Институты меры пресечения

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Понятие мер пресечения в уголовном процессе и их

Классификация

1.1 Меры пресечения

1.2 Избрание меры пресечения

Глава 2. Меры пресечения, как принуждение

2.1 Физически-принудительные меры пресечения

2.2 Сроки содержание под стражей и порядок их продления

2.3 Меры пресечения, не связанные с лишением свободы

Заключение

Список использованных источников



Введение

Меры пресечения - это один из самых важных и актуальных вопросов в уголовном судопроизводстве. Такое значение, для уголовного процесса обусловлено тем, что без данного института, нормальное производство по делу, справедливое и обоснованное применение закона было бы невозможно. Меры пресечения выполняют превентивную функцию, тем самым предупреждают и ограждают производство от чужого вмешательства. Также очень важен и тот момент на сколько органы и должностные лица будут разбираться в этом вопросе, знать все новшества, введенные в уголовный процесс, будет зависеть нахождение обвиняемого, подозреваемого: под стражей или к нему будет применена другая мера пресечения.

Конституция РФ гарантирует право на свободу, это является одним из ее приоритетов.

Во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, 10 декабря 1948 г. есть три категории положений, касающихся ограничений прав и свобод:

1.положения, которые по сути дела санкционируют ограничения, налагаемые на права по более общим причинам;

2.положения, признающие какое-либо право или свободу, но конкретно указывающие ограничения, налагаемые на данное право в конкретных обстоятельствах;

3.положения общего характера, лимитирующие применение ограничений, санкционируемых другими статьями закона.

Меры пресечения как раз и являются тем средством, которое ограничивает права и свободы человека. И от того этот вопрос приобретает еще большее значение, так как нарушение данных прав необоснованно - недопустимо.

Цель работы исследовать институты меры пресечения путем разрешения следующих задач: исследование меры пресечений, основных черт; подробное исследование мер пресечений, характеристика, мер пресечения основания их применения, категории лиц к которым они применяются и при каких условиях. Очень важно четко определить основания и порядок применения мер пресечения. Эти основания обязательно должны быть законными, обоснованными и не нарушать права и свободу гарантированные Конституцией РФ и другими законами. И для того, чтобы данные условия выполнялись необходимо хорошо знать, как применяются, изменяются или отменяются меры пресечения.

Работа состоит из: Введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, списка использованной литературы.



Глава 1. Понятие мер пресечения в уголовном процессе и их классификация

1.1 Меры пресечения

Меры пресечения представляют собой, предусмотренные уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, меры уголовно-процессуального принуждения, применяемые к обвиняемому, а в исключительных случаях - к подозреваемому, с целью пресечения возможности скрыться от следствия и суда, воспрепятствовать предварительному расследованию и судебному разбирательству дела, продолжить преступную деятельность, в также уклониться от исполнения приговора суда.

Закон предусматривает семь мер пресечения и располагает их по степени

интенсивности принуждения:

1) подписка о невыезде;

2) личное поручительство;

3) наблюдение командования воинской части;

4) присмотр за несовершеннолетним обвиняемым;

5) залог;

6) домашний арест;

7) заключение под стражу.

Можно предложить ряд классификаций мер пресечения, по различным основаниям в зависимости от круга лиц:

а) общие меры пресечения (применяются подозреваемому или обвиняемому. К ним относятся: подписка о невыезде, домашний арест, личное поручительство, залог, заключение под стражу)

б) специальные меры пресечения (применяются к отдельным субъектам (военнослужащим или лицам, проходящим военные сборы, к несовершеннолетним). К ним относятся: наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым.)

В зависимости от характера ограниченных прав лица, к которому применена мера пресечения:

а) меры пресечения, связанные с лишением свободы (заключение под стражу).

б) связанные с ограничением свободы передвижения (подписка о невыезде, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым)

в) ограничением имущественных прав (залог)

г) связанные с гарантией третьих лиц (личное поручительство).

В зависимости от целей их применения:

а) ограничительные (заключение под стражу, подписка о невыезде, домашний арест, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым).

б) предупредительные (залог, личное поручительство).

В зависимости от вида принуждения:

а) физически-принудительные (заключение под стражу, домашний арест)

б) психолого-принудительные (подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог).

Итак, по представленным выше основаниям можно увидеть, что круг классификаций мер пресечения довольно обширен. Данное многообразие классификаций необходимо для углубленного изучения мер уголовно-процессуального пресечения, к их правильному избранию, применению уполномоченными должностными лицами, а также изменению или отмене.



1.2 Избрание меры пресечения

Согласно п.13 ст.5 УПК "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) п.13 ст.5. под избранием меры пресечения понимается принятие дознавателем, следователем, а также судом решения о мере пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого. Исходя из этого, можно выделить следующие моменты:

1) Решение об избрании меры пресечения вправе принимать:

а) дознаватель;

б) следователь;

в) суд - в пределах предоставленных полномочий.

2) Избираться мера пресечения может только по возбужденному уголовному делу.

Для избрания меры пресечения необходимо наличие оснований, которые могут свидетельствовать, что обвиняемый (подозреваемый):

1) может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда;

2) продолжит заниматься преступной деятельностью;

3) будет воспрепятствовать производству по делу (угрожать свидетелям и иным участникам процесса, уничтожит следы преступления и другие доказательства либо другое).

Также, помимо сказанного, законодатель устанавливает, в каких случаях мера пресечения тоже может быть использована, а именно:

1) для обеспечения исполнения приговора

2) для возможной выдачи лица иностранному государству в порядке, предусмотренном ст.466 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) г.54 ст.466. (если к запросу о выдаче лица прилагается решение судебного органа иностранного государства о заключении лица под стражу, то прокурор вправе подвергнуть это лицо домашнему аресту или заключить под стражу без подтверждения указанного решения судом РФ).

При решении вопроса о необходимости избрания меры пресечения и определения ее вида дознаватель, следователь, суд должны учитывать при наличии оснований, установленных в ст.97 УПК РФ Там же ст.97., также и обстоятельства, такие как:

1) Тяжесть преступления. Принимаются во внимание все уголовно-правовые характеристики деяния и лица его совершившего, а именно:

а) характер и степень общественной опасности "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017) ст.15.;

б) совершение двух или более преступлений Там же ст.17.;

в) наличие судимости за ранее совершенные преступления Там же ст.18.;

г) возраст, совершившего преступления ответственности Там же ст.20.;

д) форма вины Там же ст.24-26.;

е) вид соучастия в преступлении Там же ст.33.;

ж) совершение преступления в группе, в группе по предварительному сговору, организованной преступной группой или преступной организацией Там же ст.35.;

з) последствия преступления, вид и размер причиненного вреда;

и) обстоятельства, смягчающие Там же ст.61. или отягчающие наказание Там же ст.63..

В УПК говорится, что мера пресечения в отношении подозреваемого может быть избрана в исключительных случаях "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст.100.. Исключительность объясняется тем, что подозрение еще не дает обвинителю прямо утверждать о виновности определенного лица. Поэтому для избрания меры пресечения в отношении подозреваемого необходимо наличие оснований "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 97., доказательств, достаточных для подозрения лица в совершении преступления. В этом случае, после того как подозреваемому применяется мера пресечения, то в течении 10 суток ему должно быть предъявлено обвинение, если нет, то мера пресечения отменяются.



Глава 2. Меры пресечения как принуждение

2.1 Физически-принудительные меры пресечения

К физически-принудительным мерам пресечения относятся домашний арест и заключение под стражу.

Домашний арест в качестве меры пресечения избирается по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения и заключается в нахождении подозреваемого или обвиняемого в полной либо частичной изоляции от общества в жилом помещении, в котором он проживает в качестве собственника, нанимателя либо на иных законных основаниях, с возложением ограничений и (или) запретов и осуществлением за ним контроля. Домашний арест избирается на срок до двух месяцев. Срок домашнего ареста исчисляется с момента вынесения судом решения об избрании данной меры пресечения в отношении подозреваемого или обвиняемого.

Суд с учетом данных о личности подозреваемого или обвиняемого и фактических обстоятельств при избрании домашнего ареста в качестве меры пресечения может ему запретить и (или) ограничить:

1) выход за пределы жилого помещения, в котором он проживает;

2) общение с определенными лицами;

3) отправку и получение почтово-телеграфных отправлений;

4) использование средств связи и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Как отмечает В.А. Светочев «установление того или иного ограничения и/или запрета должно быть мотивировано и преследовать конкретные цели избрания названной меры пресечения. При этом ограничения могут быть изменены судом по ходатайству обвиняемого (подозреваемого), его защитника, законного представителя, а также следователя (дознавателя), в производстве которого находится уголовное дело» Светочев А.В. Уголовно-процессуальный алгоритм избрания меры пресечения в виде домашнего ареста // Вестник Калининградского юридического института МВД России. - 2012. - №.2. - С. 60.. На сегодняшний день подход судей к выбору ограничений и запретов можно назвать формальным. Так В.В. Климов отмечает, что «в результативной части постановлений, суд, как правило (в 78% случаев) устанавливает все запреты и ограничения» Климов В.В. Проблемы применения домашнего ареста в уголовном судопроизводстве России // Вестник Брянского государственного университета. - 2011. - №2. - С. 244. . При таких обстоятельствах домашний арест теряет свою гибкость, а от этого и свою эффективность. Такие решения судов ограничивают обвиняемых (подозреваемых) в правах максимально, что не отвечает альтернативности указанной меры пресечения.

Применение домашнего ареста недопустимо при наличии одного из обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-4 ч.1 ст.108 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст.108., то есть когда подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории России, его личность не установлена, им нарушена ранее избранная мера пресечения, он скрылся от органов предварительного расследования или от суда. Очевидно, что домашний арест как мера пресечения намного «мягче» заключения под стражу. Каким бы «мягким» не был домашний арест, он является мерой, значительно ограничивающей свободу, характеризующейся лишением возможности общения с внешним миром. Многие исследователи отмечают, что практическое применение данной меры в Российской Федерации в настоящее время более чем скромное, а также указывают на существенные недостатки в ее законодательном закреплении. В учебнике по уголовному процессу под редакцией М.Х. Гельдибаева и В.В. Вандышева отмечено, что «настоящая мера с трудом внедряется в практику государственных органов, осуществляющих уголовное судопроизводство» Уголовный процесс: учебник / М.Х. Гельдибаев, В.В. Вандышев. - М.: Закон и право, 2012. - С. 175.. Д.И. Есипов указывает, что «главная причина нежизнеспособности домашнего ареста как меры пресечения, кроется в отсутствии механизма контроля за реализацией перечня сопровождающих ее ограничений, а также за исполнением их лицами, подвергнутыми домашнему аресту» Есипов Д.И. Проблемы применения меры пресечения в виде домашнего ареста // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2010. - № 4 (39). - С. 66.. В свою очередь, Л. Зайцева и Т. Савчук в своем исследование пришли к выводу, о том, что в уголовно-процессуальном законодательстве необходимо изложить «требования к содержанию и форме постановления о применении домашнего ареста, соблюдение которых существенно облегчит и обеспечит его надлежащее исполнение» Зайцева Л., Исполнение меры пресечения в виде домашнего ареста / Л. Зайцева, Т. Савчук // Законность и правопорядок. - 2012. - №1(21). - С. 60.. При нарушении ограничений и запретов обвиняемым (подозреваемым), содержащимся под домашним арестом, мера пресечения может быть изменена на заключение под стражу.

Заключение под стражу - самая строгая мера пресечения, которая представляет собой содержание под стражей обвиняемого (подозреваемого) в целях обеспечения его надлежащего поведения. Как указано в п.42 ст.5 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст.5. содержание под стражей - это пребывание обвиняемого (подозреваемого) в следственном изоляторе или ином месте, определенном Федеральным законом от 15.07.1995 г. №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»: Федеральный закон РФ от 15.07.1995г. № 103-ФЗ // Собрание Законодательства РФ. -1995. - №29. - Ст. 2759.. Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности применения иной, более мягкой, меры пресечения. Проверяя объективное наличие данных, указывающих на совершение обвиняемым (подозреваемым) преступления, санкция за которое предусматривает лишение свободы на срок свыше двух лет"Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ч. 1 ст. 108 УПК., суд должен объективно оценить и проверить доказанность этого факта. Затем, при наличии общих оснований, оценить основания и мотивацию следственных органов, настаивающих на применении именно данной меры пресечения, в силу особых свойств (признаков) совершенного деяния или личности обвиняемого.

Решая вопрос о заключении под стражу, суду надлежит также учитывать обстоятельства, указанные в статье 99 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 99., например тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. Однако на практике суды часто относятся формально к процедуре рассмотрения ходатайств о применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Как правило, судьи в постановлениях лишь перечисляют указанные в ст. 97 УПК РФ Там же ст. 97. основания для избрания данной меры пресечения. Главным же аргументом суда в пользу избрание меры пресечения в виде заключения под стражу чаще всего является тяжесть инкриминируемого лицу преступления. Мартышкин В.Н. Компетентность судьи - «гарантия эффективной защиты личности от необоснованного заключения под стражу» В.Н. Мартышкин, А.С. Гавин // Право и безопасноcть. - 2010. - № 2. - С. 110-111..

В своих постановлениях Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) неоднократно указывал на недопустимость подобного рода практики. Так, в решении Европейского суда по делу «Нахманович против Российской Федерации» от 2 марта 2006 г. Постановление Европейского суда по правам человека по делу «Панченко против Российской Федерации» (жалоба № 45100/98) (Страсбург, 8 февраля 2005 г.) Бюллетень Европейского суда по правам человека. Российское издание. - 2005. - № 9. - С. 43-66., указывается, что «согласно прецедентной практике Европейского суда тяжесть предъявленного обвинения не может сама по себе являться обоснованием длительного периода содержания под стражей в ходе предварительного следствия по делу». Подобного рода решения можно встретить и в российской судебной практике. Например, Президиум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 9 февраля 2011 г. № 421 п.10 указал, что «тяжесть обвинений сама по себе не может служить оправданием длительного содержания под стражей» Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 09.02.2011 № 421п.10.Установленное Европейским Судом по правам человека нарушение положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод при рассмотрении судом Российской Федерации уголовного дела согласно п. «б» п. 2 ч. 4 ст. 413 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) п. 2 ч. 4 ст. 413. является основанием для возобновления производства по уголовному делу в порядке, установленном главой ст. 49 УПК РФ Там же ст. 49.. Отметим, что в научной литературе вопрос о соотношении тяжести преступления и мерой пресечения является дискуссионным. «Одни авторы например, Е.В. Гусельникова, В.А. Михайлов выступают за необходимость законодательного закрепления зависимости мер пресечения от тяжести инкриминируемого обвиняемому (подозреваемому) преступления. Другая же группа исследователей например, Г.С. Русман, О.И. Цоколова выступают против установления такой зависимости. Максимов О.А. Проблемы избрания меры пресечения в виде заключения под стражу на досудебной стадии уголовного процесса // Общество и право. - 2012. - № 5. - С. 160.В исключительных случаях данная мера пресечения может быть избрана в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, за которое предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, при наличии одного из следующих обстоятельств:

1) подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации;

2) его личность не установлена;

3) им нарушена ранее избранная мера пресечения;

4) он скрылся от органов предварительного расследования или от суда.

Заключение под стражу в качестве меры пресечения не может быть применено в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных статьями 159-159.6 , 160, 165, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 - 174, 174.1, 176 - 178, 180 - 183, 185 - 185.4, 190 - 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации Уголовный кодекс Российской Федерации: принят от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (в ред. ФЗ от 28.04. 2017 г. № 24-ФЗ) // СПС Консультанта Плюс..При необходимости избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу следователь с согласия руководителя следственного органа и дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом ходатайство - о необходимости избрания в качестве меры пресечения заключение под стражу.

Разрешения названного ходатайства следователя отнесено законодателем к исключительной компетенции судьи районного суда "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ч. 9 ст. 31, ч.4 ст. 108.. Данное ходатайство перед судом оформляется в виде постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Главной проблемой, возникающей в процессе избрания меры пресечения в виде заключения под стражу остаётся вопрос: должен ли суд при назначении данной меры пресечения исследовать доказательства по уголовному делу обвиняемого (подозреваемого)? В п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 № 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. № 22 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 1.. К ходатайству о применении меры пресечения в виде заключения под стражу следует прилагать, в том числе материалы о причастности лица к преступлению. Это положение подтверждается и в п. 2 Постановления № 22, в котором говорится, что «для решения вопроса о возможности применения меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления… суду надлежит в каждом конкретном случае проверять обоснованность подозрения в причастности лица к совершенному преступлению. При этом следует иметь в виду, что обоснованное подозрение предполагает наличие достаточных данных о том, что соответствующее лицо могло совершить это преступление, в том числе указанных в статье 91 УПК РФ» "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 91.. Однако в Постановлении не разъясняется, в какой форме или каким образом должно осуществляться исследование конкретных обстоятельств в судебном заседании и каковы пределы исследования на данной стадии. В свою очередь, в ст. 108 УПК РФ Там же ст. 108. также не дает никаких указаний на обязательное исследование в судебном заседании каких-либо обстоятельств или доказательств при рассмотрении ходатайства. Как отмечает А.Г. Халиулин, «оценка доказательств в досудебном производстве является прерогативой стороны обвинения. Суд не исследует доказательства виновности, а проверяет процессуальную сторону принятых решений» Халлиулин А.Г. Заключение под стражу законность и необходимость // Уголовный процесс. - 2010. - № 7. - С. 62... Также он говорит, что объем рассматриваемых судьей сведений, необходимых для определения наличия оснований для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу, не может быть тождественен объему доказательств, необходимых суду для решения вопроса о виновности подсудимого. Схожей с ним точки зрения придерживается и А.Н. Савченко. Савченко А.Н. Спорные вопросы в практике применения меры пресечения в виде заключения под стражу // Уголовный процесс. - 2012. - № 2. - С. 12. Мы согласны с точкой зрения З.Г. Масловой в том, «что судьи должны давать предварительную оценку доказательствам в своих постановлениях, на которые они ссылаются при обосновании необходимости заключения под стражу» Маслова З.Г. Законность и обоснованность заключения под стражу подозреваемого: международно-правовой аспект // Вестник ОГУ. - 2014. - № 3. - С. 105.. При этом она ограничивает круг изучаемых доказательств лишь тем их перечнем, который необходим суду для подтверждения факта наличия преступления и возможной к нему причастности обвиняемого (подозреваемого). Такая оценка доказательств не будет представлять собой заключение о вине лица в совершении преступления. Судья при вынесении постановления о назначении меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении обвиняемого (подозреваемого), должен располагать доказательствами причастности лица к совершаемому преступлению. Таким образом, следует констатировать, что заключение под стражу как мера пресечения, несмотря на некоторые проблемы в уголовно-процессуальном законе и практике его применения, является эффективным средством борьбы с преступностью и вместе с тем ограничением конституционного права человека и гражданина на свободу и личную неприкосновенность.

2.2 Сроки содержания под стражей и порядок их продления

Данный вопрос регламентирован ст. 109 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 109.. Сроки содержания под стражей призваны ограничить и свести к минимуму время пребывания лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена эта мера пресечения, в следственном изоляторе либо ином месте, определенном Федеральным законом.

Ограниченный срок пребывания обвиняемого, подозреваемого под стражей обязывает, дознавателя, следователя за короткий период времени завершить производство по делу, в противном случае освободить содержащегося под стражей свыше срока, установленного в ст.109. УПК РФ. Уголовно-процессуальный закон предусматривает несколько моментов, когда может быть продлен срок данной меры пресечения.

Изначально срок содержания под стражей, при расследовании преступлений, составляет 2 месяца. А именно, в этот период должно быть законченно предварительное следствие. Но это не всегда возможно в силу каких- либо обстоятельств (например, большого объема следственных действий или необходимостью проведения большого количества экспертиз либо экспертизы, требующей стационарного наблюдения за подозреваемым, обвиняемым и другие обстоятельства). В таких случаях судья районного суда или военного суда соответствующего уровня, может продлить минимальный срок до 6 месяцев.

Продление срока 6 месяцев возможно только при наличии двух условий:

1) совершенное преступление является тяжким или особо тяжким;

2) уголовное дело представляет особую сложность.

Ходатайство в данном случае должно быть внесено только по согласию руководителя соответствующего следственного органа по субъекту РФ или другого приравненного к нему руководителя следственного органа. Так же ходатайство может быть подано и дознавателем, но только в случаях, предусмотренный частью 5 статьи 223 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ч. 5 ст. 223., с согласия прокурора субъекта РФ или приравненного к нему военного прокурора. Таким образом, в этом случае срок продляется до 12 месяцев. Существует еще одна возможность продления срока содержания под стражей, но она применяется только в исключительных случаях, в отношении лиц, совершивших особо тяжкие преступления. Срок продлевается до 18 месяцев по решению судьи, который указан в части 3 статьи 31 УПК РФ Там же ч. 3 ст. 31., или же судьей военного суда соответствующего уровня. Для этого необходимо ходатайство следователя, которое вносится с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном органе исполнительной власти). Далее продление не допускается, и в связи с этим лицо, содержащееся под стражей освобождается, кроме случаев предусмотренных п.1 ч.8 и ч. 8.1 ст. 109 УПК РФ Там же ст. 109..

По окончании расследования, материалы уголовного дела в полном объеме должны быть предоставлены обвиняемому и его защитнику, для ознакомления с ними не позднее как за 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей, а именно до окончания 6-, 12- и 18- месячного срока. В случае если это условие не будет выполнено, а точнее если данные материалы будут представлены позднее 30 суток до окончания срока содержания под стражей, то обвиняемый по окончании данного срока должен быть освобожден из- под стражи. При этом закон сохраняет за ним и его защитником право на ознакомление с материалами дела.

Если выяснится, что обвиняемому и его защитнику 1 месяца не хватило для изучения материалов уголовного, и при этом срок в 30 суток был соблюден, то следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ или приравненного к нему руководителя иного следственного органа вправе не позднее 7 суток до истечения предельного срока возбудить, перед судом, указанным в ст.31 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 31., или иным военным судом того же уровня, мотивированное ходатайство о продлении этого срока.

В свою очередь, указанный суд, в течении 5 суток после получения данного ходатайства, должен принять одно из последующих решений:

1.О продлении срока содержания под стражей до момента ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемым и его защитника, либо до отправления прокурором дела в суд. Но за исключением случая, если материалы для ознакомления были предоставлены позднее 30 суток до окончания предельного срока содержания под стражей.

2.Об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого.

Ч. 8.1 ст. 109 УПК РФ Там же ч. 8.1 ст. 109. предусматривает еще одну возможность продления срока содержания под стражей, в ней говорится о том, что по ходатайству прокурора, возбужденному перед судом не позднее чем за 7 суток до окончания срока содержания под стражей, срок может быть продлен до 30 суток, это возможно если будет установлено Там же ч. 2.1 ст.221 и ч.2.1 ст. 226., что к моменту направления уголовного дела срок содержания под стражей окажется недостаточным для выполнения судом требований по поступившему уголовному делу "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 227..

Если вопрос об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу возникает в судебном разбирательстве, то решение по этому вопросу принимает суд по ходатайству стороны или по собственной инициативе, о чем он выносит постановление или определение.

В срок содержания под стражей засчитывается:

1) время, на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;

2) время домашнего ареста;

3) время принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;

4) время, в течение которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государств по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РФ в соответствии со статьей 460 УПК РФ Там же ст. 460..

После того как закончится предельный срок содержания под стражей суд может продлить срок содержания лица под стражей не более чем на 6 месяцев, лишь в случае, когда лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его РФ и при необходимости производства предварительного расследования.

Если обвиняемый, подозреваемый заново заключается под стражу по тому же уголовному делу или по соединенному с ним, срок содержания под стражей будет исчисляться с учетом времени проведенного под стражей ранее.

В отсутствии обвиняемого, рассмотрение судом дела о продлении срока содержания под стражей невозможно, однако есть исключение, когда обвиняемый находится на стационарно судебно-психиатрической экспертизе и других обстоятельствах, которые исключают возможность его доставления в суд, его защитник должен обязательно явиться в судебное заседание.

2.3 Меры пресечения, не связанные с лишением свободы

В предыдущем вопросе были даны классификации по разным основаниям. Одной из них являлась классификация, основанная на ограничении прав, предполагавшая разделение мер пресечения на:

1) меры пресечения, связанные с лишением свободы;

2) меры пресечения, несвязанные с лишением свободы (т.е. связанные с ограничением свободы передвижения, ограничением имущественных прав, связанные с гарантией третьих лиц).

Теперь раскроем каждую из мер более подробно, в зависимости от заложенной законодателем в них принудительной силы по возрастанию.

1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении - эта мера пресечения является самой распространенной среди других мер. Она закреплена в ст. 102 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 102. и представляет собой письменное обязательство о надлежащем поведении подозреваемого, обвиняемого. Данное обязательство гарантирует, что подозреваемый, обвиняемый:

а) не покинет постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

б) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд; мера пресечение стража уголовный

в) иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении будет применятся к лицам, уклонение от следствия и суда, или воспрепятствование расследованию и разбирательству дела мало вероятно, но однако не исключено полностью.

В случае если данная мера была реализована (т.е. выносится постановление об избрании меры пресечения - подписка о невыезде и надлежащем поведении), то подозреваемому, обвиняемому разъясняют требования ст.102 УПК "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 102., а также разъясняется положение ст.110 УПК Там же ст. 110., в которой закреплено, что в случае нарушения данного письменного обязательства, мера пресечения может быть заменена на более строгую.

Сущность этой меры будет выражаться в том, что лицу на определенный период времени ограничивают свободу передвижения. Но передвижение в населенном пункте, где он проживает, сохраняется полностью. Выезды за пределы данного населенного пункта - запрещены, возможны, разве что с разрешения соответствующего органа или должностного лица, избравшего эту меру пресечения.

2. Личное поручительство - Данная мера является одной из разновидностей поручительства. Помимо названной выделяют также имущественное, общественное, должностное и законное. Применительно к уголовному процессу будут иметь место должностное и личное, так как имущественное поручительство относится к гражданскому праву"Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) ст.361.. Общественное поручительство являлось мерой пресечения и было закреплено в УПК РСФСР «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» и РФ с 1924 по 2001 год, но, из-за малой эффективности на практике, было упразднено. Законное поручительство будет выполняться законными представителями несовершеннолетнего, которые в силу гражданского права осуществляют за ним присмотр. К должностному поручительству относят наблюдение командованием воинской части и присмотр за несовершеннолетним администрации закрытых детских учреждений. Итак, переходим непосредственно к раскрытию такой меры как личное поручительство.

Личное поручительство выражается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что он ручается за надлежащее поведение подозреваемого, обвиняемого и выполнения им обязательств:

а) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

б) иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Данная мера принимается должностным лицом, избирающим данную меру, по его внутреннему убеждению и предоставленных данных о том, что поручитель хорошо знает подозреваемого, обвиняемого и может обеспечить должное поведение последнего. Иначе говоря, решает, заслуживает ли конкретное лицо (подозреваемый, обвиняемый) доверия.

Названная мера избирается лишь по письменному ходатайству одного или нескольких поручителей с согласия лица, в отношении которого дается поручительство. Также могут ходатайствовать об избрании этой меры подозреваемый, обвиняемый, его законный представитель и защитник.

Поручителю излагают сущность подозрения или обвинения, разъясняют его обязанности, связанные с исполнением личного поручительства. Помимо, ему объясняют его ответственность в случае невыполнения своих обязательств, а именно, если поручитель не справился с возложенной на него ответственностью, ему придется выплатить штраф в размере 10 тысяч рублей "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 118..

Также у поручителя имеется право, отказаться от письменного обязательства и в данном случае, личное поручительство будет заменено на иную меру пресечения.

3.Наблюдение командования воинской части - данная мера пресечения является специальной, т.е. может быть избранная для определенного круга лиц, а именно к подозреваемому, обвиняемому, являющимися военнослужащими или гражданами, призванными на военные сборы. Сущность заключается в том, что командование воинской части принимает меры, предусматриваемые уставами Вооруженных сил РФ, например - запрет на увольнение из части или отпуск, лишение права ношения оружия и т.д., для того, чтобы обеспечить выполнение лицом обязательств:

а) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

б) иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Наблюдение командования воинской части, является одним из видов поручительства в целом, а именно должностному, и поэтому обладает всеми, присущими ему, признаками. Как и в личном поручительстве для принятия данном меры, необходимо согласие обвиняемого. Однако, в отличии того же личного поручительства, в данной мере согласие или ходатайство командования не требуется. Это обусловлено тем, что обвиняемый, подозреваемый находится на службе и надлежащее его поведение входит в должностные обязанности командования. При всем при этом, командованию должны быть разъяснены существо выдвинутого подозрении или обвинения, а также обязанности по исполнению избранной меры. В свою очередь, командование должно письменно уведомить орган избравший меру, о принятии должных действий, таких как:

а) установление наблюдения за лицом, которому выдвинуто подозрение или обвинение;

б) информация о начальниках, которые будут нести ответственность за его надлежащее поведение.

В случае, если исполнение наблюдения соответствующим начальником будет недобросовестным, то его могут привлечь к дисциплинарному взысканию.

4. Присмотр несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым - Как и предыдущая мера, данная также относится к специальной, так как применяется к специальному субъекту, а именно к несовершенному лицу не достигшему 18 - летнего возраста.

Присмотр выражается в том, что по письменному обязательству несовершенного обвиняемого, подозреваемого, родителями, опекунами, попечителями или другими заслуживающими доверия лицами, а также должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором он находится, будут обеспечено выполнение обязательств:

а) не покинет постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

б) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

в) иным путем не будет препятствовать производству по уголовному делу.

Ранее перечисленными лицами может подаваться ходатайство об избрании этой меры. Следователь, дознаватель, суд(судья) могут инициировать избрании такой меры, но при этом они точно знать, что соответствующие лица смогут обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего, что они хотят принять на себя данное обязательство по присмотру. Но перед тем как принять решении о избрании меры пресечения, следователь, дознаватель, суд(судья) обязаны проверить все данные о лице, которое дает обязательство о присмотре за несовершеннолетним, а именно учитывают: род занятий, имущественное положение, состояние здоровья, а также нравственные качества.

После того как избрана мера по присмотру за несовершеннолетний обвиняемым, поручителю разъясняется существо подозрения, обвинения, его обязанности, а также ответственность за их невыполнение. В соответствии с ч.3 ст.105 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ч.3 ст. 105. к нему будет предпринято денежное взыскание в размере 10 тысяч рублей.

В практике распространено, что после принятия решения об отдаче несовершеннолетнего под присмотр, следователем, дознавателем, судом извещается руководитель подразделения полиции по профилактике правонарушений несовершеннолетних, который обязуется принимать меры по содействию поручителям в осуществлении присмотра. 5. Залог - мера пресечений, не связанная с лишением свободы.

УПК РФ в ст.106 "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 106. определяет залог как внесение или передача подозреваемым, обвиняемым либо другим физическим или юридическим лицом на стадии предварительного расследования в орган, в производстве которого находится уголовное дело, в на стадии судебного производства - в суд недвижимого имущества и движимого имущества в виде денег, ценностей и допущенных к публичному обращению в Российской Федерации акций и облигаций в целях обеспечения явки подозреваемого либо обвиняемого к следователю, дознавателю или в суд, предупреждения совершения им новых преступлений. Если более емко определить эту меру пресечения, то залог состоит во внесении залогодателем ценностей на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, в целях обеспечения надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого.

Являясь самой строгой из мер пресечения не связанных с лишением свободы, залог принимает на себя определенные особенности. Одна из таких особенностей будет состоять в том, что избрать эту меру можно только по решению суда. Отсюда размер и вид залога также будет определятся судом. При определении размера и вида залога суд должен принимать во внимание обстоятельства, а именно:

а) учитывать характер, тяжесть совершенного преступления;

б) данные о личности подозреваемого, обвиняемого;

в) имущественное положение залогодателя.

Говоря о размере залога, законодатель не дает определенных границ о величине залога, хотя корректнее говорить не дает верхних границ, зато предусматривает нижние и устанавливает их в соответствии с категориями уголовных дел. По делам небольшой и средней тяжести размер залога не может быть менее 100 тысяч рублей. По делам о тяжких и особо тяжких - не менее - 500 тысяч рублей.

Как видно из ч.1 ст.106 УПК, внесение залога может осуществляться различными видами и способами. Если конкретнее, то денежный залог может быть внесен непосредственно в валюте РФ, а также в иностранной (доллары и др. денежные единицы иностранных государств, также международным платежным средством - евро). К залогу в виде ценных бумаг могут относится облигации, векселя, чеки, аккредитивы, депозитные и сберегательные сертификаты, банковские сберегательные книжки, акции "Гражданский кодекс Российской Федерации" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) ст. 143..Залог в виде ценностей выражается в предметах и документах, которые несут определенную ценность - научную, историческую, художественную, культурную. Это - картины, рисунки, старинные монеты, редкие документы и рукописи, уникальные музыкальные инструменты и пр.).

Вносится залог может не только подозреваемый, обвиняемый, но и иными физическим или юридическим лицами. В этом случае им должны быть разъяснены: сущность предъявленного подозрения или обвинения, обязанности связанные с обеспечением надлежащего поведения подозреваемого, обвиняемого, а также последствия за нарушение или невыполнение таких обязательств. Такими последствиями будет обращение в доход государства заложенных денег, ценных бумаг или ценностей. Кстати такое последствие будет применено и в отношении залогодателя, являвшегося подозреваемым, обвиняемым. Также для него самого невыполнение или нарушение обязательств черева-то изменением залога на более строгую меру - домашний арест или заключение под стражу.

Залог может применятся вместо ранее избранной меры пресечения. В этом случае эта мера пресечения будет действовать до внесения залога. Применительно к практике, в случаях, когда при рассмотрении ходатайства следователя или дознавателя в порядке статьи 108 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 108. о применении меры пресечения в виде заключения под стражу будет заявлено ходатайство подозреваемого, обвиняемого, его защитника или законного представителя об избрании меры пресечения в виде залога, судья, при условии признания судом задержания подозреваемого, обвиняемого законным и обоснованным, в установленном законом порядке с участием сторон рассматривает это ходатайство и при наличии к тому оснований решает вопрос о применении к такому лицу в соответствии со статьей 106 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 106. меры пресечения в виде залога с определением его вида и размера. Такое решение в силу части 7.1 статьи 108 УПК РФ Там же ч. 7.1 ст. 108. может быть принято судом по собственной инициативе. При внесении залога на депозитный счет суда подозреваемый, обвиняемый освобождается из-под стражи, о чем судья выносит постановление в порядке, установленном статьей 108 УПК РФ.

Если залог не внесен в течение 48 часов со времени задержания подозреваемого, обвиняемого, судья, исходя из смысла пункта 3 части 7 статьи 108 УПК РФ Там же п. 3 ч. 7 ст. 108., вправе продлить рассмотрение ходатайства о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу или залога на 72 часа. В случае невнесения залога в срок, указанный в постановлении суда, судья в установленном порядке рассматривает ходатайство следователя или дознавателя о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу. В случае избрания судом залога в качестве меры пресечения при рассмотрении ходатайства о продлении срока содержания под стражей, суд устанавливает вид и размер залога. Одновременно в судебном решении указывается срок, на который продлевается действие меры пресечения в виде заключения под стражу в случае, если залог не будет внесен.

Еще хотелось бы отметить возвращение залога залогодателю. Если уголовное дело прекращается на стадии предварительного расследования, то залог возвращается полностью. Если же на стадии судебного разбирательства, то данный вопрос будет решаться судом при постановлении приговора, определения, постановления о прекращение дела, в порядке предусмотренном ст. 254,256, 308 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 254, 256, 308.



Заключение

При определении понятия «меры пресечения» в уголовном процессе стоит отметить, что законодательно определение не закреплено, а в юридической литературе существует три подхода к данному вопросу.

Первая группа самая многочисленная, и ее представители определяют меры пресечения как превентивные меры. Вторая группа исследователей, определяют меры пресечения «как разновидность, начало, элемент уголовной ответственности, т.е. как уголовно-процессуальную ответственность». На наш взгляд меры пресечения имеют уголовно-процессуальную природу и не могут рассматриваться как наказание за совершенное преступление. Представители третьей группы определяют меры пресечения как меры уголовно-процессуального принуждения, морального и психологического воздействия.

Можно сделать вывод, что меры пресечения - это действия уполномоченных на то лиц, по временному принудительному ограничению прав и свобод обвиняемого (подозреваемого) с использованием процессуального принуждения, морального и психологического воздействия, применяемых на основаниях, указанных в уголовно-процессуальном законе "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 97., в целях превенции неправомерного поведения со стороны обвиняемого (подозреваемого).

Основания для применения мер пресечения - это факты, свидетельствующие об угрозе должному порядку уголовного процесса со стороны лица, в отношении которого ведется производство по данному делу.

Чтобы признать то или иное обстоятельство основанием, нужно определить - является ли оно доказательством дальнейшего негативного поведения обвиняемого (подозреваемого). Все остальные обстоятельства, так или иначе влияющие на избрание меры пресечения, относятся либо к условиям, либо к порядку их применения.

Открытый перечень общих условий избрания меры пресечения изложен в ст. 99 УПК РФ "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 17.04.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2017) ст. 91. К ним, в частности, относятся: тяжесть предъявленного обвинения, данные о личности обвиняемого, его возраст, состояние здоровья, семейное положение и род занятий. Все условия можно разделить на две условные группы: обстоятельства, характеризующие личность, и обстоятельства, характеризующие преступление.