные должности или зани маться определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишени ем свободы на срок до четырех лет.

То же деяние, совершенное лицом, занимающим госу дарственную должность Российской Федерации или государ ственную должность субъекта Российской Федерации, а рав но главой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных

размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет. Примечания 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

2. Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лищ, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий государственных органов. 3- Под лицами, занимающими государственные должности субъектов Российской Федерации, в статьях настоящей главы и других статьях настоящего Кодекса понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые конституциями или уставами субъектов Российской Федерации для непосредственного исполнения полномочий государственных органов.

4. Государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, несут уголовную ответственность по статьям настоящей главы в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями.

Статья 286. Превышение должностных полномочий

Совершение должностным лицом действий, явно выхо дящих за пределы его полномочий и повлекших существен ное нарушение прав и законных интересов граждан или орга низаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, наказывается штрафом в размере от ста до двух сот минимальных размеров оплаты труда или в размере зара ботной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать оп ределенные должности или заниматься определенной дея тельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

То же деяние, совершенное лицом, занимающим государ ственную должность Российской Федерации или государствен ную должность субъекта Российской Федерации, а равно гла вой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров опла ты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лише нием свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной дея тельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:

а) с применением насилия или с угрозой его применения;

б) с применением оружия или специальных средств;

в) с причинением тяжких последствий, наказываются ли шением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 288. Присвоение полномочий должностного лица

Присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочии должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, наказываются штрафом в размере от пяпщесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 292. Служебный подлог

Служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности, наказываются штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 293. Халатность

Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее ис полнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных инте ресов граждан или организаций либо охраняемых законом ин тересов общества или государства, наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо обязательными ра ботами на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от шести месяцев до одно го года, либо арестом на срок до трех месяцев.

То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, наказывается лише нием свободы на срок до пяти лет.

3. КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(Извлечения)

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит следующие статьи, касающиеся организации работы с информацией ограниченного доступа.

Статья 13.11. Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информация о гражданах (персональных данных)

Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) -- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -- от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -- от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13.12. Нарушение правил защиты информации

Нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением, информации, составляющей государствен ную тайну), -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров административного штрафа; на должностных лиц -- от пяти до десяти минимальных размеров административного штра фа; на юридических лиц -- от пятидесяти до ста минималь ных размеров оплаты труда.

Использование несертифицированных информационных систем, баз и банков данных, а также несертифицированных средств защиты информации, если они подлежат обязательной сертификации, -- влечет наложение административного штра фа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных раз меров административного штрафа с конфискацией несертифи цированных средств защиты информации или без таковой; на должностных лиц -- от десяти до двадцати минимальных разме ров административного штрафа с конфискацией несертифици рованных средств защиты информации или без таковой; на юридических лиц -- от ста до двухсот минимальных размеров административного штрафа с конфискацией несертифициро-ванных средств защиты информации или без таковой.

3- Нарушение условий, предусмотренных лицензией на проведение работ, связанных с использованием и зашитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, -- влечет, наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -- от ста пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда.

4. Использование несертифицированных средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, -- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -- от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией несертифицированных средств, пред-назначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, или без таковой.

Статья 13.13. Незаконная деятельность в облает зашиты информации

1. Занятие видами деятельности в области зашиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну) без получения в установленном порядке специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) в соответствии с федеральным законом обязательно (обязательна), -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на должностных лиц -- от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой; на юридических лиц -- от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией средств защиты информации или без таковой.

2. Занятие видами деятельности, связанной с использованием и защитой информации, составляющей государственную тайну, созданием средств, предназначенных для защиты информации, составляющей государственную тайну, осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите информации, составляющей государственную тайну, без лицензии -- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -- от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией созданных без лицензии средств защиты информации, составляющей государственную тайну, или без таковой.

Статья 13.14. Разглашение информации с ограниченным доступом

Разглашение информации с ограниченным доступом (за исключением информации, разглашение которой влечет уголовную ответственность) лицом, обладающим ею в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров административного штрафа; на должностных лиц -- от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13.15. Злоупотребление свободой массовой информации

Изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье, -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц -- от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц -- от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 13.16. Воспрепятствование распространению продукции средства массовой информации

Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средства массовой информации либо установление незаконных ограничений на розничную продажу тиража периодического печатного издания -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лип -- от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -- от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13.20. Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов

Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -- от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 13.21. Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации

Изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации, а равно продукции средства массовой информации, не прошедшего перерегистрацию, либо изготовление или распространение такой продукции после решения о прекращении или приостановлении выпуска средства массовой информации в установленном порядке -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц -- от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц -- от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения.

Статья 17.13. Разглашение сведений о мерах безопасности

Разглашение сведений о мерах безопасности, примененных в отношении должностного лица правоохранительного или контролирующего органа либо в отношении его близких, -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров административного штрафа; на должностных лиц -- от пяти до десяти минимальных размеров административного штрафа.

Статья 18.9. Нарушение должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без гражданства, либо гражданином Российской Федерации правил пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации

Нарушение должностным лицом организации (незави симо от формы собственности), принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина или лицо без граждан ства, обеспечивающей их обслуживание или выполняющей обязанности, связанные с соблюдением условий пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через терри торию Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, установленного порядка их регистрации, оформления документов на право их пребывания, прожива ния, передвижения, изменения места жительства в Россий ской Федерации и выезда за ее пределы -- влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти ми нимальных размеров оплаты труда.

Непринятие гражданином, пригласившим в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без граждан ства по частным делам и предоставившим им жилое поме щение, мер по обеспечению в установленном порядке их сво евременной регистрации и выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации -- влечет предупреждение или нало жение административного штрафа в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда.

3. Предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному граждани ну или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию, -- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -- от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -- от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.1. Самоуправство

Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, -- влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров административного штрафа; на должностных лиц от трех до пяти минимальных размеров административного штрафа.

Статья 19.2. Умышленное повреждение ели срыв печати (пломбы)

Умышленное повреждение или срыв печати (пломбы), наложенной правомочным должностным лицом, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьей 11.15 и статьей 16.11 настоящего Кодекса, --, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров административного штрафа; на должностных лиц -- от трех до пяти минимальных размеров административного штрафа.

Статья 19.7. Непредставление сведений (информации)

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (цолжностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьями 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, -- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц -- от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц -- от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Статья 19.11. Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей воспроизведения Государственного герба Российской Федерации

Нарушение порядка изготовления, использования, хранения или уничтожения бланков, печатей либо иных носителей воспроизведения Государственного герба Российской Федерации -- влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти минимальных размеров административного штрафа.

Статья 19.23. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт

Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт -- влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров административного штрафа с конфискацией орудии совершения административного правонарушения.

Статья 20.17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта

Самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект -- влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров административного штрафа.

Статья 20.19. Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)

Нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) -- влечет наложение административного штрафа в размере от одного до десяти минимальных размеров административного штрафа.

Статья 20.23. Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

1. Нарушение правил производства, хранения, продажи и приобретения специальных технических средств, предназначен ных для негласного получения информации, при наличии спе циального разрешения (лицензии) -- влечет наложение админи стративного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров административного штрафа.

2. Нарушение правил разработки, ввоза в Российскую Феде рацию и вывоза из Российской Федерации, а также лорядка сертификации, регистрации и учета специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информа ции, --гвяечет наложение административного штрафа на граж дан в размере от двадцати до.диадцатн пяти минимальных раз меров административного штрафа с конфискацией специальных технических средств, предназначенных для негласного получе ния информации; на должностных лиц -- от тридцати до пяти десяти минимальных размеров административного штрафа с конфискацией специальных технических средств, предназна ченных для негласного получения информации. _

Статья 20.24. Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности

Использование в частной детективной или охранной деятельности специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации и не предусмотренных установленными перечнями, -- влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере до двадцати минимальных размеров административного штрафа с конфискацией незаконно используемых специальных технических средств; на руководителей частных детективных или охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях -- от десяти до двадцати минимальных размеров административного штрафа.

На наш взгляд, также следует напомнить о воспитательно-карательных мерах Трудового кодекса Российской Федерации.

4. ТРУДОВОЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ)

(Извлечения)

Статья 192. Дисциплинарные взыскания

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

замечание;

выговор;

увольнение по соответствующим основаниям.

Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.

Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.

Статья 195. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя организации, его заместителей по требованию представительного органа работников

Работодатель обязан рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов о труде, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников.

В случае, если факты нарушений подтвердились, работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

Система органов защиты государственной тайны и конфиденциальной информации и организаций, занимающихся защитой ДИОД, режимом секретности и охраной зданий и помещений. Краткие исторические справки

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ

Представленная часть книги в основном информационно-справочного характера.

Как ухе раньше отмечалось, в соответствии с Законом РФ "О государственной тайне" -- "... системой защиты госу дарственной тайны называется совокупность органов защи ты гостайны...".

Основными органами и организациями защити государственной тайны в Российской Федерации являются Межведомственная комиссия по защите государственной тайны, Гостехкомиссия России; Совет Безопасности; ФАПСИ России, ФСБ России и ее региональные управления, министерства и ведомства России, федеральные органы власти и управления, органы власти и управления субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, предприятия, в учреждения и организации, имеющие лицензию на проведение работ по защите гостайны и конфиденциальной информации, по соблюдению внутриобъектового режима, режима секретности, пожарной безопасности, технических средств защиты, охраны, включая личную и т.д., службы безопасности -- СБ организаций независимо от видов деятельности и форм собственности (Приложение 5).

Деятельность Межведомственной комиссии мы подробно рассматривали в разделе "Межведомственная комиссия по защите государственной тайны".

В связи с тем, что запланированный объем книги не позволяет рассмотреть все органы по защите гостайны и конфиденциальной информации, а именно, министерства и ведомства России, федеральные органы власти и управления, органы власти и управления субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, мы подробно рассмотрим только деятельность, по нашему мнению, органов, составляющих основу системы: Гостехкомиссии России; Совета Безопасности; ФАПСИ России, ФСБ России и ее региональных управлений.

Для лучшей осведомленности читателей и систематизации знаний об органах защиты гостайны приводятся исторические справки об этих органах, адреса, телефоны, адреса электронной почты и тд. перечисленных органов. Данная информация пригодится организациям для обеспечения должного уровня работы по защите гостайны и конфиденциальной информации, обращения за консультативной помощью, заключению договоров по указанным работам. Проведению семинаров и занятий по обеспечению защиты информации и соблюдения режима секретности ДИОД (Приложение 8),

Приведенная информация была выбрана из Интернета -- сайты "ФСБ России"; "Гостехкомиссии России"; "ФАПСИ России"; "Совета Безопасности".

В представляемой части книги также приводятся контактные телефоны, адреса, адреса электронных почт, направления деятельности, услуги и т.п. по обеспечению безопасности конфиденциальной информации, обеспечению режима секретности, внутриобьектного и пропускного режима, личной охраны и т.п. некоторых коммерческих организаций, имеющих лицензии на проведение указанных работ -- сайт "Свирского Юрия Константиновича".

2. ГОСТЕХКОМИССИЯ РОССИИ

Контакты с Гостехкомвссией Россия:

Адреса:

Для подачи заявок по лицензированию и сертификации: 103160, Москва, К-160, улица Знаменка, дом 19 Первому Заместителю председателя Гостехкомиссии России.

Для текущей переписки:

103160, Москва, К-160, улица Знаменка, дом 19 Первому Заместителю председателя Гостехкомиссии России;

Москва, Ленинградский проспект, дом 41 Начальнику отдела лицензирования и сертификации Гостехкомиссии России.

Контактные телефоны: (095) 293-70-53; (095)157-86-89.

2.1 Краткая историческая справка

Для организации и координации работ в этой области решением руководства страны 18 декабря 1973 г. была создана Государственная техническая комиссия СССР. Возглавил ее тогда Н. В. Огарков.

С созданием Гостехкомиссии начала формироваться система научного обеспечения комплексного противодействия иностранным техническим разведкам. В 1974 г. были сформированы концептуальные, организационные, научно-методологические и нормативные основы противодействия иностранным техническим разведкам и развернута большая практическая работа. Появившиеся уже в последнее время свидетельства западных специалистов разведки показывают, что в целом в тот период под руководством Гостехкомиссии вся-хистема защиты информации работала достаточно эффективно.

Важным этапом становления и совершенствования такой системы в нашей стране явился период 70-80-х годов. С начала 70-х гг. в разведывательной деятельности ведущих стран мира началось широкомасштабное применение технических средств разведки. 80-е годы, ознаменовавшись бурным научно-техническим прогрессом, особенно в военной области, дали новые импульсы в дальнейшем наращивании возможностей технических средств иностранных разведок: до 70% разведывательной информации добывалось в то время с помощью технических средств.

Сложившаяся обстановка потребовала совершенствования системы мер противоборства с иностранными разведками. Противодействие техническим разведкам стало задачей государственной важности и одной из составных частей в общей системе мер по сохранению государственной и служебной тайны.

В 80-е годы задачи Гостехкомиссии значительно расширились. Была разработана цельная концепция по противодействию иностранной технической разведке. Совершенствовалась нормативная база, методы и средства контроля.

К началу 90-х годов произошли качественные изменения в военно-политической и научно-технической сферах, заставившие во многом пересмотреть государственную политику в области защиты информации в целом.

Наряду с традиционными приоритетами иностранных технических разведок в сферу их интереса в это время все в большей мере вовлекаются вопросы технологий, финансов, торговли, ресурсов, доступ к которым открывается в связи с конверсией, развитием международных интеграционных процессов, широким внедрением компьютерных технологий.

В этих условиях слепое следование оправдавшим себя в прошлом решениям непременно привело бы к ущербу государственных интересов России в военной, политической, экономической и других областях. Требовалось совершенствование сложившейся системы защиты информации, как в организационном плане, так и концептуальных, методологических подходов к защите информации от иностранной технической разведки и от ее утечки по техническим каналам.

Высшими органами государственной власти Российской Федерации был предпринят ряд принципиально важных шагов. Указом Президента РФ Me 9 в январе 1992 г. на базе Гостехкомиссии СССР был создан государственный орган более, высокого статуса -- Государственная техническая комиссия при Президенте РФ (Гостехкомиссия России). Эта комиссия, являясь органом государственного управления, была призвана проводить единую техническую политику и координацию работ в области защиты информации. Она создавалась с целью обеспечения национальной безопасности народов и территорий Российской Федерации в части приоритетов и защиты информации в области обороны политики, экономики, науки, экологии, ресурсов и противодействия иностранным техническим разведкам.

Непосредственное подчинение Президенту РФ обеспечивало независимость Гостехкомиссии России от региональных, ведомственных и корпоративных влияний, гарантировало соответствие ее деятельности высшим государственным интересам.

В 1977--1989 гг. после Н.В. Огаркова председателем Гостех-комиссии был В.М Шабанов, в 1989-1998 гг. -- Ю.А.Яшин, в 1998-1999 гг. -- М.П. Колесников. С сентября 1999 г. Председателем Гостехкомиссии России назначен генерал-полковник СИ. Григоров.

2.2 Основные направления, задачи, функции, структура

В соответствии с Указом Президента РФ от 19 февраля 1999 г. № 212 Гостехкомиссия России получила статус федерального органа исполнительной власти, осуществляющего межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную или служебную тайну, от ее утечки по техническим каналам, от несанкционированного доступа к ней, от специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования и по противодействию техническим средствам разведки на территории Российской Федерации.

Основные задачи:

проведение единой государственной политики в области технической защиты формации;

осуществление единой государственной научно-технической политики в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем й устройств;

осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования деятельности по обеспечению технической защиты информации в аппаратах органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

прогнозирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление угроз безопасности информации;

противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, предотвращение утечки информации по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию в целях ее уничтожения, искажения и блокирования;

контроль в пределах своих полномочий деятельности по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;

осуществление организационно-технического обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны центральным аппаратом Гостехкомиссии России.

Гостехкомиссия России является организатором деятельности государственной системы защиты информации в Российской Федерации от технических разведок и от ее утечки по техническим каналам. Гостехкомиссия России и региональные центры входят в состав государственных органов обеспечения безопасности Российской Федерации. Приказы, распоряжения и указания Гостехкомиссии России, изданные в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения аппаратами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями.

Гостехкомиссию России возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом РФ. Председатель Гостехкомиссии России в ходе осуществления межотраслевой координации деятельности по технической защите информации пользуется правами федерального министра

Коллегия Гостехкомиссии России. Членами коллегии Гостехкомиссии России по должности являются руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных , органов и организаций Российской Федерации. Перечень таких руководителей утверждает Президент РФ. Состав коллегии Гостехкомиссии России утверждается Правительством РФ.

Перечень руководящих работников федеральных органов исполнительной власти, государственных органов и организаций Российской Федерации, которые входят в состав коллегии по должности

Первый заместитель Министра Российской Федерации по атомной энергии

Первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации

Первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации

Первый заместитель Министра науки и технологий Российской Федерации

Заместитель Министра экономики Российской Федерации

Заместитель Министра юстиции Российской Федерации

Заместитель Госкомэкологии России

Первый заместитель Министра Российской Федерации по связи и информатизации

Первый заместитель директора ФСБ России

Заместитель руководителя ФСО России

Заместитель директора СВР России

Первый заместитель генерального директора ФАПСИ

Начальник вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации

Начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации -- первый заместитель начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации

Первый заместитель начальника ГУСПа

Заместитель Председателя Банка России

Вице-президент Российской Академии наук.

3. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1 Краткая историческая справка

Прообразом российского Совета Безопасности можно считать Совет Безопасности СССР, образованный в соответствии с союзным Законом от 26 декабря 1990 г. "Об изменениях

Конституции (Основного закона) СССР в связи с совершенствованием системы государственного управления". На него возлагалась выработка рекомендаций по проведению в жизнь общесоюзной политики в области обороны страны, по поддержанию ее надежной государственной, экономической и экологической безопасности, преодолению последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, обеспечению стабильности и правового порядка в обществе.

В 1991 г. еще в рамках союзного государства в некоторых его республиках также стали создаваться советы безопасности. Причем это осуществлялось, как правило, путем внесения дополнений в конституции соответствующих республик.

Впервые о Совете Безопасности РСФСР говорится в Законе РСФСР от 24 апреля 1991 г. О Президенте РСФСР". Этим актом предусматривалось, что Президент возглавляет Совет Безопасности РСФСР, структура, полномочия и порядок формирования, которого определяются законом РСФСР (п. 9 ст. 5). Конституционный статус Совет Безопасности РСФСР получил 24 мая 1991 г., когда Законом РСФСР "Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного закона)" названная норма была инкорпорирована в Основной закон.

19 июля 1991г. при Президенте РСФСР была сформирована Комиссия по разработке предложений по статусу, структуре и порядку деятельности Совета Безопасности РСФСР.

В результате совместной работы этой комиссии, комитетов Верховного Совета Российской Федерации по безопасности и по законодательству был подготовлен проект Закона РФ "О безопасности", который был принят 5 марта 1992 г. В Законе определены статус, состав и порядок формирования Совета Безопасности Российской Федерации, его основные задачи и формы деятельности.

На Совет Безопасности как конституционный орган, осуществляющий подготовку решений Президента РФ в области обеспечения безопасности, возлагалось рассмотрение стратегических проблем государственной, экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных видов безопасности, охраны здоровья населения, про-гнозирования, предотвращения чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности и правопорядка.

Указом Президента РФ от 3 июня 1992 г. № 547 был образован Совет Безопасности Российской Федерации "для обеспечения реализации функций Президента по управлению государством, формированию внутренней, внешней и военной политики в области безопасности, сохранению государственного суверенитета России, поддержанию социально-политической стабильности в обществе, защите прав и свобод граждан".

Основными направлениями его деятельности были определены:

подготовка ежегодного доклада Президента Верховному Совету об обеспечении безопасности России как основного программного документа для органов исполнительной власти по вопросам внутренней, внешней и военной политики, а также для разработки правовых актов в области защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз;

организация работы постоянных и временных межведомственных комиссий, образуемых Советом Безопасности на функциональной и региональной основе как главного инструмента по выработке проектов решений Президента Российской Федерации;

разработка предложений по обеспечению защиты конституционного строя, государственного суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации в пределах, определенных ее Конституцией, Федеративным договором и законами Российской Федерации.

Одновременно упомянутым Указом Президент Российской Федерации утвердил Положение о Совете Безопасности Российской Федерации, а распоряжением от 3 июня 1992 г. № 266-рп "О первоочередных мерах по обеспечению деятельности Совета Безопасности Российской Федерации" была утверждена временная структура аппарата Совета Безопасности. В частности, в составе аппарата были образованы управления стратегической безопасности, планирования и координации, информационно-аналитический центр.

Указом Президента РФ от 7 июля 1992 г. № 747 "О порядке реализации решений Совета Безопасности Российской Федерации" было установлено, что решения Совета Безопасности, принимаемые с целью выполнения его основных задач (ст. 15 Закона РФ "О безопасности"), оформляются в виде указов Президента РФ, а решения, касающиеся организационно-технического и информационного обеспечения Совета Безопасности, -- распоряжениями Президента РФ -- Председателя Совета Безопасности Российской Федерации (ст. 1). На Секретаря Совета Безопасности возлагался контроль за исполнением решений Совета Безопасности и указов Президента РФ по вопросам безопасности.

В течение 1992-1993 гг. были определены основные организационно-правовые формы деятельности Совета Безопасности, образованы семь межведомственных комиссий, создан научный совет.