Гарантии и компенсации работникам

2. Закон РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", 1993 г." (с более поздними изменениями).

3. Федеральный закон РФ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", 2002 г.

4. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. "О воинской обязанности и военной службе" с изм. от 21 июля 1998 г., 7 августа, 7 ноября 2000 г., 12 февраля, 19 июля 2001 г., 13 февраля, 28 июня, 25 июля‚ 30 декабря 2002 г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475; 1998. № 30. Ст. 3613; 2000. № 33. Ст. 3348; 2000. № 46. Ст. 4537; 2001. № 7. Ст. 620; 2001. № 7. Ст. 621; 2001. № 30. Ст. 3061; 2002. № 7. Ст. 631; 2002. № 26. Ст. 2521; 2002. № 30. Ст. 3030; 2003. № 1. Ст. 1.

5. "Временный порядок предоставления компенсационных выплат работникам, вынужденно работающим неполный рабочий день или неполную рабочую неделю" // Труд, 1993, 10 июня

6. Положение о компенсационных выплатах за вынужденный отпуск без сохранения зарплаты

7. Постановление Правительства РФ "О нормах возмещения командировочных расходов" от 26.02.1992 // Российская газета. 1992. 4 марта

8. Постановление Правительства РФ "О нормах компенсаций за использование личных автомобилей для служебных поездок" от 20.06.1992 № 414 // Ваше право. 1992. № 19-20

9. Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета"

10. Постановление Правительства РФ "О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность" от 02.04.2003 г.

11. Постановление Правительства РФ от 11 апреля 2003 г. № 213 об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы

12. Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации (с изменениями и дополнениями)

13. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров" (в ред. от 21 декабря 1993 г., с изм. от 25 октября 1996 г., от 15 января 1998 г., от 21 ноября 2000 г.)

14. Приказ Минфина России от 4 марта 2002 г. № 15-н. "Предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран"

15. Приказ Минфина России от 12 ноября 2001 г. № 92-н. "Размеры суточных при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран, применяемые с 1 января 2002 г."

16. Приказ Минфина РФ от 4 февраля 2000 года № 16н "Об изменении предельных норм компенсации за использование личных легковых автомобилей и мотоциклов для служебных поездок".

17. Девятов И.Н. Система гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации // Заработная плата. Учет. Расчеты. Налоги. №2, 2002

18. Зинченко В. Трудовой кодекс: гарантии и компенсации // Социальная защита. 2002. № 6. С. 3-6

19. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / М. О. Буянова, К. Н. Гусов и др. // под ред. К. Н. Гусова. - 4-е изд., перераб. и доп. - М. : ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004

20. Понятие гарантий и компенсаций. Сергей Крикунов, юрисконсульт Центра исследований проблем трудового законодательства // Журнал "Работа & зарплата" от 19.09.2003

21. Сергунькин Н. Гарантии северянам // Ваше право. 2002. № 34. С. 6

22. Скобелкин В.Н. Юридические гарантии трудовых прав рабочих и служащих. М.: Юридическая литература‚ 2002.

23. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2002

24. Трудовое право России / Под ред. С.П. Маврина и Е.Б. Хохлова. М., 2003

25. Чуча С.Ю. Трудовой кодекс не меняется, уровень гарантий прав работников снижается // Трудовое право. 2003. № 1. С. 11-16

Задача

Экспедитор Санин был направлен в командировку. Общий срок командировки составил 7 дней, из которых три дня он был в пути (ехал поездом), три дня находился в г. Санкт-Петербурге, один - в поселке Тари. Какие расходы ему должны возместить ? Представьте обоснованный ответ.

Ответ:

Согласно определению, данному в статье 166 ТК РФ, служебная командировка -- это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Направление в командировку оформляется выдачей командировочного удостоверения. По усмотрению руководителя организации это может быть подкреплено приказом.

В организациях регистрация лиц, отбывающих и прибывающих в командировку из других учреждений, ведется в специальных журналах.

Для сотрудников, направляемых в командировки, определено три гарантии: сохранение места работы (должности); сохранение прежнего уровня оплаты труда посредством выплаты среднего заработка за время командировки; возложение на работодателя обязанности возместить сотруднику расходы, понесенные им связи с выездом и пребыванием в командировке.

Согласно ТК РФ возмещение работнику расходов производится с помощью следующих компенсационных выплат: суточных (в статье 168 ТК РФ они еще именуются как возмещение командированному дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства); проездных (возмещение расходов по проезду); квартирных (возмещение расходов по найму жилых помещений); выплат в возмещение иных расходов, произведенных работником с разрешения или ведома работодателя (об этих компенсационных выплатах в старых нормативных правовых актах не упоминалось).

Кроме того, возмещение расходов, связанных со служебными командировками, установлено постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Согласно этому постановлению сотрудникам, направленным в командировку, возмещаются: а) расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда работнику предоставляется бесплатное помещение) -- в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки, а при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, -- 12 рублей в сутки; б) расходы на выплату суточных -- в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; в) расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) -- в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом -- в купейном вагоне скорого фирменного поезда; водным транспортом -- в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы; воздушным транспортом -- в салоне экономического класса; автомобильным транспортом -- в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).

При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, они возмещаются в размере минимальной стоимости проезда: железнодорожным транспортом -- в плацкартном вагоне пассажирского поезда; водным транспортом -- в каюте Х группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения; автомобильным транспортом -- в автобусе общего типа.

Подчеркнем, что указанные выше нормы возмещения расходов установлены для сотрудников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета. Иные учреждения определяют порядок и размеры возмещения указанных расходов в локальных нормативных актах, важно только, чтобы они не были ниже установленных Правительством РФ для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

При проживании в месте командировки в гостинице командированному необходимо учитывать Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ от 25 апреля 1997 г. № 490 (с изменениями и дополнениями).

Суточные выплачиваются за все календарные дни командировки. При этом принимается во внимание день выезда в командировку и день возвращения.

Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из места постоянной работы командированного, а днем приезда -- день прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее -- последующие. Если станция, пристань, аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани, аэропорта. Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы.

Руководители министерств, ведомств, государственных предприятий могут в порядке исключения разрешать производить сверх норм дополнительные выплаты, связанные с командировками. (постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729).

На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех организаций, в которые они командированы. Взамен дней отдыха, не использованных во время командировки, другие дни отдыха по возвращении из командировки не предоставляются. В случаях, когда по распоряжению администрации работник выезжает в командировку в выходной день, ему по возвращении из командировки предоставляется другой день отдыха в установленном порядке.

Таким образом, Санину должны возместить а) расходы по найму жилого помещения - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 рублей в сутки, а при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, -- 12 рублей в сутки; б) расходы на выплату суточных -- в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке; в) расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) -- в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда. Так как Санин ехал поездом, ему должны возместить стоимость проезда: при подтверждении расходов документально - в купейном вагоне скорого фирменного поезда; при отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, они возмещаются в размере минимальной стоимости проезда: - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; если железнодорожная станция находятся за чертой населенного пункта, то сотруднику оплачиваются расходы по проезду туда транспортом общего пользования (кроме такси).

То же самое касается его поездки в поселок Тари.