1. Туроператор обязан своевременно предоставлять туристу необходимую и достоверную информацию о туроператоре, субъектах туристской индустрии, предоставляющих отдельные услуги, входящие в комплексную туристскую услугу, а также информацию о свойствах самой услуги, обеспечивающую возможность ее правильного выбора (обязательная информация).

К такой информации относятся следующие сведения:

- о туроператоре, его местонахождении и почтовых реквизитах, наличии лицензии на туроператорскую деятельность;

- о наличии у туроператора договора страхования или иного финансового обеспечения ответственности на случай его несостоятельности (банкротства);

- об основных требованиях, предъявляемых к оформлению выездных/въездных документов (виза на въезд/выезд в государство пребывания), включая сведения о сроках их оформления;

- о медицинских формальностях, соблюдение которых необходимо для осуществления тура, в том числе о противопоказаниях для участия туриста в туре при определенных заболеваниях, особенностях его физического состояния и возраста;

- о программе и маршруте тура;

- характеристика транспортных средств, осуществляющих перевозку потребителя, в том числе их вид и категория, сроки стыковок (совмещения) рейсов, а также иная обязательная информация, предусмотренная кодексами и правилами перевозок (если перевозка входит в состав услуг по туристическому обслуживанию);

- характеристика гостиниц, иных средств размещения, том числе их местоположение, классификация по законодательству страны (места) временного пребывания, сведения о правилах временного проживания, сроках и порядке оплаты гостиничных услуг, а также иная обязательная информация, установленная настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами (если гостиничные услуги входят в состав услуг по туристическому обслуживанию);

- об обычаях местного населения, о религиозных обрядах, святынях, памятниках природы, истории, культуры и других объектах туристского показа, находящихся под особой охраной, состоянии окружающей природной среды, санитарной и эпидемиологической обстановке;

- о правилах въезда в государство временного пребывания и пребывания там;

- о видах и способах обеспечения питанием туриста во время совершения тура;

- о видах и тематике экскурсионных услуг, квалификации экскурсовода (гида, гида-переводчика), а также сведения о порядке встреч и проводов, сопровождении туриста;

- о дате и времени начала и окончания тура, его продолжительности;

- о минимальном количестве туристов в группе, сроках информирования потребителя о том, что тур не состоится по причине недобора группы;

- указание на страховщика, осуществляющего страхование рисков, связанных с предоставлением услуг по туристическому обслуживанию, а также непредвиденных расходов туриста, размере страховых сумм, порядке и условиях выплаты страхового возмещения;

- о порядке и сроках предъявления претензий туристом;

- о цене услуг по туристическому обслуживанию (комплексной туристской услуги), в том числе о стоимости налогов и сборов пунктов отправления и прибытия (аэропортов, портов и др.), а также других сборах за счет туриста;

- об условиях доставки багажа туриста в пункт назначения;

- о месте нахождения принимающей туриста организации (организаций), а также об адресах и телефонах российских дипломатических учреждений в государстве временного пребывания либо местных службах, к которым можно обратиться в случае возникновения трудностей во время тура.

2. По заявлению туроператора турист обязан предоставить туроператору сведения об ограничениях (противопоказаниях) участия туриста в туре, связанных с особенностями состояния здоровья и (или) возраста туриста, об ограничениях для его выезда за пределы Российской Федерации и въезда в государство временного пребывания, а также иную информацию, предусмотренную законодательством.

В случае непредоставления туристом необходимой информации туроператор вправе не приступать к исполнению соответствующих обязанностей до получения такой информации. Турист несет ответственность за убытки, причиненные туроператору в связи с нарушением обязанности по предоставлению информации, предусмотренной настоящим пунктом.

3. Сведения о туристе и месте (местах) его временного пребывания не могут быть переданы туроператором, а также его агентами, действующими в пределах своих обязанностей (полномочий), третьим лицам, если иное не установлено законом или если турист определенно не выразил своего согласия на распространение такой информации.

Статья 38. Цена и оплата услуг по туристическому обслуживанию

1. За услуги по туристическому обслуживанию взимается плата, установленная соглашением сторон, если иное не установлено законом, иными правовыми актами.

2. Турист обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Если иное не установлено договором, турист обязан оплатить услуги, входящие в туристическое обслуживание, туроператору. В случае когда договором с туроператором предусмотрена возможность оплаты отдельных услуг непосредственно третьим лицам, такая оплата является составной частью общей оплаты по договору.

3. В случае когда договором предусмотрена предварительная оплата услуг туроператора, неоплата туристом таких услуг в установленный договором срок признается отказом туриста от исполнения договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

4. Туроператор не вправе принимать в качестве оплаты услуг по туристическому обслуживанию денежные средства без предоставления туристу обеспечения, указанного в статье 23 настоящего Закона.

5. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, любое условие договора о том, что предусмотренная в нем цена может быть пересмотрена туроператором в одностороннем порядке, считается ничтожным.

Статья 39. Сроки оказания услуг по договору на туристическое обслуживание

Сроки начала и окончания оказания услуг по туристическому обслуживанию определяются договором.

Срок начала оказания услуг определяется датой (периодом), к которой туроператор приступил к оказанию одной из услуг, входящей в комплексную туристскую услугу. Сроком окончания оказания услуг считается завершение предоставления последней услуги, входящей в туристическое обслуживание.

Статья 40. Качество услуг по туристическому обслуживанию

1. При обнаружении недостатков услуг по туристическому обслуживанию турист обязан немедленно заявить об этом туроператору или лицам, им уполномоченным.

2. Если после начала тура окажется, что значительная часть согласованных в договоре услуг не исполнена или исполнена ненадлежащим образом не по вине туриста, туроператор обязан заменить эти услуги услугами аналогичного или более высокого качества, а при согласии туриста - услугами более низкого качества с последующей выплатой ему денежной компенсации в виде разницы между стоимостью услуг по договору и стоимостью фактически оказанных услуг.

Если подобные действия не могут быть совершены туроператором при сложившихся обстоятельствах или если турист отказывается принимать предложения туроператора по замене соответствующих услуг, турист вправе расторгнуть договор, потребовать возмещения убытков.

В этом случае туроператор обязан организовать возвращение туриста в место начала (окончания) тура или иное согласованное с ним место. Перевозка должна быть осуществлена перевозчиком, качество услуг которого не ниже предусмотренного договором оказания услуг по туристическому обслуживанию.

3. Претензии к услугам по туристическому обслуживанию предъявляются туристом туроператору, а если договор заключался через турагента, то туроператору или турагенту в письменной форме в течение 30 дней с момента окончания тура, и подлежат удовлетворению в течение 10 дней.

Статья 41. Отказ туриста от договора оказания услуг по туристическому обслуживанию

1. Турист вправе в любое время отказаться от договора оказания услуг по туристическому обслуживанию.

2. В случае отказа туриста от договора по зависящим от туроператора причинам туристу возвращаются все уплаченные им по договору денежные средства.

3. Если турист отказался от договора не позднее допустимого срока, указанного в договоре, либо не явился к началу тура вследствие болезни, либо до начала тура отказался от договора вследствие болезни, туристу возвращаются уплаченные им денежные средства за услуги по туристическому обслуживанию за вычетом фактически понесенных туроператором расходов, связанных с оформлением визы и/или уплатой иных обязательных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации или законодательством государства - временного пребывания туриста.

4. Неявка туриста к месту начала тура, за исключением случаев, предусмотренных в п. 2 настоящей статьи, рассматривается как невозможность исполнения договора по вине туриста, если иное не предусмотрено договором оказания услуг по туристическому обслуживанию.

В этом случае услуги по туристическому обслуживанию подлежат оплате туристом пропорционально части оказанных туроператором услуг. Турист также обязан возместить расходы туроператора, произведенные последним до начала тура, если они не входят в указанную часть цены услуг по туристическому обслуживанию.

5. При невыполнении туроператором обязанности, предусмотренной статьей 23 настоящего Закона, а также в случае утраты обеспечения или ухудшения его условий по обстоятельствам, за которые турист не отвечает, последний вправе в любое время отказаться от договора оказания услуг по туристическому обслуживанию и потребовать полного возмещения убытков, вызванных расторжением договора.

Статья 42. Отказ туроператора от исполнения договора оказания услуг на туристическое обслуживание

1. Туроператор вправе отказаться от исполнения договора оказания услуг по туристическому обслуживанию при наступлении следующих не зависящих от туроператора обстоятельств:

- возникновение (действие) обстоятельств непреодолимой силы, которые стали причиной существенного ухудшения качества услуг по туристическому обслуживанию или необходимости изменения цели тура;

- возникновение (действие) обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию", временно ограничивающих выезд туриста за пределы территории Российской Федерации;

- отказа компетентных органов государства временного пребывания в выдаче разрешения на въезд либо отказ во въезде туриста на территорию данного государства, за исключением случаев, если данный отказ явился следствием виновных действий туроператора или его агентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий).

При отказе туроператора от исполнения договора оказания услуг по туристическому обслуживанию до начала тура туристу возвращается вся плата за услуги по туристическому обслуживанию, за вычетом фактически понесенных туроператором расходов, а после начала тура - ее часть, в размере стоимости неоказанных услуг.

Туроператор, отказавшийся от исполнения договора при наступлении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом, обязан оказать содействие в доставке туриста в пункт начала (окончания) тура.

2. Туроператор вправе отказаться от исполнения договора оказания услуг по туристическому обслуживанию в случае недобора указанного в договоре минимального количества туристов в группе, необходимого для того, чтобы тур состоялся.

Такой отказ возможен, если турист будет поставлен об этом в известность в течение сроков, указанных в договоре, но в любом случае не позднее чем:

- за 10 дней до начала тура в случае, если его продолжительность составляет более 10 дней;

- за 5 дней до начала тура в случае, если его продолжительность составляет от 2 до 10 дней;

- за 48 часов до начала тура в случае, если его продолжительность составляет один день.

При отказе от договора туроператор обязан возвратить туристу уплаченные за услуги денежные средства, а в случае, если недобор минимального количества туристов в группе произошел в результате грубой неосторожности или умысла работников туроператора, а также его турагентов, действовавших в пределах своих обязанностей (полномочий), - возместить убытки.

3. Туроператор вправе отказаться от исполнения договора после начала тура в следующих случаях:

- если турист в рамках группового тура своими действиями создает угрозу безопасности иных туристов, участвующих в туре, что подтверждается актами компетентных органов места (государства) временного пребывания или иными документами, позволяющими достоверно установить наличие данных обстоятельств;

- если особенности состояния здоровья туриста, указанные в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона, проявились после начала тура, что подтверждается медицинскими документами, а дальнейшее участие туриста в туре угрожает жизни и здоровью самого туриста либо жизни и здоровью других лиц.

Статья 43. Изменение договора оказания услуг по туристическому обслуживанию

1. Туроператор вправе внести изменения в программу тура, а также изменить условия его осуществления, если такие действия необходимы вследствие стихийный явлений, неблагоприятных санитарно-эпидемиологических условий и других обстоятельств, угрожающих жизни, здоровью и безопасности туриста в пункте начала тура или месте временного пребывания, а информация об этом поступила из определенных законом источников.

В указанных случаях туроператор обязан за свой счет доставить туриста по его требованию в пункт начала тура или возместить туристу реально понесенные им расходы, связанные с самостоятельным проездом до места начала тура.

Положения настоящего пункта не затрагивают также право туриста отказаться от договора оказания услуг по туристическому обслуживанию.

2. Туроператор вправе потребовать увеличения установленной цены, а при отказе туриста выполнить это требование - расторжения договора в судебном порядке при наличии одновременно следующих условий:

а) договор предусматривает порядок изменения и перерасчета цены договора;

б) увеличение цены вызвано существенным возрастанием стоимости услуг, входящих в комплексную туристскую услугу, курса обмена национальной валюты, а также ставок налогов и сборов;

в) увеличение цены не превышает десяти процентов общей стоимости услуги по туристическому обслуживанию;

г) обстоятельства, вызвавшие необходимость пересмотра цены, наступили не позднее семи дней до начала тура, и их нельзя было предвидеть при заключении договора.

Статья 44. Ответственность сторон, освобождение и ограничение ответственности туроператора

1. Туроператор отвечает перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств третьими лицами, на которых было возложено оказание отдельных услуг по туристическому обслуживанию, если законом не установлено, что ответственность перед туристом несет третье лицо.

Туроператор отвечает перед туристом также за нарушение обязательств его турагентов, участвующих в договоре оказания услуг по туристическому обслуживанию, в пределах своих обязанностей (полномочий).

2. Турист обязан оказывать содействие туроператору в принятии разумных и доступных в сложившихся обстоятельствах мер по уменьшению возможных убытков. При этом турист должен предоставить туроператору документы и сведения о действиях (бездействии) третьих лиц, подтверждающих ненадлежащее исполнение (неисполнение) договора.

Статья 45. Ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу туриста

1. Вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу туриста вследствие непредоставления полной или достоверной информации об услугах по туристическому обслуживанию, их недостатках, подлежит возмещению туроператором, если международными договорами Российской Федерации, федеральными законами не установлено, что такой вред подлежит возмещению лицами, на которых возложено исполнение отдельных услуг, входящих в туристское обслуживание.

Туроператор освобождается от ответственности, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения туристом правил использования услуг по туристскому обслуживанию.

2. В случае если туроператор докажет, что умысел или грубая неосторожность туриста явились причиной смерти туриста или повреждения его здоровья либо способствовали смерти туриста или повреждению его здоровья, туроператор может быть освобожден от ответственности полностью или частично, в частности в случае причинения вреда туристу, который не сообщил о противопоказаниях (ограничениях), указанных в пункте 2 статьи 39 настоящего Закона.

Статья 46. Турагентская деятельность

1. Правовое регулирование отношений между туроператорами и турагентами по поводу распределения, маркетинга (продвижения) и реализации (продажи) комплексных туристских услуг определяется гражданским законодательством, с учетом особенностей настоящего Закона.

2. К отношениям между турагентом и туристом применяются общие положения о договоре оказания услуг по туристическому обслуживанию, если это не противоречит настоящей статье.

В договоре туриста и турагента могут быть предусмотрены следующие условия:

1) обязанности турагента по заключению в интересах туриста договоров, связанных с оказанием услуг по туристическому обслуживанию, гостиничных и экскурсионных услуг, услуг по перевозке, страхованию, организации сопровождения туриста, встреч и проводов в местах прибытия и отправления транспортных средств (трансфер) и др.;

2) обязанности турагента по оказанию информационно-консультационных услуг, обязанности по содействию в оформлении туристских формальностей (виз, заграничного паспорта и иных разрешительных документов), в уплате пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на туриста, в приобретении билетов для посещения объектов туристского показа и развлекательных мероприятий, выполнению иных операций и услуг, предусмотренных договором.

В договоре туриста и турагента должны быть указаны виды услуг, оказываемых агентом, цена договора, полное наименование турагента, его место нахождения и почтовые реквизиты, реквизиты лицензии на турагентскую деятельность, а также иные сведения, предусмотренные законодательством о защите прав потребителей.

В случае если предметом договора между туристом и турагентом является заключение последним в интересах первого договора оказания услуг по туристическому обслуживанию, то в этом случае турагент также обязан сообщить туристу информацию о туроператоре, его полном наименовании, месте нахождения, почтовых реквизитах, реквизитах лицензии на туроператорскую деятельность, а также информацию о страховщике или иной организации, осуществляющей страхование или предоставляющей финансовое обеспечение ответственности туроператора.

3. Ответственность турагента перед туристом определяется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Турагент отвечает перед туристом как туроператор, если в нарушение правил, предусмотренных в предыдущем пункте, не предоставил туристу информацию о туроператоре и страховщике (кредитной организации).

4. Действие настоящей статьи распространяется также на туроператора, осуществляющего обязанности турагента, в соответствии с договором.

Глава VIII. ИНЫЕ ВИДЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ (ЭКОНОМИЧЕСКОЙ) ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ТУРИСТСКОЙ ИНДУСТРИИ

Статья 47. Экскурсионная деятельность. Договор оказания экскурсионных услуг

1. Для организации оказания экскурсионных услуг в количестве более 5 человек субъекты туристской индустрии обязаны пользоваться услугами квалифицированных специалистов-экскурсоводов (гидов, гидов-переводчиков), включенных в реестр субъектов туристской индустрии.

Правила оказания услуг экскурсоводов определяются в договорах субъектов туристской индустрии или граждан и лиц, оказывающих услуги экскурсовода. Общие положения о договоре оказания услуг по туристическому обслуживанию применяются к договору оказания экскурсионных услуг, если это не противоречит положениям настоящей статьи, а также особенностям предмета договора оказания экскурсионных услуг.

2. Заключение договора оказания экскурсионных услуг удостоверяется экскурсионной путевкой. Форма экскурсионной путевки определяется в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

3. Договор оказания экскурсионных услуг является публичным договором, если иное не вытекает из существа договора.

4. Лицо, оказывающее экскурсионные услуги, обязано до заключения договора предоставить экскурсанту необходимую и достоверную информацию об услугах, их видах и особенностях, квалификации экскурсовода, о порядке и сроках оплаты услуг, а также сообщить экскурсанту по его просьбе другие относящиеся к договору и соответствующие экскурсионным услугам сведения.

5. В договоре на оказание экскурсионных услуг указываются следующие условия:

1) виды предоставляемых услуг (экскурсионное сопровождение, стандартная обзорная экскурсия, экскурсия по музею или иному объекту туристского показа, экскурсия по специальной программе и др.);

2) фамилия, имя, отчество экскурсовода;

3) информация о внесении экскурсовода в реестр субъектов туристской индустрии;

4) тема экскурсии;

5) количество экскурсантов в группе;

6) порядок оплаты экскурсионных услуг;

7) сроки проведения экскурсии;

8) условия обеспечения безопасности экскурсантов на маршруте;

9) язык, на котором проводится экскурсия;

10) иные условия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также определяемые соглашением сторон.

Статья 48. Гостиничная деятельность. Договор оказания гостиничных услуг

1. По договору оказания гостиничных услуг одна сторона - Исполнитель (гостиница) обязуется по заданию другой стороны - Заказчика (постояльца) предоставить услуги средства размещения, а Заказчик обязуется такие услуги оплатить.

2. Договор оказания гостиничных услуг является публичным договором.

3. Гостиница обязана до заключения договора предоставить постояльцу необходимую и достоверную информацию о гостиничных услугах и об исполнителе.

4. Существенными условиями договора оказания гостиничных услуг являются условия о цене, услугах, предоставляемых гостиницей, и сроке договора.

5. Постоялец обязан оплатить предоставленные ему гостиничные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

6. Гостиница отвечает перед постояльцами за невозможность оказания гостиничных услуг, возникшую в результате продажи (бронирования) услуг в количестве, превышающем реальное число номеров (мест) в гостинице, необходимых для их оказания ("овербукинг").

В этом случае гостиница обязана за свой счет оказать услуги по размещению постояльца в другой гостинице - аналогичной или более высокой категории (класса) и находящейся в этой же местности (районе), а также возместить постояльцу необходимые расходы по его переезду в новую гостиницу.

В случае отсутствия иных гостиниц в данной местности (районе) или отказе постояльца от договора на гостиничные услуги гостиница обязана возместить постояльцу убытки, связанные с ненадлежащим исполнением договора, а также уплатить неустойку (штраф), определяемую по соглашению сторон, но не менее чем равную стоимости услуг по размещению за одни сутки.

7. Гостиница вправе отказаться от договора оказания гостиничных услуг в следующих случаях:

а) если состояние здоровья постояльца угрожает безопасности самого постояльца или других лиц, что подтверждается медицинскими документами, а равно создает беспорядок и неустранимые неудобства для других лиц;

б) отказа постояльца оплатить гостиничные услуги в порядке и сроки, установленные договором;

в) нарушения постояльцем правил проживания в гостинице, создающего угрозу жизни или здоровью других лиц;

г) наличия в вещах, находящихся при постояльце, предметов или веществ, создающих угрозу жизни или здоровью других лиц.

В случае отказа гостиницы от договора постояльцу возвращается сумма, уплаченная за размещение и временное проживание в гостинице, за вычетом стоимости реально предоставленных гостиницей услуг до момента отказа от договора.

8. Иные условия договора оказания гостиничных услуг определяются правилами оказания гостиничных услуг, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом и законодательством о защите прав потребителей.

Статья 49. Договор на организацию гостиничного обслуживания

1. Туроператор и гостиница при необходимости систематического осуществления гостиничного обслуживания туристов могут заключать долгосрочные договоры об организации гостиничного обслуживания.

По договору об организации гостиничного обслуживания гостиница обязуется в установленные сроки и/или в соответствии с заранее определенной программой пребывания осуществлять гостиничное обслуживание, а туроператор - направлять указанное количество туристов и оплачивать предоставленное им обслуживание.

В договоре об организации гостиничного обслуживания определяются количество туристов, перечень и виды предоставляемых услуг, количество, категории (классы) номеров, сроки и порядок расчетов, а также другие условия организации гостиничного обслуживания, предусмотренные соглашением сторон.

2. В соответствии с договором на организацию гостиничного обслуживания гостиница обязана гарантировать туроператору, что качество и объем услуг, предоставляемых туристам, должны соответствовать качеству и объему услуг, предоставляемых гостиницей своим постояльцам.

Глава IX. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 50. Международные договоры Российской Федерации в области туризма

Правовую основу международного сотрудничества в области туризма составляют международные договоры Российской Федерации, заключаемые в соответствии с Федеральным законом "О международных договорах Российской Федерации".

Статья 51. Представительства Российской Федерации в области туризма за пределами Российской Федерации

В целях продвижения российского туризма на мировом туристском рынке Российская Федерация вправе создавать представительства в сфере туризма за пределами Российской Федерации. Порядок создания, деятельности и ликвидации указанных представительств определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 52. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о туризме

1. Нарушение законодательства Российской Федерации о туризме и туристской индустрии влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Субъекты туристской индустрии отвечают за безопасность обслуживаемых ими граждан, а также за причинение ущерба туристским ресурсам в результате их освоения и использования.

Российская Федерация, обеспечивая защиту и сохранность окружающей природной и историко-культурной среды, через уполномоченные на то органы приостанавливает, ограничивает и прекращает деятельность в сфере туристской индустрии, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, определяет иные меры по ее защите.

3. Физические лица, занимающиеся туризмом на территории Российской Федерации, несут ответственность за нанесение ущерба туристским ресурсам, а также окружающей природной среде.

4. Объекты статистического наблюдения в туризме несут ответственность за непредоставление, нарушение сроков отчетности или представление искаженных сведений о предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере туристской индустрии.

Статья 53. О вступлении в силу настоящего Федерального закона

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Ограничения для иностранных граждан и организаций, установленные в ст. 27 настоящего Федерального закона, действуют в течение 5 лет после его вступления в силу, за исключением п. 5 данной статьи.

Статья 54. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признать утратившим силу Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.12.96, N 49, ст. 5491).

2. В срок, не позднее 12 месяцев с момента вступления в силу настоящего Федерального закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие туроператорскую деятельность, обязаны предоставить в органы, осуществляющие лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, надлежащее подтверждение наличия договора страхования ответственности или иного финансового обеспечения ответственности туроператора, отвечающее требованиям настоящего Федерального закона.

3. Юридические и физические лица, осуществляющие туристскую и экскурсионную деятельность до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона в течение одного года со дня вступления его в силу.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Гражданский кодекс РФ.

2. Кодекс РФ об административных правонарушениях. Принят 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ [Текст] // Собр. Законодательства РФ. - 2002. - № 1. - с.1

3. О защите прав потребителей [Текст]: Федеральный закон: принят 07 февраля 1992 г. № 2300-1 // Собр. Законодательства РФ. - 1996. - № 3. - с.140

4. Об основах туристской деятельности в Российской Федерации [Текст]: федер. закон: [принят Гос. Думой 4 октября 1996 г.: одобр. Советом Федерации 14 ноября 1996 г.]. - в ред. Федеральных законов от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 05.02.2007 N 12-ФЗ. - Режим доступа: Консультант +

5. Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта [Текст]: Постановление правительства РФ от 18 июля 2007 г. № 452. - Консультант.

6. Уголовный кодекс Российской федерации. Принят 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ [Текст] // Собр. Законодательства РФ. - 1996. - № 25. - с. 2954

7. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации [Текст] // Под ред. О.Н. Садикова. - М.: Инфра-М, 1995.

8. Отчет Всемирного совета по туризму и путешествиям (WTTC) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http:// www.ratanews.ru/

9. Вестник ВАС РФ. - 1997. - N 7.

10. Данилова Л.Я. Специфика организационных правоотношений возникающих при оказании туристических услуг [Текст] // Л.Я. Данилова. - Вестник СГАП, 2004. - №4(41)

11. Свиридов К.С. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг, диссертация, Санкт-Петербург, 2003г

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994г

13. Таланцев В.И. Приморское территориальное управление Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержки предпринимательства, г. Владивосток Актуальные вопросы защиты прав потребителей при оказании тур услуг.

14. Письмо Роспотребнадзора от 31 августа 2007 г. N 0100/8935-07-32 "Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания" // СПС Консультант +

15. Вольвач, Я.В. Услуга, связанная с туристской деятельностью, и туристская услуга [Электронный ресурс] / Я.В. Вольвач // Адвокат. - 2008. - № 10. - Режим доступа: Консультант +

16. Бодрягина, О., Жердева, М. Туристов защитят от аферистов [Электронный ресурс] / О. Бодрягина, М. Жердева // ЭЖ - Юрист. - 2008. - № 32. - Режим доступа: Консультант +

17. Цель и задачи развития сферы туризма в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

18. Современное состояние и тенденции развития туризма в мире [Электронный ресурс] // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

19. Существующее состояние сферы туризма в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

20. Основные направления и механизмы решения задач развития сферы туризма. Оценка рисков [Электронный ресурс] // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

21. Сирик, Н.В. Страхование ответственности туроператора: проблемы правового регулирования [Электронный ресурс] / Н.В. Сирик // Туризм: право и экономика. - 2008. - № 1. - Режим доступа: Консультант +

22. Кратенко, М.В. Несправедливые условия в договорах с потребителями: понятия, виды, способы судебной защиты [Электронный ресурс] / М.В. Кратенко // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2008. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

23. Базарова, А.С. Документирование хозяйственных операций [Электронный ресурс] / А.С. Базарова // Налоги. - 2007. - № 46. - Режим доступа: Консультант +

24. Корчевская, Л.И. Финансовые гарантии для туристов. Страхование ответственности туроператоров [Электронный ресурс] / Л.И. Корчевская // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 9. - Режим доступа: Консультант +

25. Зыкова, И.В. Новое в законодательстве о туристской деятельности в России [Электронный ресурс] / И.В. Зыкова // Туризм: право и экономика. - 2007. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

26. Терентьева, Е.В. Развитие документационного обеспечения управления в сфере туризма в России (1990 - 2005 гг.) [Электронный ресурс] / Е.В. Терентьева // Туризм: право и экономика. - 2007. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

27. Беляева, Н.А. Договор на оказание туристских услуг, с точки зрения потребителя [Электронный ресурс] / Н.А. Беляева // Туризм: право и экономика. - 2007. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

28. Стригулина, А.В. Взаимодействие России с региональными интеграционными объединениями по вопросам правового регулирования отношений в сфере туризма [Электронный ресурс] / А.В. Стригулина // Журнал российского права. - 2007. - № 7. - Режим доступа: Консультант +

29. Писаревский, Е.Л. Система обеспечения безопасности туризма и государственная политика в области безопасности туризма. Правовой аспект [Электронный ресурс] / Е.Л. Писаревский // Туризм: право и экономика. - 2007. - № 3. - Режим доступа: Консультант +

30. Линовицкий, Е.А. Развитие страховых отношений в сфере туризма [Электронный ресурс] / Е.А. Линовицкий // Туризм: право и экономика. - 2007. - № 3. - Режим доступа: Консультант +

31. Калинина, Е.Л. Государственное управление в сфере туризма: отраслевые принципы [Электронный ресурс] / Е.Л. Каланиа // Туризм: право и экономика. - 2007. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

32. Долинская, Л.М. Организационно - имущественные предпосылки туризма и отдыха [Электронный ресурс] / Л.М. Долинская // Цивилист. - 2007. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

33. Зыкова, И.В. Новеллы законодательства о туристской деятельности в Российской Федерации [Электронный ресурс] / И.В. Зыкова // Адвокат. - 2007. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

34. Сирик, Н.В. Гражданско - правовое регулирование перевозки как составной части туристского продукта [Электронный ресурс] / Н.В. Сирик // Современное право. - 2007. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

35. Дмитриев, В. Туроператоры на перепутье [Электронный ресурс] / В. Дмитриев // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 6. - Режим доступа: Консультант+

36. Беляева, Н.А. Туроператоры и турагенты [Электронный ресурс] / Н.А. Беляева // Налоги. - 2007. - № 7. - Режим доступа: Консультант +

37. Новиков, А. Новости [Электронный ресурс] / А. Новикова // ЭЖ-Юрист. - 2007. - № 3. - Режим доступа: Консультант +

38. Сорк, Д.М. Защита прав туристов [Электронный ресурс] / Д.М. Сорк // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2007. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

39. Хенрик Ф. Хандзух Инструменты поддержки качества в туристских компаниях и дестинациях [Электронный ресурс] / Хенрик Ф. Хандзух // Туризм: право и экономика. - 2007. - № 6. - Режим доступа: Консультант +

40. Беляева, Н.А. Лицензирование и сертификация туристской деятельности [Электронный ресурс] / Н.А. Беляева // Миграционное право. - 2006. - № 5. - Режим доступа: Консультант +

41. Беляева Н.А. Договор возмездного оказания услуг [Электронный ресурс] / Н.А. Беляева // Налоги. - 2006. - № 46. - Режим доступа: Консультант +

42. Шарафутдинов, В.Н. О проблемах формирования совокупных и интегральных российских туристских продуктов [Электронный ресурс] / В.Н. Шарафутдинов // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 5. - Режим доступа: Консультант +

43. Хамова, Ю.А. Проблемы регулирования туризма в рамках европейского сообщества [Электронный ресурс] / А.Ю. Хамова // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 5. - Режим доступа: Консультант +

44. Калинина, Л.Е. Государственная политика в сфере туризма: туристско-рекреационные особые экономические зоны [Электронный ресурс] / Л.Е.Калинина // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 5. - Режим доступа: Консультант +

45. Сирик, Н.В. Особенности договора агентирования в туристской деятельности [Электронный ресурс] / Н.В. Сирик // Современное право. - 2006. - № 9. - Режим доступа: Консультант +

46. Стригулина, А.В. Сотрудничество и партнерство Российской Федерации с Европейским союзом в области международного туризма [Электронный ресурс] / А.В. Стригулина // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

47. Писаревский, Е.Л. Финансовые гарантии в праве Европейских государств [Электронный ресурс] / Е.Л. Писаревский // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

48. Писаревский, Е.Л. Законодательство в области обеспечения безопасности туризма [Электронный ресурс] / Е.Л. Писаревский // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 3. - Режим доступа: Консультант +

49. Муталиева, А.А. Туристская деятельность как вид предпринимательской деятельности [Электронный ресурс] / А.А. Муталиева // Предпринимательское право. - 2006. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

50. Столбиков, А.И. Партнерство бизнеса и власти для устойчивого развития туризма в регионе [Электронный ресурс] / А.И. Столбиков // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

51. Сирик, Н.В. Гражданско-правовое регулирование экскурсионной деятельности в РФ [Электронный ресурс] / Н.В. Сирик // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

52. Стригунова, Д.П. Организация и осуществление международных воздушных перевозок туристов в рамках туристского обслуживания [Электронный ресурс] / Д.П. Стригунова // Современное право. - 2006. - № 3. - Режим доступа: Консультант +

53. Стригунова, Д.П. Особенности договора по туристскому обслуживанию [Электронный ресурс] / Д.П. Стригунова // Современное право. - 2006. - № 1. - Режим доступа: Консультант +

54. Скрыбыкин, А.Н. Приоритетные направления развития туризма на востоке России [Электронный ресурс] / А.Н. Скрыбыкин // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 1. - Режим доступа: Консультант +

55. Барзыкин, Ю.А. Актуальные проблемы государственного регулирования развития туризма в России [Электронный ресурс] / Ю.А. Барзыкин // Туризм: право и экономика. - 2006. - № 1. - Режим доступа: Консультант +

56. Вольвач, Я.В. Ддоговор и путевка в отношениях по оказанию туристских услуг [Электронный ресурс] / Я.В. Вольвач // Адвокат. - 2006. - № 6. - Режим доступа: Консультант +

57. Стригунова, Д.П. Ссоотношение понятий "услуга" и "обслуживание" в сфере туризма [Электронный ресурс] / Д.П. Стригунова // Современное право. - 2005. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

58. Зыкова. И.В., Филатов, К.А. Особенности защиты прав потребителей при оказании туристских услуг [Электронный ресурс] / И.В. Зыкова, К.А. Филатов // Адвокат. - 2004. - № 12. - Режим доступа: Консультант +

59. Бурлакова, Е.П. Договор о туристском обслуживании [Электронный ресурс] / Е.П. Бурлакова // Юрист. - 2004. - № 11. - Режим доступа: Консультант +

60. Вольвач, Я.В. Гражданско-правовые способы защиты прав и интересов туриста по туристскому договору [Электронный ресурс] / Я.В. Вольвач // Адвокат. - 2004. - № 8. - Режим доступа: Консультант +

61. Садиков, О.Н., Мякинина, А.В. Гражданско правовая ответственность туристской фирмы перед туристом [Электронный ресурс] / О.Н. Садиков, А.В. Мякинина // Законодательство и экономика. - 2004. - № 2. - Режим доступа: Консультант +

62. Мищенко, Е.А. Особенности некоторых видов договоров возмездного оказания услуг [Электронный ресурс] / Е.А. Мищенко // Юрист. - 2003. - № 9. - Режим доступа: Консультант +

63. Парций, Я.Е. О стандартизации и сертификации в области туристской деятельности [Электронный ресурс] / Я.Е. Парций // Современное право. - 2003. - № 1. - Режим доступа: Консультант +

64. Волошин, Н.И. Заклнодательство Российской Федерации о туристской деятельности [Электронный ресурс] / Н.И. Волошин // Журнал российского права. - 2002. - № 11. - Режим доступа: Консультант +

65. Сергеев, В.И. Как турфирме защититься от незаконных притязаний клиентов [Электронный ресурс] / В.И. Сергеев // Право и экономика. - 2002. - № 9. - Режим доступа: Консультант +

66. Писаревский, Е.Л. Еще раз о правовой природе договора на туристское обслуживание [Электронный ресурс] / Е.Л. Писаревский // Юрист. - 2000. - № 8. - Режим доступа: Консультант +

67. Сергеев, В.И. Договор об оказании международных туристских услуг: теоритические проблемы и практические аспекты правоотношений туриста и туристской фирмы [Электронный ресурс] / В.И. Сергеев // Право и экономика. - 1998. - № 4. - Режим доступа: Консультант +

68. Писаревский Е.Л., Губенко Н.Н.: "Законодательство о туризме в Российской Федерации и за рубежом. Состояние и перспективы", М.: Финансы и статистика, 2005.

69. Концепция развития туризма в Российской Федерации на период до 2005 года. Одобрена распоряжением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 954-р // СЗ РФ. 2002. N 28. Ст.2902.

70. Письмо Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 31 августа 2007 г. N 0100/8935-07-23 "Об особенностях правоприменительной практики, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере туристического обслуживания"

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

1. Какими нормативно-правовыми актами регулируется туристская деятельность?

2. Какие виды ответственности за нарушения в сфере туризма вы знаете?

3. За какие нарушения установлена административная и уголовная ответственность?

4. Какой договор заключается между туристской фирмой и туристом и в чем его особенность?

5. Какие документы необходимо предоставить туристу, заключившему договор?

6. Что относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области туризма, органов местного самоуправления?

7. Что понимается под безопасностью туризма?

8. Оцените эффективность введения финансовых гарантий.

9. Оцените влияние отмены лицензирования на туристский бизнес.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Здравствуйте! Кафедра Социально-культурного сервиса и туризма Дальневосточного государственного университета путей сообщения проводит исследование, целью которого является изучение такого вопроса как уровень правовой грамотности потребителей туристских услуг. Уделите нам, пожалуйста, 10 минут вашего времени.

1. Были ли Вы недовольны путешествием?

a. нет, я доволен путешествиями

b. да, мне не все понравилось

2. Чем вызваны Ваши недовольства путешествиями? (возможны несколько вариантов)

a. задержка транспорта

b. разница между заказанными и фактически оказанными услугами

c. несвоевременное информирование об изменениях в программе тура

d. недостоверная или неточная информация о туре

e. условиями, на которых заключен договор

f. недостоверная реклама

3. Какие основные Законы регламентируют взаимоотношения между турфирмой и туристом?

4. Знаете ли Вы свои права и обязанности при взаимоотношениях с турфирмой?

a. да, я знаю все свои права и обязанности

b. нет, я доверяю тому, что мне говорят в турфирме

c. в основном знаю

5. Знаете ли Вы права и обязанности турфирмы?

a. да, я знаю все права и обязанности турфирмы

b. нет, я доверяю тому, что мне говорят в турфирме

c. не все

6. Знаете ли Вы, что турфирмы обязаны иметь финансовые гарантии и быть включенными в единый реестр туроператоров?

a. нет

b. да

7. Читаете ли Вы договор, перед тем как его подписать?

a. нет, так как основные положения рассказывает менеджер

b. да, обязательно читаю

c. читаю, но не внимательно

8. Знаете ли Вы существенные условия договора?

a. Да

b. Нет

9. Знаете ли Вы условия расторжения договора?

a. Да

b. Нет

c. Основные

10. Как Вы думаете, может ли турфирма отказаться от заключения договора с Вами?

a. Может

b. Не может

c. Не знаю

11. Какие документы должны быть у Вас на руках после подписания договора?

12. Какую информацию должна Вам предоставить турфирма?

13. Приходилось ли Вам отстаивать свои права?

a. да

b. нет

14. Защищаете ли Вы свои права до поездки?

a. да

b. нет

15. Как Вы защищаете свои права до поездки? (возможны несколько вариантов)

a. внимательно читаю договор и выясняю все свои права и обязанности и права и обязанности турфирмы

b. пользуюсь только услугами уже проверенной турфирмы

c. знакомлюсь с российским законодательством

d. выбираю программу добровольного страхования

e. знакомлюсь с правилами поведения в стране пребывания, нравами и обычаями

16. Защищаете ли Вы свои права во время тура?

a. да

b. нет

17. Как Вы защищаете свои права во время тура? (возможны несколько вариантов)

a. собираю документальные подтверждения о предоставлении некачественных или неоговоренных договором услуг

b. имею список телефонов и лиц, к которым могу обратиться в случаи возникновения внештатной ситуации

c. обращаюсь в консульство/посольство

18. Знаете ли Вы, как и куда обратиться, если считаете что ваши права нарушены?

a. да

b. не знал, пока мне об этом не рассказали в турфирме

c. нет

19. Если Вам не предоставили оговоренные в договоре услуги или оказали услуги не качественно Вы:

a. будете отстаивать свои права и требовать компенсацию

b. не будете отстаивать свои права

20. Как Вы отстаиваете свои права?

a. только мирным путем

b. при невозможности решить конфликт мирным путем обращаюсь в суд

c. сразу обращаюсь в суд

Спасибо, что приняли участие в нашем опросе. Ваше мнение очень важно для нас. Узнать результаты исследования Вы можете по телефону 64-73-94.

Размещено на Allbest.ru