Размещено на http://www.allbest.ru/

Оглавление

Введение

Глава 1. Правовая природа транспортной экспедиции. Особенности правового регулирования отношений транспортной экспедиции

§ 1. История развития правовых воззрений на договор транспортной экспедиции и его законодательное регулирование в России

§ 2. Общая характеристика договора транспортной экспедиции

Глава 2. Особенности договорного регулирования транспортной экспедици

§ 1. Существенные условия и субъекты договора транспортной экспедиции

§ 2. Виды договора транспортной экспедиции

§ 3. Соотношение договора транспортной экспедиции и иных договоров о возмездном оказании услуг

Глава 3. Проблемы правоприменительной практики при разрешении договорных споров в сфере транспортной экспедиции

§ 1. Определение ответственности сторон по договору транспортной экспедиции

§ 2. Актуальные проблемы судебной практики по договору транспортной экспедиции

Заключение

Список использованной литературы

Введение

В транспортной деятельности значимое место занимает оказание транспортно-экспедиционных услуг по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки, обеспечению отправки и получения груза, а также иных услуг, связанных с перевозкой груза. Эти услуги осуществляются на основе договора транспортной экспедиции, использование которого позволяет переложить решение транспортных проблем на профессионального экспедитора.

Транспортная экспедиция обеспечивает координацию процесса перемещения грузов на всех видах транспорта. Четко отлаженная работа транспортной экспедиции является залогом успешного развития российской экономики. Достижение этой цели возможно при сбалансированном правовом регулировании общественных отношений, связанных с перевозкой груза.

Основные права и обязанности сторон по договору транспортной экспедиции закреплены в главе 41 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.09.2013) // Собрание . В соответствии с ГК РФ принят специальный Федеральный закон от 30 июня 2003 № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» (далее - закон о транспортной экспедиции) О транспортно-экспедиционной деятельности: Федеральный закон от 30.06.2003 № 87-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 27 (ч. 1). ст. 2701. , которым определяется порядок осуществления транспортно-экспедиционной деятельности, в том числе оформления перевозочных документов.

Во исполнение закона о транспортной экспедиции Постановлением Правительства РФ от 8 сентября 2006 № 554 Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности : Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2006 № 554 // Собрание законодательства РФ. 2006. № 37. ст. 3890. утверждены Правила транспортно-экспедиционной законодательства РФ. 1996. № 5, ст. 410.деятельности, которые устанавливают перечень экспедиторских документов, порядок оказания и требования к качеству транспортно-экспедиционных услуг.

Несмотря на усовершенствованное законодательство, нормы, регулирующие транспортно-экспедиционную деятельность, имеют противоречия и пробелы. Институт транспортной экспедиции не получил должной теоретической разработки в правовой литературе. В Федеральный закон 2003 года за десять лет не было внесено ни одного изменения.

Нет ясного решения многих теоретических и практических вопросов, касающихся правового регулирования транспортно-экспедиционных отношений. Так, в настоящее время, значительные трудности возникают при разграничении договора транспортной экспедиции и договора перевозки груза. В юридической литературе нет единого мнения по поводу отнесения услуг по хранению и перевозке груза к транспортно-экспедиционным.

Более тщательного изучения и анализа требует правовое регулирование ответственности сторон в договоре транспортной экспедиции. Необходимо дать оценку претензионному порядку урегулирования споров, вытекающих из договора транспортной экспедиции. Большое количество противоречий и пробелов в законодательстве, в части регулирования сроков и ответственности за их нарушение, нуждается в выявлении и исследовании.

Таким образом, существуют как теоретические, так и практические проблемы договора транспортной экспедиции.

Исключительное значение договора транспортной экспедиции, как одного из важнейших договоров в системе гражданского права и неоспоримая практическая значимость его правовой регламентации, обусловили актуальность темы дипломной работы.

Целью дипломной работы является комплексный анализ транспортно-экспедиционных отношений, определение теоретических и практических проблем, связанных с договором транспортной экспедиции, разработка предложений по изменению действующего законодательства.

Исходя из цели диплома, мною были поставлены следующие задачи:

- дать правовую характеристику договора транспортной экспедиции;

- исследовать субъектный состав договора транспортной экспедиции;

- осуществить сравнительный анализ договора транспортной экспедиции с договорами перевозки груза, комиссии и агентирования, а также анализ основных прав и обязанностей сторон договора транспортной экспедиции;

- раскрыть структуру отношений, возникающих при оказании транспортно-экспедиционных услуг;

- провести исследование ответственности сторон по договору транспортной экспедиции;

- выявить недостатки в правовом регулировании транспортно-экспедиционных отношений и внести предложения по совершенствованию действующего законодательства в области транспортно-экспедиционной деятельности.

Методологической и теоретической основой исследования являются диалектический, исторический, сравнительно-правовой, логический и ряд других методов научного исследования.

Теоретической базой исследования послужили теоретические разработки проводившиеся различными учеными-цивилистами: В.К. Андреевым Андреев В.К. Применение представительства к деятельности производственного объединения // Советское гражданское право. 1976. № 8., В.В. Витрянским Витрянский В.В. Договоры о транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. , В.А. Егиазаровым Егиазаров Е.А. Транспортное право. Учебник. М., 2008., О.С. Иоффе Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975., В.Т. Смирновым Смирнов В.Т. Транспортно-экспедиционное обслуживание граждан. Гражданское право и сфера обслуживания. Межвуз. сб. науч. трудов. 1984., М.Е. Ходуновым Ходунов М.Е. Правовое регулирование деятельности транспорта. М., 1965., Х.И. Шварцем Шварц Х.И. Правовое регулирование перевозок на автомобильном транспорте. М., 1966. и многими другими.

Эмпирическую основу исследования составляют нормативно-правовые акты, обычаи делового оборота, судебная практика.

На защиту выносятся следующие положения:

1. Рассмотрение вопроса исторического развития правовых воззрений и законодательства о договоре транспортной экспедиции. Истоки возникновения и становления института транспортной экспедиции тесно взаимосвязаны с развитием транспорта, поскольку транспорт и транспортная экспедиция - составные части единого процесса доставки грузов. Транспортно-экспедиционная деятельность уходит своими корнями в глубокую древность. Однако, в России до революции 1917 года договора транспортной экспедиции как такового не существовало. Отдельные его элементы можно было встретить в договорах перевозки. Точкой отсчета в активном развитии и становлении рынка транспортно-экспедиционных услуг следует считать реформу управления автомобильным транспортом, проводившуюся в конце 50-х - начале 60-х годов XX века.

2. Определение правовой природы договора транспортной экспедиции. Характеризуя правовую природу договора транспортной экспедиции, его зачастую определяют как разновидность или вид договора возмездного оказания услуг. Вместе с тем договор транспортной экспедиции представляет собой самостоятельный вид гражданско-правового договора. Вместе с тем наличие целого ряда нерешенных проблем, связанных с правовым регулированием экспедиторских услуг, свидетельствует о том, что многие вопросы остались неурегулированными и требуют дальнейшей доктринальной и практической разработки. В частности, одним из таких вопросов в науке гражданского права является отсутствует единого понимания правовой природы договора транспортной экспедиции.

3. Определение предмета договора транспортной экспедиции. Особенностью договора транспортной экспедиции выступает неопределенность предмета данного договора законодательным путем. В ГК РФ предмет сформулирован достаточно абстрактно: как выполнение или организация выполнения услуг, связанных с перевозкой. ГК РФ не содержит ни исчерпывающего перечня подобных услуг, ни перечня основных из них, которые должны входить в предмет договора. Отсюда можно сделать вывод, что стороны должны в договоре перечислить предоставляемые экспедитором клиенту услуги как предмет договора, согласование которого является обязательным для признания его заключенности.

4. Определение существенных условий договора транспортной экспедиции. ГК РФ в главе 41, посвященной транспортной экспедиции, не содержит перечень существенных условий указанного договора. Не внес ясности в этот вопрос и закон о транспортной экспедиции, который, являясь специальным по отношению к ГК РФ и должен был бы восполнить пробелы, содержащиеся в кодексе. Однако этого не произошло. Отсутствие законодательного регулирования создает благоприятную ситуацию для доктринального определения круга существенных условий договора транспортной экспедиции.

4. Рассмотрение соотношения договора транспортной экспедиции и иных договоров о возмездном оказании услуг . В юридической литературе имеют место различные позиции по поводу соотношения договора транспортной экспедиции с некоторыми иными договорами, относящимися к договорам о возмездном оказании услуг: поручения, комиссии, агентирования, хранения, перевозки. При этом диапазон мнений чрезмерно широк: от отрицания самостоятельного характера договора транспортной экспедиции и сведения его к «перевозочному» виду иных известных договоров, до признания самостоятельного характера экспедиционного обязательства.

5. Определение проблемных вопросов при привлечении к ответственности сторон договора. В правоприменительной практике в сфере транспортной экспедиции большое значение имеет определение ответственности сторон по договору транспортной экспедиции. За неисполнение и ненадлежащее исполнение договора транспортной экспедиции стороны договора несут гражданско-правовую ответственность в соответствии с правилами главы 25 ГК РФ. Вместе с тем транспортно-экспедиционные отношения отличаются определенной спецификой, а это не может не оказывать влияние как на основания ответственности, так и на размер санкций за нарушение сторонами условий заключенного договора.

6. Актуальные проблемы практического применения законодательства в сфере транспортно-экспедиционной деятельности. Двустороннеобязывающий характер договора транспортной экспедиции порождает возможность привлечения к ответственности за ненадлежащее исполнение условий указанного договора как клиента, так и экспедитора. Вместе с тем, основания наступления ответственности, степень вины, а также размер возмещения понесенных убытков будут определяться отдельно для каждого конкретного случая.

Структура дипломной работы обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения и списка используемых источников.

Глава 1. Правовая природа транспортной экспедиции. Особенности правового регулирования отношений транспортной экспедиции

Истоки возникновения и становления института транспортной экспедиции тесно взаимосвязаны с развитием транспорта, поскольку транспорт и транспортная экспедиция - составные части единого процесса доставки грузов.

Транспортно-экспедиционная деятельность уходит своими корнями в глубокую древность. Начиная со II тысячелетия до н.э. в Древнем Риме и Финики происходило бурное развитие торгового мореплавания, а вместе с ним и портов и портовых служб, обработки, складирования и хранения грузов Смехов А.А. Основы транспортной логистики. М., 1995..

Дальнейшее развитие транспортной экспедиции связано с расширением мировой торговли, проведением крупных торговых ярмарок.

Зарождение транспортно-экспедиционной деятельности в России связано с созданием в конце 1851 года железнодорожного пути сообщения Петербург-Москва. Однако, в России до революции 1917 года договора транспортной экспедиции как такового не существовало. Отдельные его элементы можно было встретить в договорах перевозки, которые заключались с транспортно-экспедиторскими компаниями того. Это связано с тем, что с гражданско-правовой точки зрения отношения, складывающиеся в результате выполнения операций, связанных с перевозкой груза, характеризовались как договор подряда. В этой связи договор транспортной экспедиции не имел и не мог иметь самостоятельного значения в данный период времени, поскольку и договор перевозки рассматривался как один из видов подряда.

Проект Гражданского уложения Российской Империи 1910 года относил экспедиционные сделки к подвиду договора комиссии, то есть предусматривал гораздо более узкую трактовку содержания договора транспортной экспедиции. Но создатели Гражданского уложения совершенно не принимали в расчет необходимость совершения кроме юридических еще и фактических действий по сопровождению процесса перевозки. Такое положение дел объяснялось неразвитостью рынка транспортных услуг в условиях как дореволюционной России, так и в первые десятилетия советской власти.

В этой связи разработчики проекта Гражданского уложения сочли нецелесообразным специально выделять договор транспортной экспедиции. Результатом чрезмерно узкого понимания содержания договора экспедиции в Гражданском уложении явился подход, когда договор экспедиции поглощался с одной стороны договором перевозки в результате излишне широкой трактовки понятия перевозчика, а с другой - договором комиссии Кулешов В.В. Субъектный состав договора транспортной экспедиции // Транспортное право. 2009. № 3. с.31 . В качестве разновидности договора комиссии договор транспортной экспедиции рассматривался достаточно долго. Следует отметить, что проект Торгового Свода СССР предусматривал договор транспортной экспедиции самостоятельным договором. Однако, учитывая возражения о том, что позиция правоприменительных органов по этому вопросу еще «недостаточно отстоялась», договор транспортной экспедиции продолжали рассматривать как один из видов договора комиссии.

Точкой отсчета в активном развитии и становлении рынка транспортно-экспедиционных услуг следует считать реформу управления автомобильным транспортом, проводившуюся в конце 50-х - начале 60-х годов XX века. В ее ходе в республиках СССР были созданы министерства автомобильного транспорта, при которых появились транспортно-экспедиционные предприятия. Кроме того, в структуре автотранспортных организаций общего пользования появились специальные подразделения - транспортно-экспедиционные службы и отделы. Однако основы гражданского законодательства 1961 года и Гражданский кодекс РСФСР 1964 года по-прежнему не содержали правовых норм о договоре транспортной экспедиции как самостоятельном виде договора.

Перед учеными-цивилистами того периода времени стоял довольно сложный вопрос о выделении услуг, являющихся предметом договора транспортной экспедиции, из широкого спектра существующих услуг. Вся совокупность услуг, в той или иной степени связанных с транспортно-экспедиционной деятельностью, имела многоступенчатую градацию. Наиболее емким понятием считалось «экспедиционное обслуживание», которое охватывало деятельность по оказанию услуг, не только связанных с перевозкой грузов, но и вспомогательных по отношению к другим видам обязательств. Таким образом, отличительной чертой экспедиционного обслуживания являлся вспомогательный характер оказываемых услуг. Из категории «экспедиционное обслуживание» российские ученые-правоведы выделяли более узкую категорию - «транспортно-экспедиционное обслуживание», положив в основание такого выделения связь экспедиционной деятельности с процессом перевозки. А.И. Хаснутдинов, например, полагал, что договор транспортной экспедиции соотносится с договором экспедиции как понятие вида с родовым понятием Хаснутдинов И.А. Услуги, оказываемые по договору транспортной экспедиции. Проблемы гражданского права и процесса. Иркутск. 2008.. И как видовое понятие, входящее в состав более общего - родового понятия, договор транспортной экспедиции обладает всеми чертами договора экспедиции. Признаком, лежащим в основании отграничения договора транспортной экспедиции от экспедиционного договора, автор считал возложение обязанностей на экспедитора по доставке продукции клиента.

В.К. Андреев, характеризуя этот вид экспедиционной деятельности, отмечал, что транспортно-экспедиционное обслуживание по своему экономическому содержанию шире транспортно-экспедиторской деятельности и представляет собой сочетание определенной перевозочной деятельности и транспортно-экспедиционных операций Андреев В.К. Применение представительства к деятельности производственного объединения // Советское гражданское право. 1976. № 8..

По проблеме исследования правовой природы вспомогательной перевозки между цивилистами развернулась довольно бурная дискуссия. Часть авторов считала доставку грузов со складов грузоотправителей автомобильным транспортом одной из услуг, составляющих предмет договора транспортной экспедиции. Так, А.Я. Попов определяет предмет договора на транспортно-экспедиционное обслуживание, как наличие двух видов услуг: транспортных и экспедиционных Попов А.Я. Правовая природа договора на транспортно-экспедиционное обслуживание при железнодорожных перевозках грузов. Сборник аспирантских работ. Вып. 11. Свердловск. 1970.. К первым он относил автомобильные перевозки по завозу на станции железных дорог и вывозу с них грузов, а ко вторым - операции, связанные со сдачей и приемом грузов к перевозке, производством расчетов.

Другой крайностью представляется позиция ученых, согласно которой включение автомобильной перевозки в предмет договора является необоснованным смешением двух разнородных по своему характеру видов деятельности, связанных с транспортным процессом (перевозки и экспедиции), а, следовательно, приводит к искусственному слиянию двух различных правовых институтов. Исключение составляют лишь случаи заключения грузоотправителем самостоятельного договора автомобильной перевозки. Говоря именно о таком исключении из общего правила, А.А. Шмелева Шмелева А.А. Гражданско-правовые проблемы централизованного завоза (вывоза) грузов автомобильным транспортом общественного пользования. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов. 1987. возражала М.К. Дольнику Ф.М. Лучанскому, которые отводят автомобильной перевозке грузов роль экспедиционной операции и рассматривают перевозочные операции автотранспорта как вспомогательные в комплексе экспедиционных услуг.

Она аргументировала свою позицию тем, что даже договор автомобильной перевозки в прямом сообщении включает экспедиционные операции, связанные с получением, сопровождением и выдачей грузов.

В.К. Андреев говоря о транспортно-экспедиционной деятельности полагал, что ее продукция отличается от конечной продукции транспорта и выражается в приведении готового продукта в транспортабельное состояние ... в производстве погрузочно-разгрузочных и связанных с ними работ, ... а также краткосрочном хранении груза до и после перевозки Андреев В.К. Применение представительства к деятельности производственного объединения // Советское гражданское право. 1976. № 8.. Из этого утверждения видно, что автор относит к транспортно-экспедиционным услугам те, которые выходят за рамки непосредственно процесса перевозки.

Однако, следовало бы соотносить эти услуги не с процессом перевозки, а с договором перевозки грузов, в рамках которого возможны и погрузочно-разгрузочные работы, и краткосрочное хранение груза до и после перевозки, на что совершенно справедливо указывал В.Т. Смирнов Смирнов В.Т. Транспортно-экспедиционное обслуживание граждан // Гражданское право и сфера обслуживания. Межвуз. сб. науч. трудов. 1984.. Автор подчеркивал, что оплата хранения груза после истечения срока бесплатного хранения свидетельствует лишь о том, что эта операция не является необходимым условием договора перевозки, поскольку груз может быть вывезен в течение срока бесплатного хранения.

Действия, составляющие предмет транспортно-экспедиционного договора, всегда тесно связаны с перевозкой грузов. В.Я. Фархутдинов обращал внимание на то, что вне связи с транспортом нет договора перевозки Фархутдинов Я.Ф. Правовое регулирование транспортно-экспедиционного обслуживания граждан. Казань. 1977..

В 1979 году Совет министров СССР установил, что именно автотранспортные предприятия и только они могут осуществлять транспортно-экспедиционное обслуживание грузоотправителей и грузополучателей при перевозке грузов всеми видами транспорта. Весь спектр возможных услуг подразделяли на юридические действия (заключение договоров перевозки, расчет за транспортировку и т.п.) и фактические или операции производственного характера (осуществление погрузочно-разгрузочных работ, хранение, упаковка, взвешивание и т. д.).

6 февраля 1981 года Минавтотранс РСФСР утвердил Типовой договор на централизованную перевозку грузов со станций железных дорог, портов (пристаней) и аэропортов на станции железных дорог, в порты (на пристани) и аэропорты. Именно на основе этого договора в течение долгого времени строили свои отношения с экспедиторами советские организации и учреждения, если им надо было отправлять или получать грузы. Кроме того, в 1984 году были приняты Правила транспортно-экспедиционного обслуживания предприятий, организаций и учреждений в РСФСР. Некоторые нормы содержались в уставах и кодексах, регулирующих деятельность отдельных видов транспорта.

Основным юридическим действием, неотъемлемым от договора транспортной экспедиции, считалось заключение экспедитором договора перевозки. Все остальные услуги принято было считать дополнительными по отношению к основной. Такая научная позиция была впоследствии воспринята законодателем и закреплена в Основах гражданского законодательства Союза СССР и республик 1991 года. Однако развитие рынка транспортных услуг обусловило в дальнейшем появление противоположного мнения. Так, С.В. Родина считала, что получатель услуг должен иметь право выбора: заключать ли ему договор перевозки или ограничиться набором других дополнительных услуг Родина С.В. Правовое регулирование договорных отношений по автоперевозке грузов в условиях становления рынка. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1994. .

Следует отметить, что такая позиция воспринята законодателем при написании части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Статья 801 ГК РФ не требует от экспедитора обязательного заключения договора перевозки, либо совершения иного юридического действия, а предусматривает лишь такую возможность Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.09.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5, ст. 410..

Таким образом, можно сделать вывод о том, что несмотря на столь широкий спектр мнений, справедливо подчеркивалось, что договор транспортно-экспедиционного обслуживания не является конгломератом договоров или разновидностью какого-то другого договора (комиссии или поручения). Он является комплексным, но вполне самостоятельным договором.

За последние годы регулирование транспортно-экспедиционной деятельность в России получило значительное развитие. Создана правовая и нормативно-технологическая основа транспортно-экспедиционной деятельности. Прежде всего, это ГК РФ, в статье 801 которого законодатель предусмотрел принятие специального закона, а именно закона о транспортной экспедиции. Указанный закон уточняет существенные условия договора и определяет правовые нормы транспортно-экспедиционной деятельности. Им определяется порядок оказания услуг по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформления перевозочных документов.

Следует отметить, что правовой потенциал закона о транспортной экспедиции в регулировании транспортно-экспедиционных отношений был значительно снижен в результате бланкетных норм, определяющих необходимость дополнительного принятия Правительством Российской Федерации Правил транспортно-экспедиционной деятельности, которыми должен быть утвержден перечень экспедиторских документов (документов, подтверждающих заключение договора транспортной экспедиции), требования к качеству и порядку оказания экспедиционных услуг.

Соответствующие Правила транспортно-экспедиционной деятельности (далее - Правила) были приняты Правительством РФ в 2006 году Об утверждении Правил транспортно-экспедиционной деятельности: Постановление Правительства РФ от 08.09.2006 № 554 // Собрание законодательства РФ. 11.09.2006, № 37. ст. 3890.. До этого времени регулирование транспортной экспедиции осуществлялось лишь ГК РФ и законом о транспортной экспедиции. Во многом наличие Правил позволило устранить разрыв правовых связей, и их сегодняшнее наличие в законодательстве помогло по-иному взглянуть на институт транспортной экспедиции.

В Правилах определена нормативная база регулирования деятельности экспедиторов и перевозчиков. В соответствии с пунктом 2 отношения между экспедитором и клиентом регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, законом о транспортной экспедиции, Правилами и договором транспортной экспедиции.

В целом, на современном этапе правовое регулирование транспортно-экспедиционной деятельности осуществляется законодательством, которое можно разделить на национальное и международное.

В национальную систему законодательства, кроме вышеназванных документов, входят также Таможенный кодекс РФ Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 № 5221-1), (ред. от 26.06.2008) // Российская газета. № 138. 1993., которым регулируется порядок осуществления перевозок в международном сообщении, Кодекс торгового мореплавания РФ Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18, ст. 2207., Кодекс внутреннего водного транспорта РФ Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 11, ст. 1001., Воздушный Кодекс Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1997. №12, ст. 1383. и другие нормативные акты.

Кроме того, введен в действие ГОСТ Р51133-98 Экспедиторские услуги на железнодорожном транспорте. Общие требования. ГОСТ Р 51133-98М. (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 23.01.1998 № 14) // ИПК Издательство стандартов. 1998., которым установлены основные требования к регулированию деятельности экспедиторов, использующих железную дорогу в качестве перевозчика.

Необходимо также упомянуть о Приказе Минтранса РФ от 11.02.2008 № 23, которым утверждены Порядок оформления и формы экспедиторских документов Об утверждении Порядка оформления и форм экспедиторских документов: Приказ Минтранса РФ от 11.02.2008 № 23 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 15. 2008..

Четко отлаженная работа транспортной экспедиции является залогом успешного развития российской экономики. Достижение этой цели возможно при сбалансированном правовом регулировании общественных отношений, связанных с перевозкой груза, чего достаточно сложно достигнуть из-за не ясного решения многих теоретических и практических вопросов, касающихся правового регулирования транспортно-экспедиционных отношений Лукашенко Е. С. Основания и размер ответственности экспедитора по договору транспортной экспедиции // Молодой ученый. 2013. №10..

Таким образом, рассмотрев историю развития правовых взглядов на договор транспортной экспедиции, а также рассмотрев правовую основу указанного договора можно сделать следующие выводы:

1. Становление института транспортной экспедиции прошло достаточно долгий путь развития, на протяжении которого отношение к нему изменялось несколько раз.

2. На развитие договора транспортной экспедиции в современном его понимании оказывало большое влияние и развитие иных, связанных с транспортными, отношений - отношений по перевозке грузов, отношений, регулируемых договорами подряда и комиссии и т.д.

3. Несмотря на существование различных точек зрения, договор транспортной экспедиции является самостоятельным гражданско-правовым договором, имеющим комплексный характер.

4. Современное правовое регулирование договора транспортной экспедиции достаточно детально регламентирует возникающие из данного договора отношения. Вместе с тем, существуют и проблемные моменты, которые влекут появление различных спорных ситуаций.

§ 2. Общая характеристика договора транспортной экспедиции

Характеризуя правовую природу договора транспортной экспедиции, его зачастую определяют как разновидность или вид договора возмездного оказания услуг Нестерчук Ю. Договор транспортной экспедиции // ЭЖ-Юрист. 2006. № 14.. Вместе с тем договор транспортной экспедиции представляет собой самостоятельный вид гражданско-правового договора. Договору транспортной экспедиции посвящена отдельная глава ГК РФ, в которой предусматривается, что регулирование отношений, вытекающих из договора транспортной экспедиции, осуществляется также специальным федеральным законом. Таким законом является закон о транспортной экспедиции.

Согласно пункту 1 статьи 801 ГК РФ по договору транспортной экспедиции одна сторона (экспедитор) обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.09.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5, ст. 410..

Пунктом 3 статьи 801 ГК РФ определение условий выполнения договора транспортной экспедиции отнесено к соглашению сторон, если иное не установлено законом о транспортной экспедиции, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, специфика правового регулирования отношений из договора транспортной экспедиции состоит в том, что все нормы ГК РФ либо закона о транспортной экспедиции имеют приоритет над положениями, установленными по соглашению сторон Стригунова Д.П. Договор транспортной экспедиции // Современное право. 2013. № 7. с. 81 - 85..

Вместе с тем наличие целого ряда нерешенных проблем, связанных с правовым регулированием экспедиторских услуг, свидетельствует о том, что многие вопросы остались неурегулированными и требуют дальнейшей доктринальной и практической разработки.

Во-первых, в науке гражданского права отсутствует единое понимание правовой природы договора транспортной экспедиции. Так, из смысла статьи 801 ГК РФ следует, что названный договор является консенсуальным, возмездным, взаимным (двусторонне обязывающим). Следует отметить, что большинство ученых разделяют позицию законодателя Витрянский В.В. Договоры о транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003. с. 46; Морозов С.Ю. Договор транспортной экспедиции. Дис. канд. юрид наук. Ульяновск. 2003. с. 45; Хмелев С.П. Договор транспортной экспедиции. Дис. канд. юрид наук. Саратов. 1999. с. 36..

Однако в современной юридической литературе встречаются утверждения о том, что договор транспортной экспедиции может быть как реальным, так и консенсуальным Гражданское право. Учебник. Часть II // Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 1997. с. 413; Гражданское право. Учебник. В 2 т. Том II. Полутом 2 // Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. 2-е изд. М., 2000. с. 67..

Указанная полемика с неизбежностью порождает вопрос: как следует квалифицировать действия клиента в том случае, если он не исполнил обязанности по передаче груза экспедитору?

Если рассматривать договор транспортной экспедиции в качестве реального, то в ситуации, когда груз не был передан экспедитору, договор должен считаться незаключенным.

И, напротив, при отнесении анализируемого договора к категории консенсуальных договоров подобное неисполнение клиентом своей обязанности следует квалифицировать как нарушение договорных условий, являющееся основанием для применения к нему мер гражданско-правовой ответственности Иванова А.И. Подводные камни договора транспортной экспедиции//Административное право. 2011. № 1..

Если в доктрине гражданского права еще ведутся споры по поводу консенсуальности или реальности рассматриваемого договора в некоторых случаях, то в судебной практике в основном сложилась устойчивая позиция.

Так, клиент обратился в арбитражный суд с требованием о возмещении экспедитором убытков, вызванных невыполнением обязательств по транспортно-экспедиционному обслуживанию, основываясь на том, что им была подана заявка на экспедирование груза (стекло), соответствующая условиям договора, которая была принята экспедитором, хотя несколько позже экспедитор отказался от выполнения своих обязательств по этой заявке, сделав соответствующую запись на бланке заявки. В результате клиент вынужден был самостоятельно принимать меры по доставке груза в пункт назначения автомобильным транспортом (договором транспортной экспедиции предусматривалась железнодорожная перевозка), что повлекло дополнительные расходы, которые он и просил взыскать в качестве убытков, причиненных ему экспедитором, не выполнившим свои обязательства.

При рассмотрении данного дела арбитражный суд констатировал, что обязательства экспедитора по принятию груза от клиента и обеспечению его доставки возникли из договора транспортной экспедиции, заключенного сторонами. В связи с тем, что судом был установлен факт нарушения экспедитором своих обязательств, вытекающих из договора транспортной экспедиции, а также причинная связь между противоправным бездействием экспедитора и убытками, причиненными клиенту, указанные убытки были взысканы с экспедитора Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 6 июня 2000 по делу № ФО4/1421-282/А70-2000 // Доступ из СПС «КонсультантПлюс»..

Кроме того, среди ученых вызывает полемику вопрос: подпадает ли договор транспортной экспедиции под правовой режим публичных договоров или же в данном случае применяется принцип свободы договора?

Следует отметить, что ни нормы главы 41 ГК РФ, ни положения закона о транспортной экспедиции не содержат прямых указаний на публичный характер указанного договора.

Вместе с тем в юридической литературе предпринимаются попытки квалифицировать договор транспортной экспедиции в качестве публичного. Например, Г.П. Савичев указывает на публичный характер названного договора, мотивируя это тем, что речь идет об экспедиционных услугах, оказываемых профессиональными коммерческими экспедиционными конторами, агентствами, другими предпринимательскими структурами, которые по характеру своей деятельности обязаны соответствовать требованиям статьи 426 ГК РФ Гражданское право. Учебник. Том II. Полутом 2. // Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 2000. с. 66..

Большинство авторов разделяют противоположную позицию. В.В. Витрянский считает, что применительно к договору транспортной экспедиции практически невозможно обнаружить ни одного признака, позволяющего отнести его к категории публичных договоров... Напротив, многообразие вариантов выполняемых экспедиторами операций и услуг, которые могут быть предусмотрены конкретным договором транспортной экспедиции, исключает возможность применения механизма заключения публичного договора, обязательным требованием которого, как известно, является одинаковость основных условий договора для всех потребителей... Витрянский В.В. Договоры о транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003..

Во-вторых, одной из самых трудноразрешимых проблем в современной гражданско-правовой науке является проблема соотношения договоров транспортной экспедиции и перевозки грузов. В связи с этим обозначаются два основных вопроса:

а) может ли перевозчик исполнять обязанности экспедитора по договору и какими правовыми нормами следует руководствоваться в данном случае?

б) может ли экспедитор действовать в качестве перевозчика в «рамках» договора транспортной экспедиции?

Что касается первого вопроса, то законодатель и современная доктрина отвечают на него вполне определенно. В соответствии с пунктом 2 статьи 801 ГК РФ правила главы 41 Кодекса распространяются и на случаи, когда в соответствии с договором обязанности экспедитора исполняются перевозчиком.

Большинство ученых усматривают в данном случае конструкцию смешанного договора, а не договора перевозки Морозова Н.В. Договор транспортной экспедиции: проблемы квалификации и правового регулирования. Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2005. с. 7..

Однако в гражданско-правовой литературе высказывались и иные точки зрения. Так, А.И. Беспалова вполне однозначно указывает на невозможность участия перевозчика в договоре экспедиции Александров-Дольник М.К. О регламентировании в гражданских кодексах правоотношений, вытекающих из договоров транспортного права // СГиП. 1963. № 2. с. 106.. М.К. Александров-Дольник, полемизируя с ней, утверждает, что принятие на себя перевозчиком оказания вспомогательных услуг вполне возможно, если эти услуги будут не элементом договора экспедиции, а элементом договора перевозки. Иными словами, автор предлагает такой вариант правового регулирования, который основывается на имманентной принадлежности дополнительных экспедиционных обязанностей перевозчика содержанию сложного договора перевозки Витрянский В.В. Договоры о транспортной экспедиции и иных услугах в сфере транспорта. М., 2003., то есть ограничивается регламентацией данного правоотношения нормами о договоре перевозки.

Более важным и неопределенным является второй вопрос, являвшийся предметом обсуждения еще у цивилистов советского периода. Одни из них признавали наличие конструкции договора на полное транспортно-экспедиционное обслуживание, в соответствии с которым экспедитор принимает на себя выполнение всех работ, начиная от движения груза со склада отправителя и кончая сдачей его на складе получателя Иоффе О.С. Обязательственное право. М., 1975. с. 547..

Другие авторы занимали противоположную позицию и предлагали вывести названную конструкцию договора за пределы договора транспортной экспедиции. Например, М.Е. Ходунов, полагая, что основной задачей экспедитора является не перевозка, а заключение договора перевозки или вступление в договор перевозки в качестве грузополучателя... Ходунов М.Е. Договоры о транспортно-комиссионных и вспомогательных транспортных операциях // СГиП. 1953. № 4. с. 135., квалифицировал договор о полном транспортно-экспедиционном обслуживании как «особого рода договор перевозки», «договор об организации перевозки» или «договор общей перевозки» Ходунов М.Е. Правовое регулирование деятельности транспорта. М., 1965. с. 165..

Несмотря на подобный разброс мнений, большинство правоведов советского периода признавали самостоятельную правовую природу договора транспортной экспедиции, отличную от природы договора перевозки груза.

Попытка усовершенствования правового регулирования транспортно-экспедиционной деятельности посредством принятия ГК РФ и закона о транспортной экспедиции не внесла ясности в указанную проблему на законодательном уровне. И как следствие этого в настоящее время у российских цивилистов также отсутствует единое понимание правовых аспектов деятельности экспедитора в качестве перевозчика.

Более подробно соотношение данных договоров будут рассмотрены в главе второй дипломной работы.

Особенностью договора транспортной экспедиции выступает неопределенность предмета данного договора законодательным путем. В ГК РФ предмет сформулирован достаточно абстрактно: как выполнение или организация выполнения услуг, связанных с перевозкой. ГК РФ не содержит ни исчерпывающего перечня подобных услуг, ни перечня основных из них, которые должны входить в предмет договора. Отсюда можно сделать вывод, что стороны должны в договоре перечислить предоставляемые экспедитором клиенту услуги как предмет договора, согласование которого является обязательным для признания его заключенности Селянина Е.Н. Особенности договора транспортной экспедиции // Справочник экономиста. 2012. № 1 .

Споры, связанные с предметом договора транспортной экспедиции, включают в себя и проблему индивидуальной определенности груза или его относимости к категории родовых вещей. По своей правовой природе вещи, составляющие груз, могут быть как родовыми, так и индивидуально-определенными. Тем не менее совершение действий по доставке, перевозке груза так или иначе индивидуализирует имущество. Кроме того, у имущества на любом этапе перевозки есть собственник либо законный владелец. Проблема возникает в связи с перевозкой грузов, принадлежащих различным собственникам, либо с хранением подобных грузов до сдачи их перевозчику. В ситуации случайной гибели такого имущества невозможно определить, чей конкретно груз подвергся гибели или порче.

Таким образом, несмотря на то, что в настоящее время порядок заключения и исполнения договора транспортной экспедиции достаточно детально урегулирован законодательством, существуют нерешенные проблемы, вызывающие дискуссии не только на теоретическом, но и на практическом уровне.

Глава 2. Особенности договорного регулирования транспортной экспедиции

договор транспортный экспедиция

В главе 41 ГК РФ, посвященной транспортной экспедиции, не содержится перечня существенных условий указанного договора. Не внес ясности в этот вопрос и закон о транспортной экспедиции, который, являясь специальным по отношению к ГК РФ, должен был бы восполнить пробелы, содержащиеся в Кодексе. Однако этого не произошло. Отсутствие законодательного регулирования создает благоприятную ситуацию для доктринального определения круга существенных условий договора транспортной экспедиции.

Существующие точки зрения на данный вопрос условно можно подразделить на широкий и узкий подходы к определению условий договора экспедиции.

Сторонники первого из них определяют существенные условия договора экспедиции следующим образом: они безусловно признают универсальность предмета договора, а также перечисляют иные условия, которые наиболее полно и точно характеризуют договор экспедиции.

В частности, С.П. Хмелев отмечает, что по договору транспортной экспедиции существенными условиями являются следующие: предмет, качество выполняемых работ, сроки исполнения договора, цена, порядок оплаты, место исполнения договора, форма договора и ответственность сторон Хмелев С.П. Договор транспортной экспедиции. Дис. канд. юрид. наук. Саратов. 1999. с. 58.. О.В. Кислицина существенными условиями договора транспортной экспедиции считает: предмет, а также документы и другая информация о свойствах груза, условия его перевозки и его передача; цена, порядок и сроки ее оплаты; права и обязанности сторон; ответственность сторон; перемена лиц в договорном обязательстве; изменение и расторжение договора Кислицина О.В. Формирование условий договора в современном гражданском праве Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. Тюмень. 2004. с. 231..

Однако с указанным подходом можно согласиться только частично. Цена и срок не являются объективно-существенными условиями договора транспортной экспедиции, во-первых, потому, что они законодательно не закреплены в данном качестве, а во-вторых, поскольку ГК РФ предусмотрел «запасной вариант» определения условий о цене и сроке, не закрепленных в договоре. Как отмечает Н.В. Морозова, условие о вознаграждении экспедитора (являющемся одной из составных частей цены договора экспедиции) является определимым существенным условием договора транспортной экспедиции. Если в договоре транспортной экспедиции не установлен размер вознаграждения, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные услуги Морозова Н.В. Правовое положение клиента по договору транспортной экспедиции. // Юрист. 2005. № 1. с. 25..

Аналогичен вывод и о признании существенным условия о месте исполнения договора. Прямо это условие не отнесено к существенным условиям договора транспортной экспедиции, и, более того, статья 316 ГК РФ предусматривает выход из ситуации, при которой договор экспедиции не содержит упоминания о месте его исполнения.

К числу существенных условий нельзя отнести и условие о качестве выполняемых работ. Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона о транспортной экспедиции, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Данная норма позволяет говорить о том, что если в договоре экспедиции не предусмотрено качество, выполняемые работы должны быть надлежащего качества. В том случае, если стороной договора является физическое лицо, которому услуги по договору экспедиции оказываются для личных, семейных или иных потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью, к качеству выполняемых работ субсидиарно применяются и правила статьи 4 Закона «О защите прав потребителей», устанавливающего, что при отсутствии в договоре условий о качестве работы или услуги исполнитель обязан выполнить работу или оказать услугу, пригодную для целей, для которых работа (услуга) такого рода обычно используется. А.Г. Калпин, признавая указанное субсидиарное применение законодательства РФ о защите прав потребителей, ограничивает его действие обязанностью экспедитора по требованию клиента предоставлять последнему информацию Калпин А.Г. Договор транспортной экспедиции и новое гражданское законодательство // Государство и право. 2004. № 5. с. 26., право на получение которой предусмотрено статьей 8 Закона «О защите прав потребителей» О защите прав потребителей: Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 02.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3, ст. 140..

Отсутствие в законодательстве прямых указаний о недействительности договора экспедиции в случае отсутствия условия о порядке оплаты, не позволяет отнести и это условие к разряду существенных Ершов В. Правовое регулирование транспортной экспедиции // Российский бухгалтер. 2009..

На основе приведенного выше анализа можно констатировать, что единственным существенным условием договора транспортной экспедиции, прямо названным в ГК РФ, является предмет договора. Разумеется, предмет договора является единственным существенным условием до того момента, пока стороны договора своим соглашением не установили дополнительных существенных условий договора.

Транспортно-экспедиционная деятельность является неотъемлемым и важным элементом товаропроводящих систем, направлена на повышение их качества и ускорение продвижения товара от производителя к потребителю. Однако развитие системы транспортно-экспедиционного обслуживания в Российской Федерации сдерживается отсутствием полноценной нормативно-правовой базы. И хотя принятие нового закона о транспортной экспедиции значительно расширило объем правового регулирования по сравнению с главой 41 Гражданского кодекса Российской Федерации, многие вопросы остались неурегулированными Данилина И.Е. Новые явления в практике транспортно-экспедиционной деятельности // Предпринимательское право. 2009. № 2..

Одной из актуальных практических проблем, требующих своего решения, является неразработанность понятия транспортно-экспедиционной деятельности. Дело в том, что именно транспортно-экспедиционная деятельность составляет предмет договора транспортной экспедиции.

ГК РФ не раскрывает понятия «транспортно-экспедиционная деятельность» и «транспортно-экспедиционная услуга». Он лишь определяет примерный перечень операций, подпадающих под регулирование главы 41. В соответствии со статьей 801 ГК РФ в договоре транспортной экспедиции могут быть предусмотрены обязанности экспедитора: организовать перевозку груза транспортом и по маршруту, избранными экспедитором или клиентом; заключить от имени клиента или от своего имени договор (договоры) перевозки груза; обеспечить отправку и получение груза, а также другие обязанности, связанные с перевозкой груза. В качестве дополнительных услуг договор транспортной экспедиции может регулировать получение требующихся для экспорта или импорта документов, выполнение таможенных и иных формальностей, проверку качества и состояния груза, его погрузку и выгрузку, уплату пошлин, сборов и других расходов, хранение груза, его получение в пункте назначения, а также выполнение иных операций и услуг, предусмотренных договором Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 01.09.2013) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5, ст. 410..

Закон о транспортной экспедиции также не содержит указанных определений. Однако из смысла статьи 1 данного закона можно сделать вывод, что транспортно-экспедиционная деятельность - деятельность по оказанию транспортно-экспедиционных услуг, а экспедиционная услуга - услуга по организации перевозок грузов любыми видами транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для осуществления перевозок грузов. Таким образом, закон о транспортной экспедиции, в отличие от ГК РФ, содержит закрытый перечень возможных услуг экспедитора, не охватывающий всех возможных вариантов осуществления транспортно-экспедиционной деятельности. Следовательно, сфера применения данного закона уже по сравнению с тем, как определен предмет договора транспортной экспедиции в ГК РФ.

Определение понятия транспортно-экспедиционной деятельности можно встретить и в иных законодательных актах. Так, в пункте 2 Правил о системе и общих требованиях обслуживания грузоотправителей и грузополучателей железными дорогами О введении в действие Правил о системе и общих требованиях обслуживания грузоотправителей и грузополучателей железными дорогами: Указание МПС РФ от 06.12.1995 № С-932у // Документ опубликован не был указано, что транспортно-экспедиционное обслуживание - вид деятельности посредников (экспедиторов) по предоставлению грузоотправителю услуг, связанных с подготовкой продукции к перевозке (оформление перевозочных документов, заключение договора перевозки с транспортными предприятиями, расчеты с перевозчиком, организация погрузочно-разгрузочных работ, информация потребителей, работа с таможенными органами и др.). Недостаток данного определения в том, что оно отражает лишь одно из возможных направлений транспортно-экспедиционной деятельности, а именно экспедицию по отправлению, и только одним видом транспорта - железнодорожным.