Основные принципы заключения коллективных договоров

Размещено на http://www.allbest.ru//

Размещено на http://www.allbest.ru//

Введение

Исторически сформированным методом разрешения противоречий интересов различных социальных классов является социальное партнерство, основанный на принципе компромисса. Коллективный договор является не только правовым актом, но и актом социального партнерства на уровне предприятия между работниками и работодателями.

Практика заключения коллективных договоров в нашей стране имеет свою историю. В советской России коллективные договоры заключались на всех предприятиях с 1918 по 1932 гг. Данные договоры регулировали в основном оплату труда. С введением в 1932 году централизованной тарифной системы оплаты труда коллективные договоры потеряли свое значение как регуляторы оплаты труда, поэтому постепенно перестали заключаться и к началу Великой Отечественной войны уже не заключались. Практика подписания коллективных договоров возобновилась с 1947 года.

Современный коллективно-договорный процесс протекает на нескольких уровнях: национальном или отраслевом, на уровне отдельных компаний и предприятий. Результатом коллективно-договорного процесса является определенный документ. Однако договоры на уровне рабочих мест часто не фиксируются на бумаге, а просто входят в каждодневную практику и соблюдаются «по обычаю».

В Российской Федерации при довольно развитом трудовом законодательстве договорное регулирование активно используется именно для установления льгот и преимуществ, повышения уровня гарантий трудовых прав, что является неотъемлемой частью коллективных соглашений, что и является определяющим звеном актуальности рассматриваемого вопроса.

Актуальность темы позволяет наглядно рассмотреть подходы к исследованию института коллективного договора и систематизировать накопленные опытом и наукой знания и правоприменительную практику.

Объектом исследования выступают правоотношения, возникающие при осуществлении субъектами трудовой сферы своих прав и обязанностей при проведении коллективных переговоров и составлении коллективного договора, в том числе особенности правового регулирования данного процесса в некоторых аспектах.

Предмет исследования - нормы законодательства в сфере трудового права, регламентирующие особенности составления коллективный договора как объекта указанного права и формы социального партнерства.

Целью представленной работы является исследование коллективно-договорного регулирования труда в условиях социального партнерства.

В соответствии с целью исследования сформулированы следующие задачи:

1. определение сущности, значения и роли коллективного договора как основной формы социального партнерства;

2. выявить основные принципы заключения коллективных договоров;

3. исследовать понятие и раскрыть суть содержания и структуры коллективного договора. коллективный договор партнерство

При написании данной работы применялись методы анализа и синтеза, индукции и дедукции, сравнения. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались метод структурного анализа, системный и исторический методы.

Понятие коллективного договора широко используется в юридической науке и правоприменительной практике. Отдельные проблемы правового регулирования заключения и исполнения коллективных договоров неоднократно рассматривались в правовой науке.

При написании курсовой работы использовалась следующая литература, освещающая вопросы коллективного договора в сфере трудового права: учебники Курбанова Р.А, С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова,БриллиантоваН.А., Гладков Н.Г. и иных учёных, а также различного рода Федеральные законы и кодексы и иная специальная литература.

Глава I. Сущность коллективного договора

§ 1. Понятие коллективного договора

Конституция Российской Федерации в статье 37Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек. провозглашает, что труд свободен, а также определяет основные положения о труде в целом. Это выявляет и легализацию такой формы социального партнерства как коллективный договор.

Коллективный договор выступая средством согласования интересов работников и работодателей, тесно соотносится с социальным партнерством - система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.Агафонова, Н. Н. Трудовое право: Учебное пособие / Н.Н. Агафонова. - СтГАУ, 2015. - С. 98. Таким образом, коллективный договор является своеобразной формой социального партнерства. Так же коллективный договор является формой реализации профсоюзами, являющимися представителями работников, прав по установлению, улучшению условий и охране труда работников.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) в статье 40 определяет коллективный договор как правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3.

Данный вид договора сферы труда не имеет обязательного характера. В то же время целесообразность заключения коллективного договора вытекает из его сущности, поскольку направлены на согласование интересов работников и работодателей, а также на социальную защиту первых от произвола вторых.

Хронологические изменения сущности коллективного договора сводятся к следующей концепции: если во третьей четверти ХХ столетия коллективный договор рассматривался как инструмент выполнения плана, способ участия трудящихся в управлении предприятием, то с 70-х годов ХХ века начало формироваться концепция действующего законодательстве в настоящее время, посредством которого подчеркивается нормативное значение рассматриваемого акта.Ворон С. П. Коллективный договор: Учебник / С.П. Ворон. - М.: Лаборатория книги, 2014. - С. 94.

В традиционном видеколлективный договор наряду с нормативной включает в себя обязательственную часть, в современных условиях на первое место выступают правовые нормы, установленные в договорном порядке.Бриллиантова Н.А. Трудовое право: Учебник. / Н.А. Бриллиантова; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. - М.: Проспект, 2014. - С. 64.

Таким образом, коллективный договор становится одним из важнейших источников трудового права. Рассматриваемый договор является специфическим локальным источником трудового права, так акёможет заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурныхподразделениях.

Исходя из официального определения данного нормативного акта следует, что он заключается работодателем и работниками организации, филиала, представительства после проведения коллективных переговоров.

Коллективный договор обладает двумя характерными чертами: во-первых, он регулирует общественные отношения, то есть содержит нормы права, во-вторых, принимается в договорном порядке. Такая «двойственность» позволяет отнести коллективные договоры к особой категории источников права - нормативным соглашениям.Гладков Н.Г. Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: Учебное пособие / Н.Г. Гладков. - М.: Проспект, 2015. С. 195.

Следовательно,коллективный договор как разновидность нормативного соглашения обладает несколькими функциональным задачами: установление трудовых прав работников, гарантии их реализации, а также формирование правил взаимодействия представителей работников и работодателя.

Как отмечалось выше коллективный договор является разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений на уровне предприятия в целом, его филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях, то есть выражает интересы двух социальных групп: наемных работников и работодателей.

Такая разновидность партнерства, поэтому получила наименование бипартизма - двусторонняя модель социального партнерства преимущественно на отраслевом уровне и на уровне предприятий.Борисов А.Б. Большой юридический словарь: энциклопедическая литература / А.Б. Борисов. -М.: Книжный мир, 2014. - С. 93Другие разновидности социального партнерства возможны на более высоком уровне (региона, отрасли) - в форме региональных и отраслевых тарифных и иных социально-экономических соглашений; на общегосударственном уровне - в форме генеральных соглашений.Гладков Н.Г. Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: Учебное пособие / Н.Г. Гладков. - М.: Проспект, 2015. - С. 584.

Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право № 9. 2014 г. С. 112.

Данные разновидности социального партнерства могут выражать интересы не только двух, но даже трех социальных групп: наемных работников (представленных обычно профсоюзами), работодателей. государственных структур (министерства, правительство).Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право № 9. 2014 г. С. 112. Последняя форма социального партнерства имеет название трипартизма - принцип и практика трехсторонних консультаций с целью выработки компромиссного трехстороннего соглашения профсоюзов, предпринимателей и представителей государства влице правительственных организаций.Борисов А.Б. Большой юридический словарь: энциклопедическая литература / А.Б. Борисов. -М.: Книжный мир, 2014. -С. 276 с.

Рассматривая понятие коллективного договора, следует отметить, что наука и практика рассматривают данный аспект права также в качестве института трудового права России. Исходя из этого следует, что коллективный договор объединяет довольно обширную группу федеральных, отраслевых и локальных норм права, в частности, нормы, содержащиеся в главе 7 ТК РФ, региональных, отраслевых и генеральных социально-партнерских соглашениях, непосредственно локальные нормативные положения, содержащиеся в самих коллективных договорах, заключаемых на предприятиях.

Как институт трудового права и нормативно-правовой акт коллективный договор занимает свое место в иерархии иных правовых актов - законов, трудовых договоров (контрактов). Условия договоров, заключенных в соответствии с законодательством, являются обязательными для предприятий, на которые они распространяются.

Условия коллективных договоров, ухудшающие по сравнению с законодательством положение работников, недействительны. Запрещается включать в трудовые договоры (контракты) условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями.Дмитриева И,Р,, Мацкевич О.К. Трудовое право: Учебник / И.Р. Дмитриева, О.К. Мацкевич. - М.: Юристъ, 2015. - 408 с.Однако, когда коллективный договор устанавливает более высокий уровень правовых гарантий для работников, чем индивидуальный трудовой договор нового работника действует коллективный договор.Гасанова К.К., Мышко Ф.Г. Трудовое право: Учебник / К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. - М.: Проспект, 2014. - 503 с.

Необходимость в существовании и развитии такого вида соглашения как коллективный договор в трудовом праве определяется потребностями эволюции социально-партнерской правовой формы регулирования трудовых, что несет развитие самостоятельности социума от законодателя и, как следствие, формирование гражданского общества, однако, данное регулирование не должно выходить за грани интересов общества и государства.

§. 2 Особенности и роль коллективного договора

По своей сути коллективный договор - это локальное нормативное социально-экономическое соглашение, определяющие сущностные характеристики модели построения социально-трудовых отношений работников и работодателей в сфере выполнения взаимных трудовых обязательств в организации и основанное на нормах трудового законодательства.Демидов Н.В. Социологическая школа трудового права в проблематике реализации социально-трудовых прав. // Вестник науки Сибири. - 2015. - № 2 (17). - С. 146-154.

В условиях рыночных экономических отношений правовая сущность коллективного договора неоднозначна. Существует следующая концепция, построенная на двух началах: на идее автономии (управленческой суверенности) организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (работодателем-собственником, предпринимателем) и на участии профсоюзов или иного представителя профессиональных и социальных интересов наемных работников в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работодателем и работниками.Курбанов Р.А. Трудовое право: Учебник / Курбанов Р.А. - М.: Проспект, 2015. - С. 253.

По мнению, Р.С. Гарипова основная задача коллективного договора в организации - регламентация социально-трудовых отношений между работодателем и работниками, нахождение оптимального сочетания экономических интересов работодателей и социальных интересов работников. Это создание таких взаимоотношений, которые бы максимально способствовали не только стабильной и производительной работе предприятия (организации) в целом, ее успешному долгосрочному развитию, росту общественного престижа и деловой репутации, но и выполнению социальных гарантий и обязательств перед работниками данного предприятия (организации), не только закрепленных действующем трудовом законодательстве, но и, по возможности, существенно превышающих базовый минимум и улучшающих положение работника. Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право № 9. 2014 г. С. 112.

Представляется целесообразным выделить, что коллективный договор как нормативное соглашение, выступающее средством достижения сочетания данных двух идей, не может рассматриваться в качестве обыкновенной гражданско-правовой сделки, так как преследует другие цели и имеет другую, более обширную социальную сферу действия.

В то время как гражданско-правовая сделка порождает обязательства для ее сторон, коллективный договор в силу его нормативности распространяет свое действие не только на его непосредственных участников, но и на тех работников организации, которые не имели прямого отношения к его разработке и одобрению.Дмитриева И,Р,, Мацкевич О.К. Трудовое право: Учебник / И.Р. Дмитриева, О.К. Мацкевич. - М.: Юристъ, 2015. - С. 370.

Как правовой акт коллективный договор занимает свое место в иерархии источников трудового права. Условия, нормы коллективного договора обязательны для организации, где он заключен. Однако если условия и нормы коллективного договора ухудшают положение работников по сравнению с действующим законодательством, они признаются недействительными. Запрещается включать в трудовые договоры условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством, коллективными договорами и соглашениями. Современная концепция коллективного договора, таким образом, исходит из необходимости широкого развития партнерской формы регулирования социально-трудовых отношений, установленной на допускаемой государством законодательной основе, но без участия законодателя. Такое регулирование, однако, возможно лишь постольку, поскольку оно не идет вразрез с интересами государства и общества, работников и работодателей. Курбанов Р.А. Трудовое право: Учебник / Курбанов Р.А. - М.: Проспект, 2015. - С. 291.

Таким образом, на сегодняшний день Трудовой кодекс РФ закрепляет модель коллективного договора: в организации (у индивидуального предпринимателя) независимо от количества представительных органов (профсоюзов и профсоюзных организаций) заключается один коллективный договор, распространяющий свое действие на всех работников данного работодателя.

Специфические интересы отдельных профессиональных групп учитываются в приложении к единому коллективному договору. Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право № 9. 2014 г. С. 113. Нужно указать и на то, что коллективный договор распространяется и на работников, не являющихся членами профсоюза, работников, которые не имеют представительного органа или интересы которых представляют непрофсоюзные представители.

Отношения по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров выступают в качестве основных задач трудового законодательства (ст.1 Трудового кодекса РФ).Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3.

Участие работников в управлении организацией - важный элемент политической стабильности в современном рыночном обществе, одна из форм социального партнерства.

Предоставление работникам возможности участвовать в управлении организации влияет на эффективность работы организации. Приобщая работников прямо или косвенно к принятию управленческих решений, работодатели могут рассчитывать на увеличение объема выпускаемой продукции, улучшение ее качества, на более рациональное использование рабочей силы, скорейшее внедрение новой техники и технологии. Потапова А. А Трудовое право: Учебник / А. А. Потапова. - РГ-Пресс, 2014. - С. 147.

В связи с этим сторонами коллективного договора выступают стороны социального партнерства - работники в лице их представителей, работодатель, представляемый руководителем организации или другим полномочным лицом. При заключении коллективного договора в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении организации представителем работодателя является руководитель соответствующего подразделения, уполномоченный на это руководителем организации.

Согласно нормам Международной Организации Труда коллективные переговоры:

1.Являются, с одной стороны, правом работодателей и их организаций, с другой стороны, правом организаций трудящихся (первичные профсоюзы, федерации, конфедерации); только при отсутствии последних (профсоюзов трудящихся) иные представители заинтересованных трудящихся могут заключать коллективные договоры;

2. должны проводиться повсюду - в частном и государственном секторах;

3. профсоюз, который представляет большинство или значительную часть трудящихся предприятия, может обладать исключительными или предпочтительными правами на ведение переговоров. Если ни один из профсоюзов не отвечает этим условиям, организации трудящихся, тем не менее, должны иметь возможность заключать коллективный договор от имени своих собственных членов.Сабельфельд Т. Ю. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства в Российской Федерации: монография / Т. Ю. Сабельфельд. - ИЦ Золотой колос, 2014. - С. 216ный договор работодатель работник

Для реализации права на коллективные переговоры названные субъекты должны уполномочить своих представителей на ведение коллективных переговоров в установленном порядке, то есть речь идет об их официальном признании в качестве представителей субъектов коллективных переговоров.

По сравнению с зарубежным законодательством, российский законодатель избирает свой особый способ признания полномочности сторон коллективных переговоров, который лишь частично основан на заимствовании зарубежного опыта. В ТК РФ (ст.37)Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3. применительно к реализации права на коллективные переговоры легализован "смешанный вариант": "профсоюзного плюрализма", "иных представителей работников" и "профсоюзного монополизма" - в зависимости от уровня социального партнерства. Профсоюзный монополизм характерен для всех уровней социального партнерства, кроме локального (уровня организации).

На уровне коллективных переговоров по поводу заключения генерального, отраслевых, территориальных и иных коллективных соглашений предусматривается исключительно профсоюзное представительство.

На локальном уровне последовательно применяются институты: 1)"наиболее представительного профсоюза или профсоюзов", объединяющих более половины работников данного работодателя;

2)"единого представительного органа" на основе принципа пропорционального представительства в зависимости от численности членов профсоюза;

3) уполномоченного общим собранием работников представителя (первичной профсоюзной организации или иного представителя работников).

Это означает, что, с одной стороны, все профсоюзы по закону равны в своих правах независимо от количества объединяемых ими членов профсоюза и государственной регистрации профсоюза. С другой стороны - первичная профсоюзная организация, объединяющая более половины работников организации, индивидуального предпринимателя, имеет право на ведение коллективных переговоров от имени всех работников.

При отсутствии вышеназванных первичных профсоюзных организаций общее собрание тайным голосованием может определить ту первичную профсоюзную организацию, которой поручается вести коллективные переговоры. В случае, когда такая первичная профсоюзная организация не определена или работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзы, коллективные переговоры проводят иные представители работников. Таким образом профсоюзы наделяются преимущественным правом представительства работников по сравнению с иными представительными органами работников. Маврина С.П., ХохловаЕ.Б. Трудовое право России: Учебник. / С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова. - М.: НОРМА, 2010. -С. 367 с.

Работодатель также достаточно важная фигура в трудовых отношениях. От него зависит положение самих работников в различных сферах их трудовых интересов. Поэтому исполнение условий коллективного договора поставлено в зависимость от экономико-финансового состояния организации и представителей трудовых коллективов.

Интересы работодателей при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора представляют руководитель организации, работодатель- индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица в соответствии с Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, учредительными документами юридического лица и локальными нормативными актами.Потапова А. А Трудовое право: Краткий курс / А. А. Потапова. - М.: Проспект, 2014. - С. 83.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективных договоров интересы работодателей могут представлять соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей - некоммерческая организация, объединяющая на добровольной основе работодателей для представительства интересов и защиты прав своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления.Шапиро С. А. Социально-экономические аспекты трудовой деятельности: монография / С. А. Шапиро. - М.: Директ-Медиа, 2015. - С. 143.

Таким образом, можно утверждать, что коллективный договор имеет большое практическое значение, являясь инструментом урегулирования отношений между работодателями и работниками в рамках конкретной организации, призванный сглаживать возникающие противоречия, преодолевать трудности.В глобальном смысле коллективный договор как институт трудового права и рычаг социального партнерства способен привести к установлению социального мира в организации, регионе, отрасли, стране в целом.



Глава II. Основные принципы заключения коллективных договоров

Как упоминалось выше, коллективный договор есть ни что иное как форма социального партнерства. Исходя из данного постулата все действия сторон при переговорах должны основываться на принципах, закрепленных в Главе 3, статье 24 ТК РФ, которые должны служить основанием для заключения коллективных договоров.

Основными из них являются следующиеТрудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3.:

1.Соблюдение сторонами, их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Все стороны переговоров и коллективных договоров должны соблюдать нормы и правила ведения коллективных переговоров, консультаций, определения содержания коллективных договоров. Условия коллективных договоров, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством, являются недействительными. Следовательно, они должны расширять социальные гарантии, установленные законодательством.

2. Полномочность представителей сторон. Все представители сторон должны иметь письменные документы, подтверждающие, что они уполномочены соответствующей стороной вести коллективные переговоры и подписывать коллективные договоры. Не допускается ведение переговоров от имени работников органами или организациями, созданными или финансируемыми работодателем, органом исполнительной власти, даже если они и названы профсоюзами.

3. Свобода выбора при обсуждении вопросов, входящих в сферу труда. Это значит, что содержание и структуру коллективного договора определяют сами стороны. Любая из сторон либо их представители могут ставить вопрос о включении в коллективный договор условий, которые должны быть свободно обсуждены всеми сторонами (их представителями), приняты или отвергнуты. Закон запрещает всякое вмешательство, способное ограничить права работников и представителей или воспрепятствовать их осуществлению со стороны органов власти, управления.

4. Добровольность принятия сторонами на себя обязательств. Каждая сторона добровольно, а не под каким-либо давлением извне принимает на себя обязательства по коллективному договору, то есть стороны договариваются путем консенсуса о принятии обязательств.

5. Реальность обеспечения принимаемых на себя обязательств. Этот принцип играет большую роль в эффективности действия коллективного договора. Принятые по договору обязательства не должны быть пустыми обещаниями, их выполнение должно реально обеспечиваться. За невыполнение обязательств виновный наказывается по закону.

6. Обязательность выполнения коллективных договоров. Несоблюдение этого принципа лишает смысла положения, включаемые в коллективный договор. Так как коллективные договоры представляют собой правовые акты, которые входят в систему актов, регулирующих трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения, они обладают юридической силой, обязательны к исполнению. Следовательно, за неисполнение коллективного договора и соглашения предусмотрена юридическая ответственность.

7. Контроль за выполнением принятых коллективных договоров. Контроль за выполнением коллективного договора осуществляется сторонами социального партнерства, их представителями, соответствующими органами по труду. При проведении такого контроля представители сторон обязаны предоставлять друг другу необходимую для этого информацию.

8. Ответственность сторон, их представителей за невыполнение по их вине коллективных договоров.

Действующее законодательство предусматривает ответственность сторон и их представителей за неисполнение по их вине коллективных договоров, а также нарушение нормативных правовых актов, регламентирующих коллективно-договорную работу. Такая ответственность предусмотрена гл. 9 ТК РФТрудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3. и ст. 5.28-5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2002. -N 1. - Ст. 1.

Перечень принципов социального партнерства, закрепленными в ст. 24 ТК РФ, не является исчерпывающим. Данные принципы должны соблюдаться всеми участниками коллективных переговоров при заключении коллективных договоров.



Глава III.Коллективный договор, как акт социального партнерства

§ 1. Состав коллективного договора

В первую очередь, определим, что содержание и структура выражается через понятие сущности, которое определяется, в частности, составом коллективного договора. Социальное партнерство преследует цель способствовать выработке таких позиций и договоренностей, которые позволяют удовлетворить интересы сторон в конкретных условиях, достичь компромисса, а не вести к соглашательству с работодателями или постоянной острой конфронтации.

Итак, в данном случае состав коллективного договора включает в себя содержание и структуру. Под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения на данном предприятии.Дмитриева И,Р,, Мацкевич О.К. Трудовое право: Учебник / И.Р. Дмитриева, О.К. Мацкевич. - М.: Юристъ, 2015. - С. 396.

Структура коллективного договора должна служить более продуктивному применению его положений. Поэтому она должна быть определена сторонами коллективного договора, которые и будут заниматься реализацией содержащихся в нем положений.Гасанова К.К., Мышко Ф.Г. Трудовое право: Учебник / К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. - М.: Проспект, 2014. - 503 с Дмитриева И,Р,, Мацкевич О.К. Трудовое право: Учебник / И.Р. Дмитриева, О.К. Мацкевич. - М.: Юристъ, 2015. - 395 с.

Так же касательно структуры, - указанные условия (положения) можно разделить на 3 вида: нормативные, обязательственные и информационные..Дмитриева И,Р,, Мацкевич О.К. Трудовое право: Учебник / И.Р. Дмитриева, О.К. Мацкевич. - М.: Юристъ, 2015. - 399 с.

Первый вид условий содержит свою сущность уже в названии - нормативные условия (положения) коллективного договора представляют собой локальные нормы права, установленные сторонами в пределах их компетенции, которые распространяются на работников данного предприятия либо его производственной единицы.Шапиро С. А. Социально-экономические аспекты трудовой деятельности: монография / С. А. Шапиро. - М.: Директ-Медиа, 2015. - С. 132.

Соотношение между нормативными положениями договора и законодательства регламентировано ТК РФ, где описано,что в коллективном договоре с учетом экономических возможностей предприятия могут содержаться более льготные трудовые и социально-экономические условия по сравнению с нормами и положениями, установленными законодательством и соглашениями.Потапова А. А Трудовое право: Краткий курс / А. А. Потапова. - М.: Проспект, 2014. - С. 173.

Данное положение относится к включению дополнительных отпусков, надбавок к пенсиям, досрочного ухода на пенсию, компенсации транспортных расходов и командировочных, иных дополнительных льгот и компенсаций.

Так же к числу наиболее часто встречающихся нормативных положений коллективного договора относятся нормы, устанавливающие: выделение земельных участков для дачно-кооперативного строительства, распределение жилой площади, льготы и преимущества при выдаче бесплатных путевок в дома отдыха, перечень работников с ненормированным рабочим днем и продолжительностью для них дополнительных отпусков; порядок выдачи заработной платы, выдачу нарядов на сдельные работы до начала работы.Шапиро С. А. Социально-экономические аспекты трудовой деятельности: монография / С. А. Шапиро. - М.: Директ-Медиа, 2015. - С. 143.

Нормативные положения по целевому назначению представляют собой решение трех групп правовых вопросов:

1. В случаях, когда законодательство прямо предусмотрело коллективно-договорной порядок разрешения правовых вопросов в сфере труда;

2. При существовании пробелов в законодательстве и при условии, что их разрешение коллективно-договорным путем не противоречит общим принципам права и законодательства;

3. В целях конкретизации общих положений законодательства применительно к особенностям предприятия (структурного подразделения).Ворон С. П. Коллективный договор: Учебник / С.П. Ворон. - М.: Лаборатория книги, 2014. - С. 165.

Так как в нормах коллективного договора проявляется взаимная воля сторон договора и воля государства (законодателя), предоставившего сторонам права по локальному правотворчеству, - данные нормы являются соглашениями.Демидов Н.В. Социологическая школа трудового права в проблематике реализации социально-трудовых прав. // Вестник науки Сибири. - 2015. - № 2 (17). - С. 146-154.

При планировании содержания коллективного договора необходимо иметь в виду, что Трудовой кодекс РФ в ряде статей содержит предписание о закреплении определенных особо значимых нормативных положений в Коллективном договоре, что вытекает из смысла данных статей.Бриллиантова Н.А. Трудовое право: Учебник. / Н.А. Бриллиантова; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. - М.: Проспект, 2014. - С. 141.

К данным нормативным положениям относятся:Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3.

1. Касательно регулирования трудовых отношений:

- перечень локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, которые могут быть приняты работодателем по согласованию с представительным органом работников или с учетом его мнения (ст.8 ТК РФ);

- требования к рабочему месту (ст.21 ТК РФ);

- формы участия работников в управлении организацией (ст.21, 52, 53 ТК РФ);

- условия по обеспечению деятельности представителей работников (ст.32 ТК РФ);

- случаи, при которых не устанавливается испытание при приеме на работу (ст.70 ТК РФ);

- правила внутреннего трудового распорядка (ст.190 ТК РФ);

- дополнительные виды поощрений за труд (ст.191 ТК РФ);

- условия и порядок подготовки и переподготовки кадров (ст.196 ТК РФ);

- дополнительные улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных органов (ст.377 ТК РФ).

2. В сфере регулирования рабочего времени:

- продолжительность ежедневной работы (смены) творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.94 ТК РФ);

- список работ, при которых продолжительность работы в ночное время может уравниваться с продолжительностью работы в дневное время (ст.96 ТК РФ);

- порядок работы в ночное время творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.96 ТК РФ);

- перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем (ст.101 ТК РФ);

- второй выходной день (кроме воскресенья) при пятидневной рабочей неделе (ст.111 ТК РФ);

- порядок привлечения к работе творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.113 ТК РФ).

3. В сфере регулирования времени отдыха:

- порядок и условия предоставления дополнительных отпусков (не предусмотренных законодательством) (ст.116 ТК РФ);

- продолжительность дополнительного отпуска работникам с ненормированным рабочим днем (ст.119 ТК РФ);

- иные периоды времени (в отличие от общеустановленных), включаемые в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст.121 ТК РФ);

- иные случаи (в отличие от общеустановленных) предоставления отпусков без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ);

- возможность предоставления ежегодных дополнительных отпусков без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней различным категориям работников, нуждающимся в дополнительной социальной защите (ст.263 ТК РФ).

4. В сфере оплаты и нормирования труда:

- возможность использования неденежной формы оплаты труда (ст.131 ТК РФ);

- порядок проведения индексации заработной платы (ст.134 ТК РФ);

-системы оплаты труда (ст.135 ТК РФ);

- порядок, место и сроки выплаты заработной платы (ст.136 ТК РФ);

- конкретные размеры повышенной заработной платы, выплачиваемой работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда (ст.147 ТК РФ);

- размеры выплат в случаях выполнения работы в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст.149 ТК РФ);

- повышенные размеры оплаты за сверхурочную работу (ст.152 ТК РФ);

- повышенные размеры оплаты за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, условия оплаты труда творческих работников и профессиональных спортсменов (ст.153 ТК РФ);

- повышенные размеры оплаты за работу в ночное время (ст.154 ТК РФ);

- возможность сохранения за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции) (ст.158 ТК РФ);

- повышенная оплата каждого дня междувахтового отдыха в связи с переработкой рабочего времени при работе вахтовым методом, размер надбавки за вахтовый метод работы (ст.301, 302 ТК РФ);

- применяемые системы нормирования труда (ст.159 ТК РФ).

5. В сфере предоставления льгот, гарантий и компенсаций:

- порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками (ст.168 ТК РФ);

- порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением (ст.173 - 176 ТК РФ);

- иные, отличные от общеустановленных, случаи выплаты выходных пособий, а также повышенные размеры выходных пособий (ст.178 ТК РФ);

-дополнительные категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата работников (ст.179 ТК РФ);

- меры, принимаемые работодателем при угрозе массовых увольнений (ст.180 ТК РФ);

- повышенный размер денежной компенсации работнику в случае задержки выплаты ему заработной платы (ст.236 ТК РФ);

- условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия членов выборных коллегиальных органов профсоюзных организаций, не освобожденных от основной работы в работе съездов, конференций и в профсоюзной учебе (ст.374 ТК РФ).

Коллективный договор призван регулировать трудовые отношения в организации, вместе с этим условия заключенного Коллективного договора не могут противоречить нормативным правовым актам более высокого уровня по отношению к Коллективному договору, какими являются: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, законы субъектов РФ, акты органов местного самоуправления.

Представляется целесообразным и достаточно часто применяемым способом систематизации особо важных обязательств, требующих подробной детализации использовать такую форму изложения информации как Положения (в виде приложений к Коллективному договору).Ворон С. П. Коллективный договор: Учебник / С.П. Ворон. - М.: Лаборатория книги, 2014. - С. 205.

Бриллиантова Н.А. Трудовое право: Учебник. / Н.А. Бриллиантова; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. - М.: Проспект, 2014. - С. 152.

В случае применения Положений, Правил и Соглашений, в основном тексте Коллективного договора информация по вопросам, которые детально изложены в перечисленных документах, излагается кратко и делаются ссылки на соответствующие приложения к Коллективному договору.

Обязательственные условия коллективного договора представляют собой конкретные обязательства сторон. Эти условия действуют до их выполнения и выполнением погашаются.Демидов Н.В. Социологическая школа трудового права в проблематике реализации социально-трудовых прав. // Вестник науки Сибири. - 2015. - № 2 (17). - С. 146-154.

Конкретным примером служит то, что в содержание договора обязательно включается указание о сроке действия (с указанием субъектов-исполнителей, ответственных за их выполнение), о порядке изменения договора, сроке отчета сторон о выполнении коллективного договора.

Информационные положения коллективного договора не вырабатываются сторонами, а отбираются из действующего законодательства, актов социального партнерства более высокого уровня (отраслевых, региональных) в той части, в какой они содержат общие нормы по вопросам регулирования труда, социально-экономических и профессиональных отношений, характерных и для работников данного предприятия.Дмитриева И,Р,, Мацкевич О.К. Трудовое право: Учебник / И.Р. Дмитриева, О.К. Мацкевич. - М.: Юристъ, 2015. - С. 416.

Следует упомянуть, что конкретный отбор и включение этих положений в коллективный договор должен быть оптимальным, чтобы не перегружать его главного содержания - нормативных и обязательственных положений.

Содержание коллективного договора по перечисленным и иным вопросам предопределяет наличие совокупности прав и обязанностей работников и работодателей, а также их представителей. Права и обязанности сторон коллективного договора носят корреспондирующий характер.

Исходя из этого обязанности работодателя корреспондирует право работников и их представителей требовать исполнения данной обязанности, и обязанности работников, их представителей корреспондирует право работодателя и его представителей требовать исполнения данной обязанности. Однако при установлении в коллективном договоре взаимных прав и обязанностей работников, работодателя, их представителей должны быть соблюдены требования действующего законодательства.

§ 2. Стороны как определяющие субъекты коллективного договора

Из понятия коллективного договора вытекает его двусторонний характер.Одной его стороной является коллектив работников в лице его представителей.Представителями работников согласно Трудовому Кодексу РФТрудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3. являются:

1. Органы профессиональных союзов, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставом;

2. Органы общественной самодеятельности, образованные на общем собрании (конференции) работников предприятия и уполномоченные ими.

В случае, если со стороны работников выступают одновременно несколько представителей, то в течение 5 календарных дней формируется единый представительный орган для ведения переговоров, разработки единого проекта и заключения единого коллективного договора.Дмитриева И,Р,, Мацкевич О.К. Трудовое право: Учебник / И.Р. Дмитриева, О.К. Мацкевич. - М.: Юристъ, 2015. - С. 399.

Порядок образования такого органа, нормы представительства различных органов устанавливаются по договоренности между органами, имеющими право на ведение переговоров.

Создание вышеназванного органа целесообразно оформить протоколом или специальным решением, подписанным всеми его участниками. В нем можно отразить состав единого представительного органа, его полномочия и порядок их осуществления6.

Если согласие в объединенном представительном органе не достигнуто, то общее собрание (конференция) трудового коллектива принимает наиболее приемлемый проект коллективного договора и поручает органу, разработавшему этот проект на его основе провести переговоры и заключить после утверждения общим собранием (конференцией) коллективный договор от имени трудового коллектива с работодателем.

Таким образом, и в этом случае стороной коллективного договора является весь трудовой коллектив предприятия. Его собрание (конференция) может принять коллективный договор даже, если члены одного из представительных органов и не согласны с ним. Закон дал здесь право трудовому коллективу решать вопрос окончательного принятия одного из представленных проектов коллективного договора.

Представительный орган вправе также самостоятельно вести переговоры и заключать коллективный договор от имени представляемых им работников или предлагать и заключать приложение к единому коллективному договору, защищающее специфические интересы представляемых работников по профессиональному признаку. Такое приложение является неотъемлемой частью коллективного договора и имеет равную с ним юридическую силу.Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право № 9. 2014 г. С. 138.

В этом случае стороной коллективного договора также является весь трудовой коллектив предприятия, но представленный различными представительными органами как по основному тексту коллективного договора, так и по указанному приложению к нему.

Так же обратим внимание, что Трудовой Кодекс РФ запрещает ведение переговоров и заключение коллективного договора от имени работников организациями или органами, созданными или финансируемыми работодателями, органами исполнительной власти и хозяйственного управления, политическими партиями, за исключения случаев финансирования, предусмотренных законодательством.

Второй стороной коллективного договора является работодатель или уполномоченные им представители.Работодателем обычно выступает либо предприниматель, либо руководитель предприятия.

Что касается уполномоченных представителей работодателя, то законодатель их не конкретизирует, однако на практике ими могут быть любые должностные лица из числа администрации предприятия (структурного подразделения, обладающего правами юридического лица), на которых распространяются управленческие полномочия работодателя.

Официально представительские правомочия указанных должностных лиц должны быть оформлены особым приказом (распоряжением) работодателя.Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право № 9. 2014 г. С. 139.

Следует учесть, что существует отличие между сторонами коллективного договора и субъектами-исполнителями, указанными в договоре, как ответственные за выполнение конкретного обязательства по данному коллективному договору.Гладков Н.Г. Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: Учебное пособие / Н.Г. Гладков. - М.: Проспект, 2015. - С. 634.

Таким образом, в коллективном договоре определяются следующие обязанные по нему субъекты: работодатель как собственник производства и сторона договора, представитель работодателя, трудовой коллектив как сторона договора, представительные органы, отстаивающие интересы трудового коллектива работников, субъекты-исполнители поотдельным обязательства.



Заключение

Настоящий ТК РФ устанавливает правовые основы разработки, заключения и выполнения коллективных договоров и соглашений в целях содействия договорному регулированию социально-трудовых отношений и согласованию социально-экономических интересов работников и работодателей.Такие задачи выполнимы, а цели достижимы лишь на основе социального партнерства.

Совокупность юридических норм, образующих институт коллективного договора, относится к Общей части трудового права, поскольку они направлены на комплексное регулирование трудовых и организационно-управленческих отношений, а не каких-то их отдельных элементов. Нормы института коллективного договора выступают юридической формой установления условий труда, регулирования трудовых отношений между работодателем и работниками предприятия (независимо от его ведомственной принадлежности и формы собственности).

К заключению коллективного договора предъявляется ряд требований (принципов): соблюдение законодательства; полномочность представителей сторон; равноправие сторон; свобода выбора и обсуждения вопросов, составляющих содержание коллективных договоров; добровольность принятия обязательств; реальность обеспечения принимаемых обязательств; систематичность контроля и неотвратимость ответственности.

Обязательственные условия коллективного договора представляют собой конкретные обязательства сторон с указанием сроков их выполнения и субъектов-исполнителей, ответственных за их выполнение. Эти условия действуют до их выполнения и выполнением погашаются.

Трудовой Кодекс РФ дает примерный перечень вопросов, по которым в договор могут включаться взаимные обязательства сторон. Этот перечень не исчерпывающий и носит рекомендательный характер. Так, в коллективный договор могут включаться взаимные обязательства сторон по следующим вопросам.

Социальное партнерство преследует цель способствовать выработке таких позиций и договоренностей, которые позволяют удовлетворить интересы сторон в конкретных условиях, достичь компромисса, а не вести к соглашательству с работодателями или постоянной острой конфронтации.

В данном случае под содержанием коллективного договора понимаются согласованные сторонами условия (положения), призванные регулировать трудовые, социально-экономические и профессиональные отношения на данном предприятии.

Структура коллективного договора должна служить более продуктивному применению его положений. Поэтому она должна быть определена сторонами коллективного договора, которые и будут заниматься реализацией содержащихся в нем положений.Так же касательно структуры, - указанные условия (положения) можно разделить на 3 вида: нормативные, обязательственные и информационные.

Необходимость в существовании и развитии такого вида соглашения как коллективный договор в трудовом праве определяется потребностями эволюции социально-партнерской правовой формы регулирования трудовых, социально-экономических профессиональных отношений, что, в свою очередь, несет развитие самостоятельности социума от законодателя и, как следствие, формирование гражданского общества, однако, данное регулирование не должно выходить за грани интересов общества и государства.

Таким образом, можно утверждать, что коллективный договор имеет большое практическое значение, являясь инструментом урегулирования отношений между работодателями и работниками в рамках конкретной организации, призванный сглаживать возникающие противоречия, преодолевать трудности. В глобальном смысле коллективный договор как институт трудового права и рычаг социального партнерства способен привести к установлению социального мира в организации, регионе, отрасли, стране в целом.



Список нормативно-правовых актов и специальной литературы

I. Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 1993. - 25 дек.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года №197-Ф3. // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №1. - Ст. 3.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. -2002. -N 1. - Ст. 1.

II. Специальная литература

Агафонова, Н. Н. Трудовое право: Учебное пособие / Н.Н. Агафонова. - СтГАУ,2015. - 197 с.

Борисов А.Б. Большой юридический словарь: энциклопедическая литература / А.Б. Борисов. -М.: Книжный мир, 2014. - 848 с.

Бриллиантова Н.А. Трудовое право: Учебник. / Н.А. Бриллиантова; под ред. О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой. - М.: Проспект, 2014. - 624 с.

Ворон С. П.Коллективный договор: Учебник / С.П. Ворон. - М.: Лаборатория книги, 2014. - 201 с.

Гладков Н.Г. Реализация и защита трудовых прав, свобод и законных интересов работников: Учебное пособие / Н.Г. Гладков. -М.: Проспект, 2015. - 920 с.

Гарипов Р.С. Эффективность коллективно-договорного регулирования трудовых прав и социальных гарантий работников // Трудовое право № 9. 2014 г. С. 112.

Гасанова К.К., Мышко Ф.Г. Трудовое право: Учебник / К.К. Гасанова, Ф.Г. Мышко. - М.: Проспект, 2014. - 503 с.

Демидов Н.В. Социологическая школа трудового права в проблематике реализации социально-трудовых прав. // Вестник науки Сибири. - 2015. - № 2 (17). - С. 146-154.