Законодательство Республики Казахстан о правоохранительных органах

3 Закон РК " О прокуратуре" от 21 декабря 1995 года, (с изменениями и дополнениями внесенными законами РК от 10 июля 2012 года);

4 Закон РК " О судебной системе и статусе судей РК" от 25 декабря 2000 года(с изменениями и дополнениями внесенными законами РК от 16февраля 2012);

5 Закон РК «О правоохранительной службе» от 6 января 2011 года;

6Уголовно-процессуальный кодекс РК от 13 декабря 1997 года, 17.02.12 г. № 565-IV (введен в действие с 1 июля 2012 г.)(с изменениями и дополнениями внесенными законами РК от 17 февраля 2012 года №565-IV(введен в действие с 1 июля 2012 года);

7 Уголовно-процессуальный кодекс РК в комментариях, Издательство " Данекер". Алматы, 2000 г.;

8 Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 14 декабря 2012 года «Стратегия «Казахстан - 2050».

2 Материалы юридической практики

1 Дело N2-7446/12из Архива Специализированного межрайонного экономическогосуда г. Алматы

2 Дело N2-14597/13из Архива Специализированного межрайонного экономическогосуда г. Алматы

3 Дело №б/н из Архива Специализированного межрайонного экономическогосуда по ВКО

3 Научная и обзорная литература

1 Карбонье Ж. Юридическая социология // Издательство: Прогресс, 1986 г.

2 Бахтыбаев И.Ж. Прокуратура в правовой системе Республики Казахстан // Правозащитное предназначение органов прокуратуры на современном этапе: Материалы международной научно-практической конференции. Алматы, 23-24 ноября 2004 г. Алматы: Эдельвейс, 2005. С. 59.

3 Ибрагимов Х.Ю. Правоохранительные органы Республики Казахстан: Учебно-методическое пособие. Изд. 2. Алматы: Данекер, 2001. С. 5-6.

4 Дмитриев Ю.А., Шапкин М.А. Правоохранительные органы. М., 2002. С. 170.

5 Савюк Л.К. Правоохранительные органы: Учебник. М.: Юристъ, 2006. С. 18-23.

6 Рябцев В.П. Прокурорский надзор: Курс лекций. М.: Норма, 2006. С. 258.

7 Капитонова Ю.В. Основы координации прокуратурой деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Дисс…к.ю.н. М.: НИИ проблем укрепления законности и правопорядка при ГП РФ, 2002. С. 31.

8 Басков В.И., Коробейников Б.В. курс прокурорского надзора. М.: Зерцало, 2001.

9 Когамов М.Ч. Реформируя правоохранительную систему страны // Человек и закон. № 26 от 27 сентября 2008 года.

10 Рябцев В.П. Концептуальные проблемы организации и функционирования прокуратуры. М., 1991. С. 23.

11 Лазарев В.В. Общая теория права. М., 1993. С. 192.

12 Черданцев А.Ф. Системообразующие связи права // Советское государство и право. 1974. № 8. С. 10-13.

13 Губенко Р.Г. Системообразующие связи конституционных правоотношений // Право и правотворчество: вопросы теории. М., 1982. С. 95.

14 Конституция. Закон. Подзаконный акт / Под общ. ред. Ю.А. Тихомирова. М., 1995; Российское законодательство: проблемы и перспективы / Под общ.ред. Л.А. Окунькова.

15 Аналитические материалы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан. Астана, 2006.

16 Бахтыбаев И.Ж. Прокуратура в правовой системе Республики Казахстан // Правозащитное предназначение органов прокуратуры на современном этапе: Материалы международной научно-практической конференции. Алматы, 23-24 ноября 2004 г. Алматы: Эдельвейс, 2005. С. 59.

17 Положение о службе в органах внутренних дел РК. - М.: Рид Групп, 2011. - 64 с.

18 Полномочия подразделений органов внутренних дел (полиции) в противодействии коррупции. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2011. - 248 с.

19 Указ Президента Республики Казахстан «Концепция правовой политики Республики Казахстана периоды с 2010 до 2020 года» от 24 августа 2009 года

20 Криминология: Учебник / Под ред. Рогова И.И, Алауханова Е.О. Алматы: «Международный центр научных исследований и правовой экспертизы РК», 2008.

21 Комментарий к Уголовному кодексу Республики Казахстан. Общая и Особенная части / Под общ. ред. И.Ш. Борчашвили. Изд. 2-е -Алматы: Жет1 Жаргы, 2007.

22 Пронякин А.Д. Правоохранительные органы (Учебно-практ. пособие) Пронякин А.Д.,Пронякин Д.А. - МЭСИ, 2005, 106с.)

23 Правоохранительные органы. (Учебное пособие) Отв. ред. Лонь С.Л. (2010, 552с.)

24 Рыжаков А.П. Правоохранительные органы: Учебник, 2004, 447с.)

25 Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы.: Учебник / Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. (2007, 440с.)

26 Гуськова А.П. Правоохранительные органы (судоустройство).: Учебник / Гуськова А.П., Шамардин А.А. (2005, 321с.)

27 Правоохранительные органы: Краткий курс лекций. / Поляков М.П., Федулов А.В. (2009, 164с.)

28 Ахетова О.С. Прокуратура и прокурорский надзор. (2008, 32с.)

29 Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. (2010, 128с.)

30 Основы оперативно-розыскной деятельности: Учебное пособие / Под ред. Чечетина А.Е. (Барн.ЮИ; 2007, 236с.)

Приложение А

Дело № 2-7446/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

(ЗАОЧНОЕ)

16 августа 2012 года город Алматы

Специализированный межрайонный экономический суд г. Алматы в составе: председательствующего судьи Заппаровой Г.Р., при секретаре судебного заседания Усипбековой А., с участием помощника прокурора Байбатшаева Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску КГКП «Восточно-Казахстанский областной противотуберкулезный диспансер» Управления Здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата к ИП «Намазбаев Айдос Конысбаевич» о признании недобросовестным участником государственных закупок,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2013 г от истца в адрес суда поступил названный иск к ответчику, который мотивирован тем, что были осуществлены государственные закупки способом запроса ценовых предложении по лоту №11204163 от 01.03.2013 г. На поставку ноутбуков на сумму 1102480 тенге. На основании решения об утверждении итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложении №3442847 от 06.03.2013 г. Ответчик признан победителем на поставку названного товара. В связи с этим, на момент заключение договора о государственных закупках товара ответчик отказался подписать вышеуказанный договор. Тем самым уклонился от его заключения. В связи с чем, подлежит включению в реестр недобросовестных участников государственных закупок и просил признать ИП «Намазбаев Айдос Конысбаевич» недобросовестным участником государственных закупок.

Истец в судебное заседание не явился. Заявлением к иску просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в случае неявки ответчика - в заочном порядке. В этой связи суд определил рассмотреть дело в силу п.5 ст. 187 ГПК РК в отсутствие просившего об этом истца.

Ответчик ИП «Намазбаев Айдос Конысбаевич» в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о рассмотрении дела в его отсутствие либо отложении не просил, как и не предоставил доказательств уважительности неявки в судебное заседание. В связи с чем, с учетом заявления истца суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства согласно п.4 ст. 187 и 260 ГПК РК.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащего удовлетворению, изучив материалы дела и проанализировав обстоятельства спора, приходит к следующему. Судом установлено, что решением об утверждении итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений №3442847 от 06.03.2013 г. по объявлению № 3489632 «Товары» по лоту № 11204163 «Ноутбук» победителем признан ответчик с ценовым предложением 1102480 тенге.

В силу п.9 ст. 31 Закона РК «О государственных закупках» аказчик в течение 5 рабочих дней со дня утверждения итогов государственных закупок способом запроса ценовых предложений подписывает и направляет потенциальному поставщику, предложившему наименьшее ценовое предложение, проект договора о государственных закупках. Проект договора о государственных закупках должен быть подписан потенциальным поставщиком в течение 7 рабочих дней со дня предоставления ему организатором государственных закупок проект договора.

Материалами дела установлено, что истцом 15.03.2013 г. в адрес ответчика направлен подписанный проект договора, который получен последним согласно почтовому уведомлению АО «Казпочта» 18.03.2013 г. В адрес истца данное уведомление поступило 25.04.2013 г. согласно почтовому штемпелю.

В соответствии с пп.3) п.4 ст.11 Закона РК «О государственных закупках» реестр недобросовестных участников государственных закупок представляет собой перечень потенциальных поставщиков, определенный победителями, уклонившихся от заключения договора о государственных закупках.

Таким образом, суд находит нашедшим подтверждение доводы истца об уклонения ответчика от заключения договора о государственных закупках, так как в срок до 03.04.2013 г. ответчик должен был направить подписанный проект договора заказчику.

Таким образом, учитывая уклонение ответчика от заключения договора, что в силу ст.11 Закона является основанием для признания потенциального поставщика недобросовестным участником государственных закупок, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Поэтому, истцом не пропущен десятидневный срок обращения в суд с таким требованием.

В силу ст.110 ГПК РК, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 866 тенге, от уплаты которых истец был освобожден в силу ст.541 НК РК.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.110,217-221,260-2 ГПК РК, суд

РЕШИЛ:

Иск КГКП «Восточно-Казахстанский областной противотуберкулезный диспансер» Управления Здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата к ИП «Намазбаев Айдос Конысбаевич» о признании недобросовестным участником государственных закупок удовлетворить.

Признать ИП «Намазбаев Айдос Конысбаевич» недобросовестным участником государственных закупок.

Взыскать с ИП «Намазбаев Айдос Конысбаевич» в пользу КГКП «Восточно-Казахстанский областной противотуберкулезный диспансер» Управления Здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата государственную пошлину в сумме 866 (Восемьсот шестьдесят шесть) тенге.

Ответчик вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 5 дней с момента получения копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами или опротестовано в апелляционном порядке по истечении срока на подачу заявления об отмене этого решения, а в случае если заявление подано, - в течение 15 дней с момента вынесения судом первой инстанции определения об отказе в удовлетворении заявления.

Судья Заппарова Г.Р.

Решение вступило в законную силу 01.10.2013 г.

Судья Заппарова Г.Р.

Приложение Б

Дело № 2-14597/13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2013 года г. Алматы

Специализированный межрайонный экономический суд города Алматы в составе председательствующей судьи Абильмажинова А.С., при секретаре Конурбаевой М.Г., с участием прокурора Малибековой С., рассмотрев в откуром судебном заседании в помещении суда в г. Алматы гражданское дело по иску КГКП «Восточно-Казахстанский областной противотуберкулезный диспансер» Управления Здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата к ТОО «Bend Industrial» признании недобросовестным участником государственных закупок,

УСТАНОВИЛ:

Истец КГКП «Восточно-Казахстанский областной противотуберкулезный диспансер» Управления Здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата обратился в суд с исковым заявлением к ТОО «Bend Industrial» о признании недобросовестным участником государственных закупок.

Представитель истца на судебные заседания назначенные на 31.10.2013 года и 20.12.2013 года, не явился, хотя о дне и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.249 п.7 ГПК РК суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 249-251 ГПК РК, суд

ОПРЕДЕЛИЛ: Гражданское дело по иску КГКП «Восточно-Казахстанский областной противотуберкулезный диспансер» Управления Здравоохранения Восточно-Казахстанского областного акимата к ТОО «Bend Industrial» о признании недобросовестным участником государственных закупок - оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано, опротестовано в Алматинский городской суд через данный суд в течение 15 дней.

Судья Абильмажинова А.С.

Приложение В

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании недобросовестным участником государственных закупок

КГКП «Восточно - Казахстанский областной противотуберкулёзный диспансер» Управления здравооохранения Восточно - Казахстанского облатного акимата осуществило государтсвенные закупки способом запроса ценовых предложений по лоту №13200752 от 18.02.2014 года на поставку детского питания (биолакт не сладкий) в количестве 200 литров по цене 400 тенге на сумму 80 000 (восемьдесят тысяч) тенге, а также по лоту №13200753 от 18.02.2014 года на поставку детского питания (биолакт сладкий) в количестве 2007, 2литров по цене 400 тенге на сумму 802 880 (восемьсот две тысячи восемьсот восемьдесят) тенге на основании решения об утверждении итогов государтвенных закупок способом запроса ценовых предложений №4028698 от 24.02.2014 года-ТОО «ДилБахт» признано победителем государтвенных закупок на поставку вышеуказанных товаров.

В связи с этим, на момент заключения договора о государственных закупках товара, ответчик согласился на поставку вышеуказанного товара, где в соотвествии с п. 2.7. данного договора: «Срок поставки товара: ежедневно со дня подписания договора, поставка согласно заявке заказчика до конца года».

Таким образом, после подписания договора о государственных закупках товара №36 от 24.02.2014 года, истец стал направлять в адрес ответчика заявки о поставке данного товара, но ответчик их проигнарировал, тем самым 13.03.2014 года предоставил письмо №124 от 11.03.2014 года, свидетельствующее об отказе поставлять вышеуказанный товар, в связи с ошибочным пониманием наименования товара.

В соответствии спп.4 п.4 ст.11 Закона РК №303 от 21 июля 2007 года«О государственных закупках»: потенциальный поставщик, не исполнивший либо ненадлежащим образом исполнивший свои обязательства по заключенному с ним договору о государственных закупках, должен быть включён в реестр недобросовестных участников государственных закупок.

На основании вышеизложенного, в соответствии со ст. 11 Закона РК №303 от 21 июля 2007 года«О государственных закупках» и ст. 61,102,106 ГПК РК,

ПРОШУ:

Признать недобросовестным участником государственных закупок - ТОО «ДилБахт».

Взыскать с ответчика государственную пошлину в сумме 926 (девятьсот двадцать шесть) тенге.

Приложение:

Копия искового заявления - 3 шт;

Доверенность - 1 шт.;

Платёжное поручение - 1шт;

Копия Устава - 1 шт.;

Копия государственной лицензии- 1 шт.;

Копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица - 1 шт.;

Копия статистической карточки - 1 шт.;

Копия свидетельства налогоплательщика Республики Казахстан - 1 шт.;

Информация о потенциальном поставщике - 2 шт.;

Объявления - 3 шт.;

Решение об утверждении итогов государтвенных закупок способом запроса ценовых предложений - 1 шт.;

Копия договора о государственных закупках с приложением - 1 шт.;

Копия письма об отказе- 1 шт.

Размещено на Allbest.ru