Актуальные вопросы хозяйственного права

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования республики Беларусь

Белорусский национальный технический университет

Факультет технологий управления и гуманитаризации

Кафедра Экономика и право

Методическое пособие

по дисциплине Хозяйственное право

Минск 2008

Рецензенты

Э.А. Лопатьевская - кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения УО «Белорусский государственный экономический университет»;

А.В. Ясинская-Казаченко -- старший преподаватель кафедры «Экономика и право» Белорусский национальный технический университет.

кафедра «Экономика и право» факультета технологий управления и гуманитаризации БНТУ (протокол № 5 от 25.01.08).

Синьков Б.Б., Крачковского В.В., Лукиной Л.С., Зазулинской Е.В. Методическое пособие по дисциплине «Хозяйственное право» для студентов технических специальностей высших учебных заведений / Под редакцией Б.Б. Синькова. - Мн.: БНТУ, 2008.

ISBN

Пособие по дисциплине «Хозяйственное право» является методической основой процесса преподавания и изучения этого курса для технических и экономических специальностей высших учебных заведений. Адресовано преподавателям и студентам высших учебных заведений.

© Синьков Б.Б., Крачковского В.В., Лукиной Л.С., Зазулинской Е.В.

Введение

Для правильного разрешения экономических проблем, возникающих в процессе хозяйственной деятельности важно владеть знаниями в области их правового регулирования. В данном учебно-методическом пособие акцентируется внимание на наиболее важных аспектах правового регулирования хозяйственной деятельности. В ходе изучения дисциплины студентам необходимо использовать литературу и нормативные правовые акты из рекомендуемого списка, который предложен в настоящем пособии.

Целью курса «Хозяйственное право» является повышение уровня правовой культуры будущих специалистов технических и экономических специальностей вузов, овладение существующими механизмами правового регулирования хозяйственных отношений в зависимости от специализации студента, приобретение базовых теоретических знаний, а также практических навыков работы с нормативно-правовыми актами и договорами, используемыми в данной сфере. Для достижения указанных целей перед студентами ставятся следующие задачи:

1. овладение комплексным подходом в правовом регулировании хозяйственной деятельности;

2. приобретение навыков работы с источниками правового регулирования хозяйственной деятельности,

3. изучение организационно-правовых форм и способов осуществления хозяйственной деятельности;

4. приобретение знаний основных институтов административного, гражданского, финансового, хозяйственного процессуального права;

5. овладение навыками анализа и разрешения спорных ситуаций, составления исковых заявлений, защитой прав и законных интересов участников хозяйственных правоотношений;

6. приобретение знаний в области государственного регулирования хозяйственных правоотношений.

Курс представлен семнадцатью темами. Объем курса составляет 72 часа (36 ч. - лекционных, 36 ч. - семинарских занятий).

Данное методическое пособие разработано для студентов технических и экономических специальностей высших учебных заведений на основе базовой программы Белорусского государственного экономического университета, утвержденной 11.06.2002 г., регистрационный № ТД-163/баз.

Перечень тем, рассматриваемых в настоящем курсе

Таблица. Аннотация по темам курса «Хозяйственное право»

Номер темы	Наименование темы	Кол-во лекциион-ных часов
1	Хозяйственное право в механизме управления экономики.	2
2	Субъекты хозяйственных правоотношений.	2
3	Вещные и обязательственные права в хозяйственных правоотношениях.	2
4	Общее понятие хозяйственного договора	2
5	Правовое регулирование договора купли-продажи.	4
6	Правовое обеспечение возмездной передачи имущества во временное пользование.	2
7	Правовое регулирование экономических отношений по выполнению работ.	2
8	Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений.	2
9	Правовое регулирование транспортных услуг.	2
10	Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования.	2
11	Совместная предпринимательская деятельность в форме простого товарищества.	2
12	Правовое регулирование разгосударствления и приватизации государственной собственности.	2
13	Правовые основы налоговой системы.	2
14	Правовые основы инвестиционной деятельности.	2
15	Правовые основы предупреждения экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйственной деятельности.	2
16	Разрешение хозяйственных споров.	4

Тема 1. Хозяйственное право в механизме управления экономики

Понятие, виды и значение хозяйственной деятельности. Соотношение понятий «хозяйственная деятельность» и «предпринимательская деятельность». Формы, методы и принципы государственного управления экономикой. Система государственных органов управления экономикой. Хозяйственное законодательство: понятие, характерные черты. Отдельные виды нормативных правовых актов. Хозяйственное правоотношение: понятие и структура. Субъекты, объекты и содержание хозяйственных правоотношений. Юридические факты.

Тема 2. Субъекты хозяйственных правоотношений

Субъекты предпринимательской деятельности. Формы предпринимательства. Понятие юридического лица и хозяйственной (коммерческой) организации. Государственная регистрация коммерческих организаций. Порядок, система органов, документы, необходимые для регистрации, основания для отказа в государственной регистрации. Учредительные документы коммерческих организаций. Уставная правоспособность коммерческих организаций. Реорганизация и ликвидация как способы прекращения деятельности субъектов хозяйствования. Основания и порядок ликвидации коммерческих организаций. Порядок удовлетворения требований кредиторов.

Тема 3. Вещные и обязательственные права в хозяйственных правоотношениях

Структура имущества субъектов хозяйствования. Права субъектов хозяйствования в отношении их имущества. Соотношение вещных и обязательственных прав. Право собственности. Право хозяйственного ведения. Право оперативного управления. Правовой режим вещей, денег, ценных бумаг, объектов интеллектуальной собственности. Обязательственные права в хозяйственных правоотношениях.

Тема 4. Общее понятие хозяйственного договора

Понятие хозяйственного договора. Система хозяйственных договоров. Порядок заключения договоров. Разрешение разногласий, возникающих при заключении хозяйственного договора. Заключение договора в обязательном порядке. Способы заключения хозяйственных договоров. Содержание хозяйственных договоров. Существенные, обычные и случайные условия договора. Основания и порядок изменения и расторжения хозяйственных договоров. Толкование договора.

Тема 5. Правовое регулирование договора купли-продажи

Понятие договора купли-продажи. Сфера применения. Источники правового регулирования. Виды договора купли-продажи. Элементы договора: предмет, стороны, форма, цена срок. Существенные условия договора купли-продажи. Содержание договора купли-продажи. Права и обязанности сторон купли-продажи. Условия о количестве, качестве, комплектности, ассортименте, таре и упаковке.

Тема 6. Правовое регулирование отношений по возмездной передачи имущества во временное пользование

Понятие, сфера применения и содержание договора аренды. Права и обязанности сторон по договору аренды. Основания для досрочного прекращения обязательств по договору аренды. Ответственность сторон. Продление договора аренды. Понятие и признаки договора лизинга. Виды лизинга.

Тема 7. Правовое регулирование отношений по выполнению работ

Понятие и виды договора подряда. Понятие сметы. Содержание договора подряда. Права и обязанности сторон. Риск случайной гибели или повреждения материалов и предмета работы. Сроки исковой давности по недостаткам, обнаруженным в результате выполненной работы.

Тема 8. Правовое регулирование кредитных и расчетных отношений

Понятие кредитных отношений. Источники правового регулирования. Понятие договора займа, виды, существенные условия. Право и обязанности, ответственность сторон. Понятие кредитного договора. Виды кредита. Существенные условия кредитного договора. Способы обеспечения обязательств по кредитному договору. Понятие расчетных отношений.

Тема 9. Правовое регулирование транспортных услуг

Понятие и виды перевозок. Источники правового регулирования перевозок. Понятие и правовая природа договора перевозки грузов. Элементы договора: стороны, предмет, форма и организационные предпосылки заключения договора, цена, срок, содержание. Обязанности сторон по погрузке и выгрузке груза. Прочие права и обязанности сторон. Имущественная ответственность сторон в договоре перевозки грузов. Ограниченная ответственность. Условия ответственности перевозчика. Основания ответственности сторон. Претензии и иски по перевозке.

Тема 10. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования

Понятие, виды и источники правового регулирования внешнеэкономической деятельности. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Квотирование и лицензирование экспорта и импорта товаров. Тарифные и нетарифные методы регулирования внешнеэкономической деятельности. Понятие и виды внешнеэкономических сделок. Разрешение споров, возникающих при внешнеэкономической деятельности. Международный коммерческий арбитраж.

Тема 11. Правовое регулирование совместной деятельности в форме простого товарищества

Понятие и значение договора простого товарищества. Права, обязанности, существенные условия. Права участников на ведение общих дел и участие в управлении простым товариществом. Правовой режим имущества простого товарищества. Порядок распределения прибыли и убытков. Ответственность участника по общим обязательствам перед третьими лицами и перед остальными участниками. Основания прекращения договора простого товарищества. Раздел имущества после прекращения договора простого товарищества.

Тема 12. Правовое регулирование разгосударствления и приватизации

Понятие, значение и источники правового регулирования разгосударствления и приватизации государственной собственности. Органы, уполномоченные осуществлять разгосударствление и приватизацию. Субъекты и объекты разгосударствления и приватизации. Объекты первоочередной приватизации. Виды государственных предприятий, организаций, имущества, не подлежащих разгосударствлению и приватизации. Формы и способы разгосударствления и приватизации. Безвозмездная приватизация. Понятие приватизационных чеков. Продажа (выкуп) государственной собственности на аукционе и по конкурсу. Порядок приватизации.

Тема 13. Правовые основы налоговой системы Республики Беларусь

Налоги как правовая и как экономическая категория. Функции налогообложения. Законодательство о налогах и сборах. Правовая база налоговой системы. Налоги и сборы. Прямые и косвенные налоги. Участники налоговых правоотношений. Налоговая декларация и налоговый контроль.

Тема 14. Правовые основы инвестиционной деятельности в Республике Беларусь

Понятие и виды инвестиций. Понятие инвестиционной деятельности. Источники правового регулирования. Субъекты, объекты, формы, условия осуществления инвестиционной деятельности. Экспертиза и утверждение инвестиционных проектов. Гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности. Защита инвестиций. Организационно-правовые формы иностранных инвестиций.

Тема 15. Правовые основы предупреждения экономической несостоятельности (банкротства) субъектов хозяйствования

Понятие, признаки правовое регулирование экономической деятельности (банкротства). Способы предупреждения экономической деятельности (банкротства). Ответственность учредителей (участников), собственника имущества коммерческой организации. Субъекты хозяйствования, которые могут быть признаны банкротами. Основания признания банкротом. Лица, имеющие право обращаться в суд с заявление об экономической несостоятельности (банкротстве) должника. Органы управления в процедуре банкротства. Собрание кредиторов. Комитет кредиторов. Порядок назначения (избрания) и компетенция органов управления в процедуре банкротства. Процедуры банкротства. Защитный период, конкурсное производство. Санация, мировое соглашение. Цели. Назначение и сроки проведения указанных процедур. Формы санации. Ликвидация имущества должника и прекращение его деятельности.

Тема 16. Правовое регулирование разрешения хозяйственных споров

Источники правового регулирования разрешения хозяйственных споров. Органы разрешения хозяйственных споров. Система хозяйственных судов. Понятие и виды хозяйственных споров. Подведомственность дел хозяйственному суду. Разграничение подсудности между общими и хозяйственными судами. Стадии хозяйственного процесса. Приказное производство. Понятие, содержание, порядок подачи иска в хозяйственный суд. Исполнительное производство.

Теоретический материал по курсу

хозяйственный деятельность правоотношение товар

Тема 1. Хозяйственное право в механизме управления экономики

Конституция Республики Беларусь закрепила права юридических и физических лиц на осуществление хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом. Ст. 13. Конституции установлено, что государство предоставляет всем равные права для осуществления хозяйственной и иной деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности.

Принято различать хозяйственную деятельность и предпринимательскую деятельность. Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 07 декабря 1998 г. (далее ГК) предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность юридических и физических лиц, осуществляемая ими в гражданском обороте от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи вещей, произведенных, переработанных или приобретенных указанными лицами для продажи, а также от выполнения работ или оказания услуг, если эти работы или услуги предназначаются для реализации другим лицам и не используются для собственного потребления.

В то же время под хозяйственной деятельностью принято понимать деятельность специальных субъектов хозяйствования в сфере производства, обмена и перераспределения материальных и интеллектуальных благ, а также управление и контроль за этой деятельностью со стороны государственных органов и иных лиц.

Таким образом, хозяйственная деятельность - более широкое понятие, включающее в себя деятельность социально-культурных организаций или же деятельность, вспомогательную по отношению к предпринимательской и др.

Государственное регулирование хозяйственной деятельности - целенаправленная деятельность соответствующих законодательных и иных государственных органов и должностных лиц, которые посредством системы различных форм, методов обеспечивают достижение поставленных целей и решение важных экономических, социальных, и других задач в процессе регламентации хозяйственных отношений. Государство владеет множеством инструментов для целенаправленного воздействия на экономику (фискальная и денежная политика, распоряжение бюджетными средствами, финансовое, торговое, валютное регулирование). Регулирование экономической деятельности осуществляется в интересах человека и общества; оно обеспечивает направление и координацию государственной и частной экономической деятельности в социальных целях.

Совокупность норм права, регулирующих хозяйственную деятельность, принято называть хозяйственным законодательством. В силу изложенной специфики общественных отношений, которые складываются в хозяйственной деятельности, хозяйственное законодательство не может опираться только лишь на одну отрасль - гражданское или административное право. Хозяйственное право - это комплексная отрасль, своеобразный срез, в который включены нормы различных отраслей права для решения конкретных проблем в строго определенной сфере (в сфере хозяйственной деятельности). Хозяйственное право включает нормы конституционного, административного, финансового, банковского, налогового, трудового, земельного, гражданского и иных отраслей права.

Основным источником правового регулирования хозяйственной деятельности является Конституция Республики Беларусь. Конституция является документом прямого действия для всех субъектов права в Республики Беларусь. Следующий по значению источник хозяйственного права - ГК. Особое место занимают прочие кодексы: Банковский кодекс 2000 г. ( действует в редакции от 15 июля 2008 г.), Инвестиционный кодекс 2001 г. ( действует в редакции от 15 июля 2008 г.) и др. Весьма важное значение, для хозяйственного права, имеет ряд декретов и указов Президента Республики Беларусь. В частности, Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", Декрет Президента Республики Беларусь от 14 июля 2003 г. № 17 "О лицензировании отдельных видов деятельности" в редакции ( действует в редакции от 06 октября 2008 г.) и др.

Многие правовые вопросы хозяйственной деятельности регулируются постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, правовыми актами министерств и иных республиканских органов государственного управления, актами Национального Банка Республики Беларусь, Высшего Хозяйственного суда Республики Беларусь, решениями местных органов управления и самоуправления.

Особое место отводится актам международного права (Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г., Конвенция о договоре международной дорожной перевозке грузов 1956 г. и другие договоры), включая акты, подписанные в рамках СНГ, ЕврАзЭС, Союзного государства.

В процессе производства товаров (работ, услуг) субъекты хозяйственной деятельности вступают в разнообразные правоотношения. Правоотношение отличается от простого общественного отношения тремя признаками:

- урегулировано нормами права;

- порождает у субъектов этих правоотношений определенные права и обязанности;

- при необходимости может быть обеспечено принудительной силой государства.

Различают два вида хозяйственных правоотношений: горизонтальные и вертикальные. Горизонтальные правоотношения возникают непосредственно между самими субъектами этих отношений в процессе осуществления хозяйственной деятельности. Они основаны на принципах свободы договора, юридического равенства сторон и иных гражданско-правовых принципах. Вертикальные правоотношения возникают между субъектами хозяйствования и уполномоченными государственными органами, носят административно-правовой характер и регулируются на основе отношений власти и подчинения.

В структуру хозяйственного правоотношения входят: субъект правоотношения, объект правоотношения, содержание правоотношения.

Субъекты хозяйственного правоотношения - это юридические и физические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность, то есть деятельность по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг.

Объектами хозяйственных правоотношений служат материальные и нематериальные блага, на достижения которых направлены действия субъектов этих отношений (объекты гражданских прав).

Согласно ст. 128 ГК к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемая информация; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности; нематериальные блага. Хозяйственные правоотношения принято разделять на вещные, неимущественные, обязательственные и др.

Содержание хозяйственных правоотношений составляют субъективные права и обязанности их участников. Так, в договоре купли-продажи продавец обязан передать имущество покупателю, а тот в свою очередь обязан это имущество принять и уплатить за него определенную денежную сумму.

Основанием возникновения прав и обязанностей субъектов хозяйственной деятельности являются юридические факты. Юридические факты принято подразделять на действия и события. Действия опосредованы волей участников хозяйственных правоотношений (например, два субъекта хозяйствования заключают между собой хозяйственный договор). Юридическими фактами также признаются те события, с которыми законодательство связывает возникновение, изменение и прекращение хозяйственных правоотношений (например, засуха, наводнение, ураган).

Тема 2. Субъекты хозяйственных правоотношений

Субъекты хозяйственной деятельности -- это юридические и физические лица, занимающиеся деятельностью по производству продукции, работ, услуг не для собственного потребления, а для реализации их другим лицам. Также субъектом хозяйственной деятельности является Республика Беларусь и ее административно-территориальные единицы.

К основным признакам субъекта хозяйственной деятельности следует отнести наличие обособленного имущества, на базе которого осуществляется хозяйственная деятельность; регистрацию в установленном порядке или легитимацию иным образом; хозяйственную компетенцию; самостоятельную имущественную ответственность.

Обособленность имущества может базироваться на праве собственности, на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления, а также на иных правах (аренда, заем) и позволяет выделить имущество, которое использует данный субъект в своей хозяйственной деятельности.

Субъекты хозяйственной деятельности легитимируются (т.е. признаются государством в качестве таковых и получают право на ведение хозяйственной деятельности) путем государственной регистрации. Порядок государственной регистрации регулируется ГК, законами, декретами Президента. Наиболее важный, центральный нормативный акт в данной сфере - Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 "О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", которым утверждены Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования и Положение о ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования.

Согласно указанному Положению государственной регистрации подлежат юридические лица, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели). Не нуждается в дополнительной легитимации в качестве субъекта хозяйствования государство. Деятельность субъектов хозяйствования без регистрации запрещена.

Под общей хозяйственной компетенцией понимают способность субъектов хозяйствования иметь права и обязанности, необходимые для осуществления любых видов хозяйственной деятельности, не запрещенных законом. Субъект хозяйствования получает общую компетенцию с момента регистрации, но он вправе ограничить ее в своих учредительных документах, в этом случае будет иметь место ограниченная компетенция. Отдельные субъекты хозяйствования могут быть наделены специальной компетенцией, то есть обладать правами, соответствующими целям хозяйственной деятельности, предусмотренным в уставе, и нести связанные с этой деятельностью обязанности (некоммерческие организации). Исключительной компетенцией обладают те субъекты хозяйствования, которые избрали виды деятельности, при ведении которых законодатель запрещает осуществление какой-либо еще хозяйственной деятельности (банковские, аудиторские организации. Отдельными видами деятельности субъекты вправе заниматься только при условии получения специального разрешения (лицензии).

Субъект хозяйствования отвечает сам, своим имуществом перед контрагентами и государством. Субъект хозяйствования может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде от своего имени, выступать полноправным участником гражданского оборота. Законодательство разграничивает имущественную ответственность самого субъекта и его учредителей.

Формы предпринимательства выделены в Законе Республики Беларусь от 28 мая 1991 г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» в редакции от 26 декабря 2007 г., который в ст. 3 установил, что в Республике Беларусь допускаются следующие формы предпринимательской деятельности:

- частное предпринимательство, осуществляемое субъектами предпринимательства на основе своей собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании;

- коллективное предпринимательство, осуществляемое предпринимателями на основе коллективной собственности или на основе имущества, полученного и используемого на законном основании.

Предпринимательство может осуществляться без образования юридического лица и с образованием юридического лица, без использования наемного труда и с использованием наемного труда. Доминирующей разновидностью субъектов хозяйственной деятельности являются хозяйственные (коммерческие) организации.

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету (ст. 44 ГК).

Согласно ст. 46 ГК юридические лица являются либо коммерческими, либо некоммерческими организациями. К коммерческим ГК относит организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и (или) распределяющие полученную прибыль между участниками, к некоммерческим не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Коммерческие организации, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, производственных кооперативов, унитарных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами. Установлено, что некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку она необходима для их уставных целей, ради которых они созданы, соответствует этим целям и отвечает предмету деятельности некоммерческих организаций.

Государственная регистрация юридических лиц может рассматриваться и как стадия при создании юридического лица, и как средство учета и контроля со стороны государства и в иных аспектах. Ст. 47 ГК установлено, что юридическое лицо подлежит государственной регистрации в порядке, определяемом законодательными актами. Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций фирменное наименование, включаются в соответствии с законодательством в Единый государственный регистр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Нарушение установленного законодательством порядка образования юридического лица, несоответствие его учредительных документов или создаваемого юридического лица требованиям законодательства влечет отказ в государственной регистрации юридического лица. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в судебном порядке. Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Юридическое лицо подлежит перерегистрации в случаях, предусмотренных законодательными актами.

С 1 февраля 2009 года в соответствии с упомянутым Декретом в Республике Беларусь введен заявительный принцип регистрации субъектов хозяйствования.

Государственной регистрации в соответствии Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования подлежат:

- создаваемые (реорганизуемые) юридические лица:

хозяйственные товарищества и общества, унитарные предприятия, производственные кооперативы, в том числе сельскохозяйственные производственные кооперативы, государственные объединения, являющиеся коммерческими организациями, и крестьянские (фермерские) хозяйства;

- ассоциации (союзы) - объединения коммерческих и (или) некоммерческих организаций, объединения коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, государственные объединения, являющиеся некоммерческими организациями, потребительские кооперативы, садоводческие товарищества, торгово-промышленные палаты, учреждения, товарищества собственников (далее - некоммерческие организации);

- индивидуальные предприниматели;

- изменения и (или) дополнения, вносимые в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей.

Государственная регистрация банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, государственных объединений, открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности, осуществляется в порядке, предусмотренном указанным Положением, с учетом особенностей, установленных законодательством для соответствующих субъектов хозяйствования. Законодательными актами могут быть установлены особенности государственной регистрации иных субъектов хозяйствования с учетом осуществляемых ими видов деятельности.

Государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя - по месту жительства.

Местонахождением частного унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица - собственника имущества частного унитарного предприятия (далее - жилое помещение) в одном из следующих случаев:

- жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) - с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;

- он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), - с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).

При этом с собственника жилого помещения взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

Осуществление производственной деятельности (выполнение работ, оказание услуг) в жилом помещении, являющемся местонахождением частного унитарного предприятия, не допускается без перевода этого помещения в нежилое в порядке, определенном законодательством.

За государственную регистрацию коммерческих и некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, выдачу дубликата свидетельства о государственной регистрации взимается государственная пошлина в установленном законодательными актами размере.

Взимание иных платежей при осуществлении государственной регистрации не допускается.

С 1-го февраля 2009 года коммерческие организации самостоятельно определяют размеры своих уставных фондов (за исключением акционерных обществ и коммерческих организаций с иностранными инвестициями). Ранее действовавшее законодательство устанавливало минимальные размеры уставного фонда для всех коммерческих организаций.

Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной:

100 базовым величинам, - для закрытых акционерных обществ;

400 базовым величинам, - для открытых акционерных обществ.

Требования к определению размера и срокам формирования уставного фонда коммерческих организаций с иностранными инвестициями устанавливаются Инвестиционным кодексом Республики Беларусь.

Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:

- Национальным банком - банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

- Министерством финансов - страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;

- Министерством юстиции - торгово-промышленных палат;

- администрациями свободных экономических зон - коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;

- облисполкомами и Минским горисполкомом - коммерческих организаций с иностранными инвестициями;

- облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами - прочих субъектов хозяйствования. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы - соответствующим администрациям районов в городах.

До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов на регистрацию собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:

- согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации;

- определить предполагаемое место размещения коммерческой, некоммерческой организации;

- принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);

- сформировать уставный фонд - для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации - при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада - при внесении в уставный фонд неденежного вклада.

Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, в регистрирующий орган представляются:

- заявление о государственной регистрации;

- устав (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате.doc или.rtf);

- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

- легализованная выписка из торгового регистра страны учреждения или иное эквивалентное доказательство юридического статуса организации в соответствии с законодательством страны ее учреждения (выписка должна быть датирована не позднее одного года до подачи заявления о государственной регистрации) с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными организациями;

- копия документа, удостоверяющего личность, с переводом на белорусский или русский язык (подпись переводчика нотариально удостоверяется) - для учредителей, являющихся иностранными физическими лицами;

Для государственной регистрации садоводческого товарищества наряду представляется также копия документа местного исполнительного и распорядительного органа о подтверждении возможности размещения садоводческого товарищества и предполагаемом месте такого размещения.

Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.

Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:

- заявление о государственной регистрации;

- фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;

- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы коммерческих и некоммерческих организаций (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), в регистрирующий орган представляются:

- заявление о государственной регистрации;

- изменения и (или) дополнения в двух экземплярах, которые должны быть оформлены в виде приложений к уставу (учредительному договору - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), без нотариального засвидетельствования, их электронная копия (в формате.doc или.rtf). По желанию коммерческой, некоммерческой организации устав (учредительный договор) может быть представлен в новой редакции;

- оригинал свидетельства о государственной регистрации в случае изменения наименования организации или ее реорганизации;

- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Для государственной регистрации изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, в регистрирующий орган представляются:

- заявление о государственной регистрации;

- оригинал свидетельства о государственной регистрации;

- фотография индивидуального предпринимателя;

- оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

Государственная регистрация изменений и (или) дополнений, вносимых в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, влечет выдачу нового свидетельства о государственной регистрации.

В уставе юридического лица (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) по желанию собственника имущества, учредителей (участников) юридического лица могут указываться виды деятельности, осуществляемые юридическим лицом. (Ранее, перечень таких видов деятельности был обязательным). При изменении таких видов деятельности юридические лица вправе (по своему усмотрению) обратиться за государственной регистрацией изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица.

Регистрирующим и иным государственным органам (организациям) запрещается требовать указания в уставе юридического лица (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), свидетельстве о государственной регистрации индивидуального предпринимателя осуществляемых ими видов деятельности.

В уставе общества с дополнительной ответственностью должна предусматриваться субсидиарная ответственность учредителей (участников) общества по его обязательствам в пределах, определяемых уставом, но не менее чем в сумме, эквивалентной 50 базовым величинам.

Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о государственной регистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.

В день подачи документов, представленных для государственной регистрации, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа:

ставит на уставе (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), изменениях и (или) дополнениях, внесенных в устав (учредительный договор) юридического лица, штамп, свидетельствующий о проведении государственной регистрации, выдает один экземпляр устава (учредительного договора) лицу, его представившему, и вносит в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей запись о государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в устав (учредительный договор) юридического лица, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

представляет в Министерство юстиции необходимые сведения о субъектах хозяйствования для включения их в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Зарегистрированными считаются:

юридическое лицо - с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

индивидуальный предприниматель - со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

изменения и (или) дополнения, вносимые в устав юридического лица (учредительный договор - для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора), - с даты проставления штампа на таких изменениях и (или) дополнениях и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

изменения и (или) дополнения, вносимые в свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, - со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи об их государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Дата государственной регистрации указывается в свидетельстве о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя датой, определенной в соответствии с частью третьей настоящего пункта.

Свидетельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации.

Уполномоченный сотрудник регистрирующего органа не осуществляет государственную регистрацию создаваемых (реорганизуемых) субъектов хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, в случае:

непредставления в регистрирующий орган всех необходимых для государственной регистрации документов;

оформления заявления о государственной регистрации с нарушением требований законодательства;

представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.

При неосуществлении государственной регистрации субъекта хозяйствования, изменений и (или) дополнений, вносимых в уставы юридических лиц (учредительные договоры - для коммерческих организаций, действующих только на основании учредительных договоров), свидетельства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, уполномоченный сотрудник регистрирующего органа в день подачи документов ставит на заявлении о государственной регистрации соответствующий штамп и указывает основания, по которым не осуществлена государственная регистрация.

Неосуществление регистрирующим органом государственной регистрации может быть обжаловано в хозяйственном суде.

Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения в соответствии записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии "Белгосстрах".

Министерство юстиции вносит запись о включении субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре.

Собственники имущества (учредители, участники) коммерческой, некоммерческой организации, руководитель (иное лицо, уполномоченное в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации), индивидуальный предприниматель несут ответственность за достоверность сведений, указанных в документах, представленных для государственной регистрации, включая заявление о государственной регистрации.

Деятельность субъектов хозяйствования, государственная регистрация которых осуществлена на основании заведомо ложных сведений, представленных в регистрирующие органы, является незаконной и запрещается, а их государственная регистрация признается недействительной по решению хозяйственного суда. Доходы, полученные от такой деятельности, взыскиваются в местные бюджеты в судебном порядке.

Взыскание доходов, полученных субъектами хозяйствования, государственная регистрация которых признана недействительной осуществляется независимо от срока, прошедшего со дня такой регистрации, и за весь период осуществления деятельности.

Предпринимательская деятельность индивидуальных предпринимателей регулируется также Указом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» от 18 июня 2005 г. Пункт 2 данного Указа предусматривает, что для занятия предпринимательский деятельности в качестве индивидуального предпринимателя гражданин вправе привлекать не более трех физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам, в том числе заключаемым с юридическими лицами. С 1 января 2008 года может осуществляться только с привлечением членов семьи и близких родственников (супруг (супруга), родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки).

Перечень необходимых учредительных документов хозяйственных (коммерческих) организаций указан в ст. 48 ГК. В учредительных документах юридического лица должны определяться наименование юридического лица, место его нахождения, цели деятельности, порядок управления деятельностью юридического лица, а также содержаться другие сведения, предусмотренные законодательством о юридических лицах соответствующего вида. В учредительных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а в предусмотренных законодательством случаях - и иных коммерческих организаций должен быть определен предмет деятельности юридического лица. Учредительными документами иных коммерческих организаций может быть предусмотрен предмет их деятельности и в случаях, когда по законодательству это не является обязательным.

Законодательство, в том числе ГК содержит ряд дополнительных требований к учредительным документам каждого конкретного вида коммерческих организаций.

Правоспособность юридического лица - это его способность иметь гражданские права и принимать обязанности. Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, а также предмету деятельности, если он указан в учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законодательством, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и порядке, предусмотренных законодательными актами. Решение об ограничении прав может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания (п. 2 ст. 47 ГК) и прекращается в момент завершения его ликвидации (п. 8 ст. 59 ГК). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством. Правоспособность юридических лиц получила название в литературе специальной или уставной, так как она ограничена в своих пределах учредительными документами.