Проте зрозуміло, що більшість таких правопорушень робиться умисно. Саме тому необхідний другий крок - перехід на електронну систему голосування з можливістю моніторингу в режимі реального часу. Сучасні цифрові технології дозволяють здійснити такий перехід. Це не лише зекономить кошти на друку паперових бюлетенів, а й значно зменшить час на підрахунок голосів. Результати голосування буде обробляти обчислювальна техніка, що буде запорукою об'єктивності результату. Крім того, усі дії членів виборчих комісій будуть фіксуватися у системі, що спростить процедуру зібрання доказів при притягненні винних осіб до відповідальності. Можливість дистанційного спостереження за ходом голосування та діями виборчих комісій стане ще одним стримуючим фактором у боротьбі із порушеннями виборчого законодавства [12, 125].

Проте, нажаль, подібні плани є перспективою далекого майбутнього, тому на сьогодні альтернативним шляхом попередження порушень виборчого законодавства є посилення контролю за діями виборчих комісій, як з боку правоохоронних органів, так і з боку громадськості. Під пильним оком спостерігачів сфальсифікувати результати значно складніше.

Відповідальність за порушення законодавства про вибори є достатньо суровою, проте, нажаль, не існує ефективного механізму притягнення до відповідальності винних осіб. Якщо існуватиме реальна можливість притягнути винну особу до відповідальності, лише тоді кількість правопорушень перестане рости та можливо навіть скоротиться.

виборчий комісія кримінальний законодавство

Висновки

Основу в організації та проведенні парламентських виборів в Україні становить трирівнева система виборчих комісій, до якої, разом із Центральною виборчою комісією, входять окружні та дільничні виборчі комісії.

Недосконалість правового статусу територіальних і дільничних виборчих комісій, їх тимчасовий характер обумовлюють проблеми у взаємовідносинах з органами місцевого самоврядування.

Одна з найбільш актуальних проблем, що потребує вирішення у виборчому законодавстві - подальше реформування системи виборчих комісій, підвищення рівня їх правового статусу та порядку їх утворення. Найбільш оптимальною моделлю створення системи виборчих комісій в Україні, виходячи з адміністративно-територіального устрою України, є чотирирівнева система, а не трирівнева, яка функціонує тепер.

Формування списків виборців є однією з найболючіших тем виборчого процесу в багатьох країнах. Особливо це є характерним для держав, в яких відсутні тривалі традиції проведення демократичних виборів. Зокрема, типовими проблемами, які можна спостерігати під час формування списків виборців, є їх неповнота і неточність.

Для ефективної та демократичної реалізації активного виборчого права формування виборчого реєстру та списків виборців має відповідати певним вимогам та принципам. Так, реєстр виборців повинен бути централізованим. Крім того, списки виборців повинні бути постійними та періодично поновлюватися.

Однією з умов ефективного уточнення списків виборців є активна позиція самих громадян, які повинні вчасно повідомляти у відповідні установи про зміну персональних даних, які впливають на їхній статус як виборців. Ще однією важливою умовою повноти та достовірності виборчих списків є їхня публічність. У разі звернень виборців щодо усунення недоліків у виборчих списках відповідні органи повинні адекватно прореагувати та за наявності законних підстав виправити помилку.

Крім того, для реалізації принципу загальних виборів виборчі списки повинні включати усіх виборців, що мають на це законні підстави.

Ще однією умовою забезпечення демократичного характеру формування виборчих реєстрів та (або) списків виборців є відсутність необґрунтованих обмежень щодо реалізації виборчих прав.

Введення Державного виборчого реєстру хоч і не вирішило усіх проблем, пов'язаних із списками виборців, все ж було істотним кроком вперед у реалізації принципу загальних виборів.

Проблема низької явки громадян на вибори стала звичною для незалежної України

На думку соціологів, причиною такого становища є недовіра населення політичним силам та системі виборів в цілому. За такої ситуації перше, що необхідно зробити - підвищити та розвинути правову культуру людей та створити умови для розвитку ефективного громадянського суспільства. Якщо в Україні буде сформовано громадянське суспільство, це стане запорукою стабільної явки на вибори. Проте в Україні просто необхідно створити механізм певного примусу для тих громадян, які ігнорують вибори. Ще одним немаловажним кроком є боротьба із фальсифікаціями та іншими порушеннями виборчого законодавства під час проведення виборів.

Адміністративна відповідальність за порушення виборчого законодавства передбачена Кодексом України про адміністративні правопорушення. Правопорушення у сфері виборчого законодавства відокремлено у главу 15-А, яка включає в себе 14 видів правопорушень у сфері виборчого права. До цього кодекс містив лише одну статтю, за якою можна було притягти до відповідальності за порушення виборчого законодавства.

Кримінальна відповідальність за порушення виборчого законодавства передбачена Кримінальним кодексом України. Усі злочини, які порушують виборче законодавство України, містяться у розділі V особливої частини кодексу. Це статті 157, 158, 158-1, 158-2, 159, 159-1.

Проблема забезпечення законності під час проведення виборів є дуже актуальною для України. Перш за все, необхідно підняти правову культуру населення на принципово інший рівень. Громадяни мають бути зацікавлені в чесних виборах.

Другою, не менш значущою проблемою, є діяльність виборчих комісій усіх рівнів. Адже саме в цих комісіях і кояться найбільш масштабні правопорушення та злочини.

Першим кроком до цього має стати, знову ж таки, підвищення правової культури членів виборчих комісій. Проте зрозуміло, що більшість таких правопорушень робиться умисно. Саме тому необхідний другий крок - перехід на електронну систему голосування з можливістю моніторингу в режимі реального часу. Проте, нажаль, подібні плани є перспективою далекого майбутнього, тому на сьогодні альтернативним шляхом попередження порушень виборчого законодавства є посилення контролю за діями виборчих комісій, як з боку правоохоронних органів, так і з боку громадськості.

Відповідальність за порушення законодавства про вибори є достатньо суровою, проте, нажаль, не існує ефективного механізму притягнення до відповідальності винних осіб. Якщо існуватиме реальна можливість притягнути винну особу до відповідальності, лише тоді кількість правопорушень перестане рости та можливо навіть скоротиться.

Список використаних джерел і літератури

1. Конституція України. Закон України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. --1996. -- № 30. -- Ст. 141.

2. Кодекс України про адміністративні правопорушення. Закон УРСР вiд 07.12.1984 № 8073-X: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=80731-10

3. Кримінальний кодекс України Закон України вiд 05.04.2001 № 2341-III: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2341-14

4. Податковий кодекс України Закон України вiд вiд 02.12.2010 № 2755-VI.: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2755-17

5. Про вибори Президента України. Закон України вiд 05.03.1999 № 474-XIV: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=474-14

6. Про вибори народних депутатів України. Закон України вiд вiд 25.03.2004 № 1665-IV: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1665-15

7. Про Центральну виборчу комісію. Закон України вiд 30.06.2004 № 1932-IV: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1932-15

8. Про Державний реєстр виборців. Закон України вiд 22.02.2007 № 698-V: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=698-16

9. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів. Закон України вiд 10.07.2010 № 2487-VI: [Електронний ресурс] / Верховна Рада України /Законодавство. - Режим доступу до документу.: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= 2487-17

10. Вибори Президента України 2010: [Електронний ресурс] - Режим доступу до документу.: http://elections2010.ukrinform.ua/

11. Державний комітет статистики України: [Електронний ресурс] - Режим доступу до документу.: http://www.ukrstat.gov.ua/

12. Європейський демократичний доробок у галузі виборчого права: Матеріали Венеціанської Комісії, Парламентської Асамблеї, Комітету Міністрів, Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи: пер. з англ. /За ред. Ю. Ключковського. - 2-ге вид., випр. і доповн. - К: Логос, - 2009. -500 с.

13. Коваль М.І. Правове регулювання фінансування політичних партій в Україні (теорія і практика) // Вісник ЦВК. - № 9 (14). К., 2009. - С. 37-45.

14. Кусмаров Б.В. Про деякі проблеми виборчого процесу в сучасному українському суспільстві// Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник/ Редкол.: М.М.Рябець (голова) та ін.-К.: Центральна виборча комісія, 2001.- 360с.

15. Мельник М. І. Проблеми організації підготовки та проведення парламентських і місцевих виборів 2006 року // Вісник ЦВК. - № 3 (5). К., 2006. - С. 24-29.

16. Мозоль С.А. Запобігання злочинам проти виборчих прав громадян: автореф. на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук. - :Київ, КНУВС, - 2008. - 20 с.

17. Рябець Н.М. Фінансування виборів і референдумів за рахунок коштів державного бюджету: правове регулювання і практика // Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник/ Редкол.: М.М.Рябець (голова) та ін.-К.: Центральна виборча комісія, 2001.- 360с.

18. Спеціальний висновок щодо закону України "Про Державний реєстр виборців" Венеціанської комісії та Бюро з демократичних інституцій та прав людини (БДІПЛ) ОБСЄ від 1-2 червня 2007р. //Вибори і демократія. - 2007. - № 3 (13). -С. 87-94.

19. Співак В. І. Правова культура виборів в Україні: теорія і практика / Інст. держ. і права ім. В. М. Корецького НАНУ. - К.: "Юрид. думка", 2006. - 156 с.

20. Співак В.І. Підвищення правової культури учасників виборчого процесу і референдумів в Україні як основа організації та проведення демократичних, легітимних виборів і референдумів// Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник/ Редкол.: М.М.Рябець (голова) та ін.-К.: Центральна виборча комісія, 2001.- 360с.

21. Старовойтова Г.М, Озимчук Н.В. Правові засади складання списків виборців, учасників референдумів та проблеми їх удосконалення// Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник/ Редкол.: М.М.Рябець (голова) та ін.-К.: Центральна виборча комісія, 2001.- 360с.

22. Стешенко Т. Взаємовідносини виборчих комісій з органами місцевого самоврядування // Теорія та практика державного управління: III Матер. Міжнар. наук. конгресу, 26 лют. 2003 р. - Х., 2003. Вип. 2. - С. - 57-60.

Размещено на Allbest.ru