Договорное регулирование транспортной экспедиции

Размещено на http://www.allbest.ru/

ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ ЭКСПЕДИЦИИ



Оглавление

Введение

1. Общая характеристика договора транспортной экспедиции

1.1 Юридическая квалификация договора транспортной экспедиции

1.2 Классификация договоров транспортной экспедиции

1.3 Правовое регулирование договора транспортной экспедиции

2. Особенности договора транспортной экспедиции

2.1 Особенности, предмет, объект договора транспортной экспедиции

2.2 Стороны договора транспортной экспедиции

2.3 Особенности заключения, изменения, прекращения договора транспортной экспедиции

Заключение

Список использованных источников



Введение

В условиях развития современного бизнеса все более популярной становится реализация товара через транспортно-экспедиторские компании. Объемы продаж с помощью экспедиторских услуг растут, а о возможности риска при работе с экспедиторами клиентам становится известно чаще всего, лишь тогда, когда наступает спорная ситуация, а ее изменение уже затруднительно, а порой невозможно. Следует отметить, что договор транспортной экспедиции имеет особое для данного вида договоров правовое регулирование в существующем на данный момент законодательстве и незнание особенностей регулирования экспедиторских услуг может привести к тому, что клиент понесет значительные убытки. Самостоятельное правовое регулирование транспортно-экспедиционные услуги получили благодаря Гражданскому кодексу, а именно в главе 41 ГК РФ "Транспортная экспедиция". Для участников рассматриваемого нами договора крайне важна независимая схема, определяющая обязательства договора транспортной экспедиции и закрепленная в нормативно-правовых актах, а также, которая заключается в многочисленных мероприятиях, необходимых для достижения конечных, результативных целей всех участников договора. Тем не менее, ограниченное количество статей Гражданского кодекса РФ (ст. ст. 801-806), не может в полной мере регулировать соответствующие правоотношения между участниками договора транспортной экспедиции. В связи с этим возникла необходимость регулировать вышеуказанные правоотношения сопредельными обязательственно-правовыми механизмами, такими как поручение, комиссия, агентирование и обобщенными моментами, а именно, ч. 1 Гражданского кодекса РФ об обязательствах, опираясь на общепринятые идеи и принципы гражданского права.

Развитие современных предпринимательских отношений требует разработки комплексного регулирования обязательств из транспортной экспедиции, учитывая, что статья 801 ГК РФ указывала на издание Закона о

транспортно-экспедиционной деятельности, других нормативно-правовых документов, регламентирующих требования исполнения условных обязанностей из транспортной экспедиции.

Утверждение в 2003 г. Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ

"О транспортно-экспедиционной деятельности" в какой-то мере стало одним из основных способом решения споров и пробелов в регулировании транспортно-экспедиционных отношений. Между тем, вышеуказанный закон, не смог в полной мере распределить правосубъектность сторон. Федеральный закон "О транспортно-экспедиционной деятельности" имел крайне низкий правовой потенциал необходимый для полноценного регулировании транспортно-экспедиционных отношений. Поэтому возникла необходимость разработки Правительством РФ Правил транспортно- экспедиционной деятельности (пункт 1 статьи 2 Закона), которые определяли список экспедиторской документации, в который входили документы необходимые для подтверждения факта заключения договора транспортной экспедиции, а также определяли требования, которым должны отвечать оказываемые экспедиторские услуги. Разработка и принятие данных Правил разработаны пришлась только на 2006 г. До того момента урегулирование транспортной экспедиции выполнялось общепризнанными нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, а также Законом о транспортно-экспедиционной деятельности. Принятие Правил транспортно- экспедиционной деятельности позволило исключить нарушение законных связей, и их современное понимание в законодательстве смогло помочь иначе посмотреть на организацию транспортной экспедиции. Следующий момент: учитывая, что обязательной частью договора транспортной экспедиции экспедиторские являются документы, Министерство транспорта РФ своим приказом 11 февраля 2008 г. утверждает Порядок и формы экспедиторской документации. В вышеуказанных правилах транспортно- экспедиционной деятельности указывается конкретная нормативно-правовая база, позволяющая в полной мере регулировать деятельность экспедиторов и перевозчиков. Таким образом, регулирование взаимоотношения экспедитора и клиента происходит с помощью положений Гражданского кодекса Российской Федерации, ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности", п. 2 правил и непосредственно договором транспортной экспедиции. Необходимо выделить, что на этапе введения в действие Правил потеряли свою актуальность многие документы, такие как Кодекс внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ, Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ, Устав автомобильного транспорта, которые били призваны управлять отношениями, вытекающими из договора транспортной экспедиции. Даже то, что п. 1 правил устанавливает их сущность указанием на порядок, который определяет, какими должны быть транспортно-экспедиционные услуги по своему качеству и как их должны оказывать, в принципе такой порядок не находит своего раскрытия. Только одно указание в п. 15 правил определяет качество транспортно- экспедиционных услуг, которое заключается в том, что определяется обязанность экспедитора в отношении клиента в предоставлении информации о подтверждении совпадения транспортно-экспедиционных услуг определенным требованиям. Дополнением к вышесказанному служит п. 19 Правил, который заключается в установлении соответствия качества предоставляемых услуг, основанных на запросах национальных стандартов Российской Федерации, законных актов в сфере транспортно- экспедиционной деятельности, а также условий договора транспортной экспедиции.

Не зависимо от того, какими темпами в России развивается и будет развиваться в будущем транспортно-экспедиционная деятельность, в том числе, какого качества будет ее законодательное регулирования, в высокой степени зависит возможность более глубокой интеграции нашей страны в мировую экономику. В связи с этим многие связанные с данным вопросом правовые проблемы становятся предметом более глубокого умозрительного изучения в юридических источниках.

С научной точки зрения в области гражданского права рассматриваемая нами проблема нашла свое отражение в многочисленных научных трудах таких авторов как: М.К. Александрова-Дольника, В.К. Андреева, А.А. Антонова, Э.М. Бейлина, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, Е.М. Ворожейкина, А.А. Грибского, В.А. Егиазарова, О.С. Иоффе, К.И. Плужникова, Г.П. Савичева, В.Т. Смирнова, А.И. Хаснутдинова, М.Е. Ходунова, Х.И. Шварца, Г.Ф. Шершеневича, К. Шмиттгоффа, и других работах.

В нашей выпускной квалификационной работе мы ставим цель провести анализ нормативно-правовой материал, определяющий правовое регулирование отношений, вытекающих из договора транспортной экспедиции. В ходе обобщения опыта как российского, так и зарубежного правового регулирования транспортно-экспедиционной деятельности мы должны решить следующие задачи:

- раскрыть особенности правового урегулирования транспортно- экспедиционных правоотношений;

- определить вопросы, возникающие при необходимости разграничить договор транспортной экспедиции и других договоров, предусматривающих возмездное оказание услуг;

- проанализировать основные права и обязанности участников договора транспортной экспедиции;

- определить, за что несут ответственность участники ответственности договора транспортной экспедиции;

- указать на пробелы в правовом урегулировании экспедиционных правоотношений и внести предложения, которые смогут усовершенствовать законодательство относительно транспортно-экспедиционной деятельности.

Предметом нашего исследования выступают правовые отношения в рамках договора транспортной экспедиции, которые определяются положениями гл. 41 ГК РФ и ФЗ "О транспортно-экспедиционной

деятельности", транспортными уставами (кодексами), другими законными актами.

В нашей выпускной квалификационной работе мы использовали общенаучные методы исследования - синтез, анализ, индуктивные и дедуктивные методы, переход от абстрактного к конкретному; методы теоретического анализа - системный подход, сочетание исторического и логического; методы эмпирического исследования. Так же использовались методы исторического, сравнительного анализа.

Нормативной базой нашего исследования являются: Конституция РФ, ГК РФ, ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности", транспортные уставы (кодексы) и другие нормативно-правовые акты, регулирующие транспортно-экспедиционные отношения.

Актуальность темы нашей выпускной квалификационной работы выражается в том, что в наше время в отечественной правовой системе имеет место процесс определения и развития отечественного законодательства о транспортной экспедиции и применения его на практике. Принятие специального закона, не исключило возникновения трудностей в разграничении договора транспортной экспедиции и других договоров, предусматривающих возмездное предоставление услуг в транспортной сфере, установления роли и ответственности экспедитора и в общем положения договора транспортной экспедиции в группе гражданских договоров. Развитие сферы транспортной экспедиции во многом зависит от того, как они будут решены вышеуказанные вопросы, как на практике будет применяться законодательство о транспортной экспедиции.



1. Общая характеристика договора транспортной экспедиции

1.1 Юридическая квалификация договора транспортной экспедиции

нормами, которые содержатся в гл. 41 "Транспортная экспедиция" ГК РФ.

П. 3 статьи 801 ГК РФ предполагает разработку и принятие особенного закона о транспортной экспедиции, а до этого момента главная роль в нормативном регулировании обязательств по экспедиционному сервису отдается условиям, которые по соглашению сторон определяются конкретными договорами транспортной экспедиции.

Согласно статье 801 Гражданского кодекса РФ "по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза"1.

В соответствии со статьей 784 Гражданского кодекса РФ на момент того, когда особый закон отсутствовал, обобщенные обстоятельства транспортировки груза определялись такими нормативно-правовыми актами как: транспортный устав и кодекс, другими актами и издаваемыми в соответствии с ними правилами, которые не противоречили нормам Гражданского Кодекса РФ.

Правила, которые утверждены Министерством путей сообщений России от 16.11.1995 N ЦЭУ-348, заключающихся в разработке системы общих требований к обслуживанию грузоотправителей и грузополучателей железными дорогами, дают следующее определение договора транспортной экспедиции:

- договор транспортной экспедиции - это один из видов гражданско- правового акта, в котором обязанности экспедитора, заключающиеся в том, что он оказывает услуги за плату и за счет грузоотправителя, заключает как от имени грузоотправителя, так и от своего имени экспедиционный договор, выполняет или организовывает выполнение каких-то дополнительных услуг;

- транспортно-экспедиционный сервис - это разновидность работы (функций) экспедиторов по оказанию услуг отправителю груза, связанные с подготовкой продукции к перевозке, а именно, оформлению перевозочных документов, заключению договора перевозки с транспортными предприятиями, расчетами с перевозчиком, организации погрузочно- разгрузочных работ, информацию потребителей.

На морском транспорте обязанности по транспортно-экспедиционной деятельности в рамках договора принимают на себя морские агенты и морские посредники.

Так как долгое время услуги судового агента, которые оформлялись агентским договором, раскрытие понятия и признаков которого дается в главе 52 ГК РФ, имеют прямую связь с товарами, работами и услугами, которые нужны судну при его обслуживании в порту, то такая форма закрепилась в действующих в настоящее время в РФ нормативно-правовых актах международного права.

Таким образом, в соответствии со статьей 242 КТМ РФ посредник по договору морского посредничества имеет возможность совершать все действия, которые осуществляет морской агент. А ст. 237 КТМ РФ определяет перечень обязательств морского агента, заключающихся в выполнении различных формальных вопросов, которые возникают в момент прихода судна в порт, а также его пребыванием в порту и выходом его из порта, с оформлением документации на груз, осуществлением сбора фрахта, экспедированием груза и другие функции.

Хотелось бы отметить, что транспортно-экспедиционная деятельность может выполняться специальными автотранспортными предприятиями, которые регламентируются Правилами транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений.

Вариант заключения экспедитором договоров, связанных с перевозкой грузов от имени клиента или от своего имени, прописанный в абзаце втором пункта 1 статьи 801 Гражданского кодекса РФ, предоставляют исходные положения для субсидиарного употребления надлежащих нормативных моментов о договоре поручения (глава 49 Гражданского кодекса РФ), комиссии (глава 51 Гражданского кодекса РФ) и агентирования (глава 52 Гражданского кодекса РФ) применительно к транспортной экспедиции в подчиненности положений, определенных заключенным договором.

Статья 1005 Гражданского кодекса РФ определяет, что "по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершить по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала, либо от имени и за счет принципала"2. В соответствии с этим можно рассматривать возможность построения агентского договора как договора поручения или договора комиссии. При этом по своему содержанию агентский договор может быть обширнее каждого из вышерассмотренных договоров.

Статья 990 Гражданского кодекса РФ определяет предмет договора комиссии, как любую сделку, которая, совершается посредником сделки от своего имени для другой стороны, в том числе, если это сделка по отправке и получению груза.

Однако посредник неизменно совершает сделку от своего имени, передавая права и обязанности заинтересованной организации, которые возникли из сделки, а у экспедитора, во-первых, есть возможность действовать от имени клиента и, во-вторых, не только производит сделки, но и осуществляет некоторые виды работы, определенные договором.

Таким образом, в договоре транспортной экспедиции имеют место элементы посреднической сделки только в части заключения сделок экспедитором за счет клиента, так как действия, которые совершаются экспедитором, могут носить юридический характер, в том случае, если экспедиторская организация не осуществляет перевоз груза, а предоставляет установленный договором перечень услуг, организующих перевозки.

Значит в данном случае, по договору транспортной экспедиции организация оказывает посреднические услуги. Поэтому и построение учета договоров транспортной экспедиции сходно с построением учета договоров комиссии или поручения в отношении приобретения транспортно- экспедиционных услуг, которые регламентируются статьей 801 Гражданского кодекса РФ.

В том случае если функции экспедитора возьмет на себя транспортная организация, которая самостоятельно оказывает услуги по перевозке и экспедированию, то такие услуги не предоставляется возможным рассматривать как посреднические, а это признание обыкновенного вида деятельности по перевозке грузов.

Таким образом, в договоре транспортной экспедиции могут содержаться как части договора возмездного оказания услуг, так и части договора комиссии (договора поручения, агентского договора). В связи с этим, возможно выделить два пути по выполнению работы экспедитора:

1) самостоятельное оказание услуг экспедитором клиенту услуги, связанных с перевозкой груза;

2) экспедитор играет роль посредника в самостоятельной организации выполнения иными организациями услуг, которые связаныс транспортировкой груза.

На практике, чаще всего экспедитор совмещает эти два варианта работы: наряду с самостоятельным оказанием услуги, связанные с сопровождением груза, он выполняет функции посредника между организацией-заказчиком и перевозчиком.

В общем же договор транспортной экспедиции можно отнести к виду смешанных гражданско-правовых договоров, которые предусмотрены пунктом 3 статьи 421 Гражданского кодекса РФ.

К важнейшим, наиболее распространенным обязательствам экспедитора, которые предусматриваются договором транспортной экспедиции, можно отнести такие обязательства как:

- организация перевозки грузов транспортом и по маршруту, который выбирает экспедитор или клиент;

- заключение от имени клиента или от своего имени договоров перевозки груза;

-выполнение иных обязанностей, связанных с перевозкой. Рассматривается так же возможность выполнения и других,

дополнительных, услуг экспедитором:

- получение необходимой документации для экспорта или импорта;

- выполнение таможенных и других формальностей;

- контроль количества и состояния груза;

- погрузка и выгрузка груза;

- уплата пошлин, сборов и иных расходов, которые падают на клиента;

- сохранение груза;

- получение груза в пункте назначения;

- другие операции и услуги, предусмотренные договором.

В связи с тем, что транспортно-экспедиционная деятельность подлежит обязательному лицензированию в соответствии с требованиями статьи 17 ФЗ от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и норм постановления Правительства РФ от 11.02.2002 N 135 "О лицензировании отдельных видов деятельности", обязанности экспедитора имеет право выполнять лицо, которое ведет предпринимательскую деятельность и имеющее лицензию экспедиторскую деятельность. В роли экспедиторов обычно выступают, специализированные коммерческие организации: экспедиторы, транспортные агенты, операторы смешанной перевозки груза, транспортно-экспедиционные предприятия. Однако, в соответствии пунктом 2 статьи 801 Гражданского кодекса РФ функции экспедитора может выполнять и перевозчик в качестве структурного

подразделения транспортной организации. Поэтому, функции экспедиторов могут выполнять экспедиторы, занимающиеся в основном транспортно- экспедиционным видом деятельности, а также экспедиторы, для которых данный вид деятельности является дополнительным, например, это перевозчики, выполняющие обязанности экспедитора по договорами транспортной экспедиции.

Так же наряду с экспедиторами, участниками транспортно- экспедиционной деятельности могут быть юридические и физические лица, которые имеющие свидетельство о госрегистрации, привлеченные экспедитором к исполнению своих обязанностей по договору транспортной экспедиции, в том случае, если договор не предусмотрено, что, экспедитор должен выполнить свои обязанности лично.

В частности, в видовой перечень деятельности, для реализации которых требуется лицензия, включены:

- перевозка груза морским транспортом;

- перевозка грузов внутренним водным транспортом;

- перевозка грузов воздушным транспортом;

- перевозка грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны, исключая ситуации, в которых вышеуказанная деятельность осуществляется с целью обеспечить собственные нужды юридического лица или индивидуального предпринимателя;

- перевозка грузов железнодорожным транспортом, исключая ситуации за исключением случая, в которых вышеуказанная деятельность осуществляется с целью обеспечить собственные нужды юридического лица или индивидуального предпринимателя, не выходя на железнодорожные пути общего пользования;

- страховое обслуживание морских судов в морских портах;

- погрузочно-разгрузочные работы на внутреннем водном транспорте;

- погрузочно-разгрузочные работы в морских портах;

- погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте.

1.2 Классификация договоров транспортной экспедиции

В реализации экспедиторских и транспортных услуг необходимо использование различных моделей договора транспортной экспедиции, которые для достижения общей для такого рода договоров цели - обеспечение перевозки грузов, имеют разницу в конкретных целях каждого из видов договоров транспортной экспедиции, а также должны различаться предметом и содержанием обязательств.

Кроме обобщенной цели, разные виды договора транспортной экспедиции связываются в единое родовое понятие "транспортная экспедиция" так как действия экспедитора по исполнению или организации выполненных услуг, связанных с перевозкой груза, являются общей чертой предмета обязательств.

По нашему мнению, осуществление выделения различных видов договора транспортной экспедиции должно проводиться не в порядке научной классификации соответствующих правоотношений, которое подразумевает употребление обобщенного научного показателя классификации, а в указаниях тех договорных моделей транспортной экспедиции, которым необходимы разделенное особое правовое регулирование. Исходя из выше сказанного, возможно определить такие вида договора транспортной экспедиции, как:

1. Договор, обеспечивающий транспортно-экспедиционную доставку груза получателю.

Данный вид договора обладает таким главным классифицирующим признаком как особенность предмета договора, заключающийся в принятии экспедиторов обязательств по обеспечению в целом всего транспортного процесса, который заключается в перемещении груза, принятии его от клиента, в выдаче получателю или другому лицу, который имеет право получать груз, в конечном пункте назначения. Гражданский кодекс РФ определяет указанный вид договорной модели договора транспортной экспедиции трактовкой положением о том, "что договором транспортной

экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом"3.

Договор о транспортно-экспедиционном обеспечении доставки груза получателю с точки зрения клиента имеет свой целью снять с клиента все обязанности, которые объединены в необходимость доставить груз в пункт назначения. В тоже время клиентом могут быть как грузоотправитель, так и грузополучатель, у которого, благодаря данному виду договора транспортной экспедиции, появляется возможность выполнить свои обязательства, предусмотренные договором купли-продажи или поставки, по выбору товаров по месту нахождения продавца (поставщика).

Относительно договора о транспортно-экспедиционном обеспечении доставки груза получателю возможно рассмотрение двух вариантов предмета договора и два его вида.

Во-первых, экспедитор, который имеет личные транспортные средствами, находящиеся в его собственности, принимая груз от клиента, может перевести его в пункт назначения и обеспечить его выдачу получателю. При таком раскладе исключается тот момент, что перевозка груза будет выступать как самостоятельное обязательство, но станет одним из элементов обязательства экспедитора, который исходит из договора о транспортно-экспедиционном обеспечении доставки груза получателю. Таким образом, одним из результатов действия такой структуры будет являть то, что "за неисполнение или ненадлежащее его исполнение, экспедитор во всех случаях несет ответственность по основаниям и в размере, которые определяются общими положениями о гражданско-

правовой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств"4.

Во-вторых, в том случае, если договором предусматривается, что экспедитор исполняет свои обязательства, заключающиеся в организации перевозки груза транспортом и по утвержденному маршруту, не путем действительной доставки груза силами самого экспедитора, а при помощи перевозчиков, заключив с ними договор перевозки, который соответствует условиям, которые предусмотрены договором транспортной экспедиции о транспорте и маршруте, выбранных экспедитором или клиентом. В этом случае в роль клиента распространяется как на грузоотправителя, так и на грузополучателя, а экспедитором начинает исполнять свои обязательства с момента получения груза от клиента.

Исключительность этой договорной модели транспортной экспедиции заключается в том, что в обязанности экспедитора обязательно подразумевается заключение нужных договоров перевозки для доставки груза в пункт назначения от своего имени, а также других сделок, которые могут гарантировать, что груз будет доставлен перевозчику, принят от перевозчика в пункте назначения и выдан получателю. При таком варианте транспортно-экспедиционных обязательств возникает необходимость в том, что экспедитор будет привлекать к исполнению своих обязанностей других лиц. А именно, экспедитор может поручить исполнение обязательства другой экспедиторской организации, например, организацию, которая на данный момент функционирующую в месте пребывания груза. Ситуация для клиента не может поменяться в силу действия правила, которое регулируется статьей 805 Гражданского кодекса РФ о том, "что возложение экспедитором

исполнения своего обязательства на третье лицо не освобождает его от ответственности перед клиентом за исполнение договора"5.

2. Договор транспортной экспедиции, который предусматривает возможность завоза или вывоза грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты.

Определение области применения такого договора транспортной экспедиции заключается в установлении отношений, связанных с услугами экспедитора которые он оказывает клиенту (грузоотправителю) по экспедированию груза до того места, где находится перевозчик, исполняющий обязанности по доставке груза в пункт назначения, и сдаче последнему груза для его перевозки, а также услуг по приему груза от перевозчика в пункте назначения и доставке его клиенту (грузополучателю).

В данном случае просматривается служебный характер обязательств, которые вытекают из договора о транспортно-экспедиционном обеспечении завоза (вывоза) груза на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты, заключающиеся в обслуживании только некоторых этапов транспортного процесса таких как, доставка груза перевозчику и доставка груза от перевозчика до получателя

Таким образом, в роли клиента по указанной договорной модели также могут быть как грузоотправитель, так и грузополучатель, которые заинтересованы в завозе или вывозе грузов, отправляемых или получаемых ими на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты или соответственно со станций железных дорог, из портов (пристаней) и аэропортов.

Рассматривая данный вид договора, нужно указывать на различные варианты его объекта и сущности, а так же, о разных видах договора.

Во-первых, экспедитор принимает груз от грузоотправителя, привозит его на железнодорожную станцию, в порт (на пристань) или аэропорт и

отдает нужному перевозчику для осуществления его перевозки - это предусматривается договором. Предметом такого договор являются действия экспедитора, которые заключаются в принятии груза от клиента, транспортировке груза до места нахождения перевозчика с помощью личных транспортных средств, находящихся в собственности, а также действия по заключению с последним договора перевозки и сдаче перевозчику груза для доставки в пункт назначения. В том случае, если в роли клиента выступает грузополучатель, то предметом договора будет деятельность экспедитора по приему груза, который поступил в адрес клиента, от соответствующей транспортной организации-перевозчика, доставке его по месту нахождения клиента и выдаче ему указанного груза.

Экспедитор, совершая правовые действия, имеет возможность выступать в отношениях с перевозчиком, как от своего имени, так и по доверенности от имени клиента.

Во-вторых, еще одним из вариантов договорной модели транспортной экспедиции, которую мы рассматриваем, может служить договор, предусматривающий, что экспедитор организует транспортировку груза от клиента до места нахождения перевозчика или вывоз груза со станции железной дороги, из порта (пристани), аэропорта и транспортировку его клиенту-грузополучателю. В этом случае экспедитор явно будет выполнять функции грузоотправителя, а совмещение перевозки груза с транспортно- экспедиционным обслуживанием со стороны перевозчика (например, автотранспортной организации) освободит первоначального экспедитора от выдачи груза его клиенту. Но в случае если это будет доставка груза на станцию железной дороги, в порт (на пристань), в аэропорт, то экспедитор обязан от своего имени или по доверенности от имени клиента сдать груз перевозчику и заключить договор перевозки.

3.Договор, предусматривающий некоторые транспортно- экспедиционные операции и услугах.

Возможны правоотношения, регулируемые договором транспортной экспедиции, которые связанные с оказанием клиенту только некоторых определенных транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза. Например, в случае когда экспедиторские организации, имея свои собственные склады (или арендуя их) на прирельсовых участках железной дороги либо на территории порта, могут заключать с клиентами (грузоотправителями и грузополучателями) договоры транспортной экспедиции, подразумевающие выполнение обязанностей по обеспечению сохранности грузов, которые отправляются клиентами или поступают в их адрес, подработке или сортировке указанных грузов, их погрузке и выгрузке в транспортные средства. Так как такие действия экспедиторских кампаний, связанные с экспедиторским договором, имеют возможность определить предмет договора транспортной экспедиции.

Специализация экспедиторских организаций может заключаться в том, что эти организации совершают погрузочно-разгрузочные операции вместе с обеспечением проверки веса и количества груза, отправляемого или получаемого, сопровождают груз и обеспечивают охрану груза в пути следования, оформляют перевозочную документацию и совершают расчетные операции за счет средств клиентов и т.п. Во всех равнозначных случаях договоры, которые заключаются между экспедиторскими организациями и клиентами, должны иметь возможность быть признанными договорами транспортной экспедиции, так как предметом выше указанных договоров является оказание клиенту со стороны экспедитора услуг, которые связаны с перевозкой груза.

4. Договор, предусматривающий организацию транспортно- экспедиционного обслуживания.

Договоры между сторонами, регулирующие оказание экспедитором определенных услуг в течение установленного этапа в отношении всех партий грузов, которые отправляются или получаются клиентом, могут быть рассмотренными всеми договорными моделями транспортной экспедиции и

предусматривать правоотношения организационного характера. В этом случае необходимо заключение договора об организации транспортно- экспедиционного обслуживания. Этот договор определяется как договор, по которому одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) в течение всего срока действия договора выполнять или организовывать выполнение определенных договором транспортно-экспедиционных услуг, связанных с перевозкой груза.

В договоре об организации транспортно-экспедиционного обслуживания имеет место согласование условий, которые касаются регламента выполнения экспедитором и клиентом свои обязательств, касающихся определенных партий грузов, которые отправляются (получаются) клиентом, в именно: согласовываются сроки и порядок подачи клиентом заявки о транспортно-экспедиционном обслуживании отправляемых (получаемых) грузов; определяется место предъявления грузов экспедитору и порядок их приемки последним; указываются типы и виды транспортных средств, с помощью которых экспедитором выполняет свои обязанности; определяется порядок и сроки оформления перевозочных документов, а также представления экспедитором информации о ходе исполнения обязательств; указываются правомочия экспедитора на совершение юридических действий от имени клиента и порядок выдачи доверенностей; устанавливаются сроки и порядок возмещения экспедитору понесенных расходов, выплаты ему вознаграждения и размер вознаграждения и т.п.

При наличии между клиентом и экспедитором заключенного договора об организации транспортно-экспедиционного обслуживания выполнение или организация выполнения экспедитором определенных этим договором услуг в отношении конкретных партий грузов, отправляемых (получаемых) клиентом, а также возмещения последним экспедитору понесенных им расходов и уплаты ему вознаграждения должны рассматриваться в качестве действий сторон по исполнению обязательств, вытекающих из этого договора.

Договор, имеющий организационный характер, больше всего соответствует такой модели транспортной экспедиции, как договор о транспортно-экспедиционном обеспечении завоза (вывоза) грузов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты. В такой ситуации возможны отношения на длительный срок между экспедитором с необходимыми транспортными организациями, которые выступают в роли перевозчиков грузов, отправляемых. В этом случае экспедитор с каждым из таких перевозчиков заключает договор о централизованном завозе (вывозе) грузов соответственно на станцию железной дороги, в порт (на пристань) и аэропорт.

На практике может случиться так, что именно договор организационного характера будет крайне результативным. А именно в тех случаях, когда экспедитор, привлекая к исполнению своих обязанностей другую экспедиторскую организацию, которая находится в месте нахождения груза, принимает на себя обязанность по доставке груза в пункт назначения и выдаче его получателю.

5.Обязательства перевозчика по транспортно-экспедиционному обслуживанию.

Обязательства по транспортно-экспедиционному обслуживанию грузоотправителей и грузополучателей могут осуществляться перевозчиком груза на основании договора перевозки. Такая возможность учитывается ГК РФ, предусматривающим распространение правил о транспортной экспедиции на случаи, когда в соответствии с договором обязанности экспедитора исполняются непосредственно перевозчиком груза (п. 2 ст. 801). Конечно же возникают некоторые сомнения относительно того, что может ли перевозчик выполнять обязательства по транспортной экспедиции, возникающие в отношении договора перевозки конкретного груза, заключение которого подтверждается составлением и выдачей отправителю

груза транспортной накладной, а сам договор является реальным договором. Транспортная накладная, которая является формой договора перевозки, содержит определенный набор реквизитов, среди которых, как правило, не находится места для условий о транспортно-экспедиционном обслуживании.

Следует отметить, что указанные сомнения могут быть устранены с помощью положения, содержащегося в Гражданском кодексе РФ (п. 2 ст. 784), о том, "что условия перевозок грузов отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное"6. Возможность заключения соглашения о возложении соответствующих обязанностей на перевозчика по исполнению транспортно- экспедиционных операций и услуг, например, между грузоотправителем и перевозчиком и по поводу экспедирования конкретной партии груза,

указывает на то, что законодательство не регулирует такие отношения, но и не запрещает заключать такие соглашения.

Тем не менее, более подходящей формой согласования сторонами договора перевозки вопроса об исполнении перевозчиком груза обязанностей по транспортно-экспедиционному обслуживанию грузоотправителя (грузополучателя) оказывается договор об организации перевозок грузов. В соответствии с указанными договорами железные дороги обязуются в установленные сроки принимать грузы в обусловленном объеме, грузоотправители обязуются предъявлять их для перевозок.

Приобретая черты смешанного договора (перевозка совместно с транспортной экспедицией), договор перевозки становится практически значимым при возложении на перевозчика обязательства по транспортной экспедиции. А правовые отношения, которые возникают между грузоотправителем (грузополучателем) и перевозчиком по вопросу транспортно-экспедиционных услуг, оказываемых перевозчиком, регулируются не нормами о договоре перевозки (гл. 40 ГК РФ), а правилами о договоре транспортной экспедиции (гл. 41 ГК РФ).



1.3 Правовое регулирование договора транспортной экспедиции

1.1 Основополагающим нормативно-правовым актом, который регулирует экспедиционную деятельность в нашей стране, является Гражданский Кодекс РФ.

Гражданский кодекс РФ дает определение договора транспортной экспедиции как самостоятельного договора и оводит его правовому регулированию отдельную главу. Следует отметить, что правовое регулирование, которое исполняется Гражданским кодексом, не является законченным. Статья 801 ГК РФ предполагает необходимость принятия закона о транспортно-экспедиционной деятельности. В виду такого требования Гражданского кодекса 30 июня 2003 года принимается

Федеральный закон № 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"7 (далее - ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности"). Данный закон становится первым специальным законом в истории России, который смог регулировать транспортно-экспедиционные отношения. Следует отметить, что разработчики закона не могли предложить идеально законченного правового регулирования. ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" своим содержанием усматривает необходимость утверждения Правительством РФ Правил транспортно-экспедиционной деятельности, которые устанавливают:

- перечень экспедиторской документации;

- требования к качеству оказываемых экспедиционных услуг;

- порядок оказания экспедиционных услуг.

Данные правила разрабатывались в течение трех лет, и были утверждены 8 сентября 2006 года постановлением Правительства РФ № 5548 (далее - Правила транспортно-экспедиционной деятельности). Но с принятием Правил транспортно-экспедиционной деятельности не закончился процесс становления нормативного регулирования транспортно- экспедиционных отношений. Поэтому, содержание Гражданского кодекса РФ, ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" и Правил транспортно-экспедиционной указывает на необходимость разработки и принятия дополнительного акта нужного для более полного регулирования транспортно-экспедиционных отношений. Например, п.7 Правил транспортно экспедиционной деятельности указывает, что порядок и формы экспедиторских документов утверждаются Министерством транспорта РФ. В 2008 году был утвержден Порядок оформления и формы экспедиторских документов (Далее - Порядок оформления и формы экспедиторских документов) приказом Министерства транспорта РФ.

На протяжении долгого времени в виду того, что единые формы экспедиторской документации не были разработаны и утверждены, приходилось использовать формы, которые самостоятельно разрабатывались или формы, разработанные Международной федерацией транспортно- экспедиторских организаций. Вследствие этого, по мнению Метелева Ю.А.,

"имело место хождение большого количества индивидуальных, частично неправильно оформленных документов, что никак не улучшало репутацию экспедирования в целом"9.

Международная федерация транспортно-экспедиторских организаций действует в качестве неправительственной организации, имеет консультативный статус в экономическом и социальном совете ООН. По сведениям Плужникова К.И. "в 2002 году Международная федерация транспортно-экспедиторских организаций объединила в 151 стране 100 национальных экспедиторских организаций и почти 2800 ассоциированных членов-предприятий транспортной логистики. Считается, что деятельность Международной федерации транспортно-экспедиторских организаций охватывает почти 50 тысяч экспедиторских фирм всех форм собственности"10.

В самом начале разработки Правил транспортно-экспедиционной деятельности предлагалось восемь форм транспортно-экспедиционных документов, которые по существу были похожи на экспедиторские документы, разработанные Международной федерацией транспортно- экспедиторских организаций. По ходу работы над Правилами транспортно- экспедиционной деятельности определилось только три формы экспедиторских документов: поручение экспедитору, экспедиторская расписка и складская расписка. По мнению Плужникова К.И., "такого количества документов недостаточно для успешного действия экспедиторских компаний и этим компаниям придется самостоятельно

разрабатывать дополнительные формы экспедиторской документации"11. экспедитор услуга клиент правоотношение

Так же в главе 41 ГК РФ и ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" прослеживаются отсылочные нормы к транспортному законодательству, а именно: Федеральному закону №60-ФЗ от 19 марта 1997 года "Воздушный кодекс Российской Федерации"12 (далее - ВК РФ); Федеральному закону №81-ФЗ от 30 апреля 1999 года "Кодекс торгового мореплаванья Российской Федерации"13 (далее - КТМ РФ); Федеральному закону №24-ФЗ от 7 марта 2001 года "Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации"14 (далее - КВВТ РФ); Федеральному закону №18-ФЗ от 10 января 2003 года "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"15 (далее - УЖТ РФ); Федеральному закону № 259-Ф3 от 8 декабря 2007 года "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"16 (далее - УАТ и ГНЭТ).

Несмотря на такое большое количество актов, нормативно-правовая база, регулирующая соответствующие отношения, не удовлетворяет полностью потребности общества и ей необходимы значительное совершенствование и унификация.

В настоящее время все еще идет становление правового регулирования общественных отношений, которые возникают в транспортной экспедиции. Даже на международном уровне, хотя этот процесс начат давно, работа над правовом регулированием транспортно-экспедиционных отношений не окончена и до настоящего времени. Каменков В.С. пишет: "При этом работа над международной унификацией регламентации отношений, касающихся экспедиции, была начата еще в 1933 году Международным институтом унификации частного права (УНИДРУА). Эту работу закончили в 1966 году разработкой проекта Конвенции, однако до настоящего времени не была созвана конференция с целью подписания этой конвенции, главным образом по причине нежелания некоторых объединений экспедиторов. В 1973 году работы по проекту конвенции возобновились. Проект аналогичного документа уже имеется и в рамках СНГ: Проект конвенции о порядке и

условиях осуществления транспортно-экспедиционной деятельности на рынке транспортных услуг государств -участников СНГ"17.

Хотелось бы отметить, что большую роль в регулировании транспортно-экспедиционных отношениях играют традиции делового оборота, которые зафиксированы в правилах всевозможных союзов экспедиторов. Например, "Ассоциация экспедиторов РФ в 2001 году утвердила Генеральные условия экспедиторов Российской Федерации"18 (далее - Генеральные условия экспедиторов РФ), которые потом носили рекомендательный характер от Торгово-промышленной палаты РФ, а также одобрены Минтрансом РФ. Кокин А. С. Отмечает, что "генеральные условия экспедиторов РФ стали адаптацией Типовых экспедиторских правил Международной федерации транспортно-экспедиторских организаций"19 к праву России.

Типовые экспедиторские правила Международной федерация транспортно-экспедиторских организаций были приняты 1996 году на Международном Конгрессе в Венесуэле (г. Каракос). Эти правила разрабатывались как образец для разработки национальных нормативных актов, регулирующих транспортно-экспедиционные отношения, а также национальных экспедиторских правил. Ассоциация экспедиторов РФ так же взяла эти правила за основу при создании Генеральных условии экспедиторов РФ. Международная федерация транспортно-экспедиторских организаций смогла разработать "типовой закон" (model act), который стало возможным брать при разработке и принятии национальных законов, которые целиком совпадают с "типовым" или только частично. Следует отметить, что при разработке ФЗ "О транспортно-экспедиционной деятельности" Типовые экспедиторские правила Международной федерации транспортно-экспедиторских организаций не применялись. Хотелось бы обратить внимание, что применять эти правила, возможно, при оказании транспортно-экспедиционных услуг как внутри одной страны, так и на территории нескольких стран. В виду того, что отсутствие унифицированных правил экспедиционной деятельности крайне затрудняет согласованность в действиях, а также сотрудничество между экспедиторами разных стран, значимость Типовых экспедиторских правил Международной федерации транспортно-экспедиторских организаций крайне важна.

На регулирование транспортно-экспедиционных отношений не лучшим образом воздействует отсутствие международного договора. В российском правовом регулировании этой сферы имеют место множество противоречий и проблем. В противоположность этому факту участники транспортно- экспедиционного процесса устанавливают довольно безупречную и отработанную систему правил.

Таким образом нами были установлены источников договора транспортной экспедиции, которые в какой то мере регулируют транспортно-экспедиционные отношения, но на наш взгляд, имеют еще множество пробелов и нуждаются в доработке и практическом применении.



2. Особенности договора транспортной экспедиции

2.1 Особенности, предмет, объект договора транспортной экспедиции

Анализ современной юридической литературы сформировал у нас представление о предмете договора транспортной экспедиции как об объеме предоставляемых экспедитором услуг, которые связанны с перевозкой груза. Например, по мнению В.Т. Смирнова и Д.А. Медведева "..предметом договора транспортной экспедиции являются услуги, которые связаны с перевозкой груза. Перечень таких услуг весьма широк. Они разделяются на основные, к которым относятся услуги по организации перевозок, включая заключение договора перевозки и дополнительные, которые решают разные вопросы, касающиеся перевозки грузов. Договор может быть заключен на полное транспортно-экспедиционное обслуживание, т.е. в этом случае экспедитор берет на себя выполнение всех обязанностей на себя, или частичное, когда он выполняет операции частично. В обоих случаях к основным услугам могут быть добавлены дополнительные"20.

По предположению Савичева Г.П "предмет договора транспортной экспедиции обусловлен теми функциями, которые выполняет экспедитор в процессе перемещения грузов клиента. При выполнении этих функций экспедитор уполномочен совершать юридические действия: заключать от своего имени или от имени клиента договор перевозки; осуществлять отправку и получение груза; заниматься раскредитацией транспортных документов; производить оплату услуг перевозчика; принимать на себя правовое обеспечение интересов клиента, а также производить операции вспомогательного характера. К их числу можно отнести, в частности, упаковку груза, его погрузку и разгрузку, складирование и т.п."21. Не смотря на это, Савичев Г.П. разделяет направление всех услуг экспедитора не зависимо от их характера, "на организацию перевозочного процесса, призванную способствовать выполнению договора перевозки груза"22. Исходя из этого можно сделать вывод, что Савичев Г.П. договор транспортной экспедиции определяет как "совокупность юридических действий и вспомогательных операций, направленных на организацию перевозки груза и способствующих надлежащему выполнению договора перевозки этого груза"23.

В.А. Егиазаров определяет предмет транспортной экспедиции так:

"предметом договора транспортной экспедиции являются услуги, связанные с перевозкой груза. Услуги, оказываемые экспедитором, могут быть основными и дополнительными. Как правило, это определяется договором, заключенным между экспедитором и клиентом"24. При этом он обращает внимание на то, что некоторые нормативные акты указывают на четкие требования к транспортно-экспедиционным услугам, которые обязаны соблюдать стороны договора транспортной экспедиции. В качестве примера он приводит Государственный стандарт Российской Федерации

"Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте" (ГОСТ Р.51133- 98), который был утвержден постановлением Госстандарта России от 23 января 1998 г № 14117, в котором перечислены основные и дополнительные услуги, которые предоставляются экспедиторами на железнодорожном транспорте. Так к основным услугам можно отнести услуги, которые подразумевают действия, связанные с подготовкой и оформлением документов, передачей и получением груза, а именно, заполнение транспортной железнодорожной накладной и комплекта перевозочных документов; оформление переадресации груза, предоставление грузов к перевозке, выдача грузов на станциях назначения. Также услуги по завозу- вывозу грузов: доставление груза от склада грузоотправителя до железнодорожной станции и от станции до склада грузополучателя автомобильным транспортом услуги по погрузочно-разгрузочным и складским работам, к которым относятся погрузка и выгрузка железнодорожного состава и автомобильного транспорта, сортировка грузов, комплектование отправок; погрузка грузов в контейнеры и выгрузка из них. Дополнительно выделяются информационные услуги такие как, уведомление грузополучателей об отправке грузов в их адрес; уведомление о продвижении грузов и подходе их к станции назначения; слежение за продвижением груза от станции отправления до станции назначения; уведомление грузоотправителя о выдаче груза грузополучателю. Так же услуги по страхованию грузов: подготовка к заключению договора страхования грузов; уплата страховых взносов; оформление документов при наступлении страхового случая. И платежно-финансовые услуги, например, оформление и уплата провозных платежей, сборов и штрафов; проведение расчетных операций за перевозку грузов с отдельными станциями, портами и пристанями.

К дополнительным услугам, предусмотренным договором транспортной экспедиции, который действует в области железнодорожного транспорта, указанный государственный стандарт, относит такие услуги как: получение документации, которая требуется для экспорта или импорта; исполнение формальностей как таможенных, так и иных; проверка количества и оценка состояния груза; погрузка и выгрузка груза; несение расходов по уплате пошлины и сборов, которые несет клиент; сохранение груза и его получение в месте назначения; выполнение других действий и услуг.