Особенности правового режима населенных пунктов
Территориальное планирование и его значение в установлении правового режима земель населенных пунктов. Нормативные правовые акты, регламентирующие правовой режим земель. Правила землепользования и застройки. Границы населенных пунктов, их установление.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 13.06.2019 |
| Размер файла | 4,3 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Настоящие Правила вводятся в следующих целях:
1)создание условий для устойчивого развития территории города Кызыла, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2)создание условий для планировки территории города Кызыла;
3)обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4)создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путём предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Правила землепользования и застройки включают в себя:
1)порядок их применения и внесения изменений в указанные Правила;
2)карту градостроительного зонирования;
3)карту зон с особыми условиями использования территорий;
4)карту зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры);
5)градостроительные регламенты.
2.4 Градостроительные регламенты
Градостроительный регламент представляет собой устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и/или максимальные) размеры земельных участков и параметры
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В данном тексте рассмотрена категория «разрешенное использование». Разрешённое использование земельных участков возможно только в тех населенных пунктах, где приняты правила землепользования и застройки, произведено градостроительное зонирование, а так же для каждой территориальной зоны установлен градостроительный регламент. Под действие градостроительных регламентов подпадают земельные участки в границах населенных пунктов и часть пригородных зон. Кроме того: - на многие земельные участки, находящиеся в составе различных категорий земель, действие градостроительных регламентов не распространяется, т.е. такие земельные участки входят в границы территориальных зон, при этом для них не определяется разрешенное использование; - кроме того, для большинства категорий земель градостроительные регламенты не устанавливаются, т.е. вообще не охватываются процедурой территориального зонирования (например, земли запаса, лесного фонда). Иными словами, часть земельных ресурсов страны не охватывается конструкцией разрешенное использование. При этом косвенное определение разрешенного использования таких земельных участков все же на законодательном уровне осуществляется (например, для лесных участков это лесохозяйственный регламент -- ч. 5 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации).
Правилами Правила землепользования и застройки городского округа «Город Кызыл Республика Тыва» утвержденное решением Хурала 27 ноября 2012 г. №432 города Кызыла установлены градостроительные регламенты в части видов разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, относящиеся ко всем территориальным зонам.
Градостроительные регламенты, относящиеся к отдельным территориальным зонам, приведены в главе 12части II настоящих Правил.
Градостроительные регламенты в части предельных размеров земельных участков и предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства установлены в следующем составе:
1)предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков;
2)минимальные отступы зданий, строений, сооружений от границ земельных участков;
3)максимальное количество этажей или максимальная высота зданий, строений, сооружений на территории земельных участков:
требования в части максимальной высоты, установленные настоящими Правилами, не распространяются на антенны, вентиляционные и дымовые трубы, шпили, аттики и балюстрады (ограждения);
максимальная высота зданий, строений, сооружений установлена Правилами с учётом:
генерального плана города Кызыла;
границ зон охраны объектов культурного наследия;
максимальной этажности застройки в границах территориальных зон;
видов разрешённого использования в границах территориальных зон;
охраны исторических панорам центральной части города и пригородов;
минимальной доли озеленённой территории земельных участков;
4)минимальное количество машино-мест для хранения индивидуального автотранспорта на территории земельных участков;5)максимальная высота ограждений земельных участков:
Строительство ограждений территории организаций, учреждений, участков индивидуальной застройки разрешается в соответствии с согласованными с Управлением по строительству и архитектуре мэрии города Кызыла проектами застройки этих территорий и участков.
Прочие показатели определяются в соответствии с требованиями действующих технических регламентов, СН, СНиП, СанПиН и других нормативных документов.
ГЛАВА 3. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
3.1 Понятие охраны земель населенных пунктов
Неотъемлемым элементом правового режима земель населенных пунктов является охрана окружающей среды на данной территории, и, в первую очередь, непосредственно охрана земель как базового природного объекта. Такая задача решается посредством как установления общего режима охраны окружающей среды, так и путем установления особых эколого-правовых режимов для отдельных частей городов (особо охраняемых и экологически неблагополучных), природных объектов (зеленых насаждений, водных объектов) и отдельных видов экологически значимой деятельности.
По мнению Краснова Н.И Краснов Н.И. О понятиях рационального использования и охраны земель . Государство и право -2014 г.-105с, «окружающая среда городов и городских агломераций как объект правовой охраны представляет собой сложную систему, включающую в себя элементы природной среды, материальные ценности и условия жизнедеятельности населения, находящиеся в административно-территориальных границах городов, их пригородных и зеленых зонах, а также в агломеративных пределах».
Однако в данном случае окружающая среда рассматривается в «широком» смысле, включая «материальные ценности и условия жизнедеятельности», что в состав окружающей включать не следует. Объектом охраны окружающей среды населенных пунктов являются все городские экологические системы, как в своей совокупности, так и дифференцированно. В «узком» смысле данное понятие рассматривает Баразгова Р.С. Баразгова Р.С. Современное право -2017 г.-216с, которая полагает, что под правовой охраной окружающей среды в городах следует понимать «систему государственных и общественных мер, направленных на поддержание качества окружающей среды в городах».
Охрана окружающей среды в городах может осуществляться по нескольким направлениям. Так, Петров В.В Петров В.В. Земельное право- 2016-300с. полагает, что по функциональным признакам правовая охрана окружающей среды городов включает экологические требования к их размещению и развитию как центров расселения людей, к хозяйственной деятельности в городах как центрах размещения производительных сил, а также к обеспечению социально-экологического благополучия населения городов.
Общепринятого понимания охраны земель пока не сложилось как в науке, так и в законодательстве и правоприменительной практике. Не исследована и специфика охраны земель населенных пунктов как отдельной категории земель. Данная специфика заключается в своеобразии целей охраны земель населенных пунктов. Указанные земли не выступают основой обеспечения продовольственной безопасности страны, их использование не предполагает повышения их плодородия, внесения минеральных удобрений, мелиорацию и т.д. Поэтому многие природоохранные мероприятия, актуальные для земель сельскохозяйственного назначения, для земель населенных пунктов не актуальны либо просто не нужны, например, мелиорация. Свои отличия мы обнаружим в целях и задачах охраны земель лесного или водного фонда и земель населенных пунктов.
Под охраной земель населенных пунктов следует понимать совокупность предусмотренных нормами права организационных, экологических, экономических и иных мер, направленных на поддержание и восстановление благоприятного для жизни и здоровья человека качества земель городов и сел как составной и неотъемлемой части окружающей среды, закрепляющих необходимость их рационального использования в качестве места размещения жилых, общественно-деловых, культурно-оздоровительных и иных объектов в интересах обеспечения устойчивого развития населенных пунктов Российской Федерации.
Рассматривая понятие «охрана земель», нельзя обойти вниманием проблему соотношения «охраны» и «использования» земель. Действующее законодательство указывает на один правомерный вариант такого соотношения -рациональное использование земель, которое п.14 ГОСТ 26640-85 «Земли. Термины и определения» определено как «обеспечение всеми землепользователями в процессе производства максимального эффекта в достижении цели землепользования с учетом охраны земель и оптимального взаимодействия с природными факторами». Необходимость точного уяснения данного термина прямо вытекает из действующего законодательства, связывающего с рациональным или нерациональным использованием земель различные правовые последствия вплоть до изъятия земельного участка (ст. 285 ГК РФ).
В научной литературе за последние годы сформировалось три принципиальных подхода к соотношению данных понятий. По мнению одной группы авторов, рациональное использование и охрана земель представляют собой самостоятельные группы общественных отношений, то есть это различные явления в сфере взаимодействия общества и природы. Другая группа авторов полагает, что рациональное землепользование включает также и охрану земли в процессе ее использования. Иными словами, землепользование является рациональным при выполнении землепользователем комплекса мероприятий по охране земли. Так, Серых Е.В. Серых Е.В. Земельное право -2015 г.-233 с. пишет, что «под рациональным использованием земель следует понимать эффективное, целевое (либо с соблюдением иного правового режима) использование земель, осуществляемое с соблюдением публичных интересов, с учетом экологических связей в окружающей природной среде и в сочетании с охраной земли как основы жизни и деятельности человека».
Третья группа авторов полагает, что понятие «правовая охрана земель» имеет полное право на существование, однако употребляться оно должно в тех случаях, когда речь идет о неиспользуемых земельных участках. В тех же случаях, когда мы имеем дело с земельными участками, используемыми в качестве средства сельскохозяйственного производства, целесообразно, по их мнению, ограничиться термином «рациональное использование земель».
Таким образом, в юридической науке понятия «рациональное использование» и «охрана» земель понимаются в одном контексте, что обусловливает необходимость четкого выявления их соотношения. Представляется, что охрану земель нельзя сводить лишь к ее неприкосновенности. Наоборот, она сочетается с интенсивным использованием земельных ресурсов и является необходимым условием их длительного и эффективного использования. В то же время, использование и охрана земель находятся в сложном соотношении.
Охрана земель любой категории и ее рациональное использование являются «двумя сторонами одной медали», поскольку отражают две формы взаимодействия общества и природы: природопользование и охрану природы. Когда говорится о рациональном использовании земель населенных пунктов, то предполагается соблюдение экологических, градостроительных и иных требований в процессе использования земельных участков. В этом случае не возникает необходимости в применении мер по охране земель, следовательно, в определенном смысле требования рационального использования и охраны земель сливаются. Однако в случае, если предусмотренные законодательством требования в процессе эксплуатации земель не соблюдаются, происходит ухудшение качества земель и соответственно окружающей среды городов. Тогда мероприятия по охране земель будут нацелены на обеспечение соблюдения городскими природопользователями установленных законодательством норм и правил по охране земель.
Общими целями охраны земель, согласно п.2 ст. 12 ЗК РФ, являются предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности, а также обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной и иной деятельности. Однако данные цели, как справедливо отмечалось в научной литературе, носят декларативный характер и не соответствуют сложившимся экологическим условиям, а также носят ярко выраженную сельскохозяйственную направленность. Между тем количество и качество земель иных категорий в равной мере нуждаются в правовом обеспечении усиления их охраны.
Исходя из этого, целями охраны земель населенных пунктов следует нормативно определить установление через систему стимулов и ограничений, а также дозволений и запретов порядка поддержания и восстановления благоприятного для жизни и здоровья человека качества земель городов и сел как составной и неотъемлемой части окружающей среды в целях обеспечения устойчивого развития населенных пунктов в Российской Федерации.
3.2 Правовые способы охраны земель при осуществлении отдельных видов деятельности на территории населенного пункта
На состояние земель населенных пунктов влияют различные социальные, экологические, хозяйственные и иные факторы, в том числе деятельность промышленных предприятий, загрязнение земель бытовым мусором, кислотные дожди, усыхание древестно-кустарниковой растительности и т.д.
Существует ряд способов минимизировать негативное воздействие городов на окружающую среду и здоровье населения. Наиболее эффективным из них является установление экологических требований к размещению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений и иных объектов недвижимости, а также требований к размещению отходов производства и потребления. Разработана и система критериев соблюдения названных требований. Среди них выделяются санитарно-эпидемиологические нормы и правила, экологические нормативы, а в будущем технические регламенты.
В самом общем виде под требованиями в области охраны земель населенных пунктов следует понимать предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности природопользователей обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, другими нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды. Такие требования могут предусматриваться к хозяйственной или иной деятельности в различных сферах жизнедеятельности и отраслях экономики - промышленности, энергетике, транспорте и т.д.
Требования по охране окружающей среды в промышленности, а также при осуществлении иной экологически вредной деятельности в населенных пунктах на любой стадии организации производства можно подразделить на три группы: общие, дополнительные и специальные.
Общие требования следует понимать как общеобязательные, распространяемые на все категории городских хозяйствующих субъектов и осуществляемые ими виды деятельности. В их числе соблюдение экологических нормативов и санитарных правил, технических регламентов, осуществление рекультивации земель, благоустройства территории, проведение необходимых мероприятий по восстановлению природной среды и т.д.
Дополнительные требования обусловливаются необходимостью охраны отдельных видов природных объектов. Так, согласно ст.42 Водного кодекса РФ, при проектировании, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений должны предусматриваться и своевременно осуществляться мероприятия по охране водных объектов, а также водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В соответствии с ч.5 ст.59 ВК РФ, при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водозаборных сооружений, связанных с использованием подземных водных объектов, должны быть предусмотрены меры по предотвращению негативного воздействия таких сооружений на поверхностные водные объекты и другие объекты окружающей среды. Предусматривается и система защитных мероприятий от негативного воздействия вод. Например, согласно ч.4 ст.67 Водного кодекса РФ, на территориях, подверженных затоплению, размещение новых населенных пунктов, кладбищ, скотомогильников и строительство капитальных зданий, строений, сооружений без проведения специальных защитных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод запрещаются.
Иной причиной установления дополнительных требований к городским хозяйствующим субъектам является необходимость охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов от воздействия промышленных зон, иных объектов хозяйственной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Для этого создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, а в кварталах, микрорайонах городских и сельских населенных пунктов - озелененные территории, включающие в себя лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования. Исчерпывающего перечня таких зон не предусмотрено.
Так, согласно п.2 ст. 52 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г., в кварталах, микрорайонах городских и сельских населенных пунктов создаются следующие виды охранных и защитных зон: территории; зеленые зоны, включая лесопарковые зоны; иные зоны с ограниченным режимом природопользования. Между тем, действующее федеральное законодательство не раскрывает и даже не упоминает о существовании такой разновидности охранных и защитных зон, как территории. Понятие зеленой зоны также может быть выведено только путем толкования отдельных эколого-правовых норм, а правовые последствия придания части территории города статуса зеленой зоны до конца не определены.
Однако обе указанные разновидности «зон» не зависимо от придания им особого эколого-правового статуса (особо охраняемой природной территории) попадают под действие ч.11 ст. 35 ГрадК РФ, согласно которой в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом. На территориях рекреационных зон не допускаются строительство и расширение действующих промышленных, коммунальных и складских объектов, непосредственно не связанных с эксплуатацией объектов оздоровительного и рекреационного назначения.
Специальные требования распространяются лишь на отдельные категории промышленных предприятий и иных хозяйственных объектов или видов деятельности, конкретизируя в сторону ужесточения экологические требования для них. Так, при проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации опасных производственных объектов дополнительно действует ряд правил, обязанностей и ограничений деятельности такого хозяйствующего субъекта. В их числе: обязательность его регистрации в государственном реестре; проведение дополнительных экспертиз; лицензирование; обязательное экологическое страхование соответствующих рисков и т.д.
Нарушение указанных требований в области охраны окружающей среды (либо не выполнение обязательных природоохранных мероприятий) влечет за собой применение к нарушителю мер юридической ответственности, в том числе административное приостановление деятельности. Данный вид административных наказаний заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, а также в области градостроительной деятельности. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В числе таких составов следует выделить нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (ст.6.3); несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст.8.2); порча земель (ст.8.6); нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ст.9.1); нарушение требований проектной документации и нормативных документов в области строительства (ст.9.4); нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию (ст.9.5) и ряд других.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Правовой режим земель населенных пунктов - это совокупность содержащихся в земельном, экологическом, градостроительном и ином законодательстве РФ и ее субъектов, а также в нормативных правовых актах органов местного самоуправления условий и правил разрешенного использования, охраны, учета и мониторинга земель городских и сельских поселений, распространяющихся как на поселение в целом, так и учитывающих особенности отдельных территориальных зон.
Установление правового режима земель населенных пунктов призвано обеспечить реализацию конституционных прав и обязанностей граждан и их объединений на землю, а также учесть публичные интересы в части беспрепятственного пользования городской и сельской территорией для удовлетворения коммунальных, культурно-бытовых, транспортных и иных потребностей населения.
Нормативно-правовое обеспечение правового режима земель населенных пунктов в целом заслуживает высокой оценки. Предусмотренная градостроительным законодательством схема регулирования градостроительной деятельности в поселениях является демократичной и не уступает прогрессивным зарубежным аналогам.
Следовательно, основные усилия законодательства в сфере установления и реализации правового режима земель населенных пунктов должны быть направлены не столько на разработку новых законов, сколько, главным образом, на создание механизма реализации положений ГрадК РФ, создание системы гарантий реализации прав и законных интересов граждан в этой сфере.
В первую очередь это касается права на информацию и благоприятную среду жизнедеятельности, учета мнения населения при принятии градостроительных решений.
Но одних правовых инструментов здесь недостаточно.
Необходима разработка экономических, организационных, политических и иных мероприятий по созданию надлежащих правовых основ реализации прав граждан в области использования и охраны земель населенных пунктов.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция РФ
2. Земельный кодекс РФ
3. Градостроительный кодекс РФ
4. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. №78-ФЗ «О землеустройстве»
5. Федеральный закон РФ от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 06.10.2003. № 40. Ст.3822.
6. Федеральный закон РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"//Собрание законодательства РФ. 29.10.2001. № 44. СТ.4148.
7. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Федеральный закон от 30.03. 99 № 52-ФЗ, «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
9. Закон «О градостроительной деятельности в Республике Тыва» от 23 июня 2006 года N 1741 ВХ-1.
10. Устав городского округа «Город Кызыл Республики Тыва» от 5 мая
2005 г. № 50, принятый решением Хурала представителей города Кызыла
11. Временные правила землепользования на территории муниципального образования «Город Кызыл» от 17 сентября 2003 г. N 98.
12. Положение «О градостроительной деятельности в городе Кызыле» утверждено решением сессии Кызылского Городского Хурала представителей от 28 марта 2006 г. № 142).
13. Положение о застройке города Кызыла (от 3 декабря 2003 г. № 267
14. Боголюбов, С.А. Земельное право -2016 г. с156
15. Балезин В. П. Правовой режим земель населенных пунктов. - М., 2014 г.-142c
16. Бедова Е.С. Понятие правовой режим земель населенных пунктов // Молодой ученый. -- 2015.- 240c
17. Бедова Е.С. Планирование использования земель населенных пунктов: экологический аспект // Правовое обеспечение единой государственной экологической политики Российской Федерации: отв. ред. С.А. Боголюбов, Н.И. Хлуднева. - М.: Юстицинформ, 2015. - С. 210-212
18. . Веденин Н.Н. Земельное право М.: Юриспруденция 2016 г. - 321 с.
19. Ерофеев Б.В. Земельное право: Учеб. / Отв. ред. Н.И. Краснов. - 9-е изд., перераб. - М.: ИД ФОРУМ: НИЦ ИНФРА-М, 2017. - 416 с.
20. . Кузнецова Л.В. Преимущественное право: понятие и правовая природа. // Журнал российского права. 2018. № 10.
21. Земельное право: учебник / Под ред. Быстрова Г.Е., Гусева Р.К - М., ТК
22. Крассов О.И. Правовой режим земель/ О.И. Красов// Закон. - 2017. - №1.
23. Крассов О.И. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации" (постатейный) (2-е издание, переработанное). М., Норма 2016 г.
24. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. М.Ю. Тихомирова. - М, Изд. Тихомирова М.Ю., 2014 г.
25. Лисина Л.Н. Правовой режим поселений, М., 2014. - С. 48-55.
26. Мисник Н.Н. К понятию земельного участка/ Н.Н. Мисник// Государство и право. - 2015. - № 10. - С. 57-66.
27. Земельное право России. Учебник / Под ред. Ю.Г. Жарикова. - М.: Былина, 2002. 408 с.
28. Земельное право России. Практикум: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А.К. Голиченкова. - М.:БЕК, 2001. 224 с
29. Земельное право России. Учебник по специальности «Правоведение» / Под ред. В.В. Петрова. - М.: Зерцало, 2015. 300 с.
30. Земельное право. Учебное пособие / Под ред. Р.К. Гусева. - М.: «Контакт-Инфра-М», 2015. 205 с.
31. Краснов Н.И. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. - 2014 г. - 105 с.
32. Земельное право России. Практикум: Учеб. пособие для вузов / Под ред. А.К. Голиченкова. - М.:БЕК, 2017. - С. 186.
33. Земельное право. Учебник / Под ред. С.А. Боголюбова. - М.: Норма-Инфра-М, 2016. - С. 321.
34. Крассов О.И. Земельное право. Учебник. - М.: Юристь, 2016. - С. 431.
35. Быстров Г. Е. Земельная реформа в России: правовая теория и практика Государство и право. - 2014. - № 4. - С. 52.
36. Краснов Н.И. О понятиях рационального использования и охраны земли // Государство и право. - 2016. - № 10. - С. 37.
37. Жариков Ю. Г. Градостроительство и земля // Государство и право. - 2017. - № 11. - С. 19.
38. Серых Е.В. Земельное право: Учебник. М., 2015
39. Комов Н., Родин А., Алакоз В. Земельные отношения и землеустройство в России. - М. 2016. - С. 53.
40. Комментарий к Земельному кодексу РФ /Под ред. проф. А.К. Голиченкова. М., 2016
41. Ершов В.А.Все о земельных отношениях: кадастровый учет, право собственности, купля-продажа, аренда, налоги, ответственность.- М.: "РОСБУХ", 2017г.
42. Анисимов А.П. Разрешенное использование земельных участков: вопросы теории // Гражданское право. 2016г. N 4
43. Баразгова Р.С. Целевое назначение и разрешенное использование земельных участков: содержание и соотношение понятий // Современное право. 2017. N 6
44. Певницкий С.Г. Земельные участки под жилыми домами: проблемы законодательного регулирования и правоприменительной практики // Юрист. 2016. № 8.
45. Суханов Е.А. О проекте Федерального закона «О земле» // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. - 2014. - С. 174.
46. Ерофеев Б.В. Братковская Л.Б. Земельное право 15-е изд., пер. и доп. Учебник для СПО.М.: Юрайт, 2019.- 496с.
47. Земельное право / Т.В. Волкова и др. М.: Ай Пи Эр Медиа,2017. - 328 c.
48. Земельное право России / А.П. Анисимов и др. - М.: Высшее образование, Юрайт,2016. - 416 c.
49. Земельное право России / ред. В.В. Петров. - М.: Стоглавъ,2016. - 300 c
50. Романова Г.В. Земельное право: курс лекций для бакалавров / Г.В. Романова. -- М.ЮСТИЦИЯ, 2016.
Приложение А
Приложение Б
Приложение В
Размещено на http://www.allbest.ru/
Подобные документы
Понятие и состав земель населенных пунктов. Характеристика правового режима земель населенных пунктов Российской Федерации. Границы городских, сельских населенных пунктов. Города федерального значения. Земли городской, поселковой и сельской застройки.
реферат [19,3 K], добавлен 27.04.2015Состав земель населенных пунктов и производственных зон. Границы и требования установленного градостроительного регламента для территориальных зон. Объекты генеральных планов (проектов планировки и застройки) для использования земель населенных пунктов.
презентация [91,4 K], добавлен 25.10.2015Понятие и направления нормативно-правового регулирования земель населенных пунктов как земель, используемых и предназначенных для застройки и развития населенных пунктов. Способы их приобретения для строительства, сельского хозяйства, деловых целей.
реферат [20,4 K], добавлен 18.12.2013Особенности правового режима земель, порядок предоставления земельных участков из земель населенных пунктов для долевого строительства многоквартирных домов. Проект договора аренды земельного участка. Зонирование территорий при использовании земель.
контрольная работа [38,7 K], добавлен 01.01.2014Определение понятия земель сельских населенных пунктов. Рассмотрение порядка использования и охраны земельных участков в пределах границы населенного пункта. Процедура перевода участков из категории сельскохозяйственных в земли населенных пунктов.
курсовая работа [38,5 K], добавлен 26.05.2015Порядок правового регулирования жизнедеятельности в границах населенных пунктов. Предоставление земельных участков для долевого строительства многоквартирных домов. Территориальные зоны в составе земель населенных пунктов. Договор аренды участка.
контрольная работа [39,3 K], добавлен 23.07.2015Понятие и состав земель населенных пунктов. Общая характеристика правового режима земель поселений. Современный город и рациональное использование его земель. Проведение землеустройства, планирование рационального использования земель и их охраны.
контрольная работа [25,6 K], добавлен 03.02.2013Исследование правовой системы земельных отношений России. Установление границ населенных пунктов. Особенности государственного управления землепользования в поселениях. Право пользования землями поселений и их охрана. Правовой режим пригородных зон.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 22.10.2013Характеристика основных направлений охраны окружающей среды населенных пунктов. Особенности охраны окружающей среды населенных пунктов градостроительно-правовыми средствами. Правовая охрана земель с зеленого фонда и с особым эколого-правовым статусом.
контрольная работа [64,9 K], добавлен 12.03.2013Понятие земель населенных пунктов, их состав и общая характеристика, территориальные зоны. Земли особо охраняемых природных территорий в населенных пунктах (на примере города Ставрополя). Общая характеристика правового режима использования земель.
дипломная работа [808,4 K], добавлен 09.02.2018
