Анализ состояния благоустройства территории муниципального образования Котельники

Государственная политика РФ в области охраны природной среды. Полномочия местного самоуправления в сфере благоустройства населённых мест. Привлечение инвестиций в коммунальное хозяйство. Основные виды работ по озеленению территории округа Котельники.

Рубрика Государство и право
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 21.11.2019
Размер файла 457,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

- в рамках равномерного последовательного развития благоустройства и озеленения территории муниципального округа Котельники предложено: осуществлять вес процесс на основе детального анализа текущего положения и имеющихся возможностей, условно разбить всю территорию округа на зоны, требующие разного уровня благоустройства и озеленения, определить чего не хватает для достижения требуемой нормы в каждой зоне и на основе этого сформировать план развития территории;

- с целью контроля и поддержания достигнутого уровня благоустройства и озеленения территории муниципального округа Котельники предложено: максимально привлекать жителей микрорайона к осуществлению работ по благоустройству и озеленению, организовать конкурс, типа «Самый лучший двор», организовать независимый форум жителей.

Предложение, связанное с формированием многоуровневых междворовых автостоянок может быть реализовано разными способами. Но в любом случае перед началом работ по созданию парковки соответствующие органы местной администрации должны определиться с количеством таких парковок, исходя из необходимой площади для парковочных мест. Наиболее рационально заказывать осуществление работ по строительству междворовых многоэтажных парковок у сторонних посреднических организаций, выбор которых будет осуществляться через организацию тендера. Такой способ позволит выбрать организацию, которая будет осуществлять работу на наиболее выгодных условиях.

Территория муниципального образования должна располагать достаточной свободной площадью земли для осуществления строительства. В муниципальную собственность входят земельные участки, которыми могут распоряжаться органы местного самоуправления от имени муниципального образования. Это дает возможность произвести перепланировку территории и освободить участки под строительство. Так, например, в результате реализации предложения о создании нескольких крупных многофункциональных спортивных зон на территориях парков вместо маленьких спортивных площадок на территориях дворов, освободится часть территории муниципального образования, которую можно будет занять под строительство многоэтажных междворовых парковок, также с этой целью могут быть снесены занимающие большую площадь гаражи.

Устройство многофункциональных спортивных зон требует меньшего уровня затрат, чем установка спортивных площадок в каждом дворе, поэтому данная мера должна быть осуществлена на средства выделяемые из бюджета.

Осуществление рекомендаций, связанных с решением проблем детских площадок не требует никаких особых ресурсов и способов. Основным ресурсом в данном вопросе являются полномочия органов местного самоуправления. А именно, возможность создать соответствующий нормативный документ, позволяющий жителям одного двора создавать совет и самостоятельно распоряжаться средствами, выделяемыми на установку детских площадок.

Единовременная реализация предложений на всей территории муниципального образования невозможна по многим причинам, например, потому что это требует крупного капиталовложения, осуществление масштабного строительства затруднит движение транспорта на территории микрорайона, отсутствие возможности у посреднических организаций осуществлять работы одновременно на всей территории и т.д. Поэтому реализация предложенных мероприятий может осуществляться в рамках, например, адресных программ. Преимущество будет у наименее развитых территорий, где указанные проблемы стоят наиболее остро.

Важнейший ресурс, без которого невозможно внедрение предложенных рекомендаций - денежные средства. Качественное развитие благоустройства и озеленения муниципального образования невозможно без участия жителей в той или иной форме. Привлечение средств горожан за счет увеличения налоговой ставки или путем сборов и добровольных взносов возможно и необходимо, и местные органы власти имеют на это полномочия. При этом важно, чтобы этот процесс был безболезненным для горожан и приносил очевидные и ощутимые результаты.

3.2 Оценка эффективности

Целью развития благоустройства и озеленения территории муниципального образования является создание более комфортной и здоровой окружающей городской среды, следовательно, повышение уровня жизни населения.

Задача органов местного самоуправления - достичь этой цели, используя имеющиеся ресурсы. Предложенные рекомендации по совершенствованию деятельности местных органов власти в сфере благоустройства и озеленения нацелены на наиболее рациональное использование имеющихся возможностей для достижения необходимого уровня развития благоустройства и озеленения территории муниципального образования Котельники.

Внедрение предложения, связанного с освобождением дворовых территорий от автомобилей путем переноса их места хранения в многоэтажные междворовые парковки позволит решить сразу две проблемы: первую, связанную с нехваткой парковочных мест, и вторую, связанную с переполнением дворовых территорий автомобилями. Данная мера также будет иметь положительное воздействие на экологическое состояние, так как дворы не будут подвергаться загазованности от большого количества выхлопных газов, производимых автомобилями. В результате внедрения данной рекомендации нахождение на территории двора будет более безопасным, родители будут более спокойно разрешать своим детям гулять во дворе, так как внутридворовое движение будет наименее интенсивным. Также достаточно большая площадь территории двора освободится и может быть использована под разные нужды: под озеленение, под создание мест для тихого отдыха, под социально полезные коммерческие объекты и т.д.

Средняя себестоимость создания одного парковочного места составляет 130 тыс. руб. Очевидно, что необходимую сумму для постройки данной парковки единовременно собрать с жителей невозможно, поэтому предлагается получить необходимые средства с помощью муниципального заимствования. Однако погашение этого кредита будет происходить из средств, привлеченных от горожан. Размер ежемесячного сбора будет зависеть от срока, в течение которого долг должен быть погашен. Так, например, если кредит необходимо погасить за пять лет, то размер ежемесячного сбора составит 2166,7 руб. Сумма, которая взимается с жителей, должна быть уменьшена на сумму выделяемых средств на увеличение парковочной площади в рамках адресной программы, то есть и сумма ежемесячного платежа будет уменьшена.

Наличие муниципального заимствования необходимо для осуществления строительства в максимально короткие сроки, не за 5 лет, а за 2-3 года. Жителям намного легче будет платить за уже имеющиеся удобства, чем отдавать деньги «в воздух». Поэтому, чем быстрей будет построена парковка, тем менее болезненным окажется процесс для горожан. Для автомобилистов сумма менее, чем 2166 руб. в месяц за собственное место в новой крытой парковке не будет казаться высокой, а те, у кого нет автомобилей, смогут получать прибыль от своих мест в результате аренды или продажи намного большую, чем 2166 руб. в месяц.

Также с целью уменьшения бремени, лежащего на жителях микрорайона, на территории автостоянки могут быть организованы коммерческие объекты, например, автомобильная мойка, станция технического обслуживания и т.д. Прибыль, получаемая в результате деятельности этих объектов должна идти на погашение муниципального заимствования, что будет уменьшать ежемесячные взносы граждан.

Таким образом, создание междворовых многоуровневых автомобильных стоянок возможно в достаточно короткие сроки и без ущерба для качества жизни горожан.

Предлагаемое решение проблемы нехватки спортивных площадок призвано сделать занятия спортом доступными, качественными и удобными для каждого жителя микрорайона. В рамках наиболее рационального использования территории и других необходимых ресурсов и создания при этом наиболее универсальной и многофункциональной спортивной зоны было предложено сформировать несколько больших многофункциональных спортивных зон в парках, расположенных на территории муниципального образования Котельники. Это представляется наиболее приемлемым, чем установка спортивных площадок в каждом дворе. В первую очередь, потому что оснащение каждого двора спортивной зоной требует большего уровня затрат, а в результате экономии будет страдать качество и функциональность такой площадки. А предложенная мера позволит создать спортивные зоны, оснащенные необходимым количеством спортивных сооружений и игровых зон и при этом сократить уровень затрат. Так, например, если на территории муниципального образования насчитывается, допустим, 30 дворов, то для оснащения их всех спортивными площадками потребуется не менее 30 объектов каждого вида спортивного оборудования (30 турников, 30 брусьев, 30 других уличных тренажеров). При создании же большой спортивной зоны не потребуется такое количество оборудования, потому что там площадь позволит увеличить их ассортимент. Таким образом, жители получат возможность заниматься спортом на территории многофункциональной спортивной зоны, где расположено большое количество разного спортивного оборудования, и это будет достигнуто наименее затратным методом.

Результатом осуществления предложения, связанного с передачей жителям двора полномочий и средств по установке детских площадок будет то, что качество этих детских площадок будет выше и прослужат они дольше, а главное, что жители создадут их такими, какими хотят видеть, а следовательно будут довольны.

Осуществление озеленения территории муниципального образования предложенными методами позволит достичь необходимого уровня озеленения, и сделать это наиболее современным способом, что не только обеспечит жителям свежий воздух, но и сделает территорию двора наиболее облагороженной и красивой.

Все предложения в совокупности позволят наиболее рационально использовать имеющиеся возможности для развития благоустройства и озеленения территории муниципального образования Котельники и, следовательно, повысить качество жизни жителей микрорайона.

Заключение

Настоящая работа была посвящена исследованию такой многофункциональной сферы как жилищно-коммунальное хозяйство, на примере МО Котельники.

В ходе исследования было выяснено, что жилищно-коммунальная сфера - это многоотраслевой комплекс, в котором пересекаются все социально-экономические, организационно-технические вопросы, связанные с жилищно-коммунальным обслуживанием населения.

Из перечня проблем ЖКХ невозможно выделить самую главную причину нынешнего нестабильного состояния жилищно-коммунального комплекса.

Существуют объективные обстоятельства, накладывающие отпечаток на реформирование ЖКХ, которые можно сгруппировать следующим образом:

- политические, связанные с обстановкой и порядком в стране, с взаимоотношениями между структурами и уровнями власти;

- экономические, определяющие состояние общественного воспроизводства, благосостояния, инфляции, рыночных отношений, устранение монополизации и расширение конкуренции, финансового состояния хозяйствующих субъектов, роста финансового потенциала, в том числе и за счет внешнеэкономических условий;

- информационные проблемы, связанные с обеспечением участников процесса ценообразования полной и достоверной информацией по формированию издержек услуг, финансовому состоянию предприятий-монополистов.

В данной работе были выявлены основные функции отдела ЖКХ и благоустройства муниципального образования, а также о финансировании программ реформирования ЖКХ и о проведении государственной жилищной политики на местах.

В результате чего выяснили, что каждое муниципальное образование должно разработать собственную, экономически и социально обоснованную программу реформирования жилищно-коммунальной сферы, учитывая местную специфику развития территории, оснащенности ресурсами, экономического потенциала и т.д.

Проблемы жилищно-коммунального хозяйства являются актуальными на протяжении многих лет, улучшению состояния ЖКХ уделялось и уделяется в наши дни много внимания и прилагаются множество усилий для стабилизации сложившейся ситуации. Есть потенциал для улучшения ситуации, есть программы совершенствования, есть квалифицированные специалисты и на данный момент были достигнуты определенные положительные результаты.

Поэтому имеет место говорить об эффективности проведения государственной жилищной политики и о дальнейшем разрешении жилищно-коммунальных проблем.

На основании проведенного анализа можно сделать вывод о том, что развитие благоустройства и озеленения является важным аспектом для повышения уровня жизни населения. Развитие данной отрасли требует детального анализа и тщательной проработки, а также привлечения дополнительных средств.

Эффективное развитие благоустройства и озеленения территории муниципального образования невозможно без участия граждан. Задача местных органов власти - создать условия для комфортного и выгодного участия горожан в процессах, связанных с развитием данной отрасли.

В рамках дипломного проекта удалось:

- изучить теоретические основы организации благоустройства и озеленения территории на муниципальном уровне;

- определить комплекс мероприятий по благоустройству жилых территорий;

- исследовать основные направления работы по озеленению и благоустройству территории муниципального образования Котельники;

- провести анализ текущего состояния благоустройства и озеленения муниципального образования Котельники и выявить основные проблемы;

- проанализировать современную отечественную и зарубежную практику благоустройства и озеленения городов;

- разработать предложения по совершенствованию организации управления благоустройством и озеленением территории муниципального образования.

Таким образом, поставленные в дипломном проекте задачи выполнены и цель достигнута.

Список литературы

1. Николаевская, И.А. Благоустройство городов: Учеб. для строит. техникумов. 2-ое изд., перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 2016 - 160 с.

2. Занадворов, В.С. Экономика города. Вводный курс: учебное пособие / В.С. Занадворнов. -М.:ИКЦ «Академкнига», 2013. - 435 с.

3. Теодорский, В.С Садово-парковое строительство и хозяйство: Учеб. для техникумов / В.С. Теодорский. - М. : Стройиздат, 2016. - 351 с

4. Таболин, В.В. Экономика города : правовой аспект / В.В. Таболин, А.С. Емельянов, Н.Н. Черногор. - М. : Финансы и статистика, 2014. - 245 с.

5. Юскевич, Н.Н. Озеленение городов России / Н.Н. Юскевич. - М. : Россельхозиздат, 2014. - 158 с.

6. Хотунцев, Ю.Л. Экология экологическая безопасность : учебн. пособие для высш. пед. учеб. заведений. - 2-е изд., перераб. - М. : Издательский центр Академия, 2014. - 480 с.

7. Орлов, Д.С. Экология и охрана биосферы при химическом загрязнении : учебн. пособие для хим., хим-технол. и биол. спец. вузов / Д.С. Орлов, Л.К. Садовникова, И.Н. Лозановская. - М. : Высш. шк., 2012. - 334 с.

8. Велихов, Л.А. Основы городского хозяйства. - М. : Наука, 2015. - 470 с.

9. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования : учебное пособие / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. - М. : ТЕИС, 2014. - 272 с.

10. Система муниципального управления : учебник для вузов / под ред. В.Б. Зотова. - СПб. : Лидер, 2015. - 256 с.

11. Денисов, В.Н. Благоустройство жилых территорий / В.Н. Денисов, И.Н. Половцев, Т.В. Евдокимов. - СПб. : МАНЕБ, 2014. - 98 с.

12. Николаевская, И.А. Благоустройство территорий - М. : Академия, 2012. - 195 с.

13. Степановских, А.С. Прикладная экология. Охрана окружающей среды : учебник для вузов. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 751 с.

14. Благоустройство городских территорий, дворов, подъездов [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ivolga.ru

15. Озеленение населенных мест : справочник / В.И. Ерохина, Г.П. Жеребцова, Т.И. Вольфтруб и др.; под ред. В.И. Ерохиной. - М. : Стройиздат, 2015. - 480 с.

16. Маргайлик, Г.И. Справочник озеленителя / Г.И. Маргайлик. - Мн. : Полымя, 2015. - 144 с.

17. Ливчак, И.Ф. Охрана окружающей среды: Учеб. пособие / И.Ф. Ливчак. - М. : Стройиздат, 2014. - 191 с.

18. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации - М.: ГУП «Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова», 2015. - С. 65.

19. Коробкин, В.И. Экология : учебник для вузов / В.И. Коробкин, Л.В. Передельский - Ростов н / Д. : Феникс, 2013. - 576 с.

20. Ходаков, Ю.И. Зеленый наряд города / Ю.И. Ходаков. - Л. : Лениздат, 2015. - 144 с.

21. Протасов, В.Ф. Экология, здоровье и природопользование в России / В.Ф Протасов, А.В. Молчанов. - М. : Финансы и статистика, 2014. - 528 с.

22. Конституция Российской Федерации - М. : ООО «Издательство АСТ», 2012. - 32 с.

23. Елисеев, Н.Ю. Охрана окружающей среды, как предмет муниципальной собственности // Государственное и местное самоуправление. - 2014. - № 6. - С. 32.

24. Кузьмин Л. Охрана окружающей среды [Электронный ресурс] / Л. Кузьмин. - Режим доступа: htpp: // www.rol.ru/news/misc/newsreg/06/10/

25. Градостроительный кодекс Российской Федерации : федеральный закон РФ от 7.05.1998 №73-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант» от 22.03.2016.

26. Градостроительный кодекс Российской Федерации : федеральный закон РФ от 10.01.2005 №190-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант» от 22.03.2016.

27. Об охране окружающей природной среды : федеральный закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант» от 22.01.2016 г.

28. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : федеральный закон РФ от 30.03.1999 №52-ФЗ // Справочная правовая система «Гарант» от 22.03.2016.

29. Воронин, А.Г. Муниципальное хозяйство и управление : проблемы теории и практики. - М. : Финансы и статистика, 2012. - 176 с.

30. Болтрушко, В. Организация мероприятий по охране окружающей среды и осуществление экологического контроля в муниципальных образованиях и субъектах РФ // Городское управление.- 2014. - № 6. - С. 85.

Размещено на Allbest.ru


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.