Проблемы управления социально-экономическим развитием регионов на примере Московского региона

Особенности системного подхода к региональному управлению, методические аспекты. Организация управления социально-экономическим развитием Московского региона: государственное регулирование, комплексное планирование; роль местного самоуправления.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 16.08.2012
Размер файла 330,7 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

- стимулирование и поддержка международной деятельности учреждений культуры и творческих коллективов с целью интеграции в мировое культурное сообщество;

- развитие системы профессионального и дополнительного образования в сфере культуры;

- создание и развитие сети кинокультурных центров, обеспечение государственного контроля в этой сфере, поэтапный вывод учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности, на базе которых создаются центры, из сферы дотационного финансирования;

- развитие платных услуг в сфере культуры;

- привлечение частных инвестиций в сохранение и реставрацию движимых и недвижимых памятников историко-культурного наследия, пополнение музейных и библиотечных фондов на основе меценатства и спонсорства;

- сокращение различий муниципальных образований Московской области по уровню обеспеченности объектами культуры посредством строительства:

- школ по различным видам искусств - мощностью не менее 22,4 тыс. мест;

- клубов и учреждений клубного типа - мощностью не менее 79,8 тыс. мест;

- библиотек - не менее 156 единиц;

- парков культуры и отдыха - не менее 68 единиц;

- выставочных залов - не менее 7 единиц;

- театров - мощностью не менее 7,4 тыс. мест.

7. Развитие туризма, физической культуры и спорта:

- создание благоприятных условий для развития туристской деятельности;

- формирование качественного конкурентоспособного регионального (областного) туристского продукта, его реализация на всероссийском и международном туристских рынках в целях дальнейшего развития туристской индустрии Московской области;

- развитие инфраструктуры туризма, создание сбалансированного рынка туристских услуг;

- развитие экологического, культурно-познавательного, конгрессного, событийного, экстремального, паломнического и других видов туризма;

- организация рекламно-информационного обеспечения туристской деятельности;

- содействие и организация профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки специалистов в сфере туристской деятельности;

- содействие защите прав и интересов туристов, создание системы безопасности в сфере туризма;

- привлечение инвестиций в развитие индустрии туризма;

- повышение интереса различных категорий граждан к занятиям физической культурой и спортом;

- развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в общеобразовательных учреждениях и по месту жительства;

- внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания;

- обеспечение доступности занятий физкультурой и спортом для жителей Московской области, в том числе на основе применения механизмов льготного и бесплатного посещения спортивных сооружений малообеспеченными категориями граждан, детьми, учащимися;

- развитие и повышение качества оказываемых спортивных услуг, оказываемых организациями физической культуры и спорта;

- строительство объектов физической культуры и спорта мощностью не менее 64,3 тыс. человеко/мест.

8. Повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания, выравнивание параметров обслуживания населения во всех населенных пунктах Московской области:

- создание рыночно ориентированной системы хозяйствования и управления в жилищно-коммунальном комплексе;

- создание условий для привлечения инвестиций на модернизацию и развитие жилищно-коммунального комплекса, формирование инвестиционной привлекательности жилищно-коммунального комплекса;

- обеспечение ресурсной эффективности, устойчивости и безопасности функционирования жилищно-коммунального комплекса;

- развитие коммунальной теплоэнергетики;

- разработка мер по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- совершенствование механизмов государственного регулирования цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства;

- развитие конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг, повышение качества оказываемых услуг;

- развитие эффективного рынка жилья;

- обеспечение улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, определенных законодательством, за счет средств бюджетов всех уровней в пределах установленных социальных стандартов и в соответствии с объемом государственных обязательств;

- обеспечение комплексной застройки городских и сельских поселений Московской области с инженерной и социальной инфраструктурой;

- формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей эффективное функционирование системы ипотечного жилищного кредитования;

- формирование инфраструктуры ипотечного рынка;

- создание региональной системы рефинансирования ипотечных кредитов и займов;

- организация информационной и рекламной кампании для населения Московской области.

9. Обеспечение функционирования потребительского рынка товаров и услуг, удовлетворение потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах:

- создание единой системы обеспечения населения качественными товарами и услугами по доступным ценам;

- стимулирование притока инвестиций, в том числе и иностранных, в развитие потребительского рынка и сферы услуг;

- приведение технологий торговли в соответствие с современными европейскими стандартами;

- расширение рынка предоставления социальных услуг;

- внедрение и распространение механизмов безналичных расчетов за товары и услуги;

- развитие системы потребительских кредитов.

10. Снижение уровня безработицы, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов, формирование цивилизованного рынка труда:

- разработка предложений по развитию форм и методов оказания содействия занятости населения;

- развитие системы социального партнерства в сфере подготовки кадров;

- развитие кадрового потенциала организаций посредством формирования регионального заказа на подготовку кадров начального и среднего профессионального образования с учетом потребностей экономики Московской области в квалифицированных кадрах;

- совершенствование и развитие системы профессионального обучения, подготовки и переподготовки персонала организаций Московской области;

- разработка механизмов, способствующих формированию экономической заинтересованности работодателей к созданию безопасных и безвредных условий труда;

- совершенствование организации оплаты труда и нормирования труда на основе социального партнерства;

- развитие системы обеспечения населения информацией о состоянии рынка труда, требованиях, предъявляемых к профессии, возможностях трудоустройства и профессионального обучения в системе профессионального образования Московской области.

11. Улучшение экологической обстановки в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Московской области:

- разработка мер по предупреждению возникновения природных и антропогенных чрезвычайных ситуаций;

- разработка и реализация проектов в сфере охраны окружающей среды и экологической безопасности;

- снижение уровня негативного воздействия на окружающую природную среду, в том числе в рамках Киотского протокола;

- сохранение природных комплексов, особо охраняемых природных территорий и природного биологического разнообразия через оптимизацию размещения производительных сил;

- решение проблемы утилизации и переработки бытовых отходов, минимизация техногенного влияния полигонов захоронений твердых бытовых отходов на подземные и поверхностные воды:

- строительство 5 полигонов твердых бытовых отходов;

- рекультивация 3 полигонов твердых бытовых отходов;

- строительство предприятий (комплексов) по переработке и сортировке твердых бытовых отходов (ежегодное изъятие из объемов захоронения 860 тыс. тонн твердых бытовых отходов;

- развитие системы информационного обеспечения управления природопользованием путем совершенствования систем экологического учета и комплексного экологического мониторинга;

- экологическое образование, улучшение информированности населения Московской области в вопросах экологии.

Важнейшим условием для достижения стратегической цели является создание условий для формирования конкурентоспособной, динамичной и высокотехнологичной экономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономическое развитие Московской области и повышение эффективности государственного управления.

1. Инвестиционная политика. Инвестиционная политика Московской области определяет систему мер государственного регулирования экономики, направленную на формирование благоприятного инвестиционного климата для привлечения частных инвестиций и повышения эффективности использования государственных инвестиционных ресурсов.

2. Создание и развитие промышленных округов в целях сглаживания дифференциации в уровнях экономического развития муниципальных образований Московской области посредством улучшения инвестиционного климата и создания условий для развития конкурентоспособных промышленных производств и сопутствующего сервиса:

- стимулирование инвестиций в формирование современной инфраструктуры и создание сети строительных площадок, готовых к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики, сопутствующего сервиса;

- создание системы организационных, правовых и экономических условий, обеспечивающих переход к современному технологическому укладу путем ускоренного внедрения современных технологических и управленческих решений при размещении и развитии производительных сил;

- развитие транспортной инфраструктуры в целях интеграции Московской области в мировую систему логистики и дистрибуции товаров, стимулирование транзитных перевозок и снижение транспортной составляющей в цене, реализуемой на территории Московской области продукции;

- наращивание налогооблагаемой базы и доходов бюджетов всех уровней, обеспечение развития экономики депрессивных территорий без систематического использования дотаций из бюджета Московской области.

3. Развитие инновационной деятельности, имеющее своей целью формирование системы, обеспечивающей создание, коммерциализацию результатов интеллектуальной деятельности, включение в экономический оборот объектов интеллектуальной собственности, увеличение производства инновационной и наукоемкой продукции, и предусматривающее:

- разработку нормативной правовой базы инновационной деятельности в Московской области;

- разработку механизмов ресурсной поддержки инновационной деятельности, в том числе механизмов создания фондов венчурного финансирования;

- формирование благоприятной среды для инновационной деятельности, привлекательной для инвестиций в научную и производственную сферу экономики;

- создание институтов поддержки инновационной деятельности, формирование и развитие инфраструктуры инновационной деятельности, способствующей коммерциализации результатов исследований и разработок, их использованию в производстве инновационной и наукоемкой продукции;

- финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию и внедрению производства новой или усовершенствованной продукции в рамках мероприятий областных целевых программ;

- предоставление грантов Московской области для финансирования создания объектов интеллектуальной собственности и внедрения результатов научно-исследовательских работ в производство;

- размещение государственного заказа на закупку продукции, созданной в результате инновационной деятельности.

4. Развитие агропромышленного комплекса:

- создание экономических и правовых условий для привлечения инвестиций в сельское хозяйство Московской области за счет средств промышленных предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, организаций торговли, а также средств других инвесторов;

- создание условий для повышения конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции;

- стимулирование создания сельскохозяйственными организациями собственных перерабатывающих производств, организации оптово-сбытовых структур;

- формирование эффективного механизма адресного государственного стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- обеспечение возможности перепрофилирования хозяйственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- создание условий для сокращения числа убыточных хозяйств;

- создание механизма реального движения земельных долей;

- создание условий для устойчивого развития сельских территорий, газификация сельских населенных пунктов;

- улучшение жилищных условий сельских жителей;

- развитие социальной инфраструктуры сельских поселений.

5. Развитие транспортно-логистической системы в целях формирования единой транспортной системы Московской области и наиболее полного использования «транзитной» функции Московской области.

6. Развитие связи и телекоммуникаций, направленное на уменьшение дифференциации муниципальных образований Московской области по уровню развития связи, обеспечение доступности услуг связи, телевидения и Интернета населению Московской области.

7. Развитие предпринимательской деятельности в целях создания условий, стимулирующих граждан к осуществлению самостоятельной предпринимательской деятельности, и увеличения вклада малых предприятий в валовой региональный продукт и доходы консолидированного бюджета Московской области.

8. Повышение эффективности государственного управления:

- внедрение методов управления по результатам. Формирование системы показателей результативности деятельности органов исполнительной власти Московской области и бюджетных программ;

- совершенствование организационно-функциональной структуры органов исполнительной власти Московской области и противодействие коррупции;

- разработка и внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти Московской области;

- разработка и внедрение стандартов государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Московской области в рамках полномочий Московской области как субъекта Российской Федерации;

- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Московской области и гражданского общества;

- развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей прозрачность деятельности органов государственной власти Московской области, облегчающей доступ граждан к информационным ресурсам органов государственной власти Московской области;

- содействие развитию органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;

- выработка механизмов взаимодействия органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, в том числе и в разработке программ социально-экономического развития.

В результате реализации среднесрочной программы Московская область должна выйти на второе место в Центральном федеральном округе по основным показателям социально-экономическим показателям (таблица 9).

Таблица 9

Социально-экономическая эффективность реализации программы среднесрочного развития Московской области на 2010-2015 гг.

Показатели

2010

2012

2015

Доходы консолидированного бюджета Московской области на душу населения, в процентах к уровню 2005 года

100

240

250

Валовой региональный продукт на душу населения, в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке

100

169

181

Инвестиции в основной капитал на душу населения, в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке

100

155

160

Оборот розничной торговли на душу населения, в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке

100

223

250

Объем платных услуг на душу населения, в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке

100

139

150

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет

65,7

66,2

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения

18,8

11

10,9

Рост реальных располагаемых денежных доходов населения, в процентах к уровню 2005 года

100

180

185

Среднемесячная начисленная заработная плата в среднем по Московской области, рублей

9557,4

25500

32000

Реализация поставленных стратегической цели и стратегических задач прямо зависит от способности органов государственной власти Московской области выстроить эффективный механизм принятия и реализации решений, направленных на достижение стратегической цели [41].

Заключение

Итак, регион как объект управления может выступать в различных аспектах во-первых, как часть единого народно-хозяйственного комплекса страны; во-вторых, как самостоятельное целостное образование, имеющее свои целевые установки развития, свой ресурсный потенциал, свои способы соединения производственных ресурсов -- факторов производства.

В условиях современных социально-экономических преобразований регион выступает в качестве важнейшего объекта управления, так как именно это звено народнохозяйственного комплекса в большей степени обладает всеми основными признаками системы, в первую очередь, свойствами единства, целостности, взаимосвязанности, взаимообусловленности всего того, что находится в определенном территориальном пространстве.

Стратегия управления развитием конкретного региона должна предусматривать выбор оптимальных путей социально-экономического прогресса в сложившихся, порой не совсем благоприятных условиях, а также максимально возможного повышения конкурентоспособности региона.

Один из важнейших механизмов государственного регулирования экономического и социального развития регионов, достижения целей социальной справедливости путем комплексной государственной региональной политики, воздействий на процессы структурной перестройки экономики -разработка и реализация целевых программ как отраслевого и функционального характера, имеющих территориальный разрез, так и целевых программ социального и экономического развития отдельных территорий.

Московский регион включает в себя два субъекта Российской Федерации: г. Москву и Московскую область. Социально-экономическое развитие двух субъектов оказывает взаимное влияние на развитие друг друга.

В результате проведения анализа социально-экономического развития Московского региона можно сделать следующие выводы:

1. Социально-экономическое развитие Московского региона находится на пике в рассматриваемом периоде.

2. Основными факторами развития Московского региона является: обладание статусом федерального центра, выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура, высокий кадровый потенциал, активность местных властей по развитию экономики региона.

3. Развитие города Москвы связано в основном с ее столичным статусом, оказанием на ее территории инфраструктурных рыночных услуг, развитие на территории города промышленности имеет меньшее значение.

4. Развитие Московской области в основном связано с выгодным географическим положением: прохождение основных транспортных магистралей и близость к федеральному центру. Основой развития Московской области является размещение на ее территории новых промышленных предприятий.

5. Потребительский сектор Московского региона имеет наивысшее значение в Российской Федерации. В Москве потребительский сектор развит намного сильнее, что связано, прежде всего, с высокой покупательской способностью ее жителей.

6. Инвестиции и жилищное строительство Московского региона являются наиболее интенсивными на территории России.

7. Основное направление инвестиций Москвы связано с реализацией инвестиционных проектов по созданию инфраструктурных объектов.

Основные проблемы социально-экономического развития можно выявить в таких направлениях как:

1. Расселение;

2. Демография;

3. Экономика;

4. Занятость и рынок труда;

5. Социально-экономическое положение домохозяйств;

6. Социальная сфера;

7. Интегральные индексы.

Одним из важнейших направлений совершенствования социально-экономического развития Московского региона является разработка стратегии развития Московской области до 2020 г.

Также одним из направлений совершенствования социально-экономического развития региона является разработка среднесрочной программы, которая должна определять ключевые направления деятельности Правительства Московской области до 2015 года включительно, обеспечивающие достижение стратегической цели и стратегических задач развития Московской области: создание условий для повышения уровня и качества жизни населения на основе устойчивого экономического развития.

Решение задачи по созданию условий для повышения уровня и качества жизни населения Московской области будет обеспечено реализацией следующих направлений совместных действий органов государственной власти Московской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, бизнес сообщества и жителей Московской области:

1. Разработка и реализация стратегии демографического развития, направленной на сокращение естественной убыли населения, повышение рождаемости и сокращение смертности, в том числе младенческой и материнской, укрепление институтов семьи и брака.

2. Разработка и реализация активной миграционной политики, направленной на восполнение естественной убыли населения в трудоспособном возрасте, на снижение демографической нагрузки; привлечение для работы на предприятиях и организациях Московской области близких по культуре людей, людей трудоспособного возраста с высшим образованием и высоким уровнем профессиональной квалификации; оптимизацию численности трудовых мигрантов в зависимости от потребностей экономики и социальной сферы Московской области; создание благоприятных условий для их проживания.

3. Обеспечение всеобщего доступа к качественному образованию.

4. Повышение качества и доступности медицинской помощи и лекарственного обеспечения.

5. Обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых категорий населения.

6. Формирование единого культурного пространства и обеспечение равного доступа к культурным ценностям Московской области.

7. Развитие туризма, физической культуры и спорта.

8. Повышение качества условий проживания и коммунального обслуживания, выравнивание параметров обслуживания населения во всех населенных пунктах Московской области.

9. Обеспечение функционирования потребительского рынка товаров и услуг, удовлетворение потребности населения в качественных и безопасных товарах и услугах.

10. Снижение уровня безработицы, повышение профессионализма и конкурентоспособности трудовых ресурсов, формирование цивилизованного рынка труда.

11. Улучшение экологической обстановки в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Московской области.

Важнейшим условием для достижения стратегической цели является создание условий для формирования конкурентоспособной, динамичной и высокотехнологичной экономики, позволяющей обеспечить устойчивое экономическое развитие Московской области и повышение эффективности государственного управления.

Реализация поставленных стратегической цели и стратегических задач прямо зависит от способности органов государственной власти Московской области выстроить эффективный механизм принятия и реализации решений, направленных на достижение стратегической цели.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон № 131-ФЗ: принят Гос. Думой 06.10.2003 (ред. от 28.11.2009). - Собрание законодательства РФ, 06.10.2003. - №40. - ст. 3822.

2. Закон Московской области от 3 ноября 2007 г. №192/2007-ОЗ «О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2008 год» (принят постановлением Московской областной Думы от 24 октября 2007 г. №2/22-П) // СПС Консультант-Плюс.

3. Постановление Правительства МО от 14.03.2008 №174/8 (ред. от 14.09.2009) «Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Московской области». // СПС Консультант-Плюс.

4. Артоболевский С.С. Региональная политика России: обзор современного положения // Регион: экономика и социология. - Новосибирск: ИЭиОГШ, 1999. - №3. - с. 28-36.

5. Барский А., Данков А., Микулин М. Финансовая база местного самоуправления // Вопросы экономики, 1999. - №3.

6. Бутов В.И., Игнатов В.Г., Кетова Н.П. Основы региональной экономики. / В.И. Бутов, В.Г. Игнатов, Н.П. Кетова. - Ростов-на-Дону: МарТ, 2008. - 326 с.

7. Варламов B.C. Федеральные целевые программы развития регионов как инструмент региональной политики // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика - М.: Институт экономики и управления в промышленности, 1999. - №2.

8. Викторов А., Румянцев А. Стратегия инновационного развития региона //Экономист, 1998, №6.

9. Воронин А. Г, Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики. -- М.: Финансы и статистика, 2002. - 325 с.

10. Гурьев Р.В. Особенности формирования и реализации программ социально-экономического развития регионов. // Российское экспертное обозрение. - 2004. - № 12. - с. 21-26.

11. Дорогов Н. Региональная экономика в системе рыночных отношений (методологические аспекты управления) // Проблемы теории и практики управления, 1997. - № 4.

12. Иванов В.В., Коробова Л.Н. Муниципальный менеджмент: Справочное пособие / В.В. Иванов, Л.Н. Коробова. - М.: Инфра-М, 2002. - 287 с.

13. Климанов В.В. Региональное развитие и экономическая самостоятельность субъектов Российской Федерации. - М.: Эдиториал УРСС, 2000.

14. Козаков Е., Шсломенцев А. Оценка социально-экономического состояния депрессивных регионов // Экономист, 1999. - №11.

15. Лаженцев В.Н, Научно-методологические проблемы государственного регулирования территориального развития // Экономическая наука современной России. - М., 2001. - №1.

16. Лексин В.Н. Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. 3-е издание (стереотипное). - М.: УРСС, 2000.

17. Львов Д. Региональная политика как фактор экономического роста // Проблемы теории и практики управления. Междунар. журнал. - М, 2000, №1.

18. Маршалова А.С, Новоселов А.С. Основы теории регионального воспроизводства: тексты лекций. - Новосибирск: НГАЭиУ, 1997.

19. Маннапов Р.Г. О формировании стратегии экономического развития региона // Экономика и управление. Уфа: РИО БАГСУ, 2000. - №1.

20. Методические рекомендации по разработке Программы социально-экономического развития города, района на 2005-2010 годы. - Уфа: Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан, 2004.

21. Национальная экономика: Учебник / Под общ. ред. В.А. Шульги. -- М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2002.

22. Николаев М., Махотаева М. Обобщение опыта планирования социально-экономического развития в субъектах РФ // Вопросы экономики, 2002. - №5.

23. Николаев М, Махотаева М. Выбор стратегии регионального экономического развития // Экономист, 2000. - №3.

24. Ореховский П.Л. Муниципальный менеджмент: Учебник / П.Л. Ореховский. -- М.: МОНФ, 1999. - 324 с.

25. Потапов Л. Финансовый механизм саморазвития региона // Экономист, 1999. - №6.

26. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления. -- СПб.: Питер, 2003. - 300 с.

27. Пенкова-Люейер П., Рагозина Л. Социальная политика муниципальных образований: содержание, приоритеты, механизмы осуществления // Муниципальное управление. -- 2008. -- №12. - с. 26-29.

28. Пикалов, С.А. Управление социально-экономическим развитием региона На примере Московской области : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.05 .-М.: 2003. - 187 с.

29. Система муниципального управления: Учебник для вузов. / Под редакцией В.Б. Зотова. -- СПб.: Лидер, 2005. -- 493 с.

30. Социальная политика. / Общ. ред. Н.А. Волгина. -- М.: Экзамен, 2002. - 326 с.

31. Стратегическое планирование в российских муниципалитетах. М.: Муниципальная власть, 2006. - 167 с.

32. Сульповар Л.Б. Управление социально-экономическими процессами в регионе. - М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2001.

33. Управление развитием социальной сферы муниципальных образований. / Общ. ред. Е.В. Тишина. -- М.: РИЦ Муниципальная власть, 2004. - 389 с.

34. Ушаков А., Рязанова Л, Андрианов Д. и др. Разработка прогнозов социально-экономического развития регионов с использованием комплексной имитационной модели // Рос. экономический журнал, 2000. - № 2.

35. Фетисов Г.Г., Орешин В.П. Региональная экономика и управление: Учебник. -- М.: ИНФРА-М, 2006. -- 416 с.

36. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник / В.Е. Чиркин. - М.: Юристъ, 2003. -- 320 с.

37. Шмелев Н. О консенсусе в российской экономической и социальной политике // Вопросы экономики, 1999 - № 8. - с. 15-22.

38. http://www.mosreg.ru - Портал правительства Московской области.

39. Московская область (социальный портрет региона) http://atlas.socpol.ru/portraits/moscow.shtml.

40. Обзор социально-экономического развития Московского региона по состоянию на 01.01.2009. http://www.ingn.ru/publishing/obzor_soc_razv_moscow_ 01-01-2008.php

41. Постановление Правительства Московской области от 15.12.2006 №1164/49 «О Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года» http://me.mosreg.ru/s_e_s_strat/332.html

42. Регионы России. Социально-экономические показатели. ttp://www.gks.ru/wps/PA_1_0_S5/Documents/

43. Экспресс-информация «Об экономическом положении муниципальных образований Московской области в 2010 году» http://me.mosreg.ru/soc_eco_main/

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Организационный алгоритм разработки комплексной программы развития региона

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Показатели ВВП Российской Федерации и ВРП Московского региона в сопоставимых ценах 2002 г. (2002-2009 гг.)

Показатели

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

ВВП Российской Федерации, млрд. руб.

7 305,60

7 677,60

8 038,45

8 625,25

9 246,27

9 838,03

10 497,18

11 179,50

Индекс ВВП Российской Федерации, %

н/д

105,09

104,70

107,30

107,20

106,40

106,70

106,50

ВРП Московского региона, млрд. руб., в т.ч.:

1 335,69

1 383,99

1 513,94

1 655,23

1 789,63

1 962,54

2 168,61

2 341,15

ВРП г. Москвы, млрд. руб.

1 159,00

1 194,93

1 315,62

1 432,71

1 537,29

1 691,02

1 868,58

2 008,72

ВРП Московской области, млрд. руб.

176,69

189,06

198,33

222,52

252,34

271,52

300,03

332,43

Удельный вес Московского региона в ВВП РФ, %

18,28

18,03

18,83

19,19

19,36

19,95

20,66

20,94

Удельный вес г. Москвы в ВВП РФ, %

15,86

15,56

16,37

16,61

16,63

17,19

17,80

17,97

Удельный вес Московской области в ВВП РФ, %

2,42

2,46

2,47

2,58

2,73

2,76

2,86

2,97

Удельный вес Москвы в ВРП Московского региона, %

86,77

86,34

86,90

86,56

85,90

86,16

86,16

85,80

Индекс ВРП Московского региона, %

н/д

103,62

109,39

109,33

108,12

109,66

110,50

107,96

Индекс ВРП г. Москвы, %

н/д

103,10

110,10

108,90

107,30

110,00

110,50

107,50

Индекс ВРП Московской области, %

н/д

107,00

104,90

112,20

113,40

107,60

110,50

110,80

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

Целевые индикаторы, достижение которых позволит в полном объеме реализовать стратегическую цель

Показатели

2010

2012

2015

Создание условий для повышения уровня и качества жизни населения

Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. человек

6628,9

6634,8

6930,0

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет

65,7

66,2

67,3

в том числе:

мужчин, число лет

женщин, число лет

59,1

72,7

59,6

73,1

60,7

74,1

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, в процентах от общей численности населения

18,8

10,9

5,5

Рост реальных располагаемых денежных доходов населения, в процентах к уровню 2005 года

100

185

320

Коэффициент естественного прироста населения (на 1000 человек), промилле

-8,5

-7,3

-5,5

Общий коэффициент рождаемости (на 1000 человек), промилле

9,0

9,7

10,5

Общий коэффициент смертности (на 1000 человек), промилле

17,5

17

16

Коэффициент миграционного прироста (на 1000 человек), промилле

7,8

8,4

9,0

Индекс физического объема оборота розничной торговли, в процентах к уровню 2005 года

100

219

570

Индекс физического объема платных услуг населению, в процентах к уровню 2005 года

100

142

186

в том числе по видам услуг:

- в системе образования

100

149

202

- медицинских

100

178

307

- учреждений культуры

100

210

358

- туристских

100

200

250

- учреждений физической культуры и спорта

100

202

470

Обеспеченность населения объектами социальной инфраструктуры:

- амбулаторно-поликлиническими учреждениями, посещений в смену на 10 тыс. населения

265,2

275

285

- больничными койками, коек на 10 тыс. населения,

113,1

92

85

в том числе в учреждениях, подведомственных Министерству здравоохранения Московской области, коек на 10 тыс. населения

82,3

79

75

- стационарными учреждениями социального обслуживания, мест на 10 тыс. населения

12,3

16

18

- театрально-зрелищными учреждениями, единиц на 100 тыс. населения

0,44

0,55

0,65

- музеями, единиц на 100 тыс. населения

1,37

1,52

1,65

- общедоступными библиотеками, единиц на 100 тыс. населения

21,1

22

23

- объектами социальной инфраструктуры для работы с молодежью, единиц на 100 тыс. населения

2,55

2,8

3,9

Обеспеченность населения спортивными сооружениями:

- спортивными залами, тыс. кв. м на 10 тыс. населения

0,98

1,2

1,6

- плоскостными сооружениями, тыс. кв. м на 10 тыс. населения

1,89

3

4,5

- плавательными бассейнами, кв. м зеркала воды на 10 тыс. населения

43,1

60

75

Средняя обеспеченность населения общей площадью жилых домов, кв. м на человека

24,6

30

36

Численность занятых в экономике, тыс. человек

2740,2

2779

2810

Уровень официально зарегистрированной безработицы, в процентах

0,9

0,7

0,7

Создание условий для устойчивого экономического развития

Валовой региональный продукт, в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке

100

181

380

Индекс промышленного производства, в процентах к уровню 2005 года

100

255

450

Производство сельскохозяйственной продукции, в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке

100

125

248

Инвестиции в основной капитал, в процентах к уровню 2005 года в сопоставимой оценке

100

160

330

Доля инвестиций в основной капитал в объеме валового регионального продукта, в процентах

22,3

25,1

32

Иностранные инвестиции, млрд. долларов США

2,7

7

12,6

Количество инновационно-активных организаций, единиц

138

270

500

Удельный вес численности работников, выполняющих научные исследования и разработки, в общей численности занятых в экономике, в процентах

3,4

6

10

Внутренние затраты на научные исследования и разработки в процентах к валовому региональному продукту

3,5

5,6

8

Индекс физического объема оборота оптовой торговли, в процентах к уровню 2005 года

100

208

254

Количество квартирных телефонных аппаратов, единиц на 100 человек

20,4

35

55

Доля занятых в малом бизнесе в общей численности занятых в экономике, в процентах

23,3

25

45

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.