Розыскная деятельность следователя

2.3 Тактические основы розыскной деятельности, осуществляемой следователем на последующем этапе расследования

Среди объектов розыскной деятельности следователя центральное место занимает выявленный, но скрывшийся от следствия и суда преступник. Это закономерно, так как одна из основных задач, разрешаемых по уголовному делу, заключается в обеспечении возможности наказания виновного лица судом за совершенное им преступное деяние.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 209 УПК РФ следователь устанавливает место нахождения подозреваемого (обвиняемого), а если он скрылся, принимает меры к его розыску. Таким образом, роль следователей в организации и осуществлении розыска скрывшихся преступников в стадии досудебного производства по уголовному делу основополагающая.

Розыск скрывшегося преступника важно начать по возможности сразу же, как только следователь получит сведения о том, что данное лицо скрылось. Оперативный поиск преступника мешает ему тщательно замаскироваться и принять меры, затрудняющие розыск Букаев Н.М., Власюк Е.И. К вопросу о процессуальных формах взаимодействия следователя с органами внутренних дел // Социум и власть. 2012. № 4. С. 76..

Однако не редко в оперативном порядке разыскать такое лицо не удается.

В таком случае следователь переходит к мероприятиям условно относящимся к розыскной деятельности, осуществляемой следователем на последующем этапе расследования.

В ходе допроса свидетелей необходимо:

- получить сведения о личности преступника и обстоятельствах его жизни, знание которых может помочь следователю предвидеть поведение скрывшегося преступника;

- установить (если это возможно) местонахождение скрывшегося лица, а также места проживания его родственников, близких знакомых и других лиц, помощью которых он может воспользоваться;

- выяснить, не пытался ли скрывшийся наладить связь с кем-либо из известных им граждан, в чем эта связь проявляется и каким образом поддерживается;

- получить данные о внешности разыскиваемого, о приметах находящейся на нем и при нем одежды и иных вещей, а также сведения о взятых им с собой документах;

- выяснить известные этим свидетелям обстоятельства, связанные с подготовкой, проведенной преступником с целью уклонения от следствия и суда. В том случае, если одновременно с ним либо вскоре вслед за ним выехали члены его семьи, выясняются также сведения об этих лицах и местах их вероятного нахождения.

Одним из источников сведений о разыскиваемом являются показания его соучастников по данному делу. Эти лица могут сообщить о поведении скрывшегося, о проявленных им намерениях скрыться после совершения преступления, о лицах, с которыми он поддерживает связи, о возможном месте его нахождения.

С целью обнаружения скрывшегося лица либо получения сведений о нем и местах его вероятного нахождения следователю предоставлено право производить обыск (ст. 182 УПК РФ). Обыск может осуществляться как по месту последнего жительства и работы разыскиваемого, так и в местах его вероятного нахождения. Основные цели обыска при розыске лиц заключаются в том, чтобы: обнаружить преступника; обнаружить и изъять письма, различные записи, в том числе адреса его родственников, знакомых и иных лиц Бердникова О.П. Взаимодействие следователя и органа дознания по делам, приостановленным за неустановлением виновных лиц // Российский юридический журнал. 2012. № 6. С. 154..

Действительно, проведение обыска по месту предполагаемого нахождения разыскиваемого позволяет обнаружить его либо оставленные им следы. При этом особое внимание традиционно уделяется поискам переписки, дневников и иных записей разыскиваемого, по которым можно судить о круге и характере его связей, о его намерениях и т.п. Подлежат изъятию при обыске фотографии разыскиваемого лица.

Наличие писем и записей, сделанных скрывшимся лицом, может оказать помощь как в розыске, так и в отождествлении его личности в случае, если он будет обнаружен проживающим под вымышленным именем; обнаружить и изъять фотоснимки разыскиваемого, изготовленные в последнее время, а также фотоснимки, где он изображен с лицами, не известными следователю. При допросах родственников и знакомых преступника или в процессе беседы с ними надо выяснять, кто изображен на снимках, когда эти лица сфотографированы и где в настоящее время они проживают и работают, поддерживает ли разыскиваемый с ними связь и каким образом; обнаружить и изъять документы, принадлежащие преступнику, а также следы пальцев рук, оставленные им на различных предметах мебели, бритвенном приборе и др. (особенно в тех случаях, когда дактилоскопическая карта на разыскиваемого отсутствует).

Лицу, производящему обыск, необходимо обращать внимание на наличие одежды и других личных вещей, принадлежащих скрывшемуся преступнику. Если нет необходимости изымать эти вещи, то следователь может незаметно для присутствующих, чтобы не дать им понять, что его интересуют эти вещи с целью розыска преступника, сделать заметки об отдельных индивидуальных признаках этих вещей. Впоследствии, если возникает необходимость в проведении повторного обыска, указанных предметов может уже не быть на месте. Это позволит выдвинуть версию о наличии связи разыскиваемого с родственниками и активизировать работу вокруг этих лиц для выяснения путей и способов осуществления этой связи, а также для установления места вероятного нахождения преступника.

Сведения о разыскиваемом и месте его нахождения могут быть получены в ходе изучения и анализа материалов, содержащихся в его личном деле как по месту последней работы, так и по месту предыдущей деятельности, а также материалов, находящихся в райвоенкомате, учебном заведении, органах социального обеспечения, а иногда в общественных и спортивных организациях. При необходимости следователь вправе произвести выемку либо истребовать эти материалы. В отдельных случаях он может ознакомиться с содержанием интересующего материала непосредственно по месту его нахождения, зафиксировать важные для дела результаты в протоколе осмотра документов.

Так, данные о профессии (специальности), образовании, связях и местах возможного нахождения преступника или появления его в будущем можно получить из заявлений, автобиографий, анкет и иных документов. Имеющиеся в этих материалах фотокарточки разыскиваемого могут быть изъяты и использованы в процессе розыска. С представителем райвоенкомата, в котором это лицо находилось на воинском учете, на период розыска целесообразно поддерживать личный контакт либо направить в это учреждение официальное письмо, так как на новом месте скрывшийся может встать на воинский учет, в связи с чем будет затребовано его личное дело. Имеющиеся в изучаемых материалах заявления, автобиографии и другие документы, исполненные самим скрывшимся, могут быть изъяты в качестве образцов его почерка.

В соответствии со ст. 185 УПК РФ следователь имеет право с согласия прокурора и после получения судебного решения наложить арест на почтово-телеграфную корреспонденцию, как поступающую в адрес скрывшегося лица, его родственников, так и исходящую от них, а в случае необходимости произвести ее осмотр и выемку. Данное действие проводится с целью выявления местонахождения скрывшегося преступника, принадлежащего ему или похищенного им имущества, а также различных вещественных доказательств. Сведения о местах их укрытия могут содержаться, например, в письмах, телеграммах Бабакова М.А. Арест и выемка почтовой и электронной корреспонденции при розыске лиц // Право третьего тысячелетия. Вып. 1. Ставрополь: Изд-во СКСИ. 2009. С. 155..

Осуществляется указанное следственное действие в отношении корреспонденции лиц, с которыми разыскиваемый может поддерживать связь. Такая связь может быть двухсторонней, и поэтому выемка должна распространяться как на входящую, так и на исходящую корреспонденцию.

При наложении ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию следователь должен учитывать, что эффективность проводимого мероприятия зависит от сохранения его в тайне как от лиц, участвующих в переписке, так и от всех иных лиц, связанных с разыскиваемым. Исходя из этого законодатель предусмотрел участие в его производстве в качестве понятых лиц из числа работников данного почтово-телеграфного учреждения, от которых в соответствии со ст. 161 УПК РФ может быть при необходимости отобрана подписка о неразглашении данных предварительного следствия с предупреждением их об этом по ст. 195 УК РФ.

Порядок производства выемки почтово-телеграфных отправлений и их осмотр регламентирован ст. 185 УПК РФ. Однако возникает вопрос, во всех ли случаях осмотра корреспонденция, на которую наложен арест, должна быть обязательно изъята. В данной статье указано, что следователь, наложив арест на корреспонденцию, в случае ее поступления прибывает в почтово-телеграфное учреждение для осмотра и выемки задержанной корреспонденции, производит осмотр и выемку ее. Таким образом, если буквально толковать данную норму, то каждый раз, когда корреспонденция подвергается осмотру, она обязательно изымается. Такое толкование едва ли будет правильным.

В тех случаях, когда в поступившей корреспонденции отсутствуют сведения, интересующие следователя, ее через органы связи целесообразно обычным порядком доставить адресату. Дело в том, что преступники и лица, с которыми они переписываются, нередко предполагают, что корреспонденция может быть проверена. С целью проверки этого предположения они вначале обмениваются письмами и другими почтовыми отправлениями, не содержащими сведений, имеющих значение для дела. Регулярно получая такую корреспонденцию, ее отправители успокаиваются. И наоборот, отправив несколько писем и не получив сообщений, что они вручены, данные лица могут расценить это как подтверждение своего предположения, что за перепиской ведется наблюдение, после чего либо прекратят ее, либо тщательно замаскируют.

Не рекомендуется также производить выемку почтового отправления, имеющего значение для розыска, в тех случаях, когда из тактических соображений целесообразно, чтобы с содержащейся в нем информацией ознакомилось лицо, которому оно адресовано.

Например, в ходе розыскных мероприятий не были обнаружены похищенное имущество, иные ценности или вещественные доказательства, а в письме скрывающегося лица содержится просьба к родственникам или другим лицам, чтобы они перепрятали в более надежное место ценные вещи и другие предметы, либо предложение встретиться с ним в заранее обусловленном месте, которое органам следствия неизвестно. В таких случаях целесообразно, чтобы корреспонденция дошла до адресата.

Разыскиваемый может направлять корреспонденцию в адрес родственников и знакомых не только от своего имени, но и от имени других лиц, в том числе вымышленных. В этих случаях для решения вопроса об авторе почтового отправления большое значение имеют образцы почерка преступника, на основании которых следователь с помощью специалиста-криминалиста составляет розыскную таблицу. Сравнение такой таблицы с текстом корреспонденции непосредственно на месте осмотра, не прибегая к проведению специальных исследований, может помочь предварительно решить вопрос об авторе и целесообразности осмотра, изучения и изъятия переписки в дальнейшем.

Существенную помощь в розыске лица, совершившего преступление, может оказать судебная экспертиза. Благодаря экспертному исследованию следователь получает информацию о разыскиваемом лице и на этой основе может организовать его задержание. Путем, например, экспертного исследования фонограммы телефонных переговоров устанавливается не только дословное содержание зафиксированной устной речи, но и решается целый комплекс диагностических задач, включающих в себя:

- установление географических районов формирования устной речи человека и возможных мест его длительного пребывания;

- определение социальных характеристик лица - образование, профессия, уровень культуры;

- установление некоторых физических характеристик человека - его внешние признаки, возраст, пол, заболевание, состояние речевого аппарата;

- определение психических характеристик человека и др. Кохан А.В. Взаимодействие следователя со сведущими лицами. Воронеж: Изд. полиграф. центр Воронеж. госуд. ун-та, 2009. С. 35..

Если в ходе розыска следователь получает сведения о вероятном нахождении преступника в другом районе, городе, то он в соответствии со ст. 152 УПК РФ вправе произвести розыскные действия лично либо поручить их производство другому следователю или органу дознания. Такое поручение называется отдельным розыскным поручением. Направлять такие поручения можно только в случаях, когда имеются определенные данные о возможном появлении разыскиваемого в этом районе, городе и следователю, ведущему расследование по делу, выезжать туда нецелесообразно.

В связи с тем, что следователь или сотрудник органа дознания, которому предстоит исполнить поручение, как правило, не знает всех обстоятельств уголовного дела, в розыскном поручении необходимо: подробно изложить основные обстоятельства дела (в том числе те, при которых скрылся преступник), а также все сведения, которые могут быть использованы для розыска преступника (полные установочные данные, описание внешности с указанием наиболее характерных примет, сведения о родственниках и знакомых, которые могут проживать в данном населенном пункте); перечислить конкретные следственные действия и иные мероприятия, которые необходимо провести с целью розыска; указать, какие розыскные действия нужно произвести повторно; указать, какую из мер пресечения следует применить к разыскиваемому обвиняемому, если он будет обнаружен, как поступить с разыскиваемым свидетелем или потерпевшим Бекетов М. Процессуальные аспекты исполнения органами дознания поручений следователя о производстве розыскных действий // Уголовное право. 2009. № 3. С. 65..

При выполнении розыскного поручения следователем или сотрудником органа дознания исполнитель обязан проявлять инициативу, а не ограничиваться только перечнем тех мероприятий, который указан в розыскном поручении. Следователь вправе произвести и иные действия, необходимость проведения которых вытекает из результатов, полученных при выполнении поручения.

В необходимых случаях к поручению приобщаются копии протоколов отдельных следственных действий (например, обыска, осмотра, допроса), а при наличии - в обязательном порядке фотоснимки разыскиваемого, фотокопии его дактилоскопической карты, образцов почерка. К поручению могут быть приобщены постановление о привлечении данного лица в качестве обвиняемого и постановление об избрании в отношении его меры пресечения.

Так, при квартирной краже для вывоза похищенного была использована автомашина «Форд». Специалист-криминалист по ее следам установил вид, марку, модель, выявил имеющиеся на ней повреждения и определил направление движения. Следователь указал все эти данные в розыскном поручении. По описанию повреждений данная машина была задержана работниками ГИБДД Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г..

Анализ практики свидетельствует, что в отдельных случаях в органы внутренних дел направляются такие неконкретные розыскные поручения, без приложения к ним необходимых документов, что их бывает трудно, а порой и невозможно исполнить. Вместе с тем и отдельные следователи, которые исполняют поручения, не всегда делают это с должной ответственностью, считая их выполнение делом для себя второстепенным, не главным, отвлекающим от основной работы. Формальное исполнение таких заданий иногда приводит к тому, что преступник имеет возможность длительное время оставаться необнаруженным, более тщательно замаскироваться и укрыть разыскиваемые объекты.

Поэтому следователь - инициатор розыска и оперативный работник должны быть инициативны, настойчивы и активны в проведении розыскных мероприятий.

С целью получения сведений о разыскиваемом лице следователь может производить проверки по паспортным столам органов внутренних дел, адресному бюро, органам ЗАГСа, пунктам организованного набора рабочей силы, учетам больниц, амбулаторий, по домовым книгам в жилищно-эксплуатационных органах или домоуправлениях и др. В результате он может установить точные анкетные данные разыскиваемого, сведения о местах его прежнего жительства, реквизиты паспорта, а также получить фотоснимки преступника. Осуществляя проверку, следователь может поставить в известность руководителей этих учреждений о проводимом розыске. Что касается органов ЗАГСа, то в известность ставятся руководители тех из них, которые находятся по месту рождения скрывшегося, а также по месту его последнего жительства и вступления в брак, так как разыскиваемый может обратиться с просьбой о получении повторного свидетельства о рождении, разводе или регистрации брака.

Определенную помощь в получении сведений о разыскиваемом и местах его вероятного пребывания могут оказать также данные, содержащиеся в материалах архивного уголовного дела (если лицо было ранее судимо), а также в различных других архивных материалах, которые имеются в органах внутренних дел. Следователь вправе затребовать из архива суда, УВД или МВД уголовное дело, изучить его, обратив внимание на сведения не только о самом скрывшемся преступнике, но и о его соучастниках по этому делу, адресах их проживания и работы до осуждения.

Если обвиняемый не скрылся, то следователь обязан проводить работу, направленную на склонение его к выдаче спрятанных ценностей. Он может также осуществлять такие мероприятия, которые заставили бы обвиняемого принять меры к перепрятыванию их, когда он находится под наблюдением как следователя, так и оперативного работника. Например, склонив к добровольной выдаче имущества одного из соучастников преступления, следователь может использовать этот факт при проведении соответствующих мероприятий в отношении других лиц. Могут быть созданы такие условия, которые, будучи доведены до сведения укрывателя имущества, вызовут у него опасения за сохранность ценностей, заставят перепрятать их или же ускорить реализацию.

Так, преступнику, его родственникам, другим укрывателям может быть сообщено о «предполагаемом» сносе строения, проведении капитального ремонта, строительстве различных объектов в данном месте и т.п. Эффективность этого мероприятия может быть достигнута лишь в том случае, если органы следствия располагают хотя бы ориентировочными сведениями о нахождении в данном месте имущества.

Когда в ходе розыска устанавливается большой круг родственных и иных связей преступника, проведение розыскных мер в отношении каждой из них будет нецелесообразным и затруднительным. Необходимо ограничить круг этих лиц только теми, у кого вероятнее всего могут находиться ценности. Помочь в этом может сам обвиняемый.

В обоснование этого положения можно привести следующий пример из практики, описанный в литературе Батюк В.И., Гончар В.В. Предварительное следствие в органах внутренних дел: Учебное пособие / Глава 10. Организация и производство розыска обвиняемого (подозреваемого). М.: МосУ МВД России, 2007. С. 65.. На допросе основным участникам хищения Б-ну и Б-чу прямо был задан вопрос: где и у кого ими спрятаны деньги и ценности? Ответ последовал отрицательный. Лишь после этого им было предложено назвать всех своих родственников и хороших знакомых. Здесь проявился психологический фактор, на который рассчитывал следователь. И тот и другой не назвали некоторых своих не только близких и хороших знакомых, но даже и родственников. Это могло означать, что именно у неназванных лиц вероятнее всего спрятаны ценности. Проведенные у этих лиц обыски подтвердили данный вывод. Так, у подруги жены Б-ча по месту ее работы была найдена сберкнижка на большую сумму денег, у ее родителей - ценные вещи.

Целесообразно, чтобы каждый случай успеха или неудачи в розыске имущества стал предметом обсуждения среди следователей. Это позволит повысить оперативность при розыске ценностей, привить профессиональный интерес к выполнению данной задачи, позволит каждому следователю глубже изучить вопросы тактики розыска имущества, тем более что он требует не меньше умения, чем розыск и изобличение самого преступника.

С целью выявления разыскиваемого транспортного средства подразделениями органа внутренних дел, задействованными в розыске, осуществляется сбор оперативной информации, осмотр возможных мест нахождения разыскиваемого автотранспортного средства, направление розыскных заданий, ориентировок в другие органы внутренних дел, использование различных криминалистических, оперативных и справочных учетов. Анализ практики розыска автотранспортных средств показывает низкую результативность использования учетов Владимиров С.В. Расследование наезда транспортного средства на пешехода: Дисс… к.ю.н. Владимир: ВЮИ ФСИН Росcии, 2011. С. 18..

Розыскная деятельность осуществляется в тесном взаимодействии с федеральными органами государственной безопасности, органами прокуратуры, судами, иными государственными органами, общественными организациями, физическими и юридическими лицами. В целях успешного розыска органы внутренних дел используют средства массовой информации: печать, радио, телевидение Замылин Е.И. Средства массовой информации и их роль в обеспечении безопасности участников уголовного процесса (позитивные и негативные моменты) // Общество и право. 2009. № 1. С. 246..

Итак, розыскные действия представляют такие непроцессуальные (т.е. не регламентированные уголовно-процессуальным законом) действия органов расследования, которые носят официальный, преимущественно гласный характер и направлены на решение розыскных задач, имеющих непосредственную связь с процессуальными действиями этих органов. Они осуществляются для установления лица, совершившего преступление, розыска обвиняемого либо лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, выявления потерпевших, свидетелей, розыска предметов, орудий преступления, документов, имеющих значение по уголовному делу. Следователь может поручать оперативно-розыскным подразделениям выполнение и иных мероприятий, не указанных в Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности», на основании ведомственных нормативных актов. Выполнение оперативно-розыскными подразделениями поручений следователя о проведении различных оперативных мероприятий составляет основное содержание формы непроцессуального взаимодействия, обозначенной нами как выполнение поручений непроцессуального характера (например, выполнение оперативным подразделением поручений следователя о проведении оперативных мероприятий, связанных с преодолением противодействия расследованию).

розыск следователь преступление

Заключение

Розыск, являясь совокупностью розыскной деятельности следователя и органа дознания, в зависимости от субъекта его осуществления своими составными частями входит либо в предварительное следствие (розыскная деятельность следователя), либо в оперативно-розыскную деятельность (розыскная деятельность органа дознания) и является, таким образом, их неотъемлемой частью.

Розыскная деятельность следователя - это часть его работы по делу, направленная на обнаружение местонахождения установленных лиц и иных известных объектов, имеющих значение для раскрытия и расследования преступления, осуществляемая путем производства следственных действий и других мероприятий как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством. В процессе этой деятельности следователь должен тесно взаимодействовать с органами дознания, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Объектами розыска, осуществляемого следователем, могут быть лишь установленные лица, а также предметы, имеющие значение для дела, в отношении которых следователь располагает сведениями, позволяющими их индивидуализировать. Круг объектов, подлежащих отысканию, не может быть ограничен лишь обвиняемыми, о необходимости розыска которых говорится в пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 и в ст. 210 УПК РФ. Обвиняемый - это лишь один из объектов розыскной деятельности следователя, но не единственный, ибо в процессе предварительного следствия возникает необходимость отыскивать известных свидетелей и потерпевших, местонахождение которых к моменту их вызова на допрос остается неизвестным, труп и его части, если преступником приняты меры к их сокрытию, похищенное имущество и другие ценности, установленные орудия преступления и т.д.

Так, в ст. 182 УПК РФ указывается, что в ходе обыска могут быть обнаружены орудия преступления, предметы и ценности, добытые преступным путем, а также другие предметы и документы. Обыск в соответствии с этой статьей закона может производиться и с целью обнаружения разыскиваемых лиц и трупов. Следовательно, обыск является одним из следственных действий, направленных на отыскание различных объектов.

Причем под разыскиваемыми лицами в данном случае понимаются не только лица, совершившие преступление и скрывшиеся от следствия и суда, либо преступник, местонахождение которого неизвестно, но и иные лица (свидетели и потерпевшие). Такими лицами могут быть:

- похищенные люди, незаконно помещенные в психиатрический стационар;

- лица, незаконно лишенные свободы, и др.

Однако и в этом случае указанные лица (обвиняемый, свидетель, потерпевший) к моменту их розыска должны быть установлены, т.е. необходимо, чтобы следователь располагал о них такими данными, как фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адреса жительства и работы и др.

Таким образом, условиями, необходимыми для признания тех или иных лиц или предметов объектами розыскной деятельности следователя, являются:

- в отношении лица, совершившего преступление либо подозреваемого в совершении преступления: наличие у следователя установочных данных, позволяющих отождествить это лицо, в связи с чем к моменту розыска оно считается установленным; наличие данных о том, что это лицо скрылось либо в силу иных причин остается неизвестным его местонахождение;

- в отношении свидетелей и потерпевших: установление личности свидетеля или потерпевшего; установление их местопребывания, если показания этих лиц имеют значение для выяснения обстоятельств совершения преступления;

- в отношении других объектов (в том числе животных): наличие определенных данных об этих объектах, позволяющих их индивидуализировать (наименование, количество объем, качество, индивидуальные приметы и др.), наличие данных о том, что эти объекты специально скрыты преступником или другими лицами либо по иным причинам неизвестно их местонахождение, что и вызывает необходимость разыскивать эти объекты.

Из изложенного можно сделать вывод, что объектами розыска, осуществляемого следователем, являются:

- лицо, по мнению следователя, совершившее преступление (подозреваемый, обвиняемый);

- лицо, пропавшее без вести, если есть основание полагать, что оно стало жертвой преступления;

- свидетели и потерпевшие;

- трупы и их части;

- имущество и иные ценности (похищенные, нажитые иным преступным путем, подлежащие конфискации или изъятию для возмещения причиненного ущерба);

- различные установленные в ходе следствия вещественные доказательства (в том числе орудия преступления, иные предметы и документы);

- транспортные средства (угнанные, похищенные, явившиеся орудием совершения преступления);

- документы, не являющиеся вещественными доказательствами (например, паспорт преступника);

- похищенные домашние животные (лошади, крупный рогатый скот и др.).

Однако и этот перечень нельзя считать исчерпывающим, так как объектами розыска могут быть и любые иные объекты, но при условии, если они уже установлены и имеют значение для расследования совершенного преступления.

Эффективность розыскной работы определяется ее конечными результатами, которые достигаются в процессе предупреждения уклонений от уголовной ответственности и отбывания наказания, а также быстрого обнаружения наибольшего числа разыскиваемых, установления личности и неопознанных трупов.

Уголовно-процессуальное законодательство не предусматривает деления процесса розыска на отдельные виды. Нормы ч. 4 ст. 38, ч. 1 ст. 152, п. 5 ч. 1 ст. 208, ст. 210 УПК РФ устанавливают обязанность следователя осуществлять розыск обвиняемого и других установленных объектов при неизвестности их местонахождения. Однако следственные аппараты и органы дознания в процессе своей практической деятельности, исходя из таких оснований, как масштаб производства розыска, субъект его осуществления и других, подразделяют процесс розыска на отдельные виды (местный, федеральный, международный, активный и пассивный и т.д.).

Проведением местного розыска скрывшегося обвиняемого кроме оперативных работников обязаны заниматься и следователи. Причем последние могут осуществлять такой розыск как в процессе расследования, так и по делу, приостановленному производством на основании пп. 1 и 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ. Федеральный розыск в связи с большим объемом и спецификой его производства осуществляют лишь органы дознания. Следователь с этой целью может только объявить розыск обвиняемого и поручить его осуществление органу дознания. Однако и в этот период он не должен прекращать свою розыскную деятельность, хотя и ограниченную пределами местного розыска. Международный розыск объявляется в случаях, когда объекты розыска могут находиться за границей.

Деление розыска на виды позволяет в процессе расследования каждого уголовного дела правильно определить компетенцию и масштабы розыскной деятельности того или иного органа следствия или дознания.

Характерные недостатки в работе следователей по организации розыска скрывшихся от следствия и дознания лиц таковы:

- непредставление исчерпывающих сведений о разыскиваемом лице подразделениям розыска органа внутренних дел;

- отсутствие документов, подтверждающих, что следователем (дознавателем) принимались меры к установлению местонахождения подозреваемого (обвиняемого) и доставлению его для производства следственных действий (корешки повесток, постановление о приводе, рапорты сотрудников органа внутренних дел, которые исполняли принудительный привод, и т.п.);

- неуведомление либо несвоевременное уведомление органа, осуществляющего розыск, об обнаружении разыскиваемого преступника или поступлении сведений о его местонахождении;

- несвоевременное объявление в розыск;

- необоснованное объявление в розыск.

В процессе раскрытия преступлений розыскные действия играют вспомогательную роль. Их результаты не могут непосредственно войти в уголовный процесс в качестве доказательств, однако в целом ряде случае обеспечить быстрое и полное раскрытие преступлений без активного проведения такого рода действий бывает сложно.

Список использованной литературы

Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы

1. Конституция Российской Федерации. Принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (с поправками от 30.12.2008) // Рос. газета. 2009. 21 янв.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 26 апреля 2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2001. № 52 (ч. I). Ст. 4921; Рос. газета. 2013. 30 апр.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954; 2013. № 14. Ст. 1667.

4. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2005. № 33. Ст. 3349; 2013. № 14. Ст. 1645.

5. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448; 2013. № 14. Ст. 1645.

6. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 05 апреля 2013 г.) «О полиции» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2011. № 7. Ст. 900; 2013. № 14. Ст. 1645.

7. Указ Президента РФ от 24 декабря 2009 г. № 1468 (ред. от 01 марта 2011 г.) «О мерах по совершенствованию деятельности органов внутренних дел Российской Федерации» // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2009. № 52 (1 ч.). Ст. 6536; 2011. № 10. Ст. 1340.

8. Указ Президента РФ от 01 марта 2011 г. № 248 (ред. от 15 января 2013 г.) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации») // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс] // http://www.mvd.ru.

9. Письмо МВД РФ от 17 апреля 2003 г. № 6/1426 «О мерах по установлению личности граждан» // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]

10. Приказ МВД России, ФСБ России, ФСО России, ФТС России, СВР России, ФСИН России, ФСКН России и Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147 «Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд» // Рос. газета. 2007. 16 мая.

11. Приказ МВД РФ от 26 марта 2008 г. № 280 дсп «Об утверждении Положения об организации взаимодействия подразделений органов внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений».

12. Приказ МВД РФ от 08 декабря 2009 г. № 925 (с изм. от 01 декабря 2011 г.) «Вопросы Главного информационно-аналитического центра Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]

13. Приказ МВД РФ от 19 июня 2012 г. № 608 «О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России» // Официальный сайт МВД России [Электронный ресурс]

14. Письмо Минздрава РФ от 17 апреля 2003 г. № 2510/4098-03-25 «Об установлении личности граждан» // Рос. газета. 2003. 16 мая.

15. УПК РСФСР 1960 г. Утратил силу.

Монографии, учебники, учебные пособия

1. Абрамочкин В.В., Коршунов С.Л. Розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда и отбывания наказания: учеб. пособие. 2-е изд. Брянск, 2012. 111 с.

2. Батюк В.И., Гончар В.В. Предварительное следствие в органах внутренних дел: Учебное пособие / Глава 10. Организация и производство розыска обвиняемого (подозреваемого). М.: МосУ МВД России, 2007. С. 55-68.

3. Кохан А.В. Взаимодействие следователя со сведущими лицами. Воронеж: Изд. полиграф. центр Воронеж. госуд. ун-та, 2009. 50 с.

4. Соловьев А.Б. Проблемы совершенствования общих положений уголовно-процессуального законодательства России / А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева. М.: Юрлитинформ, 2010. 304 с.

5. Ткачук Т.А. Розыскная деятельность: проблемы и современное состояние научно-технического обеспечения: монография / Т.А. Ткачук; Федер. служба исполнения наказаний, Владим. юрид. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. Владимир: ВЮИ ФСИН России, 2010. 120 с.

6. Ткачук Т.А. Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе России: монография / Т.А. Ткачук. М.: ЦСОТ, 2011. 56 с.

7. Уголовный процесс: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Гриненко. 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2012. 576 с.

Статьи, научные публикации

1. Антонова Л.Г. и др. Цели и задачи уголовного судопроизводства с позиций обеспечения безопасности личности, общества и государства // Юридический мир. 2008. № 10. С. 34-37.

2. Бабакова М.А. Арест и выемка почтовой и электронной корреспонденции при розыске лиц // Право третьего тысячелетия. Вып. 1. Ставрополь: Изд-во СКСИ. 2009. С. 155-157.

3. Бабакова М.А. Особенности расследования киберпреступлений // Юридическая наука и правоприменение: Сб. науч. трудов (по материалам Первых Саратовских правовых чтений, Саратов, 5-6 июня 2008 г. (редкол. О.Ю. Рыбаков (отв. ред.) и др.); «ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права». Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2009. С. 192-193.

4. Бабакова М.А., Степанов В.В. Об объектах розыска // Проблемы розыскной работы органов внутренних дел: Материалы науч.-практ. конференции (г. Саратов, 14-15 июня 2007 г.) / Под ред. В.Л. Ильиных. Саратов: Саратовский юридический институт Министерства внутренних дел России, 2008. С. 45-50.

5. Барковская Е.Г. Создание интегрированных баз данных систематизированной биометрической информации как элемент эволюции уровня информационного обеспечения правоохранительной деятельности // Философия права. 2011. № 2. С. 47-51.

6. Батюк В.И., Гончар В.В. Розыск лиц, скрывшихся от органов предварительного расследования // Вестник Московского университета МВД России. 2006. № 9. С. 3-5.

7. Бахта А. О пределах усмотрения следователя в условиях относительной определенности предписаний уголовно-процессуального права // Закон и право. 2009. № 3. С. 57-61.

8. Бекетов М. Процессуальные аспекты исполнения органами дознания поручений следователя о производстве розыскных действий // Уголовное право. 2009. № 3. С. 65-68.

9. Бердникова О.П. Взаимодействие следователя и органа дознания по делам, приостановленным за неустановлением виновных лиц // Российский юридический журнал. 2012. № 6. С. 154-158.

10. Бодренков В.А. Предупреждение преступлений и сыск: зарисовки исторического опыта // Оперативник (сыщик). 2007. № 2 (11). С. 32-35.

11. Босак Е. Уголовно-процессуальные отношения следователя с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность // Закон и право. 2009. № 8. С. 43-45.

12. Букаев Н.М., Власюк Е.И. К вопросу о процессуальных формах взаимодействия следователя с органами внутренних дел // Социум и власть. 2012. № 4. С. 76-78.

13. Быков В.М. Процессуальное обеспечение полномочий следователя с органами дознания: проблемы теории и практики // Российский судья. 2013. № 2. С. 36-39.

14. Воропаев А.А. Взаимодействие следователя и оперативно-розыскных подразделений: понятие, виды и формы // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2013. № 3. С. 66-70.

15. Гаврилин П.В. О взаимодействии следователей и оперативных подразделений // Закон и право. 2011. № 11. С. 99-100.

16. Гончар В.В. Значение деятельности следователя по розыску обвиняемых (подозреваемых) // Вопросы совершенствования правоохранительной деятельности органов внутренних дел. М.: МосУ МВД России, 2006. С. 12-16.

17. Григорян А.С. Значение данных о личности потерпевшего - сотрудника ОВД при построении следственных версий // Российский следователь. 2011. № 17. С. 2-5.

18. Домке Э.Р., Жесткова С.А., Акимова В.Ю. Повышение эффективности расследования дорожно-транспортных происшествий на основе применения навигационных технологий // Мир транспорта и технологических машин. 2012. № 4. С. 103-107.

19. Драпкин Л.Я., Шуклин А.Е. Выдвижение и проверка следственных версий - важнейший механизм защиты прав и свобод личности // Механизм реализации и защиты прав и свобод личности: материалы VIII науч.-практ. конф. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2010. С. 104-109.

20. Драпкин Л.Я., Шуклин А.Е. Организационно-управленческие решения и повышение эффективности расследования преступлений // Совершенствование деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью в современных условиях: материалы Междунар. науч.-практ. конф. Тюмень: ТГАМЭУП, 2010. Вып. 7. Ч. 2. С. 45-49.

21. Есин С.Н., Ткачук Т.А. Актуальные проблемы правового обеспечения розыска лиц, скрывшихся от дознания, следствия и суда // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2008. № 4(9). С. 74-78.

22. Жирикова А.Н. Сущностные характеристики розыска без вести пропавших лиц // Законы России: опыт, анализ, практика. 2007. № 2. С. 116-120.

23. Замылин Е.И. Средства массовой информации и их роль в обеспечении безопасности участников уголовного процесса (позитивные и негативные моменты) // Общество и право. 2009. № 1. С. 246-254.

24. Зубенко Е.В. О способах совершения и сокрытия дорожно-транспортных преступлений, связанных с оставлением в опасности // Человек: преступление и наказание. 2010. № 2. С. 78-81.

25. Исхаков М.М. К вопросу о методике расследования дорожно-транспортных происшествий // Вестник НЦБЖД. 2012. № 4. С. 6-9.

26. Киселёва С.Е. Система средств розыскной и поисковой деятельности следователя // Проблемы права. 2012. № 7. С. 171-176.

27. Копылова О.П. О процессуальном положении российского следователя // Вопросы современной науки и практики. Университет им. В.И. Вернадского. 2013. № 44. С. 56-60.

28. Корнелюк В.С. Организация расследования дорожно-транспортных преступлений в следственных подразделениях системы МВД Российской Федерации // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2010. № 15. С. 82-85.

29. Корчагин А.А. Особенности взаимодействия следователей с органами дознания при расследовании серийных убийств // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6. С. 222-225.

30. Котяжов А.В. Взаимодействие следователей и сотрудников других служб правоохранительных органов в розыске несовершеннолетних пропавших без вести // Вестник Московского университета МВД России. 2011. № 6. С. 231-236.

31. Кохан А.В. Формы взаимодействия следователя с «иными участниками уголовного процесса» // Закон и право. 2009. № 2. С. 73-77.

32. Кулеева И.Ю. Розыскные действия следователя как основные меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, после приостановления предварительного следствия // Инновационное образование и экономика. 2007. Т. 1. № 1-1. С. 92-97.

33. Ли-син Н.С. Планирование как форма взаимодействия следователя с органами, осуществляющую оперативно-розыскную деятельность, при расследовании преступлений, составляющую молодежную организованную преступность // Российский следователь. 2013. № 2. С. 9-10.

34. Маслов А. Соотношение некоторых процессуальных полномочий следователя с организационно-управленческой деятельностью в ходе следственных и иных процессуальных действий // Закон и право. 2009. № 8. С. 41-43.

35. Мириев Б.А. Розыск подозреваемого и обвиняемого как правовая проблема // Российский следователь. 2012. № 12. С. 19-21.

36. Можаева И.П. Информационные основы расследования в системе криминалистики // Информационная безопасность регионов. 2012. № 1. С. 134-136.

37. Мондохонов А.Н., Бозоян А.О. Надзор за розыском без вести пропавших // Законность. 2011. № 7. С. 31-34.

38. Мухаметшин Ф.Б. Права человека в уголовном судопроизводстве: обеспечение реализации и защиты // Российский следователь. 2009. № 14. С. 33-36.

39. Огурцов И.В. Проблемы розыска без вести пропавших лиц и установления личности неопознанных трупов // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 8. С. 128-131.

40. Панов С., Клюев С., Малыхин Е. Розыск лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда // Законность. 2008. № 10. С. 31-34.

41. Сайкина Е. Гипотеза - основополагающее начало построения и проверки следственных версий // Российский следователь. 2007. № 4. С. 2-5.

42. Сероштан В.В. Зарубежный уголовный процесс в области регулирования прав участников уголовного судопроизводства // Российская юстиция. 2010. № 9. С. 34-35.

43. Соколов А.Н. К вопросу о специальных следственных действиях // Законы России: опыт, анализ, практика. 2011. № 2. С. 59-62.

44. Соколов А.Н. К вопросу о субъектах полномочий по розыску, фиксации доказательств, оперативному сопровождению // Юристъ - Правоведъ. 2011. № 3. С. 110-115.

45. Степаненко Д.А. К вопросу о поисково-познавательном «инструментарии» следователя // Российское правосудие. 2012. № 7. С. 92-99.

46. Ткачук Т.А. Источники получения информации с целью установления и розыска участников уголовного судопроизводства // «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2009. № 3. С. 16-19.

47. Ткачук Т.А. Некоторые проблемы розыскной деятельности следователя в современных условиях // «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2009. № 1. С. 10-14.

48. Ткачук Т.А. О мерах оперативного поиска в раскрытии и расследовании преступлений // Вестн. Акад. экон. безопасности России. 2009. № 8. С. 9-12.

49. Ткачук Т.А. Условия реализации криминалистического обеспечения розыска в раскрытии и расследовании преступлений // Вестн. Владим. юрид. ин-та. 2009. № 1(10). С. 19-22.

50. Шевелев Н.С. Оперативно-розыскные версии и их роль в планировании начала расследования преступления, с учетом следственных ситуаций // Черные дыры в Российском законодательстве. 2010. № 4. С. 99-103.

51. Шуклин А.Е. Методологические основы теории следственных решений // Рос. право: образование, практика, наука. 2009. № 3. С. 75-79.

Диссертации, авторефераты диссертаций

1. Бабакова М.А. Проблема розыска при расследовании преступлений в сфере высоких технологий: Автореферат дисс. … к.ю.н. Саратов: СГУ, 2010. 16 с.

2. Владимиров С.В. Расследование наезда транспортного средства на пешехода: Дисс… к.ю.н. Владимир: ВЮИ ФСИН Росcии, 2011. 112 с.

3. Гончар В.В. Деятельность следователя по розыску подозреваемых и обвиняемых: Автореферат дисс. … к.ю.н. М.: МГУ, 2010. 12 с.

4. Касаткина Е.А. Розыск обвиняемого в уголовном процессе Российской Федерации: Дисс… к.ю.н. Владимир, 2004. 189 с.

5. Нурушев А.А. Поисково-познавательная деятельность следователя и органов дознания по обеспечению возмещения имущественного вреда (ущерба), причиненного преступлением: Автореферат дисс. … к.ю.н. Саратов: СГУ, 2010. 20 с.

Материалы судебной, следственной практики

1. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 03 июля 2012 г. № 249-П12 по делу С. // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2012. № 9. С. 16.

2. Определение Верховного Суда Российской Федерации от 26 марта 2011 г. № 38-Д11-46 по делу Д. // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 2011. № 5. С. 12.

3. В результате непринятия следователем своевременных мер по выемке находящиеся на свободе должностные лица полностью уничтожили документы, свидетельствующие о совершенном должностном преступлении // Законность. 2012. № 4. С. 12.

4. УД № 013812 // Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г.

5. УД № 021281 // Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г.

6. УД № 033712 // Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г.

7. УД № 053798 // Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г.

8. УД № 082389 // Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г.

9. УД № 082618 // Архив Тракторозаводского РОВД г. Волгограда, 2012 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Рис. 1. Информационная модель деятельности следователя

Источник: Ткачук Т.А. Источники получения информации с целью установления и розыска участников уголовного судопроизводства // «Черные дыры» в рос. законодательстве. 2009. № 3. С. 16.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о приостановлении предварительного следствия в связи с неустановлением места нахождения обвиняемого

г. Энск 28 февраля 2013 г.

Следователь следственного отделения Советского РОВД г. Энска старший лейтенант юстиции Е.С. Георгиев, рассмотрев материалы уголовного дела N 111-3897-13,

установил:

Чушков Станислав Алексеевич, 27.10.1937 года рождения, уроженец г. Москвы, русский, не работающий, образование среднее, имеющий паспорт IX-БО N 573516, выданный ОВД Советского района г. Энска 31 января 1990 года, холостой, ранее проживавший по адресу: г. Энск, пр. Ленина, д. 13, кв. 42, неоднократно судимый, 29 декабря 2012 года около 20 часов в кв. 42 дома 13 по пр. Ленина г. Энска, находясь в состоянии алкогольного опьянения, из неприязненных отношений избил Бегаева А.А., причинив последнему легкий вред здоровью. После этого Чушков С.А. нанес Бегаеву А.А. удар ножом в область живота, причинив потерпевшему проникающее колото - резаное ранение живота с повреждением внутренних органов, имеющее признаки тяжкого вреда здоровью (по принципу опасности для жизни). С места происшествия Чушков С.А. скрылся.

16 февраля 2013 года вынесено постановление о привлечении Чушкова С.А. в качестве обвиняемого по настоящему делу.

Принятыми мерами розыска местонахождение обвиняемого Чушкова С.А. установить не удалось.

Принимая во внимание, что срок предварительного следствия по данному уголовному делу истек, а следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого, выполнены, и руководствуясь п. 2 части первой ст. 208 УПК РФ,

постановил:

1. Предварительное следствие по уголовному делу N 111-2453-13 приостановить.

2. Поручить отделению уголовного розыска Советского РОВД г. Энска розыск Чушкова Станислава Алексеевича.

Следователь СО

Советского РОВД г. Энска

старший лейтенант юстиции Е.С. Георгиев

Копия настоящего постановления направлена прокурору Советского района г. Энска 28 февраля 2013 года.

Следователь следственного отделения

Советского РОВД г. Энска

старший лейтенант юстиции Е.С. Георгиев

На основании части первой ст. 209 УПК РФ уведомление о приостановлении предварительного следствия потерпевшему Бегаеву А.А. вручил и порядок обжалования данного постановления разъяснил.

Следователь следственного отделения

Советского РОВД г. Энска

старший лейтенант юстиции Е.С. Георгиев

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Рис. 2. Следственные действия

Источник: Уголовный процесс: учебник для вузов / отв. ред. А.В. Гриненко. 3-е изд., перераб. М.: Норма, 2012. С. 256.

Размещено на Allbest.ru