Теория государства и права

Человеческое сообщество - это высшая ступень развития живых систем. Главные элементы этой системы - люди. В общественную систему входит также совместная деятельность людей в различных сферах.

Экономическая сфера - деятельность людей, связанная с производством, потреблением и распределением материальных благ.

Политическая сфера - деятельность людей, связанная с властью, распределением власти между людьми и социальными группами, в том числе государственные отношения.

Духовная (идеологическая) сфера - отношения между людьми по поводу духовных ценностей, в том числе по формированию этих ценностей.

Перечисленные сферы общественной жизни имеют взаимопроникающий характер. Так, создание материальных произведений культуры, например, художественных полотен, можно отнести и к духовной, и к экономической сфере.

Люди, составляющие общество, также разделяются по своему положению в обществе. Такое разделение людей на группы именуется социальной структурой.

Разными учеными высказывались различные мнения по поводу причин такого разделения.

Одни усматривали причину в духовных, идеологических различиях людей, в несоответствиях религиозных взглядов, мировоззренческих позиций.

Другие называли причиной социального неравенства экономические факторы, например, уровень благосостояния, отношение к средствам производства.

Третьи наиболее важной разновидностью социальной дифференциации считали разделение людей на властвующих и подвластных.

Таким образом, социальная структура - это исторически сложившаяся, упорядоченная система связей и отношений между различными элементами общества как единого целого: отдельными индивидами и социальными общностями людей, классами, нациями.

Представляется, что определяющее воздействие на социальную структуру оказывают именно экономические отношения.

Комплекс экономических отношений, как элемент общества, представляет собой систему взаимосвязанных элементов. Основными элементами этой системы являются производительные силы и производственные отношения.

Производительные силы состоят из трех элементов.

Во-первых, это люди как участники процессов производства и потребления материальных благ. Важнейшими свойствами людей как элементов экономических отношений являются их профессиональные навыки и способности к труду. В своем развитии люди обретают новые навыки труда, обеспечивающие большую эффективность производства.

Во-вторых, это предметы труда как объекты материального мира, на которые направлена производственная деятельность людей. Важнейшим свойством предметов труда как элементов экономических отношений является их способность непосредственно или опосредованно удовлетворять потребности людей. В процессе развития общества люди вовлекают в процесс производства все новые и новые объекты, обеспечивающие большую эффективность производства.

В-третьих, орудия труда как объекты, находящиеся между людьми и предметами труда. Важнейшим свойством орудий труда как элементов экономических отношений является их способность увеличивать производительность человеческого труда. В процессе развития общества люди создают и используют все более совершенные и эффективные орудия труда.

Предметы и орудия труда вместе образуют подсистему средств труда.

Производственные отношения так же складываются из трех элементов.

Производственные отношения как постоянное воспроизводство условий существования отдельных людей и общества в целом. В процессе производственной деятельности создаются продукты труда.

Отношения распределения и перераспределения продуктов труда. В процессе этих отношений продукты труда перераспределяются между членами общества, в том числе перемещаются от субъектов, занятых в процессе производства, к другим субъектам.

Отношения потребления, в ходе которых субъекты удовлетворяют свои потребности за счет предметов и продуктов труда.

Особое место в подсистеме производственных отношений занимают отношения собственности.

Собственность - это отношение к вещам, как к своим, способность распространять свою волю на предметы. Право собственности складывается из трех составляющих:

1) право пользования - возможность удовлетворять свои потребности за счет вещи, извлекать из нее полезные свойства;

2) право владения - возможность фактически обладать вещью, иметь ее у себя;

3) право распоряжения - возможность определять дальнейшую судьбу вещи, в том числе и возможность передать вещь в собственность другому лицу.

В зависимости от характеристик собственника выделяют две основные формы собственности: частную и общественную. В рамках частной формы собственности выделяют личную, а в рамках общественной - государственную форму собственности.

Частная собственность - это собственность отдельных индивидов и коллективов. При данной форме собственности собственник всегда индивидуально определен. Частная собственность обеспечивает реализацию интересов индивида, прежде всего, в социально-экономической сфере: например, она может быть использована для занятия предпринимательской деятельностью.

Личная собственность призвана обеспечить реализацию индивида как личности. В личной собственности находятся вещи, удовлетворяющие каждодневные потребности лица, - одежда, мебель, еда.

Частная и личная собственность обеспечивают заинтересованность собственника в рациональном использовании вещи.

Общественная собственность - это собственность всего общества. При этом чаще всего общество реально не может осуществлять полномочия собственника, и эти полномочия осуществляют представители.

Государственная собственность - это разновидность общественной собственности, при которой полномочия собственника осуществляет государство через свои уполномоченные органы.

Общественная и государственная формы собственности, при всех своих достоинствах, обладают существенным недостатком. Зачастую общее значит ничье. Случается, что представитель общества или государства, призванный реализовывать общественные интересы, больше заботится о собственной выгоде.

Весь комплекс экономических отношений находится в тесной взаимосвязи с комплексом политических отношений, включающих такие социальные институты, как государство и право:

Уровень социально-экономического развития определяет сущность и форму государства и права. Так, неразвитость производственных навыков человека и примитивные орудия порождают низкую эффективность труда рабочего. Для того, чтобы обеспечить себе доход, собственник средств производства вынужден использовать жестокие способы эксплуатации, оставляя рабочему минимум средств к существованию. Это, в свою очередь, приводит к обострению социальных конфликтов и классовой борьбы. Такой социально-экономической ситуации, как правило, соответствует форма государства, не обеспечивающая ни демократии в политическом режиме, ни народовластия в форме правления.

Развитие социально-экономической сферы влечет за собой совершенствование государственно-правовых институтов. По мере возрастания эффективности труда растет и уровень благосостояния общества. Социальные конфликты утрачивают напряженность, и общество больше не испытывает потребности в жестких формах регулирования. Как следствие, в государстве устанавливаются более демократичные политические режимы и формы правления, которые обеспечивают большую степень народовластия.

Государство и право, в свою очередь, тоже воздействуют на социально-экономическую сферу. Форма и сущность государства в конкретный исторический период может либо способствовать развитию социально-экономического комплекса общественных отношений, либо, наоборот, тормозить такое развитие.

Государство, отстраняющее общество от управления экономикой, может способствовать искусственному закреплению устаревших, ненужных обществу производительных сил и производственных отношений. Это приводит к неэффективности производства в целом, разрушению экономики и обнищанию народа. Так государство может затормозить нормальное развитие общества или даже повернуть его вспять.

Высокий же (для своего времени) уровень демократизации и народовластия, характеризующий форму государства, позволяет своевременно осуществлять переход к новым, передовым способам производства, обеспечивает своевременное внедрение в жизнь прогрессивных производственных отношений. Таким образом, прогрессивное государство может способствовать прогрессу всего общества в целом.

Следует также отметить, что государство непосредственно участвует в управлении экономикой, даже в условиях рынка. Выделяют два способа такого управления.

Административный (прямой) способ заключается в непосредственном управлении экономическим процессами путем дачи указаний, приказов и распоряжений хозяйствующим субъектам.

Экономический (косвенный) способ заключается в опосредованном регулировании поведения хозяйствующих субъектов, например, через налоговую политику.

Все вышесказанное позволяет заключить, что государство и право являются важнейшими общественными институтами. Благополучие общества и счастье конкретного человека зависит от функционирования государственно-правовых институтов. Без них человеческое общество никогда не достигло бы того уровня социально-экономического, духовного и культурного развития, на котором оно находится сейчас. Однако ошибочным было бы предположение, что государство и общество не могут существовать друг без друга. Государство - один из возможных способов организации власти в обществе, существующий наряду с другими: родовая организация власти, общественное самоуправление. Общество существовало до государства и будет существовать после его исчезновения. Однако на нынешнем историческом этапе государственная организация власти - это единственно возможный способ организации публичной власти в обществе, обеспечивающий реализацию интересов всего общества, а так же гарантирующий защиту прав и законных интересов индивидов.

С этой точки зрения государство - элемент общественной системы, часть общества.

С другой стороны, государство - это аппарат управления, обособленный от общества и противостоящий ему.

Таким образом, несмотря на органическое единство государства и права, они представляют собой две противоборствующие силы. Сильное государство, принимая недемократические формы, подчиняет себе общество, навязывает ему свою волю, уничтожает в человеке личность.

Общество тоже способно активно действовать в политической сфере и может захватить инициативу в борьбе с государством. Сильное общество, подчиняющее себе государство, - это гражданское общество.

Гражданское общество - это сообщество политически активных и политически грамотных индивидов, осознающих свои интересы и способных отстаивать их с помощью демократических политических процедур.

В науке теории государства и права понятие гражданского общества связывается с понятием правового государства. Правовое государство - это государство, где право господствует над государством и обществом, закрепляя принципы демократизма и народовластия. Именно в условиях правового государства человеческое общество способно обрести подлинно гражданский характер.

Можно констатировать, что гражданское общество является результатом развития общественных институтов, в том числе и государства.

Тема: 3. Понятие, сущность и типы государства

1. Плюрализм в понимании государства