Основы трудового права

Несколько сложнее обстоит дело с прекращением трудового договора на выполнение сезонных работ. Согласно ст. 293 ТК РФ сезонными признаются работы, которые в силу климатических и иных природных условий выполняются в течение определенного периода (сезона), не превышающего, как правило, шести месяцев. Иными словами, дата окончания такого трудового договора зависит от климатических и иных природных условий, которые невозможно предусмотреть заранее. Поэтому в соответствии со ст. 79 ТК РФ трудовой договор, заключенный для выполнения сезонных работ в течение определенного периода (сезона), прекращается по окончании этого периода (сезона).

§4. Расторжение трудового договора по инициативе работника

В соответствии с конституционным принципом свободы труда трудовое законодательство предоставляет работнику право в любое время расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе.

Наиболее частым нарушением трудового законодательства при расторжении трудового договора по инициативе работника является понуждение его работодателем к подаче заявления об увольнении. Как отметил Пленум Верховного Суда РФ расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации ТК РФ Российской Федерации". // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004 г. N 6.. Если истец утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке. Однако в соответствии с гражданским процессуальным законодательством каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые ссылается, поэтому доказать факт такого давления должен работник. Конечно, на практике это достаточно сложно. В данном случае работник может представить любые доказательства допускаемые законом. Например, это могут быть свидетельские показания или аудиозаписи и т.п.

При расторжении трудового договора по инициативе работника последний обязан предупредить об этом работодателя за две недели до увольнения. Нужно сказать, что для отдельных категорий работников могут быть установлены и иные сроки предупреждения об увольнении. Например, работник, заключивший трудовой договор на срок до двух месяцев или работник, занятый на сезонных работах, обязан в письменной форме предупредить работодателя о досрочном расторжении трудового договора за три календарных дня. Иногда законом предусматриваются и более длительные сроки. Так, руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.

В ряде случаев закон допускает расторжение трудового договора по инициативе работника без предупреждения работодателя за две недели, если это обусловлено уважительными причинами. Такой порядок увольнения работника по собственному желанию допускается, во-первых, при невозможности продолжения им работы и, во-вторых, в случае нарушения работодателем законов, иных нормативных правовых актов, коллективного договора либо условий трудового договора. Как пояснил Пленум Верховного Суда необходимо иметь в виду, что названные нарушения могут быть установлены, в частности, органами, осуществляющими государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, профессиональными союзами, комиссиями по трудовым спорам, судом Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации ТК РФ Российской Федерации". // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2004 г. N 6..

Под обстоятельствами, влекущими невозможность продолжения работы по прямому указанию ст. 80 ТК РФ следует понимать, например, зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию и т. п. Пленум Верховного суда РФ дополнил перечень закрепленный Трудовым кодексом еще одним основанием - направление мужа (жены) на работу за границу, к новому месту службы. Данный перечень по смыслу закона не является исчерпывающим, т. е. в каждом отдельном случае соответствующие обстоятельства должны оцениваться индивидуально применительно к конкретной ситуации. При наличии подобных обстоятельств трудовой договор должен быть расторгнут в те сроки, которые указаны в заявлении работника об увольнении.

Предупреждение за две недели необходимо для того, чтобы работодатель смог своевременно найти замену увольняющемуся работнику. В этой связи, необходимо отметить, что работник вправе предупредить работодателя о желании расторгнуть трудовой договор и в тот период времени, когда он фактически не исполняет свои трудовые обязанности: во время отпуска, временной нетрудоспособности и в другие периоды отсутствия на работе. Такое предупреждение должно быть сделано в письменной форме.

По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении. Однако, в одностороннем порядке ни работодатель ни работник не могут расторгнуть трудовой договор до истечения двухнедельного срока предупреждения. Увольнение работника работодателем до истечения срока предупреждения может быть признано судом незаконным, а работник восстановлен на работе с оплатой вынужденного прогула. Это связано с тем, что до истечения двух недель работник может в любое время отозвать свое заявление об увольнении. Исключение составляют случаи, когда на его место уже приглашен другой работник, причем такой работник, которому нельзя отказать в заключении трудового договора. ТК РФ по существу называет единственный случай, когда работнику нельзя отказать в заключении трудового договора. Это относится к тем работникам, которые приглашены (в письменной форме) в порядке перевода от другого работодателя. Такому работнику не может быть отказано в приеме на работу в течение одного месяца со дня его увольнения с прежнего места работы. Более того, даже если работник не отозвал свое заявление об увольнении, но по истечении двух недель продолжает работать, то трудовой договор не расторгается.

Невыход же работника на работу до истечения срока предупреждения может рассматриваться как прогул с последующим увольнением по пп. а п. 6 ст. 81 ТК РФ (в связи с однократным грубым нарушением работником трудовых обязанностей).

Закон не устанавливает какой-либо формы соглашения работника и работодателя о расторжении трудового договора до истечения двухнедельного срока предупреждения. На практике работник в таком случае как правило указывает срок расторжения трудового договора в заявлении. Например, «прошу уволить меня по собственному желанию с 02 сентября 2007 года». Если это не вызывает возражений со стороны работодателя, то он налагает соответствующую резолюцию. С этого момента соглашение о сроке расторжения трудового договора можно считать достигнутым.

На практике сложности могут возникать если работодатель отказывает в увольнении работника той датой которая указана в его заявлении (что встречается достаточно часто). Например, работник указал в заявлении дату увольнения 02 сентября 2007 года. Когда работодатель не согласен с увольнением без отработки нередко он налагает резолюцию «уволить с последующей отработкой». Это неверно, поскольку работник просил уволить его именно 02 сентября 2007 года, что может быть обусловлено специальными причинами, а к увольнению через две недели работник может утратить интерес. Поэтому в случае спора решение суда будет скорее всего в пользу работника. Правильным в такой ситуации будет взять от работника второе заявление об увольнения уже без указания конкретной даты расторжения трудового договора.

В практическом плане при увольнении по инициативе работника очень важно соблюдать установленные законом сроки. Например, если по какой-либо причине приказ об увольнении работника выйдет хотя бы на один день раньше установленного срока, то при возникновении спора судебное решение будет однозначным: работника восстановят на работе с выплатой вынужденного прогула. Как мы уже говорили выше работник может в любое время до истечения срока предупреждения отозвать свое заявление об увольнении, поэтому работодатель в одностороннем порядке не может расторгнуть с ним трудовой договор раньше указанного срока.

Аналогичная ситуация возникнет и в том случае, когда приказ об увольнении работника выйдет позже установленного срока. Согласно ст. 80 ТК РФ если по истечении срока предупреждения об увольнении трудовой договор не был расторгнут и работник не настаивает на увольнении, то действие трудового договора продолжается.

В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет. Как отмечают некоторые исследователи на практике нередки случаи, когда работодатель задерживает производство расчета с работником и выдачу ему трудовой книжки, мотивируя это тем, что работник не заполнил так называемый обходной листок, не сдал принятые на себя материальные ценности и т.п Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) // Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. М. Юристъ. 2005.. Такого рода практика не предусматривается действующим законодательством о труде, а потому является незаконной. В этом случае работодателю придется изменить дату увольнения работника и оплатить ему вынужденный прогул вплоть до даты выдачи трудовой книжки.

§5. Общая характеристика расторжения трудового договора по инициативе работодателя

По инициативе работодателя трудовой договор может быть расторгнут только в случаях прямо предусмотренных федеральным законом. Перечень общих оснований увольнения по инициативе работодателя приводится в ст. 81 ТК РФ.

В целом, предусмотренные в данной статье основания расторжения трудового договора в зависимости от вины работника традиционно подразделяются на две группы.

В первую группу входят основания расторжения трудового договора при отсутствии вины работника. К ним следует отнести расторжение трудового договора в следующих случаях:

1) ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем -- физическим лицом;

2) сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;

3) несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

4) смены собственника имущества организации (в отношении руководителя организации, его заместителей и главного бухгалтера);

5) а также в случаях, предусмотренных трудовым договором с руководителем организации, членами коллегиального исполнительного органа организации.

Все иные основания расторжения трудового договора фактически являются виновными, т. е. связаны с совершением виновного деяния самим работником. К ним в частности относится расторжение трудового договора вследствие:

1) неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание;

2) однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей:

а) прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены);

б) появления работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;

в) разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника;

г) совершения по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;

д) установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий;

3) совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;

4) совершения работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы;

5) принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации;

6) однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей;

7) представления работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

В некоторых случаях законом устанавливаются определенные неблагоприятные последствия в отношении работника, уволенного по виновным основаниям. Например, такие последствия установлены Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. Лицам, уволенным по виновным основаниям, пособие по безработице будет выплачиваться в существенно меньшем размере, чем уволенным по основаниям не связанным с виной работника. Кроме того, на лиц, которые увольняются по виновным основаниям не распространяются многие гарантии, установленные трудовым законодательством (выплата выходного пособия и т. п.).

Отдельно можно выделить те виновные основания расторжения трудового договора, которые содержат состав дисциплинарного правонарушения. Другими словами в некоторых случаях увольнение по инициативе работодателя является мерой дисциплинарной ответственности. Нужно сказать, что не все даже виновные основания расторжения трудового договора представляют собой дисциплинарный проступок. Например, не является дисциплинарным проступком такое виновное основание увольнения, как представление работником работодателю подложных документов при заключении трудового договора.

Совершение виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя, а также совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы в зависимости от обстоятельств также могут не содержать состава дисциплинарного нарушения (например, если эти деяния совершены не при исполнении трудовых обязанностей). При применении увольнения в качестве дисциплинарного взыскания, т. е. за совершение дисциплинарного проступка, работодатель обязан соблюдать, установленные ТК РФ правила наложения дисциплинарных взысканий. Так, согласно ст. 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт. Кроме того, должны соблюдаться сроки применения к работнику дисциплинарного взыскания. В силу той же ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, и не позднее шести месяцев со дня его совершения.

ТК РФ закрепляет ряд общих гарантий работникам при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

Прежде всего, не допускается увольнение работника (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности работодателем -- физическим лицом) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Работник, уволенный в период временной нетрудоспособности или отпуска будет восстановлен на работе судом с оплатой времени вынужденного прогула со дня увольнения до восстановления на работе.

Дополнительные гарантии устанавливаются для отдельных категорий работников.

Так, не допускается увольнение беременных женщин по инициативе работодателя за исключением случая ликвидации организации. Женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, а также одиноких матерей или других лиц, воспитывающих ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида -- до восемнадцати лет) работодатель может уволить только по определенным основаниям (по п. 1, 5--8, 10 и 11 ст. 81 ТК РФ либо пунктом 2 статьи 336 ).

Расторжение трудового договора с несовершеннолетним работником помимо прочего требует согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (статья 269 ТК РФ).

В некоторых случаях законодатель обязывает работодателя при расторжении трудового договора учитывать мнение выборного профсоюзного органа.

В частности учет мнения профсоюза является для работодателя обязательным при увольнении члена профсоюза по следующим основаниям (ст. 82 ТК РФ):

1) вследствие сокращения численности или штата работников организации;

2) при несоответствии занимаемой должности или выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

3) за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей при наличии неснятого дисциплинарного взыскания.

Процедура учета мнения профсоюзного органа работников при увольнении по этим основаниям закрепляется ст. 373 ТК РФ. Работодатель в данном случае должен направить в соответствующий профсоюз проект приказа об увольнении с приложением копий документов, подтверждающих обоснованность увольнения. Профсоюз в течение семи рабочих дней должен направить работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается. Если профсоюзный орган выразил несогласие с увольнением, то в течение трех рабочих дней проводятся дополнительные консультации с работодателем или его представителем, результаты которых оформляются протоколом. Нужно сказать, что возражения профсоюза по сути ни к чему не обязывают работодателя, поскольку при недостижении соглашения последний тем не менее может уволить соответствующего работника. Вместе с тем, сама процедура учета мнения профсоюза в предусмотренных законом случаях является обязательной. В случае нарушения этих правил увольнение работника будет незаконным и он подлежит восстановлению на работе с оплатой вынужденного прогула. Кроме того, работодатель должен соблюдать сроки увольнения, установленные ст. 373 ТК РФ. Такое увольнение может иметь место не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения профсоюза (как при согласии, так и при несогласии последнего с увольнением).

Дополнительные гарантии установлены в отношении представителей работников, участвующих в коллективных переговорах либо в разрешении коллективного спора. Работники, участвующие в разрешении коллективного спора (например, члены примирительной комиссии) не могут быть уволены по инициативе работодателя в этот период (а также -- переведены на другую работу или подвергнуты дисциплинарному взысканию) без предварительного согласия профсоюза или иного уполномочившего их на представительство органа. Ранее КЗоТ предусматривал аналогичную норму в отношении работников, участвующих в коллективных переговорах. Согласно ТК РФ такие работники не могут быть уволены во время коллективных переговоров по инициативе работодателя без предварительного согласия профсоюза (либо иного органа, уполномочившего их на представительство) кроме случаев расторжения трудового договора за совершение дисциплинарного проступка, который является основанием для увольнения. Заметим, что в указанных случаях речь уже идет не об учете мнения профсоюза, а о получении его согласия.

Таким образом, действующее трудовое законодательство предусматривает весьма широкий перечень гарантий при расторжении трудового договора по инициативе работодателя. Вместе с тем, как указал Пленум Верховного Суда РФ (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации ТК РФ Российской Федерации» от 17 марта 2004 г.), при рассмотрении судами подобных дел следует соблюдать общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны самих работников. В частности, недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы либо того обстоятельства, что он является членом профессионального союза, когда решение вопроса об увольнении должно производиться с соблюдением процедуры учета мотивированного мнения выборного профсоюзного органа организации либо соответственно с предварительного согласия вышестоящего выборного профсоюзного органа. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе (изменив при этом по просьбе работника, уволенного в период временной нетрудоспособности, дату увольнения), поскольку в указанном случае работодатель не должен отвечать за неблагоприятные последствия, наступившие вследствие недобросовестных действий со стороны работника.

§6. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с совершением работником виновных действий

Расторжение трудового договора в связи с неоднократным неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей если он уже имеет дисциплинарное взыскание (п. 5 ст. 81 ТК РФ).

Неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Обязательным условием для увольнения работника по этому основанию является наличие у него неснятого дисциплинарного взыскания.

При возникновении спора работодателю необходимо будет представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Если при рассмотрении дела о восстановлении на работе суд придет к выводу, что проступок действительно имел место, но увольнение произведено без учета вышеуказанных обстоятельств, иск может быть удовлетворен Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации ТК РФ Российской Федерации" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2004. N 6..

Сложнее складывается ситуация, когда работник оспаривает увольнение по данному основанию ссылаясь на необоснованность ранее наложенного взыскания. Например, в связи с нарушением трудовой дисциплины к работнику применяется дисциплинарное взыскание в виде выговора. Не желая ссориться с работодателем, работник не оспаривает это дисциплинарное взыскание, хотя работодатель применил его с нарушением установленного порядка (например, необоснованно или без истребования письменного объяснения и т.п.). Через шесть месяцев работник совершает дисциплинарный проступок и работодатель увольняет его по п. 5 ст. 81 ТК РФ уже с соблюдением всех установленных законом правил и сроков. В данном случае следует учитывать, что увольнение к работнику применяется не за совершение повторного дисциплинарного проступка, а «по совокупности» нарушений трудовой дисциплины, а значит необоснованное или незаконное применение первого дисциплинарного взыскания нарушает его трудовые права и впоследствии, т.е. при увольнении по п. 5 ст. 81. Поэтому на наш взгляд работодатель должен доказать обоснованность всех дисциплинарных взысканий наложенных на работника.

Расторжение трудового договора в связи с однократным грубым нарушением трудовых обязанностей. (п. 5 ст. 81 ТК РФ)

Дисциплинарное взыскание в виде увольнения может применяться и в случае однократного грубого нарушения трудовых обязанностей. Перечень грубых нарушений, которые являются основанием для увольнения приводится в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Этот перечень по смыслу закона является исчерпывающим и расширительному толкованию не полежит.

Прогул

Работник может быть уволен по инициативе работодателя за прогул, под которым закон понимает отсутствие без уважительных причин на рабочем месте в течение всего рабочего дня, независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня. Заметим, что в новой редакции законодатель выделяет собственно прогул как отсутствие без уважительных причин на рабочем месте в течение всего рабочего дня и отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд, которое также является основанием для увольнения.

Пленум Верховного Суда (Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации ТК РФ Российской Федерации» от 17 марта 2004 г.) пояснил, что к прогулу, в частности, следует относить:

1) нахождение без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня хотя и на территории организации, но вне пределов рабочего места;

2) оставление без уважительной причины работы без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения;

3) самовольное использование дней отгулов, а также самовольный уход в отпуск (основной, дополнительный).

Вместе с тем, необходимо учитывать, что не является прогулом использование дней отдыха в случае, если работодатель в нарушение предусмотренной законом обязанности отказал в их предоставлении и время использования таких дней не зависело от его усмотрения (например, отказ работнику, являющемуся донором, в предоставлении в соответствии с частью четвертой статьи 186 ТК РФ и статьей 9 Закона Российской Федерации «О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993 г. дня отдыха непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов).

Прогулом будет являться и невыход на работу в случае законного перевода. Например, согласно ст. 72.2 ТК РФ в исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части (аварии, катастрофы и т.п.), работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий. Если переведенный работник не выйдет на работу, то он может быть уволен за прогул.

Появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения

При этом в соответствие со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к исполнению трудовых обязанностей) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Вместе с тем, при увольнении по данному основанию не имеет значения было ли в действительности произведено такое отстранение.

В новой редакции данной нормы законодатель уточнил место совершения данного дисциплинарного проступка: увольнение по этому основанию может последовать и тогда, когда работник в рабочее время находился в таком состоянии не на своем рабочем месте, но на территории организации-работодателя или объекта, где по поручению работодателя должен выполнять трудовую функцию.

Состояние алкогольного, наркотического, токсического и иного опьянения, прежде всего, может подтверждаться медицинским заключением. Такое медицинское освидетельствование может проводиться не любым медицинским работником, а лишь врачами психиатрами - наркологами или врачами других специальностей, прошедших соответствующую подготовку. Освидетельствование проводится в специализированных кабинетах наркологических диспансеров, в лечебно - профилактических учреждениях либо с выездом в специально оборудованных для этой цели автомобилях

Отметим, что факт употребления алкоголя сам по себе еще не означает алкогольного опьянения. Заметим, что увольнение работника допускается за появление на работе именно в состоянии алкогольного опьянения. С медицинской точки зрения первая стадия опьянения наступает лишь при определенной концентрации алкоголя в крови (0,5 промилле - 0,5 л пива или 75 г. водки для человека весом 80 кг). Таким образом, если указанные нормы не превышены работника нельзя уволить по данному основанию.

Следует учитывать, что работодатель может лишь предложить работнику пройти медицинское обследование для выявления состояния опьянения, но не может обязать его пройти такое обследование. Трудно согласиться, что отказ работника от прохождения такого освидетельствования также может рассматриваться в качестве одного из доказательств, подтверждающего его вину Миронов В.И. Трудовое право России. Учебник / Журнал "Управление персоналом". 2005..

Как указал Пленум Верховного Суда состояние алкогольного либо наркотического или токсического опьянения может быть подтверждено как медицинским заключением, так и другими видами доказательств, например, свидетельскими показаниями. В этом случае работодателем составляется акт о появлении на работе в состоянии опьянения, который подписывается свидетелями (их число законом не определено). В данном акте нужно сделать отметку, что работник от медицинского освидетельствования отказался освидетельствования отказался. От работника следует потребовать написать объяснительную. Однако сделать это нужно, когда действие алкоголя прекратится. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника.

На практике бывает достаточно сложно определить составляют ли разглашенные сведения охраняемую законом тайну (в особенности это касается служебной и «иной» тайны). Как отмечается в литературе, законодательство Российской Федерации предусматривает около 20 видов охраняемых законом тайн Щур-Труханович Л.В., Щур Д.Л.Увольнение по всем статьям. Практическое пособие // Правовая система КонсультантПлюс. 2005.

Следует иметь в виду, что такое увольнение является мерой дисциплинарного взыскания, а значит должны соблюдаться правила применения дисциплинарных взысканий, установленные ст. 193 ТК РФ. Согласно этой статье дисциплинарное взыскание может быть наложено на работника не позднее одного месяца с момента обнаружения и не позднее шести месяцев с момента совершения дисциплинарного проступка. Однако, в данные сроки не входит время производства по уголовному делу. Иными словами несмотря на длительность следствия и суда работодатель сможет уволить такого работника по данному основанию.

Нужно заметить, что согласно толкованию Пленума Верховного Суда РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, что данные сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения. Обязательство не разглашать охраняемую законом тайну должно быть включено в содержание трудового договора.

Совершение по месту работы хищения (в том числе мелкого) чужого имущества, растраты, умышленного его уничтожения или повреждения, установленных вступившим в законную силу приговором суда или постановлением судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях

Согласно указаниям Пленума Верховного суда РФ в качестве чужого имущества следует расценивать любое имущество, не принадлежащее данному работнику, в частности имущество, принадлежащее работодателю, другим работникам, а также лицам, не являющимся работниками данной организации. Для увольнения по этому основанию важно лишь, чтобы указанные действия были совершены по месту работы.

Указанные виновные действия работника обязательно должны быть установлены вступившим в законную силу приговором суда или постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.

Установленное комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушение работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий

Уволить работника за нарушение правил охраны труда можно, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, аварию, катастрофу), а равно заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий. Новеллой трудового законодательства является прямое указание, что указанные нарушения должны быть установлены комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда. Нарушение работником требований охраны труда в этом случае должно быть установлено и подтверждено соответствующими документами (актом о несчастном случае, экспертным заключением, постановлением федерального инспектора по охране труда и др.) Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. Орловского Ю.П. М. ИНФРА-М. 2006..

Расторжение трудового договора в связи с совершением виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя

Пленум Верховного суда в упомянутом выше постановлении специально подчеркнул, что увольнение по этому основанию возможно только в отношении лиц, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т. п.). Те же работники, которым денежные или товарные ценности непосредственно не вверяются, не могут быть уволены по указанному основанию. Например, по этому основанию можно уволить кассира, но нельзя расторгнуть трудовой договор с бухгалтером.

Основанием для утраты доверия может служить, например, использование вверенного имущества в личных целях, получение оплаты за услуги без получения соответствующих документов, обсчет, недостача, нарушение правил хранения и выдачи материальных ценностей.

Данные действия, очевидно, могут быть совершены как при исполнении своих трудовых обязанностей, так и в свободное от работы время. В первом случае совершение таких действий является дисциплинарным проступком, влекущим применение к работнику дисциплинарного взыскания (в том числе увольнения). При этом работодатель должен соблюдать предусмотренные ст. 193 ТК РФ правила наложения дисциплинарных взысканий, в том числе установленные законом сроки. Напомним, что дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Однако в тех случаях, когда упомянутые выше виновные действия, дающие основания для утраты доверия к работнику, совершены в свободное от работы время, их нельзя квалифицировать как дисциплинарный проступок, поэтому правила ст. 193 ТК РФ в данной ситуации применяться не могут. В новой редакции ст. 81 ТК РФ законодатель прямо указывает, что в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия совершены работником вне места работы или по месту работы, но не в связи с исполнением им трудовых обязанностей, увольнение работника не допускается позднее одного года со дня обнаружения проступка работодателем.

Расторжение трудового договора в связи с совершением аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы работником, который выполняет воспитательные функции

По указанному основанию могут быть уволены лишь те работники, для которых воспитательные функции являются основным содержанием выполняемой ими работы (например, учителя, преподаватели образовательных учреждений, мастера производственного обучения, воспитатели детских учреждений). Лица, хотя и работающие в детских садах, интернатах, школах, других образовательных учреждениях, но выполняющие технические обязанности (уборщицы, кладовщики и др.), не могут быть уволены по п. 8 ст. 81 ТК РФ.

ТК РФ не дает понятия аморального проступка, поэтому таким проступком может считаться всякое нарушение моральных устоев и общепринятых норм поведения. Увольнение работника за совершение аморального проступка может последовать независимо от того, совершен этот проступок на работе или в быту. При этом, если аморальный проступок совершен работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то увольнение представляет собой меру дисциплинарной ответственности и такой работник может быть уволен с работы при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий. Аморальный проступок, совершенный не в связи с исполнением трудовых обязанностей не содержит состава дисциплинарного правонарушения и соответственно не требует соблюдения установленных правил применения дисциплинарных взысканий, поскольку в этом случае расторжение трудового договора не является дисциплинарным взысканием.

Расторжение трудового договора в связи с принятием необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (п. 9 ст. 81 ТК РФ)

Таким образом, данное основание расторжения трудового договора относится только к строго определенному кругу лиц: руководителю организации (филиала, представительства), его заместителям (независимо от функциональных обязанностей) и главному бухгалтеру. Сложность применения этой нормы связана с использованием оценочного понятия -- необоснованное решение. Решая вопрос о том, являлось ли принятое решение необоснованным, необходимо принимать во внимание наличие или отсутствие причинно-следственной связи между принятием необоснованного решения и наступившими последствиями. При возникновении спора, работодатель должен представить доказательства, подтверждающие наступление неблагоприятных последствий, наступивших в результате принятия такого решения. Если необоснованное решение не повлекло за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации, то увольнение по данному основанию будет незаконным.

Расторжение трудового договора в связи с однократным грубым нарушением руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей

Еще одним основанием расторжения трудового договора, которое установлено исключительно в отношении руководителя организации (филиала, представительства), а также его заместителей является однократное грубое нарушение им своих трудовых обязанностей. В отличие от аналогичного основания п. 6 ст. 81 ТК РФ, установленного в отношении всех работников, данная норма не содержит исчерпывающего перечня грубых нарушений должностных обязанностей. В данном случае законодательная формулировка «однократное грубое нарушение трудовых обязанностей» носит оценочный характер. Вопрос о том, являлось ли допущенное нарушение грубым, решается с учетом конкретных обстоятельств каждого отдельного случая. При возникновении спора обязанность доказать, что такое нарушение в действительности имело место и носило грубый характер, лежит на работодателе. В качестве грубого нарушения трудовых обязанностей руководителем организации (филиала и представительства), его заместителями следует, в частности, расценивать неисполнение возложенных на этих лиц трудовым договором обязанностей, которое могло повлечь причинение вреда здоровью работников либо причинение имущественного ущерба организации (п. 49 Постановления Пленума ВС РФ N 2).

Это основание расторжения трудового договора представляет собой дисциплинарный проступок, а увольнение выступает в качестве меры дисциплинарного взыскания и, соответственно его применение требует соблюдения установленных правил наложения дисциплинарного взыскания.

Расторжение трудового договора в связи с представлением работником при заключении трудового договора подложных документов

По этому основанию может быть уволен, например, работник, предъявивший при приеме на работу, требующую специальных знаний, подложный диплом о соответствующем специальном образовании.

§7. Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по основаниям, не связанным с виной работника

Расторжение трудового договора в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности работодателя -- индивидуального предпринимателя

Ликвидацию организации следует отличать от изменения собственника ее имущества, а также от реорганизации, когда происходит разделение, слияние или преобразование организации. Реорганизация юридического лица - это прекращение или иное изменение правового положения юридического лица, переход в порядке правопреемства прав и обязанностей от одного или нескольких юридических лиц (правопредшественников) к другому или другим юридическим лицам (правопреемникам), связанная с прекращением правопредшественников и (или) созданием правопреемников.

В соответствии со ст. 180 ТК РФ работодатель обязан предупредить работника персонально и под расписку не менее чем за два месяца до увольнения. С письменного согласия работника работодатель вправе расторгнуть с ним трудовой договор без предупреждения за два месяца, но с выплатой работнику в день увольнения дополнительной денежной компенсации. Такая компенсация выплачивается в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении. Иными словами, если работодатель предупредил работника об увольнении не за два месяца, а за месяц, то размер компенсации будет равен среднему заработку работника за один месяц. Эти выплаты не должны засчитываться в выходное пособие.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия, т. е. еще за один месяц). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 178 ТК РФ).

Расторжение трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя

Не связано с виной работника его увольнение по сокращению численности или штата (п. 2 ст. 81). Заметим, что, законодатель предусмотрел увольнение по п. 2 ст. 81 ТК РФ в двух случаях:

по сокращению численности работников организации;

- по сокращению штата работников организации.

Как отмечается в специальной литературе следует разграничивать понятия «сокращение численности» и «сокращение штата» См.; Ершова Е.А. Расторжение трудового договора по пунктам 1 и 2 ст. 81 ТК РФ // Российский судья. 2005. N 10.. Сокращение численности - это уменьшение численного состава работников определенных должностей, а сокращение штата - это исключение из штатного расписания отдельных штатных единиц.

По общим правилам структуру и штат организации работодатель определяет самостоятельно и вправе вносить изменения в штатное расписание, в том числе сокращать должности. Другими словами при разрешении споров об увольнении по данному основанию суд не вправе входить в обсуждение вопроса обоснованности принятия решения о сокращении численности или штата.

Однако суд устанавливает основание увольнения, т.е. факт сокращения численности или штата работников и обязанность доказать его возлагается на работодателя. Так, например, увольнение работника по сокращению штата возможно лишь при ликвидации замещаемой им должности.

О предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата работников организации они предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ч. 2 ст. 180 ТК РФ). Максимальный срок предупреждения работника о предстоящем высвобождении законом не установлен поэтому предупреждение не теряет силы по истечении двухмесячного срока, так как более длительный срок предупреждения не ущемляет прав работника.

Как и в случаях ликвидации организации работодатель с письменного согласия работника имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения указанного срока предупреждения, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Увольнение по п. 2 ст. 81 ТК РФ допускается только в том случае, если нельзя перевести работника с его согласия на другую работу. При проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации (ст. 180 ТК РФ).

Не могут быть уволены по сокращению штата беременные женщины и женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет, одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), другие лица, воспитывающие указанных детей без матери (ст. 261 ТК РФ).

В отношении иных работников ТК РФ закрепляет правила преимущественного оставления на работе при сокращении штата, которое предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией (ст. 179 ТК РФ).

Под производительностью труда понимаются количественные и качественные показатели результатов работы работников за длительный период времени. Для сопоставления производительности труда могут использоваться различные данные: о выполнении норм выработки, порученных заданий, служебные обязанности, наличии упущений в работе и дисциплинарных взысканий и, наоборот, наличие поощрений, мнение коллег, непосредственных руководителей.

О более высокой квалификации может свидетельствовать наличие у работника профессионального образования, уровень его теоретических знаний и практических навыков по соответствующей профессии, степень освоения которых выражается в установленном для работника разряде, классе, категории, наличие второго образования, если это помогает в работе по занимаемой должности, наличие ученой степени и пр. Квалификация зависит и от образования и от стажа работы. При этом наличие более высокого образования не всегда создает для работника преимущества. Для выводов о преимуществах необходимо располагать сведениями о том, какие квалификационные требования предъявляются для занятия должности, которая сокращается. Иными словами если работник имеет более высокое, но «непрофильное» образование это не создает для него преимуществ.

Кроме того, следует учитывать, что ч.1 ст.179 ТК РФ придает значимость в оценке преимуществ для оставления работника на работе и производительности труда и квалификации в их совокупности. Данная норма придает одинаковую значимость как производительности труда, так и квалификации, т.е. обязывает принимать во внимание не один показатель, а оба одновременно.

При равном уровне производительности труда и квалификации работника применению подлежат правила, установленные ст. 179 ТК РФ. Согласно положениям указанной нормы в этом случае предпочтение отдается:

1) семейным -- при наличии двух или более иждивенцев; лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком;

2) получившим в данной организации трудовое увечье или профессиональное заболевание;

3) инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

4) работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Действующим законодательством могут быть предусмотрены и иные категории лиц, обладающие преимущественным (при прочих равных условиях) правом на оставление на работе (службе) при сокращении штата. Например, таким правом согласно Закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. обладают граждане, перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному профсоюзному органу данной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников, -- не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по п. 2 ст. 81 ТК РФ производится с учетом мотивированного мнения выборного профсоюзного органа данной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ. Несоблюдение этого правила является основанием для восстановления работника на работе.

В соответствии со ст. 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше чем еще за один месяц. Для получения среднего заработка за третий месяц работник должен предъявить работодателю справку из органа службы занятости населения. Соответствующие выплаты работнику производятся по прежнему месту работы.