Договор бытового подряда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Особенности договора бытового подряда

§1. Стороны гражданско-правового договора бытового подряда

§2. Элементы и форма договора бытового подряда

Глава 2. Содержание договора бытового подряда

§ 1. Права и обязанности потребителя

§ 2. Права и обязанности исполнителя по договору бытового подряда на изготовление мебели

Глава 3. Ответственность исполнителя по договору бытового подряда

§1.Основания возникновения ответственности

§2. Меры ответственности исполнителя по договору бытового подряда

Заключение

Библиографический список

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Введение

Тема данной дипломной работы выбрана мной неслучайно. Современное общество является обществом потребления, в котором на рынке представлено огромное разнообразие товаров и услуг разного качества и отличающихся по цене, у потребителя всегда есть выбор. Права потребителя являются всеобщей ценностью, государство должно использовать все доступные ресурсы для их защиты.

Данная тема актуальна как с практической, так и с теоретической точки зрения. Согласно судебной статистике (Приложение 3), количество исков о защите прав потребителей растет с каждым годом, при этом у судов возникают вопросы, которые требуют однозначного нормативного разрешения. Растет общественное движение по просвещению потребителей, увеличивается число общественных объединений потребителей. Проблема защиты прав потребителей имеет международное значение, Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН приняты Руководящие принципы для защиты интересов потребителей Руководящие принципы ООН для защиты интересов потребителей, принятые Генеральной Ассамблеей ООН № 39/248 9 апреля 1985 года в редакции 1999 года., многие положения которой нашли отражение в национальном законодательстве о защите прав потребителей. Однако многие принципы, в частности, касающиеся устойчивого потребления, не закреплены в Российской Федерации, в том числе и по причине неразработанной теоретической базы.

Цель дипломной работы - выявить особенности заключения договора бытового подряда.

Задачи дипломной работы: изучить понятие «потребитель» в законодательстве, выявить признаки потребителя как стороны договора бытового подряда, описать элементы договоры бытового подряда, сформулировать особенности договора бытового подряда, изучить и описать права и обязанности потребителя и исполнителя по договору бытового подряда на изготовление мебели, выявить критерии качества мебельного изделия, осветить основания и меры ответственности исполнителя по договору бытового подряда.

Объект исследования - общественные отношения, которые складываются при заключении договора с потребителем.

Предметом дипломного исследования являются правоотношения по договору бытового подряда.

В исследовании использовалась методология эмпирического уровня познания и методология теоретического уровня познания, использовались методы: толкования права (лингвистический способ - уяснения смысла нормы на основе правил русского языка, логический способ - уяснение смысла нормы на основе правил формального логики, систематический способ - выяснение взаимосвязей норм гражданского кодекса РФ, федеральных законов, подзаконных нормативных актов, юридический способ - уяснений смысла нормы путем выяснения содержания юридических терминов, конструкций); системно-структурный метод - классификация по общим признакам и приведение информации, полученной на эмпирическом уровне в систему.

К нормативным источникам, исследуемым в дипломной работе относятся: Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, части первая, вторая, Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" и другие.

К теоретическим источникам относятся труды по теории государства и права авторов: Цыганов В.И., Матузов Н.И., Малько А.В., труды по гражданскому праву авторов: Суханов Е.А., Брагинский М. И. Витрянский В.В. , Беспалов Ю.Ф., Морева И.М., научно-практический комментарий Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина, Гутникова А.С., Алексеевская Е.И., Парций Я.Е., научные диссертации авторов Шабля Б. А., Кузнецова Ю.А.

В ходе дипломного исследования мною были сформулированы особенности заключения договора бытового подряда, которые могут быть использованы как в научной так и в практической деятельности, на основе законодательных норм составлены проекты Правил использования и хранения корпусной мебели, акт о приемке выполненных работ, которые могут использоваться в практической деятельности.



Глава 1. Особенности договора бытового подряда

§1. Стороны гражданско-правового договора бытового подряда

Сторонами договора бытового подряда являются: потребитель - с одной стороны и профессиональный субъект предпринимательской деятельности - с другой.

Согласно преамбуле Закона РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-I «О защите прав потребителей»: «Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних, и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766..

Гражданином называют физическое лицо, тесно связанное со страной рождения, проживания, с помощью гражданства этой страны (например, гражданин Российской Федерации). Однако, гражданское законодательство, в статье 2 Гражданского Кодекса Российской Федерации, признает за иностранными гражданами, лицами без гражданства те же гражданские права и обязанности, что и за гражданами России. Таким образом, потребителем будет являться любое физическое лицо, которое не ограничено в дееспособности.

Дееспособность в гражданском законодательстве определяется как способность гражданина (физического лица) своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301. Полностью дееспособным является гражданин, достигший 18 лет, не имеющий психических расстройств, вследствие которых он не может понимать значение своих действий или руководить ими. При этом признание недееспособным гражданина происходит только судом, в порядке, установленном гражданским процессуальным кодексом. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301,ст. 29. Гражданский кодекс регламентирует случаи признания гражданина полностью дееспособным до достижения возраста 18 лет: вступление в брак до достижения восемнадцати лет (с 16 лет и с согласия законных представителей), эмансипация гражданина - объявление гражданина полностью дееспособным судом или органом опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей, попечителя, в случае, если он работает по трудовому договору или контракту или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Там же.

В науке гражданского права различают также ограниченную дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Они могут стать субъектом потребительских правоотношений по мелким бытовым сделкам и по другим сделкам с письменного согласия родителей (или последующего письменного одобрения родителей). Мелкая бытовая сделка должна быть незначительной по сумме, соответствовать возрасту несовершеннолетней стороны и удовлетворять повседневные бытовые нужды. У малолетних, начиная с шести лет и до четырнадцати, существует частичная дееспособность, они могут совершать мелкие бытовые сделки, сделки направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации, а также сделки, на которые законные представители или третьи лица с их согласия предоставили средства. Там же. Таким образом, участниками сделок в качестве потребителя могут выступать несовершеннолетние при соблюдении условий, описанных выше, однако защиту потребительских прав в суде и организациях от имени несовершеннолетних будут осуществлять их законные представители.

Согласно Закону РФ о защите прав потребителей, потребителем по договору бытового подряда может быть гражданин, который:

· осуществляет намерение заказать работы,

· заказывающий, или использующий работы, их результат,

· В качестве потребителя в гражданском правоотношении может выступать не только гражданин, который имеет намерение заказать или приобрести, либо заказывающий, приобретающий работы, но и гражданин, который использует приобретенные результаты работы на законном основании (наследник, член семьи, лицо, которому вещь была отчуждена впоследствии) при условии использования объекта в личных, семейных, домашних и других бытовых целях. Такая позиция была высказана Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Письме от 11 марта 2005 г. №0100/1745-05-32 «О направлении информационного материала по защите прав потребителей» Письмо Роспотребнадзора от 11.03.2005 N 0100/1745-05-32 "О направлении информационного материала по защите прав потребителей". и Верховным судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

При этом следует иметь ввиду предусмотренные законом случаи, когда ответственность исполнителя возникает только перед гражданином, заключившим с ним договор (например, согласно пункту 1 статьи 12 Закона РФ «О защите прав потребителя» потребовать от исполнителя возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, вправе только тот потребитель, которому было отказано в предоставлении возможности незамедлительно получить при заключении договора информацию о работе. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, не являются потребителями, так как это противоречило бы нормам как Гражданского кодекса РФ, так и Закона РФ «О защите прав потребителей». Действие закона РФ «О защите прав потребителей» не распространяется также на договорные отношение между гражданами по поводу удовлетворения их нужд. Парций Я.Е. Комментарий к Закону РФ «О защите прав потребителей»: постатейный. М.: Юрайт, 2001.

Еще одни признаком потребителя как субъекта гражданского правоотношения является цель приобретения, использования работ и их результата.

По закону РФ «О защите прав потребителей» №2300-I от 07.02.1992 «заказываемые, приобретаемы товары (работы, услуги), должны использоваться для удовлетворения исключительно личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью». Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766

Предпринимательская деятельность по Гражданскому кодексу Российской Федерации - это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301, ст. 2. То есть законодатель допускает разовое получение дохода потребителем от выполненных работ, но не систематически.

Таким образом, работа, ее результат, должны использоваться потребителем для личных (работа по ремонту обуви), семейных(работа по изготовлению мебели), домашних (работы по ремонту квартиры) и других бытовых нужд.

Другой стороной указанного договора может быть организация, независимо от ее организационно-правовой формы (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия и др.), а также индивидуальный предприниматель, которые занимаются предпринимательской деятельностью: выполнением работ по заказу потребителя по возмездному договору. При этом, в гражданском законодательстве Российской Федерации действует правило, согласно которому гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированный в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

§2. Элементы и форма договора бытового подряда

По договору бытового подряда подрядчик, осуществляющий соответствующую предпринимательскую деятельность, обязуется выполнить по заданию гражданина (заказчика) определенную работу, предназначенную удовлетворять бытовые и иные личные потребности заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить работу. Там же.

Договор бытового подряда является консенсуальным (признаётся заключенным с момента согласования существенных условий сторонами), возмездным (встречные имущественные представления сторон), взаимным (порождает права и обязанности у каждой из сторон).

Кроме того, договор является публичным (п. 2 ст. 730, ст. 426 ГК РФ: «Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится» Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.). Таким образом, коммерческая организация - исполнитель по правилам статьи 426 Гражданского кодекса, обязана выполнить работы в отношении каждого лица, которое к ней обратится при наличии возможности выполнить работы. При этом условия договора должны быть установлены для всех потребителей одинаковыми, за исключением случаев, когда законом предусмотрена льгота для отдельных категорий потребителей.

Значит, у потребителя есть право требовать заключения договора на равных с другими потребителями условиях. А при необоснованном уклонении исполнителя от заключения договора, то есть когда возможно выполнить работы, вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. За нарушение этого права потребителя у исполнителя возникает ответственность в виде возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора (ст.445 п.4 Гражданского кодекса РФ). Кроме того, договор бытового подряда может стать договором присоединения (если заказчик лишен возможности участвовать в определении условий договора, которые изложены в стандартных формах).

Правилами бытового обслуживания населения в РФ предусмотрены требования к содержанию договора бытового подряда, в договоре должны быть указаны:

· Фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации - исполнителя (для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации),

· вид работы,

· цена работы,

· точное наименование, описание и цена материалов (вещи), если работа выполняется из материалов исполнителя или из материалов (с вещью) потребителя,

· отметка об оплате потребителем полной цены работы либо о внесенном авансе при оформлении договора, если такая оплата была произведена,

· даты приема и исполнения заказа,

· гарантийные сроки на результаты работы, если они установлены федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации или договором либо предусмотрены обычаем делового оборота,

· другие необходимые данные, связанные со спецификой выполняемых работ,

· должность лица, принявшего заказ, и его подпись, а также подпись потребителя, сдавшего заказ.

· Один экземпляр договора выдается исполнителем потребителю. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 25.08.1997, N 34, ст. 3979.

Рассмотрим подробнее эти требования. Предметом договора бытового подряда является работа. Под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе. Исключением из этого правила будет выполнение работ по гарантийному обслуживанию. Хотя эти работы и носят безвозмездный характер, но законодательство о защите прав потребителей на них распространяются. Гутникова А.С., Алексеевская Е.И. Комментарий к Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 28 июня 2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел о защите прав потребителей». - Право. Журнал Высшей школы экономики. - 2012, № 4, с.64-78. Предметом договора бытового подряда являются:

1) определенная работа;

2) результат работы.

Работа должна удовлетворять бытовые или другие личные потребности граждан (т.е. иметь потребительский характер). Материальный результат работы выражается:

* в создании новой вещи;

* в иных результатах, связанных с существующими вещами (изменение качества, восстановление, обработка, переработка, переделка, ремонт и т.д.).

Срок в договоре бытового подряда относится к существенным условиям и определяется (ст. 27 Закона о ЗПП):

* правилами выполнения отдельных видов работ;

* сторонами самостоятельно календарной датой (периодом), к которой должно быть закончено выполнение работы (срок окончания выполнения работы) или (и) датой (периодом), к которой подрядчик должен приступить к выполнению работы (срок начала выполнения работы).

В договоре бытового подряда могут предусматриваться срок выполнения работы, если правилами выполнения отдельных видов работ он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами. В случае если выполнение работы осуществляется по частям в течение срока действия договора бытового подряда, должны предусматриваться соответствующие сроки (периоды) выполнения таких работ (сроки выполнения частей работы). По соглашению сторон в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Указанные в договоре бытового подряда начальный, конечный, промежуточные сроки выполнения работы и сроки выполнения частей работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором.

Цена в договоре бытового подряда понимается как денежная сумма, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение работы. Спецификой договора бытового подряда как публичного договора является то, что цена должна устанавливаться одинаковой для всех заказчиков (п. 2 ст. 426 ГК РФ). Заказчик, которому работа выполнена по более высокой цене, чем другим, вправе на основании п. 5 ст. 426 ГК РФ требовать признания договора недействительным (точнее, требовать применения последствий недействительности ничтожной сделки) и восстановления сторон в первоначальное положение. Если же результат работы потреблен, заказчик вправе требовать возмещения разницы между уплаченной ценой и ценой, по которой продавец выполнял работы для других подрядчиков. Согласно ст. 735 ГК РФ цена работы в договоре бытового подряда не может быть выше устанавливаемой или регулируемой соответствующими государственными органами.

Как правило, работа оплачивается заказчиком после ее окончательной сдачи подрядчиком. Однако с согласия заказчика работа может быть оплачена им при заключении договора полностью или путем выдачи аванса. Цена в договоре бытового подряда включает:

* компенсацию издержек подрядчика (поскольку согласно п. 1 ст. 704 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика -- из его материалов, его силами и средствами);

* вознаграждение подрядчика.

При этом, согласно п. 1 ст. 733 ГК РФ, если работа по договору бытового подряда выполняется из материала подрядчика, материал оплачивается заказчиком при заключении договора полностью или в части, указанной в договоре, с окончательным расчетом при получении заказчиком выполненной подрядчиком работы. В соответствии с договором материал может быть предоставлен подрядчиком в кредит, в том числе с условием оплаты заказчиком материала в рассрочку. Следует отметить, что изменение после заключения договора бытового подряда цены предоставленного подрядчиком материала не влечет перерасчета. Кроме того, материал может быть предоставлен и заказчиком. В этом случае в квитанции или ином документе, выдаваемых подрядчиком заказчику при заключении договора, должны быть указаны точное наименование, описание и цена материала, определяемая по соглашению сторон. Поскольку договор бытового подряда, как правило, является договором присоединения и подрядчик выступает в нем как более сильная и профессионально подготовленная сторона, заказчик имеет право впоследствии оспаривать зафиксированную в квитанции или аналогичном документе цену материала в судебном порядке (ст. 734 ГК РФ).

В договор бытового подряда может быть включена смета на выполнение работ. Законодательством о защите прав потребителей не предусмотрено правило об обязательном составлении сметы, но при этом, если одна из сторон потребует ее составления, то другая сторона обязана подчиниться. При этом смета становится частью договора, только когда будет утверждена обеими сторонами.

Правила о смете регулируются статьей 33 Закона РФ «О защите прав потребителей», в которой говорится, что смета может быть твердой или приблизительной. Твердая смета составляется исходя из текущей стоимости материалов и работ, выражена в твердой денежной сумме. Приблизительная смета может не учитывать полного перечня работ, ее можно менять как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Согласно статье 709 Гражданского кодекса РФ, в которой говорится о цене работы или смете, если нет прямого указания на обратное, цена или смета считается твердой.

Исполнитель не вправе требовать увеличения твердой сметы, а потребитель - ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ (оказанию услуг) или необходимых для этого расходов. При этом исполнитель, составляя твердую смету, всегда несет риск убытков, так как с момента заключения договора подряда до исполнения по нему может пройти длительный отрезок времени, в течение которых условия на рынке могут измениться. Законодатель, однако предоставляет исполнителю право требовать увеличения твердой сметы при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставляемых исполнителем, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которое нельзя было предусмотреть при заключении договора. При отказе потребителя выполнить это требование исполнитель вправе расторгнуть договор в судебном порядке. Изменение обстоятельств признается существенным, если они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Расторжение договора происходит по решению суда при наличии ряда обстоятельств, предусмотренных в ст. 451 ГК:

· в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

· изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

· исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

· из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При расторжении договора суд по требованию одной из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях. Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая, "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Если возникла необходимость выполнения дополнительных работ и по этой причине существенного превышения приблизительной сметы, исполнитель обязан своевременно предупредить об этом потребителя. Если потребитель не дал согласие на превышение приблизительной сметы, он вправе отказаться от исполнения договора. В этом случае исполнитель может требовать от потребителя уплаты цены за выполненную работу. Исполнитель, своевременно не предупредивший потребителя о необходимости превышения приблизительной сметы, обязан исполнить договор, сохраняя право на оплату работы (услуги) в пределах приблизительной сметы. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766.

Поскольку подрядчиком выступает юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), согласно п. 4 Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации договор о выполнении работы оформляется в письменной форме (квитанция или иной документ). Договор о выполнении работы, исполняемой в присутствии заказчика, может оформляться также путем выдачи кассового чека, билета и т.п.

Таким образом, можно выделить особенности гражданско-правового договора бытового подряда:

1. Особый субъектный состав. С одной стороны потребитель - физическое лицо, с другой - организация или индивидуальный предприниматель, осуществляющие профессиональную предпринимательскую деятельность.

2. Цель вступления сторон в правоотношения. У потребителя - удовлетворение личных, семейных, домашних, бытовых нужд. У изготовителя, продавца, исполнителя - систематическое получение прибыли в рамках предпринимательской деятельности.



Глава 2. Содержание договора бытового подряда

§ 1. Права и обязанности потребителя

1. Право потребителя на информацию, которое включает в себя право на информацию об исполнителе и право на информацию о работах, условиях сделки, способах ее заключения и т.д.

Законодатель придает важное значение праву потребителя на информацию, ведь только реализовав свое право на полную информацию о товарах, работах, услугах, и об изготовителе, продавце, исполнителе и получив всю необходимую информацию, потребитель может сделать обдуманный и взвешенный выбор. Поскольку в гражданском правоотношении субъективному праву одной стороны корреспондирует юридическая обязанность другой стороны, законодатель закрепляет обязанности продавца, исполнителя на раскрытие информации. Такое положение содействует проведению в жизнь и закреплению в национальном праве Руководящих принципов для защиты интересов потребителей, принятых Резолюцией 39/248 на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 9 апреля 1985 года. В главе II п.3 Руководящих принципов, перечислены законные потребности потребителей, в том числе и «содействие соблюдению экономических интересов потребителей и защита этих интересов», «доступ потребителей к соответствующей информации, необходимой для обоснованного выбора в соответствии с индивидуальными запросами и потребностями», «содействие внедрению приемлемых моделей потребления». Руководящие принципы ООН для защиты интересов потребителей, принятые Генеральной Ассамблеей ООН № 39/248 9 апреля 1985 года в редакции 1999 года

Информация об исполнителе, которая должна быть раскрыта в обязательном порядке, перечислена в статье 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766, пункте 2 Правил бытового обслуживания населения в РФ Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 25.08.1997, N 34, ст. 3979..

Исполнитель обязан довести до сведения потребителя:

а) Фирменное наименование (наименование) своей организации, которое включает указание на организационно - правовую форму (например, ООО, АО) и собственно наименование («Газпром»).

б) Место нахождения организации (юридический адрес). Местонахождение организации - это место, по адресу которого осуществляется деятельность организации или индивидуального предпринимателя, юридический же адрес - это адрес, указанный при регистрации организации, индивидуального предпринимателя, очень часто по такому адресу расположен центральный, главный офис компании. Если адрес регистрации и адрес места деятельности организации, индивидуального предпринимателя не совпадают, обычно указываются два адреса.

в) Режим работы, который указывает на час начала работы организации и час прекращения работы, перерывы в работе, выходные дни, в которые организация, индивидуальный предприниматель не работает.

г) Информация о государственной регистрации с указанием наименования зарегистрировавшего органа для исполнителя - индивидуального предпринимателя. Указывается Свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, его серия, номер, дата внесения записи в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, наименование зарегистрировавшего органа.

д) Дата приостановления деятельности и срок, на который деятельность приостановлена в случае проведения санитарных, ремонтных и иных мероприятий.

е) Сведения о номере лицензии, номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках их действия, информация об органе, выдавшем лицензию, свидетельство о государственной аккредитации, если вид деятельности организации подлежит лицензированию или исполнитель имеет государственную аккредитацию.

При этом наименование, адрес организации и режим работы должны располагаться на вывеске, однако не исключены и другие способы предоставления информации: так, в случаях, когда обслуживание производится или заказ сдается вне постоянного места нахождения организации (во временных помещениях, на ярмарках, передвижными приемными пунктами, выездными бригадами), исполнитель обязан своевременно, в наглядной и доступной форме предоставлять информацию потребителю. Это требование может быть исполнено предъявлением потребителю копий учреждающих документов, свидетельства о регистрации, лицензии и др.

Информация о работах, которая должна быть раскрыта в обязательном порядке, перечислена в статье 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», пункте 3 главы II Правил бытового обслуживания населения в РФ и включает в себя:

а) Наименование технического регламента или иных нормативных актов о техническом регулировании РФ, нормам которых должен соответствовать результат работы. При выполнении работ по договору подряда на изготовление мебели это Технический регламент таможенного союза 025/2012 "О безопасности мебельной продукции", Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 32.

б) Сведения о подтверждении соответствия работ установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, его выдавший, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование исполнителя, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Для изготовления мебели, в том числе и по индивидуальным эскизам - это декларация соответствия.

в) Сведения об основных потребительских свойствах работ, перечень выполняемых работ, форм их выполнения. Сведения об основных потребительских свойствах работ по изготовлению мебели, например, должны содержать сведения о материалах, используемых для изготовления изделия, крепежах, способах функционирования подвижных частей изделия. Перечень выполняемых работ должен содержать информацию об изготовлении, доставке, сборке, монтаже мебели.

г) Цену в рублях и условия приобретения работ, в том числе при оплате работ через определенное время после их выполнения, полную сумму, подлежащую выплате потребителем и график погашения этой суммы. Цены на используемые при выполнении работ материалы, запасные части и фурнитуру исполнителя, сведения о порядке (внесение предоплаты, оплата полной стоимости до выполнения работ или после таковых) и форме (наличной или безналичной) оплаты.

д) Сроки выполнения работ, то есть сроки начала и окончания выполнения работ, отдельных ее этапов, которые определяются календарной датой или количеством календарных или рабочих дней.

е) Гарантийный срок, если он установлен.

ж) Срок службы или срок годности работ, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и о возможных последствиях при невыполнении таких действий, если работы по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья, имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению.

з) Информацию о правилах выполнения работ, необходимым условиях, которые должны быть созданы для выполнения работ.

и) указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу и информацию о нем, если это имеет значение исходя из характера работы.

Дополнительно Правила бытового обслуживания населения в РФ устанавливают обязанность исполнителя предоставлять потребителю для ознакомления: Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 25.08.1997, N 34, ст. 3979.

а) сами Правила бытового обслуживания населения в РФ,

б) адрес и телефон подразделения по защите прав потребителей органа местного самоуправления, если такое подразделение имеется,

в) образцы договоров (квитанций, иных документов) о выполнении работ,

г) образцы (модели) изготавливаемых изделий, альбомы и журналы с моделями изделий и т.п.

д) перечень категорий потребителей, имеющих право на получение льгот, а также перечень льгот, предоставляемых при выполнении работ в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ.

Законодательство о защите прав потребителей предъявляет строгие требования к информации, которая должна быть предоставлена потребителю:

а) наглядная, доступная форма, при этом следует учитывать способы предоставления информации, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей. Наглядность подразумевает текстовый, графический формат информации, доступность подразумевает возможность ознакомления с ней любому желающему, в Правилах бытового обслуживания населения в РФ особо указывается, что информация должна находиться в удобном для обозрения месте, например в помещении - это информационные стенды на стенах.

б) язык информации - русский, а дополнительно, по усмотрению исполнителя - на государственных языках субъектов РФ. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» особо подчеркивается, что «Предоставление данной информации на иностранном языке не может рассматриваться как предоставление необходимой информации…». Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", "Российская газета", N 156, 11.07.2012.

в) объем предоставляемой информации о работах не может быть меньше, чем указано в Законе РФ «О защите прав потребителей», в противном случае к исполнителю могут быть применены меры ответственности, указанные в ст. 12 этого закона (возмещение вреда и убытков, причиненных потребителю не предоставлением информации о работах). Об этом говорится в п.44 Постановлении Пленума Верховного суда от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»: «Информация о товарах (работах, услугах)…должна доводиться до сведения потребителя…в объеме, указанном в пункте 2 статьи 10 Закона». Там же.

2. Право потребителя на свободный выбор работы. В руководящих принципах ООН для защиты интересов потребителей, принятых Генеральной Ассамблеей ООН № 39/248 9 апреля 1985 года в редакции 1999 года, в подразделе В раздела III закреплен принцип содействия соблюдению экономических интересов потребителей путем предоставления потребителям возможности максимально выгодно использовать свои экономические ресурсы (то есть приобретать работу с оптимальным соотношением цены и качества), и защиты потребителей от действий, которые отрицательно сказываются на экономических интересах потребителей и осуществлении права выбора на рынке (то есть действий по ограничению конкуренции). Российский законодатель в закрепление и развитие вышеуказанных принципов в статье 16 пунктах 2,3, Закона РФ «О защите прав потребителей» оговаривает запрет на включение в договор условий, по которым приобретение одних работ обусловлено обязательным приобретением других работ и на выполнение дополнительной платной работы без согласия потребителя. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766 Такие действия всегда влекут за собой дополнительные расходы потребителя, что несправедливо увеличивает стоимость сделки, ущемляет экономические интересы потребителя. Право свободного выбора работ закреплено и в Гражданском кодексе РФ, в статье 731, пункт 1: «Подрядчик не вправе навязывать заказчику включение в договор бытового подряда дополнительной работы или услуги»Гражданский кодекс Российской Федерации часть вторая, "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.. Гарантией этого права служит право заказчика отказаться от оплаты работы или услуги, не предусмотренной договором подряда, даже если эта работа уже проведена, а услуга оказана. Там же. На практике же исполнитель часто пренебрегает правом потребителя на свободный работ, и например, потребитель, заказавший изготовление мебели с услугой монтажа, вынужден осуществить подъем на этаж мебели своими силами или дополнительно оплачивать эту услугу, так как при заключении договора эта услуга не была оговорена. В такой ситуации потребитель имеет право отказаться от оплаты услуги подъема на этаж, так как эта услуга не предусмотрена договором.

Последствиями нарушения права потребителя на свободный выбор работ будет признание недействительными условий договора, ущемляющих права потребителя, и гражданская ответственность в виде возмещения потребителю убытков, причиненных исполнением договора, ущемляющим права потребителя (п.1 ст.16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

3.Право потребителя предложить свой чертеж (эскиз). Согласно пункту 20 раздела V Правил бытового обслуживания населения в РФ, при оформлении договора о выполнении работ по ремонту и изготовлению мебели потребитель вправе предложить свой чертеж (эскиз) изделия, а также использовать образцы, разработанные исполнителем. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации", "Собрание законодательства РФ", 25.08.1997, N 34, ст. 3979. Как правило, заключению договора бытового подряда на изготовление мебели, предшествует стадия разработки и согласования индивидуального эскиза (чертежа) будущего мебельного изделия.

4.Право потребителя на безопасность работы (статья 7 Закона РФ «О защите прав потребителей») которое соответствует Руководящим принципам для защиты интересов потребителей, прописанным принципам: физической безопасности, согласно которому товары должны быть безопасны как при их использовании по назначению, так и при другом разумно возможном использовании; норм безопасности и качества потребительских товаров и услуг, согласно которому правительства должны разрабатывать и содействовать разработке и применению национальных норм безопасности и качества товаров и услуг, при этом национальные нормы должны быть ориентированы на общепризнанные международные нормы безопасности и качества. Руководящие принципы ООН для защиты интересов потребителей, принятые Генеральной Ассамблеей ООН № 39/248 9 апреля 1985 года в редакции 1999 года

Говоря о безопасности работы по договору подряда, необходимо различать безопасность процесса выполнения работ и безопасность результата выполненных работ для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды только при обычных условиях использования, хранения, транспортировки, при этом результат выполненной работы должен быть безопасен в течение всего срока установленной гарантии или срока использования, а если срок использования не установлен - в течение 10 лет. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 13.07.2015) "О защите прав потребителей" "Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766 Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Там же.

Требования безопасности мебельной продукции, изготавливаемой по индивидуальному заказу, определяются нормами Технического регламента таможенного союза 025/2012 "О безопасности мебельной продукции", Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 32. Согласно этому техническому регламенту, исполнитель обязан:

· обеспечить соответствие мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента;

· обеспечить безопасность изделия мебели на протяжении всего установленного изготовителем срока службы;

· указать в сопроводительной документации и при маркировке продукции сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствии. Сопроводительная документация содержит товарно-транспортную накладную, инструкцию по эксплуатации и инструкцию по сборке в случае если мебель поставляется в разобранном состоянии;

· предъявлять заинтересованным лицам (по их требованиям), в том числе при размещении продукции под таможенный режим, документы, свидетельствующие о подтверждении соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента (декларацию о соответствии или сертификат соответствия или их копии);

· извещать орган по сертификации (оценке, подтверждению) соответствия об изменениях, вносимых в конструкцию изделия и техническую документацию сертифицированной мебельной продукции;

· приостанавливать или прекращать реализацию продукции, если срок действия сертификата соответствия или декларации о соответствии истек, за исключением продукции, выпущенной в обращение на единой территории Таможенного союза во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока службы продукции, установленного изготовителем;

· приостанавливать или прекращать реализацию мебельной продукции, если действие сертификата соответствия или декларации о соответствии приостановлено, либо прекращено;

· приостанавливать производство и реализацию мебельной продукции, которая прошла процедуру оценки (подтверждения) соответствия, но не соответствует требованиям настоящего технического регламента, - на основании решений органов государственного контроля (надзора) за соблюдением требований настоящего технического регламента. Технический регламент таможенного союза 025/2012 "О безопасности мебельной продукции", Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 32.

Требования вышеуказанного технического регламента предусматривают компоненты общей безопасности мебельной продукции:

механическую безопасность - комплекс количественных показателей механических, геометрических свойств и характеристик изделия мебели, который обеспечивает снижение риска причинения вреда здоровью или угрозы жизни пользователя;

химическую и санитарно-гигиеническую безопасность - состояние изделия мебели, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни и здоровью потребителя из-за превышения уровня концентрации в воздухе помещений вредных химических веществ;

пожарную безопасность - соблюдение установленных норм воспламеняемости, распространения пламени по поверхности текстильных и кожевенных материалов, используемых для изготовления мягких элементов мебели;

электрическую безопасность - соответствие изделия мебели, конструкция

которого предусматривает наличие устройств, использующих электричество, всем нормам и правилам по монтажу и применению бытовых электроустановок.

Механическая безопасность мебельной продукции должна обеспечиваться:

необходимым уровнем устойчивости, статической и ударной прочности, жесткости, деформируемости, величины прогибов, долговечности конструкции изделий мебели; усилия раздвигания (выдвигания, трансформации) функциональных элементов изделий мебели; мягкостью и остаточной деформацией мягких элементов; исполнением двухъярусных кроватей; необходимым уровнем защиты от травм при эксплуатации изделий мебели, в том числе трансформируемых, отдельных деталей, лицевой и крепежной фурнитуры, механизмов трансформации изделий мебели, выдвижных и раздвижных элементов (надежная фиксация и крепление элементов, защита от самопроизвольного открывания, отсутствие острых выступающих частей и заусенцев; притупление или закругление доступных углов и ребер крышек столов, сидений и спинок стульев, спинок кроватей); необходимым уровнем защиты от травм при эксплуатации мебели из стекла или при сочетании стекла с металлом, древесными и полимерными материалами (отсутствием возможности образования крупных осколков стекла при его разрушении; использование специальных видов стекла - закаленного, отожженного, армированного и многослойного; обработка кромок изделий из стекла шлифованием, полированием со снятием фаски или фацета); допускается изготовление полок и филенок дверей из листового стекла; отсутствием недопустимого риска возникновения опасности падения детей из детских и многоярусных кроватей и высоких детских стульев, ущемления частей тела при их эксплуатации; необходимым уровнем защиты здоровья детей и подростков от несоблюдения требований к функциональным размерам изделий мебели и требований эргономики и антропометрии.

Химическая и санитарно-гигиеническая безопасность мебельной продукции должна обеспечиваться отсутствием выделения в окружающую среду летучих химических веществ из изделий мебели в количествах, которые могут оказывать прямое или косвенное неблагоприятное воздействие на организм человека с учетом совместного действия всех выделяющихся веществ. При эксплуатации мебели не должны выделяться химические вещества, относящиеся к первому классу опасности, а содержание остальных веществ не должно превышать допустимые уровни миграции в воздушную среду, приведенные в Приложении 3 вышеуказанного Технического регламента. При выделении из мебели нескольких вредных химических веществ, обладающих суммацией действия, сумма отношений концентрации к их предельно допустимой концентрации не должна превышать единицу. Мебель, используемая в детских, дошкольных, школьных, в лечебно-профилактических, санаторно-курортных учреждениях, должна обеспечивать возможность проведения влажной дезинфекции рабочих и фасадных поверхностей во избежание роста и развития микрофлоры (особенно патогенной). После дезинфекции химическими реагентами не должно быть видимых изменений поверхности (высокостойкие поверхности) или возможно возникновение едва заметных изменений в блеске или цвете поверхности (стойкие поверхности). Мебельная продукция не должна создавать в помещении специфического запаха - не более 2 баллов. Уровень напряженности электростатического поля на поверхности мебели для сидения и лежания в условиях эксплуатации (при влажности воздуха помещения 30-60 % ) не должен превышать 15, 0 кВ/м. Допустимая удельная активность цезия - 137 в древесине и древесно-содержащих материалах, используемых для изготовления мебели, не должна превышать 300 Бк/кг. Удельная эффективная активность естественных радионуклидов в материалах на минеральной основе для изготовления мебели не должна превышать 370 Бк/кг. В производстве мебельной продукции должны использоваться материалы и комплектующие, предназначенные для ее изготовления. Поверхности мебельных деталей из древесных плитных материалов должны иметь защитные или защитно-декоративные покрытия за исключением: невидимых поверхностей в сопрягаемых соединениях; отверстий в местах установки фурнитуры; кромок щитов, остающихся открытыми при установке задней стенки «накладной» или «в четверть».

Необходимый уровень электрической безопасности и изоляционной защиты при комплектации изделий мебели встроенными электроосветительными приборами, бытовой техникой, электротехническим оборудованием и электроприводами, должен соответствовать требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования».

Необходимый уровень пожарной безопасности текстильных и кожевенных материалов, применяемых в качестве обивочных при изготовлении мягких элементов изделий мебели для сидения и лежания: для изготовления мягких элементов мебели для сидения и лежания не должны применяться легко воспламеняемые и относящиеся к группе Т4 по токсичности продуктов горения обивочные текстильные и кожевенные материалы. В сопроводительных документах к текстильным и кожевенным материалам, предназначенным для изготовления мебели, должна указываться информация об их пожарной опасности.

Согласно Техническому Регламенту Таможенного Союза 025/2012 «О безопасности мебельной продукции» Технический регламент таможенного союза 025/2012 "О безопасности мебельной продукции", Принят Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 32. мебельная продукция сопровождается инструкцией, устанавливающей правила и условия безопасной эксплуатации, содержащей в том числе и требования к безопасной эксплуатации мебельных изделий: