Правовые основы социальной защиты инвалидов в городе Москве

История развития законодательства о социальной защите инвалидов. Зарубежный опыт социально-правовой защиты инвалидов, права инвалидов по законодательству России. Практика реализации законодательства о социально защите инвалидов в условиях мегаполиса.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 18.08.2017
Размер файла 62,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" содержит положение о компенсации 50% от страховой премии по ОСАГО инвалидам, которые имеют транспортные средства.

В Российской Федерации насчитывается около 617 тысяч детей- инвалидов, поэтому так важно иметь соответствующее законодательство регулирующее поддержку детей-инвалидов. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закрепляет положения о реализации материнского капитала в отношении детей-инвалидов. В то же время, Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» поощряет практику усыновления детей-инвалидов, пособием в размере 100 000 рублей.

Положения о социальной защите граждан ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, содержатся в Законе РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействие радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что система правовой защиты инвалидов в Российской Федерации включает в себя широкий спектр нормативно-правовых актов регулирующих данную сферу государственной политики. Большое количество законодательных актов, постановлений и приказов, позволяет тщательно регулировать важнейшие аспекты социальной политики в отношении инвалидов, проживающих на территории РФ.

Можно отметить, что Российское законодательство в области правовых основ социальной защиты инвалидов постоянно развивается и совершенствуется. Не мало важное значение для этого имеет международный опыт в данной сфере.

Так, 3 мая 2012 года Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов. Согласно Конвенции, государство должно вести активную политику по защите прав инвалидов. Вследствие 1 января 2016 года вступил в законную силу Федеральный закон от 1 декабря 2014 года № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов».

Изменению подверглась процедура установления инвалидности, выражающаяся в признании инвалидности в зависимости от степени выраженности стойких расстройств функций организма, а не от степени ограничения жизнедеятельности, как было ранее.

Помимо «реабилитации» в законе появляется понятие «абилитации», которое законодательно закрепило этот важный процесс. Также появилась индивидуальная программа абилитации инвалидов.

Закрепляется важность обеспечения доступности для инвалидов транспортной, социальной и инженерной инфраструктур, а также объектов связи.

С 1 января 2017 года вступит в силу положение о федеральном реестре инвалидов. Цель создания реестра - учёт сведений об инвалидах.

социальная защита инвалид законодательство

Глава III. Особенности правового регулирования социальной защиты инвалидов в городе Москве

3.1 Нормативно-правовая база осуществления социальной защиты инвалидов

Правовое регулирование социальной защиты инвалидов в городе Москве реализуется в соответствии с общепризнанными международными актами и федеральными законами Российской Федерации, речь о который шла в предыдущей главе дипломной работы. Однако, город Москва, как субъект Российской Федерации, имеет дополнительные нормативно- правовые акты регулирующую данную сферу правоотношений.

Одним из законов регулирующих отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки инвалидам в Москве, является Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы".

К отдельным категориям Закон относит имеющим место жительство в городе Москве:

· инвалиды ВОВ и боевых действий, а также приравненных к ним лица;

· члены семей погибших или умерших инвалидов войны;

· инвалиды I, II, III группы;

· дети-инвалиды;

В соответствие с Законом, инвалидам предоставляются определённые меры социальной поддержки:

· бесплатный проезд на всех видах городского общественного транспорта в городе Москве;

· и бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.

Стоит отметить, что право бесплатного проезда также распространяется на лицо, которое сопровождает инвалида I группы или ребёнка-инвалида.

Инвалидам войны Законом определены дополнительные меры социальной поддержки:

· ежемесячная компенсация услуг местной телефонной связи в размере 345 рублей;

· оплата жилого помещения и коммунальных услуг производится с 50% скидкой;

Инвалиды по зрению, имеющие I и II группу инвалидности, освобождены от оплаты радиоточки.

Инвалидам по зрению, имеющих I группу инвалидности, производится ежемесячная компенсация услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей.

Если федеральным законодательством предусмотрено предоставление инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг, то указанным категориям граждан предоставляются дополнительные меры социальной поддержки за счет средств бюджета города Москвы в размере 50 процентов платы за объем потребляемых коммунальных услуг, определенный по показаниям приборов учета и превышающий нормативы потребления соответствующих коммунальных услуг. Указанные дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в порядке и на условиях, установленных Правительством Москвы.

С 1 января 2016 года инвалиды по зрению, имеющие I и II группу инвалидности, имеют право на получение городских мер социальной поддержки в виде социальных услуг или в денежной форме.

В перечень городских мер социальной поддержки входит:

1) право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

2) льготный (бесплатный или со скидкой) отпуск лекарств по рецептам врачей;

3) льготный (бесплатный или со скидкой) проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

Денежная форма выражается в стоимости мер социальной поддержки, которая ежегодно устанавливается на соответствующий год законом города Москвы о бюджете города Москвы.

Закон г. Москвы "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" устанавливает право выбора мер социальной поддержки. В случае, если инвалид имеет право на предоставление мер социальной поддержки по нескольким основаниям, то поддержка реализуется в соответствии с выбором гражданина по одному из оснований.

Инвалиды проживающие в городе Москве и имеющие право на получение мер социальной поддержки вносятся в общегородской регистр получателей мер социальной поддержки, а пользователи социальных карт дополнительно в единый реестр социальных льготников.

Перечисленные в Законе меры социальной поддержки инвалидов являются расходными обязательствами города.

Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов по медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, абилитации, обеспечению техническими средствами реабилитации, воспитанию и образованию, содействию их занятости, устанавливает Закон г. Москвы от 26.10.2005 N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве"

Меры социальной поддержки в соответствии с Законом распространяются на граждан РФ проживающих в городе Москве:

· инвалидов I, II, III группы;

· детей-инвалидов;

· нуждающихся лиц, имеющих временные или постоянные ограничения жизнедеятельности, но не признанных в установленном порядке инвалидами.

Закон основывается на принципах повышения уровня социальной защиты инвалидов и их адаптации к новому законодательству социальной сферы.

Целями настоящего Закона являются:

1. создание условий для восстановления способностей инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

2. возможно полное удовлетворение потребностей указанных лиц в реабилитации или абилитации;

3. улучшение качества и уровня жизни указанных лиц. Установленные Законом меры социальной поддержки предоставляются гражданам по месту жительства на основании личного заявления или законного представителя. Предоставляемые меры социальной поддержки осуществляются бесплатно либо на льготных условиях.

Уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы гарантируют предоставление подведомственными им организациями услуг в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, услуг по абилитации, а также привлекают при необходимости организации, осуществляющие деятельность по реабилитации и абилитации инвалидов, действующих на основе стандартов медицинской помощи.

Инвалидам предоставляются технические средства реабилитации и протезно-ортопедические изделия. В соответствие с Законом, они предоставляются с учётом медицинских показаний и социальных критериев (степень ограничения жизнедеятельности, уровень реабилитационных возможностей, возможность социальной интеграции).

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов, создаются специальные условия для воспитания, получения образования и профессиональной подготовки с учётом индивидуальных возможностей. Инвалиды, в том числе и дети-инвалиды, в зависимости от степени ограничений жизнедеятельности, могут обучаться в образовательных учреждениях; в форме семейного образования и самообразования; на дому; дистанционно.

Закон затрагивает регулирование занятости инвалидов, путём обеспечения дополнительных гарантий:

· создание дополнительных рабочих мест и специализированных организаций для труда инвалидов;

· создание программ в сфере содействия занятости инвалидов;

· резервирование наиболее подходящих для инвалидов рабочих мест;

· квота на приём инвалидов;

· услуги профессиональной ориентации и адаптации;

· специальные программы обучения;

· первоочередность получения профессиональной подготовки по востребованным профессиям;

· необходимые условия труда на рабочем месте.

Инвалиды имеющие право в соответствие с Законом, на получение мер социальной поддержки, заносятся в общегородской специальный регистр, являющийся составной частью базы данных инвалидов города Москвы.

Перечисленные в Законе меры социальной поддержки инвалидов так же являются расходными обязательствами города.

При проведении социальной политики в области защиты прав и свобод инвалидов, стремящейся к устранению всяческих проявлений дискриминации по отношению к инвалидам, важное значение имеет обеспечить свободу их передвижения.

Закон г. Москвы от 17.01.2001 N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы" регулирует отношения, связанные с созданием условий беспрепятственного передвижения инвалидов на территории Москвы.

К объектам, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и иных маломобильных граждан, относятся:

· жилые здания;

· административные здания и сооружения;

· объекты культуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, места отправления религиозных обрядов и т.д.);

· здания образовательных, медицинских, научных организаций, организаций социальной защиты населения;

· объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, финансово-банковские учреждения;

· гостиницы, отели, иные места временного размещения;

· физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха, парки, сады, лесопарки, пляжи и находящиеся на их территории объекты и сооружения оздоровительного и рекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;

· объекты и сооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации: железнодорожные вокзалы, автовокзалы, аэровокзалы, аэропорты, другие объекты автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население;

· станции и остановки всех видов городского и пригородного транспорта;

· почтово-телеграфные и другие здания и сооружения связи и информации;

· производственные объекты, объекты малого бизнеса и другие места приложения труда;

· тротуары, переходы улиц, дорог и магистралей;

· объекты улично-дорожной сети города Москвы, непосредственно прилегающие к объектам, указанным в настоящей статье.

В соответствии с нормативно-техническими документами формируется специальный перечень приспособлений и оборудований для оснащения перечисленных объектов, в целях обеспечения удобства эксплуатации инвалидами данных объектов.

Так же Закон регулирует актуальную тему для мегаполиса - парковочное пространство для транспортных средств. Автотранспортные стоянки на территории города Москвы оборудованы специальными местами для транспортных средств инвалидов, количество таких мест должно быть не менее 10% (но не менее 1 места) от общего количества парковочных мест. Парковка инвалидами на таких парковочных местах не облагается для них денежными сборами.

Закон провозглашает право общественных объединений инвалидов на полную информацию о степени доступности объектов, а также возможность обращаться в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления города Москвы с предложениями по переоборудованию объектов и сооружений, для улучшения беспрепятственного передвижения граждан с ограниченными возможностями.

Как указывалось ранее, значимым вопросом в сфере защиты прав инвалидов, является обеспечение их занятости. Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест" регулирует основы приёма на работу инвалидов, создание специальных рабочих мест для инвалидов и обеспечение беспрепятственного доступа к рабочему месту инвалидов.

Организации, осуществляющие деятельность на территории города Москвы, имеющие штат сотрудников более 100 человека, облагаются установлением квоты в размере 2% от общего количества сотрудников.

В свою очередь, власти города помогают работодателям, так бюджет города Москвы выделяет средства на создания рабочих мест для инвалидов и обеспечение беспрепятственного доступа ими на рабочие места.

3.2 Практика реализации законодательства о социально защите инвалидов в условиях мегаполиса

Отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области социальной защиты граждан, в том числе инвалидов, является Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы.

Департамент регулирует и контролирует реализацию основных направлений социальной защиты инвалидов на территории города Москвы так же непосредственно через территориальные подразделения во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями граждан и иными организациями.

С целью координации деятельности взаимодействия органов исполнительной власти города Москвы федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих организаций по решению проблем инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности создаётся Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы.

К основным задачам Координационного совета по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы относится:

· разработка городской политики в отношении инвалидов;

· подготовка предложений по совершенствованию законодательства города Москвы в области развития защиты прав и свобод инвалидов;

· рассмотрение проектов государственных программ города Москвы по проблемам инвалидов;

· информирование Правительства Москвы о положении инвалидов;

· взаимодействия с организациями и ведомствами.

В целях реализации установленных дополнительных мер социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности органы исполнительной власти города Москвы обеспечивают:

1. дальнейшее развитие сети подведомственных им организаций, осуществляющих деятельность в сфере медицинской, профессиональной и социальной реабилитации, абилитации инвалидов;

2. разработку и выполнение государственных программ города Москвы по вопросам социальной интеграции инвалидов;

3. функционирование и дальнейшее развитие комплексной автоматизированной информационной системы по вопросам реабилитации, абилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

4. содействие производству технических средств реабилитации и развитию негосударственных организаций, осуществляющих деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

5. содействие деятельности общественных объединений инвалидов и их предприятий, в том числе путем предоставления им необходимых помещений для осуществления уставных целей.

Значимым в развитии социальной политики проводимой в отношении инвалидов, является организация общедоступности городских объектов в Москве.

Органы государственной власти и местного самоуправления города Москвы, а также организации обеспечивают инвалидам общедоступность объектов города Москвы согласно требованиям законодательства.

На территории города Москвы не допускается строительство объектов, реконструкции и ремонты, введение нового транспорта без специально оборудованных приспособлений для возможности беспрепятственного доступа инвалидов.

Так, специальный раздел в проекте на строительство содержит положения по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту.

Если планировка объекта позволяет оснастить его приспособлениями и оборудованиями для доступа и пользования инвалидами, то это осуществляется при реконструкции или ремонте этого объекта.

При невозможности в полной мере выполнить требования по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту, собственник объекта по соглашению с местными органами власти должны реализовать все возможные архитектурные варианты.

Органы исполнительной власти и местного самоуправления города Москвы, по необходимости, могут реализовывать программы создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к существующим объектам.

Представители общественных объединений инвалидов привлекаются властями для принятия решений по вопросам обеспечения доступности объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы.

Реализуемая социальная политика защиты прав и свобод инвалидов положительно развивается в городе Москве, и это развитие происходит в различных сферах жизни города.

Так, в 2014 году в рамках Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016 гг.», в качестве дополнительной мерой социальной поддержки, детям-инвалидам и молодым инвалидам организуется оздоровительный и реабилитационный отдых за рубежом.

Хорошие итоги можно наблюдать в ходе проведения Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы на 2012-2016г.».

В 2010 году в Москве было приспособлено для беспрепятственного доступа инвалидов 54% объектов, а к концу 2014 года уже 80%.

За 2012-2013 г. в рамках программы оборудовано около 300 входов в многоквартирные дома, 500 квартир инвалидов, 250 дворов. В подъездах где проживают инвалиды, устанавливаются подъемные платформы, их количество превышает 2 тысячи единиц.

Активно устанавливаются потолочные подъемные системы для передвижения инвалидов по квартире.

Так же важным является оборудование общественного транспорта для эксплуатации инвалидами.

В результате проводимой Государственной программы города Москвы

«Развитие транспортной системы на 2012-2016г.» к 1 января 2014 года увеличено количество низкопольных автобусов и составило более 70% от всего автобусного парка Москвы, а низкопольных троллейбусов 58%.

Изменениям подвергается и столичный метрополитен. Устанавливаются лифты, тактильные ограничительные линии, звуковые оповещения и т.д.

В ноябре 2015 года на заседания Координационного совета по делам инвалидов, Сергей Собянин заявил - "Сегодня почти 85% зданий, так или иначе, приспособлены для инвалидов и в том числе спортивные залы, спортивные сооружения. Там, где это было невозможно, были закуплены специальные средства передвижения инвалидов. Сегодня 75% автобусов, троллейбусов, трамваев адаптированы к гражданами с ограниченными возможностями. Эта работа будет продолжена и в дальнейшем".26

В исполнение статьи 17 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" за счёт средств бюджета города Москвы, инвалидам компенсируется страховая премия в размере 50%, но не более 1980 руб. Но стоит отметить, что обязательным условием для компенсации, является наличие официальных медицинских показаний на обеспечение специальным автотранспортом.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации реализуется в порядке, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями» и постановлением Правительства Москвы от 25.08.2009 № 841-ПП «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия (кроме зубных протезов), за счет субвенций из федерального бюджета

На данный момент Департамент труда и социальной защиты проводит эксперимент по предоставлению инвалидам технических средств путём использования электронного социального сертификата. Установлен срок использования субсидий для реализации данной программы по 31 декабря 2016 года.

В 2013 году в Москву начал функционировать проект «Открытые данные», с помощью которого проведён мониторинг доступности городских объектов для инвалидов. Портал содержит, постоянно обновляющуюся, карту города с указанием доступных для инвалидов объектов, с подробным описанием установленных приспособлений.

А с помощью портала «Активный гражданин» можно отправить сообщение указав место с препятствиями для передвижения инвалидов, тем самым ускорить процесс адаптации городских объектов.

Исполнение положений законодательства, по развитию социальной политики защиты прав инвалидов в Москве, так же зависит от мер ответственности.

За невыполнение требований по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к городским объектам города Москвы должностные и юридические лица несут административную ответственность.

Работодатели невыполняющие обязанности по выполнению квотируемых рабочих мест для инвалидов также привлекаются к мерам административной ответственности.

Заключение

Изучение правовых основ социальной защиты инвалидов в городе Москве невозможно без рассмотрения федерального законодательства Российской Федерации в этой области, т.к. оно составляет основополагающую базу, а особенности законодательства субъекта дополняют правовую базу.

Развитие социальной защиты в России началось ещё во времена Древней Руси с существования в форме помощи нуждающимся со стороны церкви, благотворительных служб и неравнодушных лиц. На всех временных отрезках система отечественной социальной защиты инвалидов развивалась и формировала будущую единую систему России.

Так же стоит отметить полезный опыт развития зарубежных стран, в области формирования социальной защиты инвалидов. Законодательство США, Германии, Великобритании и других государств, регулирующее социальную защиту инвалидов, повлияло на международные стандарты в этой сфере, и как следствие на законодательство Российской Федерации.

Государственная социальная политика защиты инвалидов в Российской Федерации реализуется непосредственно в соответствие с международными стандартами, состоящих из ряда нормативных документов. Направляющим международным документом является Декларация о правах инвалидов, принятая Генеральной Ассамблеей ООН в 1975 году и сформировавшая основные принципы прав и защиты инвалидов. Декларацией провозглашается принцип равноправия инвалидов.

Правовые основы социальной защиты инвалидов - это система нормативно-правовых актов, регулирующих правоотношения инвалидов, их права и защиту.

Инвалид определяется как лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Признание лица инвалидом осуществляется специальной медико- социальной экспертизы, состоящей из комплексной оценки состояния организма и регулируется постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом». В случае признания лица инвалидом ему устанавливается группа инвалидности (I,II,III).

Российская федерация является социальным государством, поэтому важное значение имеет формирование соответствующего законодательства, в частности в сфере защиты инвалидов.

Определяющим нормативно-правовым актом в области социальной защиты инвалидов на территории РФ является Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 года. Закон определил цель государственной политики в области социальной защиты инвалидов - обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации всех видов прав и свобод.

Закон даёт определение понятию реабилитации инвалидов, а после ратификации Конвенции инвалидов в 2012 году, ещё закрепляется понятие абилитации инвалидов.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи нуждающимся, в том числе и категории инвалидов, устанавливает Федеральный закон от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Правовое регулирование социального обслуживания инвалидов осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации». Гарантирует социальную защиту ветеранов-инвалидов в Российской

Федерации Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» относит к видам страховых пенсий - страховую пенсию по инвалидности.

Так же, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» выделятся такой вид пенсии, по государственному пенсионному обеспечению, как пенсия по инвалидности.

Государство уделяет важное значение вопросам защиты прав семей с инвалидами. Федеральный закон от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закрепляет положения о реализации материнского капитала в отношении детей-инвалидов. А Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» поощряет практику усыновления детей-инвалидов, в денежной форме.

Социальная защита граждан ставших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, регулируются Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействие радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Правовые основы социальной защиты инвалидов в городе Москве основаны на правовой базе социальной защити инвалидов в Российской Федерации и дополняются нормативно-правовыми актами субъекта города Москвы.

Так, предоставление мер социальной поддержки инвалидов в Москве регулирует Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" и Закон г. Москвы от 26.10.2005 N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве".

Создание в столице условий беспрепятственного передвижения инвалидов регулируется Законом г. Москвы от 17.01.2001 N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы".

Вопросы занятости инвалидов, проживающих в городе Москве, отражены в Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 "О квотировании рабочих мест".

Основные направления социальной политики в области защиты инвалидов в Москве регулируются Департаментом труда и социальной защиты населения города Москвы.

А в целях эффективности развития социальной политики в отношении инвалидов в городе Москве, активно функционирует Координационный совет по делам инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности при Мэре Москвы.

Практика реализации законодательства, регулирующего социальную защиту инвалидов в городе Москве, свидетельствует о эффективности проводимых мероприятий в столице. Разрабатываются и реализуется множество социальных программ для инвалидов, проводится активная социальная политика, устраняются барьеры для беспрепятственной жизни инвалидов в столице.

Исходя из всего вышесказанного, можно сделать вывод, что правовые основы социальной защиты города Москвы образуется путём взаимодействия федерального законодательства и законодательства города Москвы.

Правовые основы социальной защиты инвалидов города Москвы направлены на улучшение уровня жизни инвалидов, устранение каких либо проявлений дискриминации, реабилитацию и абилитацию инвалидов, полное и равноправное участие инвалидов во всех сферах жизнедеятельности, защиту их законных прав и интересов.

Система законодательства города Москвы постоянно развивается и совершенствуется, в том числе и в области социальной защиты инвалидов.

Эффективность этого развития проявляется в том, что инвалидам, проживающим в городе Москве, с каждым годом всё удобнее и комфортнее жить в столице. Уровень жизни данной категории населения улучшается не только за счёт создания условий их беспрепятственного передвижения по городу, но и за счёт других важных аспектов, в том числе развития защиты их прав и интересов со стороны государства.

Список использованных источников

Источники

1. Декларация о правах инвалидов (Принята 09.12.1975 Резолюцией 3447 (XXX) на 2433-ем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)

2. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов (приняты Генеральной Ассамблеей ООН 20.12.1993)

3. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006) // Бюллетень международных договоров. 2013. N 7. С. 45 - 67

4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398

5. Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О ветеранах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Собрание законодательства РФ, 16.01.1995, N 3, ст. 168

6. Федеральный закон от 25.04.2002 N 40-ФЗ (ред. от 28.11.2015) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" // Собрание законодательства РФ, 06.05.2002, N 18, ст. 1720

7. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" // Собрание законодательства РФ, 22.05.1995, N 21, ст. 1929

8. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4831

9. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 17.12.2001, N 51, ст. 4832

10 .Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ (ред. от 28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) "О государственной социальной помощи" // Собрание законодательства РФ, 19.07.1999, N 29, ст. 3699

11 .Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 27.11.1995, N 48, ст. 4563

12 .Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // Российская газета, N 297, 31.12.2006

13 .Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965

14 .Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" // Собрание законодательства РФ, 08.12.2014, N 49 (часть VI), ст. 6928.

15 .Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // Российская газета, N 295, 30.12.2013

16.Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.11.2015, с изм. от 14.12.2015) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699

17.Закон г. Москвы от 17.01.2001 N 3 (ред. от 16.12.2015) "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур города Москвы" // "Ведомости Московской городской Думы", 30.03.2001, N 3, ст. 3.

18.Закон г. Москвы от 26.10.2005 N 55 (ред. от 16.12.2015) "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве" // "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 68, 05.12.2005

19.Закон г. Москвы от 03.11.2004 N 70 (ред. от 27.04.2016) "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы" // "Тверская, 13", N 146, 07.12.2004

20.Закон г. Москвы от 22.12.2004 N 90 (ред. от 30.04.2014) "О квотировании рабочих мест" // "Тверская, 13", N 146, 07.12.2004

21 .Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 06.08.2015) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) //"Собрание законодательства РФ, 27.02.2006, N 9, ст. 1018

22 .Постановление Правительства РФ от 07.04.2008 N 240 (ред. от 07.03.2016) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями // "Российская газета", N 81, 15.04.2008

23 .Постановление Правительства Москвы от 25.08.2009 N 841-ПП (ред. от 28.06.2011) "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия (кроме зубных протезов), за счет субвенций из федерального бюджета" (вместе с "Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, включая протезно-ортопедические изделия (кроме зубных протезов), за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с федеральным законодательством", "Перечнем технических средств реабилитации, получаемых через отделения социальной реабилитации инвалидов центров (комплексных центров) социального обслуживания Департамента социальной защиты населения города Москвы, Гоударственное бюджетное учреждение

"Ресурсный Центр для инвалидов" Департамента социальной защиты населения города Москвы и изготавливаемых протезно- ортопедическими предприятиями, имеющими договорные отношения с Департаментом социальной защиты населения города Москвы по итогам проведенного конкурса на размещение государственного заказа на оказание протезно-ортопедической помощи населению", "Перечнем технических средств реабилитации медицинского назначения, выдаваемых учреждениями Департамента здравоохранения города Москвы") // "Вестник Мэра и Правительства Москвы", N 50, 08.09.2009

Научные публикации

1. Авцинова Г.И., Жуков В.И., Фурсов С.А. Государственная политика в области социальной интеграции инвалидов: российский и зарубежный опыт: монография. - М.: Издательство РГСУ, 2012. - 276 с.

2. Алистархов В. Кто поможет инвалидам? [Статья] // ЭЖ-Юрист. 2014. N 26. С. 13.

3. Божко А.В. Некоторые проблемы правового регулирования социальной защиты инвалидов // Юридические записки студенческого общества: сборник научных статей. - Ярославль: ЯрГУ, 2011, Вып. 11.

4. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России: учебник / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]; отв. ред. К.Н. Гусов. - 4-е изд., перераб. и доп. - Москва: Проспект, 2011. - 640 с.

5. Думбаев А.Е., Попова Т.В. Инвалид, общество и право. - Алматы: ТОО «Верена», 2006. - 180 с.

6. Ермакова Г. Работник-инвалид: "больничное" пособие исходя из МРОТ // Информационный бюллетень "Экспресс-бухгалтерия": электрон. журн. 2015. N 34. С. 22 - 24.

7. Жеребцова К.В. Конвенция ООН о правах инвалидов и российское законодательство // Правовая наука. - М.: Правовая наука, 2012, № 4.

8. Жаворонков Р.Н. Международно-правовое регулирование социального обслуживания инвалидов // Социальное и пенсионное право. - М.: Юрист, 2012, № 3.

9. Клишас А.А. Международно-правовые аспекты, связанные с ратификацией Россией Конвенции о правах инвалидов // «Вестник Российского университета дружбы народов». - М.: РУДН, 2012, № 2.

10.Кобзева С.И. Источники права социального обеспечения России: монография. - Москва: Проспект, 2013. - 264 с.

11. Крымов П. Инвалиду нужно создать условия [Статья] // ЭЖ-Юрист. 2014. N 20. С. 15.

12. Лещенков Ф.А. Пенсии и льготы для инвалидов I, II и III групп в соответствии с законодательством Российской Федерации [Статья] // Законодательство и экономика. 2015. N 4. С. 47 - 54.

13. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения. - 2-е изд., доп. - М.: Юстицинформ, 2009. - 656 с.

14. Пашенцев Д.А. Российская правовая политика: Учебное пособие. М.: Манускрипт, 2005. - 142 с.

15. Руденко А.М. Социальная реабилитация: Учебное пособие / А.М. Руденко, С.И. Самыгин. - Ростов н/Д: Наука-Спектр; М.: Издательско- торговая компания «Дашков и К», 2012. - 265 с.

16. Самсонова В. Детей-инвалидов поддержат [Статья] // ЭЖ-Юрист. 2016. N 6-7. С. 15.

17. Харин К.С. Конституционно-правовой институт социального обеспечения: курс лекций / К.С. Харин. - СПб.: ГУАП, 2012. - 292 с.

18. Холостова Е.И. Генезис социальной работы в России: Учебное пособие / Е.И. Холостова. - 3-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2012. - 351 с.

19. Холостова Е.И. Социальная политика и социальная работа: Учебное пособие / Е.И. Холостова. - 4-е изд., перераб. И доп. - М.:

20. Холостова Е.И. Социальная работа с инвалидами: Учебное пособие / Е.И. Холостова. - 3-е изд. перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К*», 2010. 240 с.

21. Чалдаева, Д.А., Нигматьянова И.Г. Зарубежный опыт социальной реабилитации инвалидов / Д.А. Чалдаева, И.Г. Нигматьянова // Вестник Казанского технологического университета. - 2010. - №3. - С. 20-30.

22. Яковлев Н. Жилищные права инвалидов: практика споров и анализ изменений законодательства [Статья]v // Жилищное право. 2016. N 4. С. 59 - 70.

Электронные ресурсы

1. Федеральная служба государственной статистики: http://www.gks.ru/

2. Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы http://www.dszn.ru.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.