Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране временного пребывания. Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания.

Этот страховой полис начинает действовать с момента приема багажа в аэропорту вылета и обеспечивает страховую защиту на протяжении всего срока пребывания на месте отдыха.

Одним из наиболее перспективных видов страхования в сфере туризма является страхование ответственности туроператора перед потребителем туристского продукта. В соответствии со ст. 932 ГК РФ «страхование риска ответственности по договору относится к имущественному страхованию». Объектом страхования ответственности по договору являются не противоречащие законодательству имущественные интересы туроператора, связанные с возмещением туристу убытков в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств, вытекающих из договора на туристское обслуживание. Надлежащим исполнением договора на туристское обслуживание признается:

Предоставление комплекса услуг, объем, сроки и качество которых предусмотрены договором, а также лицами и средствами, указанными в нем.

Ненадлежащим признается исполнение, при котором не выполнено хотя бы одно из условий или обязанностей.

В структуре российского страхового рынка недостаточно внимания уделяется туристскому страхованию. Например, не является страховым случаем невозможность совершения поездки или сокращения ее сроков, потеря паспорта и денег, страхование от природных катастроф. Все эти виды страхования очень популярны во всем мире, но в России они не находят большого спроса.

Все вышеназванные юридические средства и способы являются важнейшим элементом механизма правового регулирования туристской деятельности. Данный механизм отражает внутреннюю структуру процесса регламентации туристской деятельности, показывает из каких стадий он состоит. На различных стадиях используются различные юридические инструменты, обеспечивающие достижение конкретных результатов.

Этот процесс начинается со стадии нормативно-правовой регламентации туристской деятельности при помощи юридических норм, устанавливающих его пределы. Воплощение этой модели (программы) предопределяют наступление юридических фактов (оформление туристской путевки или договора). Поэтому содержание второй стадии составляет формирование фактического состава механизма регулирования туризма. Третья стадия характеризуется установлением юридической связи между гражданином и турфирмой. На основе специальных норм и возникает туристская деятельность. Четвертая стадия - это стадия практической реализации субъективных прав и юридических обязанностей участниками туристической деятельности.

Таковы основные стадии процесса правового регулирования туристической деятельности. на всех стадиях этого процесса используются разнообразные юридические средства, инструменты и способы нормативного регулирования туристской деятельности. в системе данных средств особое место занимает договор.

2.2 Туристский договор в системе юридических средств правового регулирования туристской деятельности

Важнейшим правовым средством регулирования туристской деятельности является договор. На основании договора возникает большинство обязательственных отношений между субъектами туристской индустрии.

Наибольшую практическую применимость в туристской деятельности турфирмы, а значит и в ее правовом обеспечении, имеют следующие виды договоров:

Договор возмездного оказания услуг, опосредует в сфере туризма, в основном, следующие отношения ее участников:

- по туристскому обслуживанию туриста в стране (месте) временного пребывания, которые турфирма обязуется предоставить заказчику за плату своими силами или силами третьих лиц;

- по дополнительным услугам в стране (месте) временного пребывания туриста и организацией (исполнителем), готовой к оказанию этих услуг туристу.

В соответствии с Федеральным Законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом.

В Законе сформулированы права и обязанности туриста. При подготовке к поездке и во время своего путешествия турист имеет право получить достоверную информацию о правилах въезда в страну временного пребывания.

Представитель турфирмы должен ознакомить туриста с местными обычаями, о состоянии окружающей среды, о памятниках природы, культуры, истории, которые находятся под особой охраной. Своевременно получить такую информацию важно при поездках в страны, где существует ограничения, например, на ввоз спиртных напитков.

Турист имеет право: на свободу передвижения по стране временного пребывания, получение неотложной медицинской помощи, возмещение убытков в случае невыполнения или ненадлежащего выполнения условий туристского договора.

Турист обязан: соблюдать законодательство страны временного пребывания, уважительно относится к ее социальному устройству, сохранять окружающую среду, бережно относится к памятникам природы, культуры, истории.

К существенным условиям договора о реализации туристского продукта, согласно ст. 10 Закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» относятся:

«- полные и сокращенные наименования, адрес (место нахождения) и почтовый адрес турагента;

- информация о том, что лицом (исполнителем), оказывающим услуги по договору, является туроператор;

- размер финансового обеспечения, номер, дата и срок действия договора страхования ответственности туроператора или банковские гарантии, наименование, адрес организации, предоставившей финансовое обеспечение;

- сведения о туристе или ином заказчике (объем таких сведений определяется туроператором);

- информация о возможности туриста в случае исполнения или ненадлежащего исполнения условий договора обратиться с письменным заявлением о выплате страхового возмещения или об уплате денежной суммы по банковской гарантии;

- общая цена туристского продукта в рублях;

- информацию о потребительских свойствах туристского продукта;

- права, обязанности и ответственность туристов;

- условия изменения и расторжения договора;

- сведения о порядке и сроках предъявления туристом претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора».

Кроме того, условия договора должны соответствовать законодательству о защите прав потребителей.

Конкретные условия путешествия и цена указываются в туристской путевке, считающейся письменным согласием турфирмы на продажу туристского продукта и неотъемлемой частью договора.

Туристические фирмы иногда стремятся заключить максимально упрощенный договор, из которого не всегда ясно, как будет организованно путешествие. В таких случаях туристу следует проявить настойчивость и добиваться ясности и конкретности прав и обязанностей сторон.

Следует также помнить, что, если турист откажется от исполнения договора до его реализации по собственной инициативе, он должен компенсировать турфирме ее расходы. Это предусмотрено статьей 782 Гражданского Кодекса РФ. В зависимости от сроков расторжения договора эта сумма может составлять от 10% до 100% стоимости тура. Как правило, турфирмы фиксируют данное положение в договоре.

Так, например, агентский договор, по которому «одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершить по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала». Он применяется с учетом целей его заключения, в основном при оформлении отношений между: туроператором (принципалом) и турагентом (агентом). Агент за вознаграждение и по поручению туроператора (принципала) совершает действия по продвижению и реализации туров туроператора (принципала) всегда за счет принципала, но от своего имени или от имени принципала. В случае неисполнения договорных обязательств возникший спор разрешается в суде. Например, «агент обратился в суд с иском к субагенту о взыскании неустойки, предусмотренной субагентским договором о реализации туристского продукта, за отмену бронирования туристского продукта по истечении определенного периода. Истец указывал на то, что выплатил соответствующую сумму неустойки по агентскому договору с аналогичными условиями туроператору. Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, указывая на отсутствие нарушения обязательства, поскольку он немедленно сообщил истцу о реализации туристом права на односторонний отказ от договора (п. 1 ст. 782 ГК РФ). Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения постановлениями судов апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены. Судебная коллегия Верховного Суда Российской Федерации названные судебные акты отменила, дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции;

- компанией - перевозчиком (принципалом) и турфирмой (агентом). В данном случае агент за вознаграждение и по поручению перевозчика (принципала) заключает договор перевозки пассажиров и багажа от имени и за счет перевозчика (принципала), удостоверяя факт заключения договора перевозки выдачей билета;

- банком или иной организацией (принципалом) и турфирмой (агентом).

По данному договору, как отмечает П.Н. Бирюков, «агент за вознаграждение и по поручению принципала заключает сделки купли- продажи специальных пластиковых карт типа: IAPA, ETN, ISIC (Intemetional Student Indentity Card), FIYTO (Federation of International Youth Travel Organization) и др., которые предоставляют значительные льготы (скидки с цены номеров в гостиницах, скидки при пользовании международной связью, скидки с цены авиабилетов и т.п.)».

Договор аренды применяется в непосредственном обеспечении туристской деятельности. Им оформляются отношения между:

- гостиницей, турбазой, летним лагерем отдыха или иным предприятием туристской индустрии размещения (арендодателем) и турфирмой (только туроператором) - арендатором. По данному договору арендатор получает от арендодателя имущество за плату во временное владение и пользование блок гостиничных номеров, либо целостный имущественный комплекс (турбазу, летний лагерь отдыха);

- титульными владельцами транспортных средств - транспортными компаниями: авиаперевозчиками, автоперевозчиками и др. (выступают в качестве арендодателя) и туроператором (арендатором) эксплуатации (ст. 632 ГК). Например, турфирма фрахтует на время авиалайнер или автобус;

- крупным туроператором, передающим арендованное им имущество малому туроператору по договору субаренды, что является законным только при наличии согласия арендодателя (п.2 ст. 615 ГК);

- лицом, постоянно осуществляющим предпринимательскую деятельность (арендодателем), посредством сдачи движимого имущества (средств отдыха) в прокат арендатору для использования его в потребительских целях.

Договор перевозки применяется при оформлении отношений между:

- транспортной организацией (перевозчиком) и туристом (пассажиром). По данному договору перевозчик обязуется перевести пассажира (за плату) в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его уполномоченному лицу. Заключение договора перевозки удостоверяется билетом, а сдача пассажиром багажа - багажной квитанцией (п.п.1, 2 ст.786 ПС).

Договор страхования, по которому страхование осуществляется на основании договоров имущественного или личного страхования, заключаемых гражданином или юридическим лицом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком). Договор личного страхования является публичным договором.

Представляется, что договоры турфирмы в своей совокупности составляют определенную систему ее договорных связей, оформляющую конкретные виды обязательств, связанных с туристской деятельностью.

С позиции системного подхода, любое целостное образование, состоящее из двух или более взаимосвязанных компонентов, представляет собой систему. Каждый компонент системы, в свою очередь, может быть расчленён на ряд составляющих. Следовательно, система, как правило, являясь многоуровневым образованием, включает в себя как сложные так и элементарные, но относительно самостоятельные элементы деления.

Для выявления структурных элементов системы существенное значение имеет главная цель туристской деятельности, которой является - организация и осуществление качественного туристского обслуживания. Она обеспечивает взаимосвязанность элементов и целостность всей системы договорных связей. Именно для достижения этой цели турфирма, как хозяйствующих субъект, заключает в той или иной степени все договоры. Совокупность же всех договоров турфирмы представляет собой систему ее договорных связей, целенаправленных на организацию и предоставление потребителю (туристу) туристского обслуживания (турпродукта).

2.3 Формы и способы защиты прав и законных интересов туристов (клиентов)

В целях обеспечения реализации конституционного права на отдых граждан, находящихся в правовом положении потребителей туристских услуг, а также предотвращения иных гражданских правонарушений и устранения их последствий законодательство устанавливает гражданско-правовую ответственность за нарушение обязательств в виде определенных санкции (взыскание неустойки, убытков, утраты задатка и т.д.).

Под гражданско-правовой ответственностью обычно понимается «санкция за правонарушение, вызывающая для нарушителя отрицательные последствия в виде лишения субъективных гражданских прав либо возложения новых или дополнительных гражданско-правовых обязанностей».

Для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности необходима совокупность определенных условий, которые в единстве образуют «состав гражданского правонарушения». К ним обычно относят: убытки (вред), противоправность действия или бездействия; причинно-следственную связь между ними, вину обязанного лица.

Представляется, что термин «состав гражданского правонарушения» по своей сути - рецепция из уголовного права «теории состава преступления». Некоторые ученые-цивилисты, например, М.И. Брагинский, В.В. Витрянский и др., придерживаются мнения о том, что такая рецепция не совсем уместна, поскольку для привлечения лица к гражданско-правовой ответственности требуется не «состав гражданского правонарушения», а совокупность определенных условий, конкретизация которых зависит от ситуации, урегулированной законом. Несмотря на некоторые различия во взглядах в доктрине гражданского права прочно утвердилось положение о составе гражданского правонарушения как общем, и по большей части единственном, основании гражданско-правовой ответственности.

Формы гражданско-правовой ответственности могут быть различны. В ст. 12 ГК, как отмечает проф. Т.И. Илларионова, дан перечень форм гражданско-правовой ответственности, который не является исчерпывающим. При этом, под формой ответственности понимается внешнее выражение правового воздействия на правонарушителя. Применение иных способов воздействия, не предусмотренных в ст. 12 ГК РФ, возможно, только если они предусмотрены в других нормативных актах. Обобщая существующие в цивилистике научные позиции о том, что следует относить к формам (мерам) гражданско-правовой ответственности, правомерно заметить, что большинство ученых (например, О.С. Иоффе, Н.Д. Егоров, Б.И. Путинский, О.Н. Садиков и др.) к числу мер (форм) гражданско-правовой ответственности относят: возмещение убытков (п.1 ст. 393 ГК) и взыскание (уплату) неустойки (ст. 330 ГК), которые в практике договорной ответственности в сфере туризма также являются наиболее распространенными.

В гражданском праве сложилось деление гражданско-правовой ответственности на договорную и вне договорную.

Договорная ответственность наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорного обязательства.

Внедоговорная ответственность имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим. Следовательно, основанием возникновения внедоговорной ответственности являются деликты и иные правонарушения, не связанные с договорными обязательствами41.

Договорная ответственность в сфере туризма встречается чаще, чем ответственность внедоговорная.

По общему правилу, закрепленному в ст. 401 ГК РФ, для наступления договорной гражданско-правовой ответственности «необходимы в совокупности следующие условия:

- наличие убытков у кредитора;

- противоправный характер действий или бездействий должника, (нарушение договорного обязательства);

- наличие причинной связи между противоправным поведением должника и убытками кредитора;

- вина должника».

Возникающие обязательственные отношения между турфирмой и туристом, помимо ГК, также регулирует специальное законодательство - ФЗ №132 «Об основах туристской деятельности в РФ», а также Закон РФ №2 «О защите прав потребителей». Таким образом, договорная гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнением обязательств в туризме регулируется комплексом законодательства. Представляется, что в этом проявляется один из элементов специфики гражданско-правовой договорной ответственности в сфере туризма.

Так, например, если туристу не оказаны какие - либо услуги, входящие в тур и обозначенные в договоре между ним и турфирмой, то он вправе согласно ст. 10 ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ» и ч.1 ст. 393, ст. 403 ГК требовать от турфирмы полного возмещения убытков (реального ущерба и упущенной выгоды). Принцип полного возмещения убытков потребителю (туристу) также закреплен в статьях 7, 12, 14, 16, 28, 29 Закона РФ №2 «О защите прав потребителей».

Учитывая, что специфика гражданско-правовой ответственности при туристском обслуживании граждан проявляется в отсутствии у туристов упущенной выгоды, в правоприменительной практике вести речь о компенсации убытков в полном объеме не представляется возможным.

К специфике ответственности за неисполнение договорных обязательств в сфере туризма также можно отнести то, что та же ст. 10 ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ» устанавливает следующее: «возмещение убытков при расторжении договора осуществляется в соответствии с фактическими затратами сторон. При этом сумма, выплачиваемая в качестве возмещения убытков, не может превышать два размера стоимости туристского продукта». Таким образом, в указанной норме речь идёт об ограничении ответственности турфирмы перед потребителем, что является прямой реализацией положений п.1 ст. 400 ГК РФ, который закладывает правовые основы ограничения размера ответственности по обязательствам, связанным определенными видами деятельности. Однако, турист не лишается права на защиту своих нарушенных прав, поскольку согласно ФЗ «О защите прав потребителя», а также ГК РФ он вправе обратиться в суд непосредственно на услугодателя.

Причинно-следственная связь, а также вина должника, как уже упоминалось ранее, являются условиями наступления гражданско-правовой ответственности. В соответствии с п. 1 ст. 393 ГК возмещению подлежат убытки, причиненные противоправным поведением должника. В большинстве случаев нарушения договорных обязательств в туризме решение вопроса о наличии или отсутствии причинно-следственной связи не вызывает трудностей.

Так, например, при просрочке на сутки вывоза туристов из страны, места временного пребывания, не вызывает сомнения наличие причинно- следственной связи между противоправными действиями исполнителя и возникшими у туристов в связи с этим убытками по оплате своего ночлега в ближайшей гостинице в течение суток просрочки.

Одной из главных особенностей договорной ответственности в сфере туризма является то, что туристская деятельность турфирмы - деятельность предпринимательская. Потому общая норма абз. 1 п. 1 ст. 401 ГК РФ в

большинстве случаев не применяется при возложении ответственности на предпринимателя (как обязанное лицо) при нарушении им договорных обязательств в сфере туризма (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Тут действует принцип «ответственности без вины», что подтверждается и ст. 10 ФЗ № 132 «Об основах туристской деятельности в РФ», в которой закреплено, что турист вправе потребовать надлежащего оказания ему услуг независимо от того, кем эти услуги туристу оказываются.

Например, «решением Ленинского районного суда г. Владимира от 7 февраля 2013 года в удовлетворении иска потребителя о взыскании части стоимости туристического обслуживания в связи с отказом от исполнения договора по состоянию здоровья потребителя было отказано по причине нарушения письменной формы отказа. При этом из материалов дела следует, что фактически исполнение услуги не производилось. Исполнителю услуги из самого факта отказа потребителя вылететь в Хорватию был очевиден факт расторжения договора. С этой даты туроператором должны были быть приняты меры к возвращению денежных средств от контрагентов. Решение оставлено без изменения определением Владимирского областного суда от 16 мая 2013 года».

Применение в потребительских отношениях принципа «ответственности без вины» действительно представляется оправданным, поскольку только так можно достаточно эффективно защитить права потребителя. Однако, реализация данного принципа в туристской деятельности приводит к ситуации, при которой из всех субъектов договорных отношений сферы туризма (принимающая сторона - туроператор - турагент - турист), совокупность действий которых ведет к реализации тура, первично весь груз ответственности перед туристом чаще всего ложится «на плечи» турагента, реализующего чужие туры, туры туроператора. Соответственно, после потребителя, турагент становится наиболее слабым звеном во всей этой цепочке обязательственных отношений.

Спецификой договорной ответственности в сфере туризма также является то, что договорное ограничение ответственности турфирмы перед туристом в силу ст. 16 ФЗ № 2 «О защите прав потребителей» является недопустимым, так как оно расценивается как ущемление прав потребителя по сравнению с правилами, установленными законом. Такие договорные ограничения ответственности турфирмы на основании упомянутой нормы закона признаются недействительными.

В некоторых случаях, даже при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств турфирмой, гражданско-правовая договорная ответственность турфирмы перед туристом не наступает.

Так, в соответствии со ст. 10 ФЗ №132 «Об основах туристской деятельности в РФ» «туроператор или турагент не несёт ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору, если докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы».

Итак, гражданским законодательством установлены формы и способы защиты прав и законных интересов туристов. Основным видом защиты прав туристов выступает договор. Поэтому в нем необходимо детально указывать все виды услуг. Защита прав туристов осуществляется в форме гражданской правовой ответственности которая может быть внедоговорной и договорной.

Выводы по второй главе.

Изучение практических аспектов правового регулирования туристской деятельности позволяет сделать ряд обобщающих выводов.

Процесс нормативной регламентации туристской деятельности осуществляется на основе использования разнообразных юридических средств. В состав таких средств входят юридические нормы, принципы права, субъективные права и юридические обязанности, правовые режимы, возмещение убытков, иски, жалобы, процедуры, договоры, а также средства- деяния субъектов туристских отношений.

Основным средством правовой регламентации туристской деятельности выступает договор об оказании туристских услуг. Содержание договора, порядок его заключения и исполнения определяются нормами ГК РФ и ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации. В регулировании туристской деятельности могут использоваться различные виды договоров. Например, договор аренды, оказания возмездных услуг и другие.

В процессе осуществления туристской деятельности используются не только средства-регламентаторы, средства-инструменты, но и средства, способы защиты прав и законных интересов туристов. Основные способы защиты прав граждан установлены ст. 12 ГК РФ. Наиболее часто используются выплаты по страховым случаям возмещение вреда и убытков, возникающих из ненадлежащего исполнения договорных обязательств.

Заключение

правовой федеральный туристский договор

Проведение исследование процесса правового регулирования туристской деятельности позволяет сформулировать несколько обобщающих выводов, рекомендаций и предложений.

Правовое регулирование туристской деятельности предстает достаточно сложным и многогранным явлением. По своей сущности оно представляет собой системное, управленческое и результативное воздействие на туристскую деятельность и поведение ее участников, с помощью юридических средств в целях реализации и защиты их прав и законных интересов. Его характерными свойствами являются целенаправленность, нормативная детерминированность, процессуальность, структурность, системность и результативность. Данные свойства выражают не только сущность регулирования, но и его социально-юридическую ценность. Необходимость и полезность регулирования наиболее полна выражена в эффективности осуществления туристской деятельности.

Субъектами правового регулирования туристской деятельности выступают физические и юридические лица. В состав юридических (коллективных) субъектов входят орган исполнительной государственной власти, представленной Ростуризмом, а также турфирмы, турагентства, турбазы осуществляющие различные виды туристической деятельности. к физическим лицам относятся граждане, иностранцы, Лица без гражданства потребляющие турпродукт, а также должностные лица туристических организаций, создающих турпродукт, выступающий объектом правовой регламентации. Вместе с турпродуктом видами туристической деятельности являются туроператорская и турагентская деятельность. В целом туристская и турагентская деятельность, по организации путешествий.

Нормативно-правовой основой регулирования туристской деятельности является система юридических актов и принципов, определяющих порядок и пределы ее осуществления. В этой системе центральное место занимают положения Конституции РФ и Гражданского кодекса России, которые конкретизируются и развиваются Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». В нем раскрываются содержание основных понятий. Так туристская деятельность определяется как туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий. Туроператорская деятельность по формированию, продвижению и реализации туристического продукта, осуществляемого юридическим лицом (туроператор). Турагентская деятельность это деятельность по продвижению и реализации турпродукта. Регулирование данных видов туристской деятельности осуществляется на основе общеправовых принципов. Инструментами регулирования туристской деятельности являются различные правовые средства. Они подразделяются на средства-регламентаторы. Они подразделяются на средства-инструменты, при помощи которых осуществляется правореализационная деятельность в сфере туризма. Средствами-регламентаторами выступают признание права, возмещение убытков, вреда, выплаты по страховым случаям и другие. Защита прав и законных интересов туристов может осуществляться в юрисдикционной (судебной) и неюрисдикционной (досудебной) формах. Гарантированность прав туристов, их защита является не только средством регулирования туристской деятельности, но и условием ее развития.

Представляется, что к предмету правового регулирования туристской деятельности также относятся отношения, связанные с туризмом и туристской деятельностью, регулируемые международным частным правом, такие как:

- отношения с участием иностранного элемента - иностранной турфирмы, урегулированные международным частным правом (заключение, исполнение, изменение, расторжение внешнеэкономических соглашений, связанных с туристским обслуживанием);

- отношения по возмещению вреда, причиненного туристу, его жизни или имуществу на территории иностранного государства;

- отношения, связанные с правовым положением (правовым статусом) иностранных туристов в России (въездной туризм);

- отношения по расчетам при исполнении внешнеэкономических контрактов турфирм. Турфирма, при расчетах по внешнеэкономическим сделкам, обязана соблюдать нормы международного частного права.

Туристская деятельность - это постоянно изменяющееся правовое явление, имеющие социально-экономическое, информационно- психологическое содержание, оно требует постоянного теоретического осмысления и результативного применения. В этой связи в теоретическом аспекте было целесообразным исследовать такие ее проблемы как:

- правовое регулирование современной туристской индустрии в России;

- юридическая ответственность в сфере современного туризма;

- туристическая деятельность в системе юридических ценностей.

В практическом плане представляется необходимым разработать специальный курс: «Основы туристского права» и ввести в учебные планы в качестве факультатива в учебных заведениях юридического профиля. Выводы и обобщения полученные в результате исследования могут быть использованы в процессе правовой пропаганды и деятельности практикующих юристов. Учитывая ценность туризма в современном обществе следовало бы в журнале «Человек и закон» открыть специальную рубрику: «В помощь туристу советы и рекомендации».

Литература

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. // «Российская газета». 25.12.1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. №52-ФЗ // «Собрание законодательства РФ» 21.03.2002. №31. Ст.3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. №14-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 29.01.1996 №5, Ст.410.

4. Федеральный закон Российской Федерации от 29 июля 1998 г. №135- ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. №15. 2006. Ст.239.

5. Федеральный закон Российской Федерации от 03.10.2002 г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2002. №27. Ст.2256.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 05 февраля 2007 г. №12 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» // Российская газета (Федеральный выпуск). 09.02.2007. №4291.

7. Федеральный закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. №15.

8. Указ Президента Российской Федерации от 02.05.1994 г. «О дополнительных мерах по развитию туризма в РФ и об упорядочивании использования государственной собственности в сфере туризма» // Собрание законодательства РФ. 1994. №1. Ст. 2.

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 г. №1013 «Об утверждении перечня товаров, подлежащих обязательной сертификации, и перечня работ и услуг подлежащих обязательной сертификации» // Собрание законодательства РФ. 18.08.1997. №33. Ст. 3899.

10. Постановление Пленума Верховного Суда и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г. №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. 1996. №9.

11. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4.03.2015 г.) // Бюллетень Верховного Суда. 2015. №4. П. 17.

12. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 2012. №7. П. 17.

13. Белых В.С. Правовое положение субъектов предпринимательской деятельности. М.: Дрофа, 2012.

14. Белых В.С. Субъекты предпринимательской деятельности и виды. М.: Дрофа, 2013.

15. Биршаков М.Б. Введение в туризм. СПб: Издательский дом «Герда», 2000.

16. Буйленко В.Ф. Туризм: Учебник. Ростов на Дону: Феникс, 2008.

17. Вахмистров В.А., Вахмистрова С.И. Туризм: Правовое обеспечение туризма: Учеб. пособие. СПб: Изд-во Михайлова В.А., 2005.

18. Волошин Н.И. Правовое регулирование в туризме. М.: Финансы и статистика, 2004.

19. Дехтярь Г.М. Лицензирование и сертификация в туризме: Учебное пособие. М.: Финансы и статистика, 2014.

20. Зорин И.В., Квартальнов В.А. Энциклопедия туризма. М.: Финансы и статистика, 2000.

21. История туризма: Учебник / Отв. ред. Ю.С. Путрик. М.: Федеральное агентство по туризму, 2016.

22. Косолапов А.Б. Технология и организация туроператорской и турагентской деятельности. М.: Кнорус, 2008.

23. Кусков А.С., Джаладян Ю.А. Основы туризма: Учебник. М.: Кнорус, 2008.

24. Квартальнов В.А. Туризм: Учебник. М.: Финансы и статистика, 2012.

25. Кислова О.П. Правовое регулирование туристической деятельности в России // Юридические науки: Проблемы и перспективы: «Материалы ІV Междунар. науч. конф.» Казань: БУК, 2016.

26. Лебедев В.М., Чененов Ю.А. Правовое регулирование туристской деятельности в РФ, Екатеринбург: изд-во Урал. Ун-та, 2000.

27. Малько А.В. Теория государства и права. М.: Юристъ, 2016.

28. Основы туризма: Учебник / Под ред. Е.Л. Писаревского. М.: Федеральное агентство по туризму, 2014.

29. Писаревский Е.Л. Туризм в России и за рубежом // Закон. Услуги: туризм. М.: Просвещение, 2013.

30. Правовое обеспечение туризма: Учебник / Коллектив авторов: под общ. ред. Е.Л. Писаревского. М.: Федеральное агентство по туризму, 2014.

31. Сергеев В.С. Обвал финансового рынка и обстоятельства непреодолимой силы в турбизнесе. Теоретические аспекты и практические рекомендации // Туризм: практика, проблемы, перспективы. 1998. № 12.

32. Соколова М.В. История туризма. М.: Академия, 2010.

33. Сутягин А.В., Феоктистов И.А. Новые правила оказания туристических услуг. М.: ГроссМедиа, 2008.

34. Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. М.: Просвещение, 1974.

35. Хомяков С.В. Грамотно составленный договор - лучшая защита от любых кризисов и потрясений // Туризм в вопросах и ответах. 2008. № 1.

Размещено на Allbest.ru