70

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования

«Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров

Факультет по переподготовке кадров

ИСКОВОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Дипломная работа

Исполнитель

Слушатель группы ПЗ-102 Голуб А.Г.

Гомель 2012

Содержание

Введение

1 Понятие об иске и исковом производстве

1.1 Понятие и характерные черты искового производства

1.2 Право на предъявление иска

1.3 Условия реализации права на предъявление иска

2. Иск как средство защиты нарушенного или оспариваемого права

2.1 Виды исков

2.2 Элементы иска

2.3 Исковое заявление и его содержание

3. Способы распоряжения исковыми средствами защиты

3.1 Изменение иска. Отказ от иска

3.2 Признание иска. Мировое соглашение

Заключение

Список использованных источников

Введение

Поскольку защита прав и законных интересов субъектов права приобретает все большее значение, возникает необходимость исследования и совершенствования тех средств и методов, с помощью которых осуществляется эта защита.

Как справедливо указывается в правовой литературе, судебная защита является наивысшей гарантией обеспечения прав граждан и правильного применения правовых норм в обществе, поскольку правовое положение суда, его функции и строго определенный порядок деятельности создают такие преимущества в обеспечении законности в стране, каких не может дать ни одна форма государственной деятельности.

Изучение проблем, связанных с иском и исковой формой защиты права, имеет не только теоретическое, но и большое практическое значение, т. к. правильное использование иска как процессуального средства защиты права обусловливает осуществление задач гражданского судопроизводства, способствует укреплению законности в деятельности государственных и общественных органов, полномочных осуществлять защиту права. Исследование основных проблем иска необходимо еще и потому, что в процессуальной литературе высказаны весьма разноречивые взгляды по таким вопросам, как понятие иска и право на иск, составные части (элементы) иска, виды исков и по ряду других вопросов исковой формы защиты права.

Целью исследования данной дипломной работы является исковое производство как основной вид гражданского судопроизводства.

При написании работы автором поставлены следующие задачи:

1. дать понятие и определить значение иска и искового производства;

2. установить предпосылки права на предъявление иска, а также условия реализации данного права;

3. в соответствии с процессуально-правовой классификацией выделить виды исков;

4. определить составные части (элементы) иска;

5. дать понятие искового заявления и определить, какие сведения оно должно содержать;

6. рассмотреть различные способы распоряжения исковыми средствами защиты (изменение иска, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение).

При написании данной дипломной работы использованы такие методы исследования, как анализ, синтез, сравнение.

Основное количество гражданских дел в судах общей юрисдикции рассматривается в порядке искового производства - это дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. В исковом производстве суд разрешает самые различные споры о праве гражданском (в широком смысле).

Вопрос защиты нарушенных или оспариваемых законных прав и интересов субъектов права в порядке искового судопроизводства в суде первой инстанции рассматривается такими авторами, как Белова Т.А., Колядко И.Н., Юркевич Н.Г., Тихиня В.Г., Макарова М.Ю., Климович Р., Лозовский С., Александров Д., Лутченко Ю. и многими другими российскими и белорусскими учеными-процессуалистами.

Интерес к проблеме защиты права в суде не угаснет никогда, ведь у любого человека в любой момент его жизни может возникнуть необходимость защитить свои права. Между тем далеко не всем гражданам известно, как правильно оформить документы для обращения в суд с целью защиты нарушенных прав и интересов, как определить форму и содержание искового заявления, порядок его подачи, размер государственной пошлины, основание иска. Граждане часто не знают, что можно изменить основание или предмет иска в процессе рассмотрения дела, участвовать в рассмотрении дела лично или через представителя, предъявить встречный иск.

Для разъяснения гражданам всех вышеперечисленных правовых вопросов различные периодические издания публикуют статьи и монографии исследователей данной проблемы, судей различных судов Республики Беларусь.

Проблема исковой формы защиты прав является весьма сложной для исследования, т. к. затрагиваемые вопросы часто противоречивы в силу недостаточной определенности их белорусским законодательством.

Дипломная работа структурно состоит из трех глав, содержит приложения процессуальных документов, используемых в судебной практике.

1. Понятие об иске и исковом производстве

1.1 Понятие и характерные черты искового производства

Авторитет и сила судебной власти необходимы не только государству. В этом, прежде всего, нуждаются граждане. В каждом государстве авторитет и сила судебной власти обеспечиваются в первую очередь с помощью детально регламентируемого порядка осуществления правосудия по гражданским делам на основе демократических принципов, что является также одним из условий создания правового государства, обеспечивающего через независимую судебную власть защиту прав граждан и юридических лиц. [44, с. 9].

Любой спор затрудняет правоотношения и нормальное осуществление прав и обязанностей, а поэтому должен быть локализован. Спор о праве возникает в гражданском обороте как индивидуальный конфликт из-за действительного или предположительного посягательства одного лица на права и охраняемые интересы другого. Всякое нарушение умаляет определенные имущественные блага в результате действий или бездействия нарушителя. Граждане, как правило, осуществляют свои права (владение, пользование, распоряжение имуществом, выбор места жительства или рода занятий) самостоятельно без вмешательства органов государства или общественных организаций. Однако в случае нарушения этих прав другими гражданами или организациями они вынуждены обращаться за защитой к соответствующим государственным органам или общественным организациям. Суд является тем государственным органом, который осуществляет защиту прав и интересов граждан. Если спорящим сторонам не удается урегулировать возникший спор своими силами, то устранить его можно в суде.

В статье 60 Конституции Республики Беларусь предусмотрено, что каждому гарантируется защита его прав и свобод компетентным, независимым и беспристрастным судом в определенные законом сроки [1, с.61]. Закрепление этой гарантии в Конституции означает также, что государство обязуется развивать возможности судебной защиты.

Требование о защите нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса называется иском. При нарушении права возникает потребность «искать» его защиту. Иск есть то правовое средство, которым возбуждается деятельность суда по защите прав и интересов граждан. Процессуальный порядок, в рамках которого протекает эта деятельность, носит название искового производства.

Чтобы правовой спор стал предметом рассмотрения в исковом судопроизводстве, необходимо, чтобы спорящие стороны находились в отношениях правового равенства друг к другу. Такие отношения характерны для отраслей частного права. Таким образом, в порядке искового судопроизводства рассматриваются споры частноправового (гражданско-правового) характера.

В зависимости от характера спорных материальных правоотношений, которые являются предметом судебного разбирательства, гражданское процессуальное законодательство предусматривает следующие виды производства: исковое; по делам, возникающим из административно-правовых отношений; особое; приказное [51, с. 505].

Исковое производство не случайно названо первым. Это основная процедура рассмотрения гражданских дел, поскольку большинство требований заинтересованных лиц вытекает из споров о праве. Процессуальные нормы, регламентирующие исковое производство, носят характер общих правил для всего гражданского судопроизводства. Если нет предусмотренных законом специальных изъятий и дополнений, любое гражданское дело рассматривается по таким правилам.

Что касается самого термина «иск», употребляемого законодательством, то он суть лишь общее понятие, собирательное имя для совокупности разнородных явлений, характеризующих определенный образ действий управомоченного лица. Под иском в разных случаях подразумевается: 1) материально-правовое требование, которое может быть предъявлено к принудительному осуществлению; 2) обращение с таким требованием к компетентному государственному органу; 3) сам процесс принудительного осуществления предъявленного требования; 4) требование, предъявленное к принудительному осуществлению.

Иск, служа средством защиты гражданских (в широком смысле) прав, не подменяет и не отменяет ни уголовно-процессуальных, ни административно-процессуальных средств защиты. Он используется наряду с ними, обеспечивая охрану прав граждан, юридических лиц и государства [37, с.280].

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, как правило, рассматриваются в административном порядке, поскольку административный орган всегда может сам осуществить и во многих случаях осуществляет свое право в отношении обязанного лица (изымает запрещенные орудия ловли или охоты, отбирает водительские права и т. д.).

В связи с тем, что природа этих дел отличается от дел, возникающих из гражданских правоотношений, рассмотрение их в судебном порядке выделено в самостоятельный вид гражданского судопроизводства. Законодатель не называет обращение заинтересованного лица в суд по этим делам исковым.

По делам искового производства суд разрешает спор о праве и оказывает защиту нарушенному или оспоренному праву. В производстве по делам, возникающим из административно-правовых отношений, суд также разрешает спор о праве, но о праве не гражданском, а административном.

Обращение в суд заинтересованного лица по делу, возникающему из административно-правовых отношений, законодатель именует не иском, а жалобой [30, с. 139]. Однако название заявления, с которым обращается заинтересованное лицо в суд, для разрешения возникшего спора о праве, не может изменить характер судебного разбирательства возникшего спора. У иска и жалобы много общего. Так же, как и иск, жалоба содержит два взаимосвязанных требования: материальное требование к административно-правовому органу и процессуальное требование к суду о защите права. Подобно иску жалоба ставит перед судом вопрос о разрешении правового спора.

Все виды гражданских судопроизводств служат защите субъективных прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций. Исковое производство - это, прежде всего спорное судопроизводство, в котором имеется, как минимум, две стороны, спор между которыми разрешается судом.

Но необходимость в защите субъективных прав и интересов возникает не только в тех случаях, когда эти права и интересы нарушаются или оспариваются. В некоторых случаях возникает необходимость в установлении таких обстоятельств, которые служат основанием для осуществления субъективных прав. В гражданском процессе имеется такой вид судопроизводства, который позволяет заинтересованному лицу устанавливать через суд юридические факты, которые могут служить основанием осуществления соответствующих субъективных прав заинтересованного лица. Все дела особого производства рассматриваются судами по общим правилам Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее - ГПК) с теми изъятиями и дополнениями, которые установлены законом.

Установлением юридического факта не разрешается спор о праве, а создается лишь возможность для такого спора в исковом порядке на основе уже установленного юридического факта [30, с. 140].

Особое производство - это такое производство, в котором суд устанавливает наличие или отсутствие юридических фактов, или наличие, или отсутствие никем не оспариваемого субъективного права, нуждающегося в судебном подтверждении.

Возбуждается особое производство не иском, направленным против конкретного ответчика, а заявлением, содержащим просьбу подтвердить то или иное обстоятельство, имеющее юридическое значение.

Основным признаком, отличающим особое производство от искового, является, во-первых, отсутствие спора о праве и, во-вторых, отсутствие спорящих сторон с противоположными юридическими интересами. Поэтому возникновение спора о праве, рассмотрение которого отнесено к подведомственности судебных органов, исключает возможность рассмотрения дела в порядке особого производства.

В гражданском судопроизводстве существуют различные упрощенные процедуры. Одним из таких институтов является приказное производство, придающее процессу динамизм и повышающее эффективность судебной защиты. Приказное производство в сравнении с исковым является упрощенным порядком взыскания задолженности [18, с.241].

В соответствии со ст.394 ГПК приказное производство представляет собой производство по заявлению кредитора о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества должника без проведения судебного заседания и вызова сторон. Заканчивается оно вынесением определения о судебном приказе.

Приказное производство не следует смешивать с другими видами производств. В приказном производстве, как правило, участниками процесса являются взыскатель (кредитор) - лицо, обратившееся в суд, и должник - лицо, с которого взыскатель требует произвести взыскание, и их представители.

Поскольку дела в приказном производстве возбуждаются заявлением, здесь не применяются институты и нормы, касающиеся иска (например, отказ от иска, мировое соглашение, встречный иск и т. д.). Решая вопрос о принятии заявления, судья руководствуется исчерпывающим перечнем требований, которые подлежат рассмотрению в упрощенном порядке (ст. 394 ГПК). По данной категории дел судебное заседание не проводится, то есть судья не вызывает стороны, не исследует с участием сторон доказательства, а определение о судебном приказе основывается на представленных взыскателем документах.

Право на обращение в суд имеет, прежде всего, заинтересованное лицо, то есть лицо, обращающееся в суд за защитой своего нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. Это право, согласно части 1 статьи 6 ГПК может быть реализовано в порядке, установленном ГПК.

Преимущества судебного разбирательства заключаются в том, что суд, являясь специальным органом, созданным для разбирательства юридических конфликтов, разрешает спор в установленном законом порядке, в строго определенной процессуальной форме [40, с.46].

В соответствии с ГПК судебный процесс по гражданскому делу может быть начат лишь на основании поданного в суд заинтересованным лицом или от имени заинтересованного лица иска, заявления, жалобы, заявления о возбуждении приказного производства. Не допускается отказ в судебной защите по мотивам отсутствия, неполноты, противоречивости, неясности нормативного акта [62, с.77].

Дела искового производства в суде возбуждаются исковым заявлением, дела, возникающие из административно-правовых отношений, - жалобой, а дела особого производства и дела приказного производства - заявлением.

Характерным для гражданского процесса стимулом, вызывающим возникновение конкретной процессуальной формы с дальнейшим движением регулируемого ею процесса и его нормальным завершением в судебном решении, служит одностороннее волеизъявление заинтересованного лица, которым реализуется специфический принцип гражданского процесса - диспозитивность. Диспозитивность является силой, двигающей процесс от его возникновения вплоть до удаления суда в совещательную комнату [28, с.5].

Обращение заинтересованного лица в суд влечет обязанность суда возбудить производство по делу лишь в том случае, если такое обращение соответствует требованиям процессуального закона. Процессуальный закон связывает возможность обращения заинтересованного лица в суд с наличием у данного лица права на предъявление иска - права на возбуждение и рассмотрение в суде первой инстанции конкретного дела искового производства с целью его разрешения. Не допускается отказ в возбуждении гражданского дела по основаниям, не предусмотренным ГПК, а также другими законодательными актами, в том числе по мотивам пропуска срока исковой давности и непредставления доказательств при подаче заявления в суд [10, с.30].

Исковое производство является универсальным по своей юридической природе. Процессуальный регламент рассмотрения дел искового производства применим не только к делам, отнесенным к данному виду производства, но и к делам, рассматриваемым в особом производстве, в определенной степени - в других производствах, предусмотренных ГПК. Поэтому изучение искового производства позволяет одновременно получить информацию и понять основные правила рассмотрения практически всех дел, подведомственных судам общей юрисдикции.

После того, как заявление попало к судье (необязательно вручать иск или жалобу лично или через канцелярию, можно направить по почте - это разрешено законом), судья в соответствии со ст. 244 ГПК в течение трех дней после поступления заявления в суд решает вопрос о его принятии либо об отказе в принятии.

Возникают ситуации, когда подавший заявление не согласен с определением судьи об отказе. В этом случае он имеет право обжаловать его в вышестоящий суд, подав частную жалобу [54, с.33].

Иск - обращение истца (предполагаемого носителя субъективного материального права) к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком (предполагаемым носителем субъективной обязанности) и о защите нарушенного субъективного права или охраняемого законом интереса [22, с.195].

Судья, ознакомившись с поданным исковым заявлением, должен совершить одно из процессуальных действий, предусмотренных главой 24 ГПК:

1 - возбудить производство по гражданскому делу (ст.244 ГПК);

2 - отказать в возбуждении производства по делу (ст.245, 246 ГПК);

3 - оставить исковое заявление без движения (ст.248, 111 ГПК).

В соответствии со ст. 244 ГПК судья обязан возбудить производство по делу при отсутствии оснований для отказа в возбуждении производства по делу или оставления искового заявления без движения.

ГПК установил исчерпывающий перечень оснований к отказу в приеме заявления, то есть судья не вправе отказать по каким-либо другим основаниям. В частности, в число оснований для отказа в возбуждении дела в суде входят случаи, когда исковое заявление не подлежит рассмотрению в судах ввиду его неподведомственности. Вместе с тем такой отказ не является нарушением демократического принципа обеспечения гражданам права на судебную защиту. Ссылкой на демократизм нельзя оправдать заведомо бессмысленную работу суда, ненужные потери времени и средств вовлекаемых в процесс граждан и организаций. Ведь дело в таких случаях возбуждалось бы и рассматривалось только для того, чтобы отказать в заявленном требовании в связи с изначально очевидной правовой необоснованностью его [55, с.55].

Условиями реализации права на обращение в суд также являются соблюдение установленных процессуальным законом требований к форме и содержанию искового заявления, приложение к нему требуемых копий, уплата государственной пошлины. Невыполнение заинтересованным лицом при обращении в суд этих требований закона препятствует возбуждению дела. Однако характер допущенного в этом случае нарушения таков, что его исправление возможно достаточно оперативно, с минимальными затратами времени и сил суда и истца и иных обратившихся в суд лиц. Наличие данных нарушений не влечет отказа в возбуждении дела. Обеспечить устранение таких недостатков позволяет институт оставления искового заявления без движения.

В праве граждан на обращение за защитой в суд воплощается доступность правосудия. При этом под доступностью правосудия понимается полное осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной и эффективной.

В соответствии со ст. 10 Кодекса Республики Беларусь О судоустройстве и статусе судей гражданам Республики Беларусь гарантируется право на судебную защиту от посягательств на жизнь и здоровье, честь и достоинство, личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотренные Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства, а также от незаконных действий (бездействия) государственных органов, иных организаций, их должностных лиц [7, с.7].

Судья в силу своего профессионального долга обязан воздержаться от открытого проявления своих чувств во время рассмотрения гражданского дела в суде, уметь управлять этими чувствами. Но эта выдержка и самообладание, - положительные моральные качества, которые должны быть присущи характеру судьи в соответствии с его ролью.

Подлинный, достойный судья, как бы велик ни был его опыт и стаж работы, неизбежно внутренне переживает каждое рассматриваемое им дело, преодолевает сомнения, не полагается на впечатления, ищет истину и приходит только к таким выводам, в правильности которых он глубоко и непоколебимо убежден [56, с.180].

Сущность искового производства заключается в том, что: оно возбуждается путем предъявления иска в суд; регламентировано всей системой норм гражданского процессуального права; направлено на рассмотрение и разрешение споров о субъективных правах или охраняемых законом интересах; предназначено для разрешения подведомственных суду дел, возникающих из правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти и подчинения, цель его - защита субъективных прав и охраняемых законом интересов способами, предусмотренными законом.

1.2 Право на предъявление иска

Право на обращение в суд за судебной защитой занимает важное место среди других прав, обеспечивающих защиту нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса [34, с.44].

Иск справедливо считается самым совершенным средством защиты права, когда право подвергается нарушению или оспариванию.

Определение правопорождающих условий права на обращение в суд возможно только с учетом всего круга различных фактических обстоятельств. Можно выделить право на обращение в суд, с одной стороны, как возможность обращения за судебной защитой и, с другой стороны, реализуемое в конкретной ситуации, при возбуждении конкретного дела. Право на обращение в суд вначале существует как потенциальная возможность обращения за судебной защитой. Его последующая реализация зависит от усмотрения соответствующего лица в силу действия принципа диспозитивности, так как лицо вправе и не обращаться в суд, а при наличии правил множественной подведомственности избрать иной орган гражданской юрисдикции для разрешения возникшего юридического дела. Обращение в суд переводит потенциальное право на обращение в суд из сферы возможного в область действительного. Реализация права на обращение в суд в конкретном процессе связана с установлением судьей фактического состава, что необходимо для возбуждения дела в суде [24, с.276].

Заинтересованное лицо, считающее, что его права нарушены, формирует свои притязания на защиту в виде исковых требований. Принимая в производство заявленный иск, суд возбуждает исковое производство, в рамках которого рассматривается и разрешается спор. Осуществление процессуальных функций иска происходит при передаче спора на рассмотрение суда, при установлении состава участников спорного правоотношения, установлении предмета доказывания и др. Эти функции реализуются в любом исковом процессе и определяют правовую конструкцию иска, ее роль в механизме судебной защиты.

Исковое производство возбуждается путем предъявления иска в суде истцом к ответчику. Предметом судебной деятельности в исковых делах является спор о праве. В порядке искового производства рассматривается основное количество подведомственных судам гражданских, семейных, трудовых, финансовых, жилищных и других дел.

Исковое производство предполагает сложный состав участников процесса. Это стороны - истец, ответчик (могут быть соистцы и соответчики), а также третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора. (В неисковых производствах, как правило, участвуют два субъекта, непосредственно заинтересованные в исходе дела) [52, с.476].

Иск - средство и способ защиты субъективных прав в случае их нарушения или угрозы нарушения, то есть в случае возникновения материально-правового спора. Одновременно это и способ возбуждения правосудия по гражданским делам. Спор о праве, лежащий в основе предъявленного иска, может иметь разные формы: присвоение или отрицание ответчиком права истца, отрицание наличия правоотношений с истцом, неисполнение ответчиком обязанностей или ненадлежащее их исполнение и др.

Предъявляя свой иск в суде, заинтересованное лицо тем самым дает ход своему материально-правовому требованию к ответчику, которое в случае принятия искового заявления будет подлежать рассмотрению и разрешению в судебном заседании. Об этом требовании истца к ответчику будет идти речь на протяжении всего процесса и о нем будет вынесено судебное решение (об удовлетворении либо об отклонении этого требования). Следовательно, обращение в суд - это только одна сторона (процессуальная) такого сложного понятия, каким является иск. Без спорного материально-правового требования истца к ответчику нет иска, обращение в суд будет беспредметным. На необходимость различать в иске две стороны в настоящее время правильно указывают многие авторы. Материально-правовое требование становится иском лишь в том случае, если оно обращено в соответствующий юрисдикционный орган, где подлежит рассмотрению в порядке искового производства с соблюдением определенных процессуальных гарантий. До обращения в этот орган материально-правовое требование, предъявленное к самому обязанному лицу, еще не составляет иска.

Защита гражданских прав в материально-правовом смысле означает применение юрисдикционным органом способов принудительной реализации субъективного материального права или охраняемого законом интереса. Сущность защиты в материально-правовом смысле состоит в реальном восстановлении нарушенного материального права, принятии мер охраны оспариваемого права [54, с.61].

Понимание права на обращение в суд различалось в зависимости от эпохи развития гражданского процессуального права. Традиционно право на обращение в суд за судебной защитой связывалось с наличием целого ряда предпосылок.

Судья принимает от заинтересованного лица исковое заявление, если:

1. заявитель обладает правом на предъявление иска;

2. заявителем соблюден установленный законом порядок предъявления иска.

Право на предъявление иска - это право заинтересованного лица на обращение с иском в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса [21, с.90].

Право на предъявление иска связывается законом с наличием определенных минимальных условий, так называемых предпосылок права на предъявление иска. Предпосылками права на предъявление иска являются юридические факты, с наличием или отсутствием которых закон связывает возникновение субъективного права на предъявление иска по конкретному гражданскому делу. Юридические факты - это такие сформулированные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, существование, изменение или прекращение правовых отношений [47, с.358]. Различаются предпосылки общие и специальные в зависимости от круга дел, по которым они применяются, и положительные или отрицательные в зависимости от того, с наличием их или отсутствием связывает закон возникновение права на иск в процессуальном смысле.

К общим положительным предпосылкам относятся:

1) процессуальная правоспособность истца и ответчика. Для обращения в суд необходима процессуальная правоспособность не только истца, но и ответчика. Практически это имеет значение только для организаций, которые, чтобы быть лицом, участвующим в деле, должны обладать правами юридического лица. Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и обязанности. Иначе говоря, это способность быть субъектом гражданских правоотношений, носителем субъективных прав и обязанностей, если только закон не запрещает их иметь. Гражданская правоспособность - необходимое условие для приобретения субъективных прав и принятия на себя обязанностей. Она возникает у гражданина в момент его рождения [27, с.152]. Дееспособность истца и ответчика не относится к числу предпосылок, так как право на предъявление иска связано со способностью быть стороной в процессе, а не с возможностью самому осуществлять свои права. Здесь возможна помощь судебного представителя;

2) подведомственность спора суду (ст.25 ГПК). Исковое заявление должно подлежать рассмотрению в суде;

3) частной положительной предпосылкой является также необходимость соблюдения предварительного досудебного порядка разрешения данного спора. Эта специальная предпосылка применяется наряду с общей лишь по некоторым категориям дел, прямо предусмотренных законом. Так, по спорам с транспортными организациями необходимо соблюдение так называемого претензионного порядка, то есть обязательного обращения к должнику о выполнении обязанности как обязательного условия для последующего обращения в суд, если требование не удовлетворено. По некоторым трудовым спорам необходимо предварительное обращение за его разрешением в иные юрисдикционные органы (например, в комиссию по трудовым спорам).

Для осуществления права на предъявление иска необходимо также отсутствие ряда обстоятельств (отрицательные предпосылки):

1) вступившего в законную силу решения суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям; решения такого рода другого юрисдикционного органа, принятого в пределах своей компетенции, а также в производстве суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете, по тем же основаниям;

2) договора между сторонами о передаче спора в третейский суд, а также определения суда о принятии отказа истца от тождественного иска либо о прекращении тождественного спора мировым соглашением.

Проблема предпосылок права на предъявление иска имеет важное практическое значение. Правильное применение судами закона, регулирующего порядок обращения за судебной защитой, является надежной гарантией обеспечения законного правосудия по гражданским делам, выполнения стоящих перед судами задач в области защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан и организаций [34, с.4].

Право на предъявление иска не зависит от наличия у истца права на иск в материальном смысле, ибо этот вопрос может быть выяснен лишь в ходе судебного рассмотрения дела.

Отсутствие предпосылок права на предъявление иска влечет за собой отказ в принятии искового заявления или прекращение производства по делу, если это устанавливается после возбуждения дела судом [20, с.168].

Право на иск - это обеспеченная государством и закрепленная законом возможность юридически заинтересованного лица обратиться к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении материально-правового спора с ответчиком и о защите нарушенного или оспоренного субъективного права либо охраняемого законом интереса.

Правом на иск обладают все граждане и юридические лица Республики Беларусь. Иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным предприятиям и организациям законом также предоставлена возможность обращаться с иском в суды Республики Беларусь, за исключением случаев, когда установлены специальные ответные ограничения в отношении физических и юридических лиц тех государств, в которых допускаются ограничения гражданских процессуальных прав граждан и юридических лиц Республики Беларусь.

Формально проверка предпосылок права на иск возложена на суд. Однако в ряде государств отдельные из них носят диспозитивный характер, то есть применяются только по ходатайству заинтересованных лиц. Императивные правила (в частности, подведомственности, исключительной подсудности) проверяются судом при возбуждении дела (либо на начальных стадиях процесса - например, в судах по трудовым спорам в Германии в интересах заключения мирового соглашения подсудность проверяется после безуспешного окончания примирительной процедуры) [14, с. 138].

Фактическая реализация права на иск всегда зависит от усмотрения заинтересованного лица. В этом проявляется диспозитивное начало гражданского процесса. Однако законом определены минимальные условия, предпосылки права на предъявление иска.

Суд вправе произвести замену ненадлежащей стороны. Он может с согласия истца, не прекращая дела, допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком. С точки зрения юриста Р. Климовича, «такой порядок замены стороны не соответствует началу процессуальной экономии: он связан со значительными усилиями суда и существенно затягивает разбирательство дела» [33, с.52].

Право на иск связано и с возможностью соединения и разъединения исковых требований. В силу принципа диспозитивности подобным правом обладает, прежде всего, истец, соединяющий в исковом заявлении несколько взаимосвязанных требований (об установлении отцовства и взыскании алиментов, о признании права собственности на имущество и об исключении его из описи). Однако судья, принимающий такое «сводное» заявление, вправе выделить одно или несколько из соединенных требований в отдельное производство, если сочтет это более целесообразным.

Судья, установив, что в производстве данного суда имеется несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же стороны, либо несколько дел по искам одного истца к различным ответчикам или различных истцов к одному и тому же ответчику, вправе объединить эти дела в одно производство для совместного рассмотрения, если такое объединение приведет к более быстрому и правильному рассмотрению дела [60, с. 210].

Соединение требований в одно производство не всегда ведет к более быстрому их рассмотрению, главное - обеспечить доступность и полноту судебной защиты.

На практике судьи очень осторожно подходят к использованию права на соединение в одно производство нескольких требований, поскольку это осложняет процесс рассмотрения дела и вынесения по нему законного и обоснованного решения. Чаще более целесообразным оказывается раздельное рассмотрение соединенных истцом требований из-за значительной сложности фактической основы дела, большого числа участников процесса, отсутствия какой-либо существенной связи между заявленными требованиями.

Иск занимает центральное место среди институтов гражданского процессуального права. Исковое производство по своему значению и объему является важнейшей частью всего гражданского судопроизводства и процессуальной формой правосудия по гражданским делам [19, с.221]. Иск находится в тесной взаимосвязи со всеми институтами гражданского процессуального права, определяет настрой всего регламента рассмотрения гражданских дел, служит ориентиром правового регулирования судебной деятельности.

1.3 Условия реализации права на предъявление иска

Предъявление иска - это процессуальное действие заинтересованного лица, которое состоит в направлении (подаче) в суд искового заявления по конкретному гражданскому делу. Судья, решая вопрос о возбуждении гражданского дела, проверяет наличие у истца права на предъявление иска (предпосылок права на предъявление иска) и соблюдение им установленного порядка реализации этого права (условий реализации права на предъявление иска).

В соответствии с законом к условиям реализации права на предъявление иска относятся:

1. соблюдение правил подсудности дела. Подсудность в гражданском процессе - это институт процессуального права, регулирующий распределение подведомственных общим судам гражданских дел между нижестоящими, вышестоящими и специализированными, а также территориальными звеньями судебной системы [17, с.152];

2. соблюдение установленного для данной категории дел порядка предварительного внесудебного разрешения дела;

3. наличие у истца гражданской процессуальной дееспособности. Способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении человеком восемнадцатилетнего возраста [39, с.127];

4. наличие у лица, подписывающего или предъявляющего исковое заявление от имени другого лица, надлежаще оформленных полномочий на подписание или предъявление искового заявления;

5. согласие дееспособного гражданина или юридического лица негосударственной формы собственности на предъявление иска в его интересах государственными органами, иными юридическими лицами, гражданами;

6. невозможность самостоятельной защиты своих интересов гражданином или юридическим лицом негосударственной формы собственности в случае предъявления иска в их интересах прокурором;

7. соблюдение требований к форме и реквизитам искового заявления, в том числе - представление необходимого количества копий искового заявления;

8. уплата государственной пошлины;

9. отсутствие в производстве этого же или другого суда дела по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Последнее условие реализации права на предъявление иска является отрицательным, остальные - положительными.

Нарушение различных условий реализации права на предъявление иска влечет различные процессуальные последствия. В случае несоблюдения ряда требований к форме и реквизитам искового заявления, отсутствия необходимого количества его копий, неуплаты государственной пошлины исковое заявление оставляется судом без движения (ст.248, 111 ГПК).

Перечень оснований к оставлению заявления без движения, предусмотренный ч.1 ст. 111 ГПК, является исчерпывающим. Поэтому в определении судьи должны быть указаны конкретные недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в том числе сумма неоплаченной государственной пошлины, срок для их исправления и последствия невыполнения указания судьи. Продолжительность срока для исправления недостатков определяется судьей в каждом конкретном случае с учетом характера недостатков заявления и реальной возможности исправления к указанному в определении сроку.

Определение об оставлении заявления без движения по любому из оснований, установленных ч.1 ст.111 ГПК, может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке [10, с.31].

Несоблюдение иных условий реализации права на предъявление иска влечет отказ в возбуждении дела в связи с наличием к этому препятствий по ст.246 ГПК.

При определении правил подсудности дела при подаче иска следует учитывать не только общие правила родовой и территориальной подсудности (ст.42, 44 - 46 ГПК), но и правила специальной родовой подсудности, а также иные правила территориальной подсудности (ст.47 - 50 ГПК).

Соблюдение предварительного внесудебного порядка разрешения дела требуется лишь по тем делам, по которым необходимость его соблюдения установлена ГПК или иными актами законодательства.

Предварительный внесудебный порядок разрешения дела в соответствии с процессуальным законодательством существует в двух формах:

1. юрисдикционная форма. Заключается в том, что заинтересованное лицо до предъявления соответствующего требования в суд обязано обратиться за разрешением своего требования в несудебный юрисдикционный орган. В частности, ст.236 Трудового кодекса Республики Беларусь закрепила, что комиссия по трудовым спорам (если она создана) является обязательным первичным органом по рассмотрению трудовых споров, за исключением случаев, когда настоящим Кодексом и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения [4, с.124]. И только после этого вправе обратиться в суд, если в порядке предварительного внесудебного разрешения дела его требования не удовлетворены или удовлетворены не полностью, либо если юрисдикционный орган, в который обратилось заинтересованное лицо, не рассмотрел его требование в срок, установленный актами законодательства;

2. неюрисдикционная форма. До обращения в суд заинтересованное лицо обязано предъявить к обязанному в материальном правоотношении лицу требование о добровольном исполнении обязанностей (ст.422, 751 ГК). Иск может быть подан в суд в случаях, если претензия в добровольном порядке не удовлетворена или ответ на нее не получен в установленный актами законодательства срок.

Лицо, обращающееся в суд, обязано указать в исковом заявлении (заявлении, жалобе) на соблюдение предварительного внесудебного порядка разрешения дела, результаты рассмотрения его требования несудебным юрисдикционным органом, содержание полученного ответа на свою претензию и т. д. [18, с.12].

Гражданская процессуальная дееспособность - способность своими действиями осуществлять свои права, выполнять обязанности в суде, поручать ведение дела представителю. Она принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим совершеннолетия, несовершеннолетним - в случаях, предусмотренных ГПК и иным законодательством Республики Беларусь, юридическим лицам, обладающим гражданской процессуальной правоспособностью (ст. 59 ГПК).

Только дееспособный гражданин вправе самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением. От имени недееспособных граждан обращаться в суд, подписывать исковые заявления (заявления, жалобы) и совершать все иные процессуальные действия должны их законные представители. Подача заявления недееспособным лицом не влечет возникновение и развитие процесса. Каждый имеет право на юридическую помощь для осуществления и защиты прав и свобод, в том числе право пользоваться в любой момент помощью адвокатов и других своих представителей в суде, иных государственных органах [48, с. 63]. Цель судебного представительства состоит в том, чтобы оказать представляемому определенную правовую помощь в защите его субъективных гражданских прав.

Представитель в суде действует для защиты прав и охраняемых законом интересов тех участников процесса, которые могут вести дело или участвовать в нем через представителей. Процессуальное представительство возникает с момента обращения в суд за защитой нарушенных прав и возбуждения гражданского дела в суде. Согласно ГПК граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей. Вместе с тем личное участие гражданина в деле не лишает его права иметь по этому делу представителя [63, с.78].

В случае обращения в суд от имени заинтересованного лица договорного представителя последний обязан приложить к исковому заявлению копию надлежащим образом составленной и оформленной доверенности на право представления интересов истца, в которой должно быть специально оговорено право на предъявление иска. Доверенность - письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами, удостоверенное в порядке, предусмотренном законодательством [13, с.103].

Государственные органы, юридические лица и граждане вправе в установленных ГПК и иными законодательными актами случаях обращаться в суд от своего имени в интересах граждан и юридических лиц только по просьбе или с согласия последних. Доказательства наличия данных просьбы или согласия должны быть приложены к исковому заявлению. Такими доказательствами могут выступать письменное заявление истца, содержащее его просьбу или согласие на предъявление иска в его интересах, сделанная истцом соответствующая отметка на исковом заявлении и т. д. Государственные органы вправе обращаться в суд с заявлением о возбуждении дела либо вступать в процесс для дачи заключения по делу по своей инициативе, будучи привлеченными по инициативе юридически заинтересованных в исходе дела лиц или по инициативе суда [12, с.65].

Ч. 6 ст. 22 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре» закрепила, что прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции предъявляет в суды иски и заявления в защиту прав и законных интересов государства, предприятий, учреждений и организаций государственных форм собственности, а в защиту прав и законных интересов субъектов хозяйствования негосударственных форм собственности и граждан - в случаях, если они лишены возможности самостоятельно защитить свои интересы.

Создание сильной и независимой судебной власти, повышение статуса суда в механизме государства исключают необходимость прокурорского надзора за судом при осуществлении им правосудия по гражданским делам, поэтому участие прокурора в судебном разбирательстве должно рассматриваться в теории права как один из способов оказания содействия суду в правильном рассмотрении и разрешении гражданских дел с целью вынесения законных и обоснованных судебных постановлений [42, с. 38].

Уплата истцом государственной пошлины также является одним из условий реализации права на предъявление иска. В соответствии со ст. 7 Закона Республики Беларусь «О государственной пошлине» государственная пошлина должна быть уплачена до подачи искового заявления. Следовательно, истец обязан самостоятельно до обращения в суд исчислить размер подлежащей уплате за предъявление искового заявления государственной пошлины и уплатить ее в бюджет в установленном порядке. К исковому заявлению должен быть приложен подлинник документа об уплате государственной пошлины (платежное поручение о перечислении суммы государственной пошлины в безналичном порядке, квитанция о ее уплате через отделения ОАО АСБ «Беларусбанк» и т. д.). Граждане и организации, участвующие в рассмотрении дела в суде, несут определенные расходы. Эти расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела [49, с.69].

Как при отсутствии предпосылок (условий) права на предъявление иска, так и при отсутствии условий осуществления (реализации) права на предъявление иска, дело не может быть рассмотрено по существу.

В первом случае речь идет о таких обстоятельствах, которые являются неустранимыми и вообще исключают возможность вынесения решения по делу и поэтому процесс подлежит прекращению без права его возобновления.

Во втором случае речь идет об обстоятельствах, которые препятствуют вынесению судебного решения в данный момент, но которые при определенных условиях могут быть устранены и вследствие этого производство по делу может быть возобновлено и дело может быть закончено вынесением решения [30, с.103].

2. Иск как средство защиты нарушенного или оспариваемого права

2.1 Виды исков

Всякий иск ориентирован на защиту нарушенного или оспариваемого права. Это и предопределяет конечную цель процесса. Именно иск определяет вид представляемой судом защиты. В одних случаях это может быть иск об истребовании вещи из чужого незаконного владения, в других - иск о возмещении убытков или взыскании неустойки (штрафов) [45, с.170]. Применение судом того или иного вида защиты целиком зависит от вида предъявленного иска. Только заинтересованное лицо вправе выбирать, каким путем суд должен защищать его права. Суд же по собственной инициативе не может изменять вид испрашиваемой защиты, поэтому между видом иска и судебным решением существует причинно-следственная связь. При удовлетворении иска вид решения зависит от вида иска [40, с.47].

Иск является сложной юридической категорией как в научном, так и в прикладном аспекте. Поэтому с целью получения более полной информации об иске имеется ряд классификаций, позволяющих определить особенности отдельных видов иска.

Иски, возможно классифицировать по двум основаниям:

1. по предмету иска - процессуально-правовая классификация исков;

2. по объекту защиты - материально-правовая классификация исков.

Эти классификации исков являются бесспорными и широко используются в юридической литературе и судебной практике.

При процессуально-правовой классификации исков выделяются иски о признании и иски о присуждении.

Иски о признании (установительные иски) - средство защиты еще не нарушенного права. Основная цель их состоит в том, чтобы решением суда устранить спорность и неопределенность в правоотношениях между истцом и ответчиком [25, с.135].

Внутренняя классификация исков о признании определяется характером самой просьбы истца.

Положительным иском называется иск о признании, направленный на подтверждение наличия какого-либо правоотношения (например, иск о признании права собственности на жилой дом).

Отрицательным иском называется иск, направленный на подтверждение отсутствия правоотношения (например, иск о признании сделки недействительной).

В ряде европейских государств (в частности, в Германии, Австрии, Венгрии) выделяют промежуточные иски о признании, которые могут быть возбуждены истцом или ответчиком по ходу производства в любое время без ограничений, действующих в случае изменения иска [14, с.140].

Единственная цель истца при предъявлении исков о признании - добиться определенности своего субъективного права, обеспечить его бесспорность на будущее. Разрешая последующие иски, суд будет исходить из уже установленного факта наличия правоотношения, прав и обязанностей сторон, вытекающих из такого правоотношения. Например, истец, являющийся участником общей совместной собственности, может предъявить иск о признании за ним права на долю общего имущества. Этим он предупреждает возможные притязания сособственников на эту часть собственности и получает право на отчуждение своей доли другим лицам. Кроме общих оснований прекращения права собственности общая совместная собственность прекращается разделом. При этом раздел общей совместной собственности может быть осуществлен при условии предварительного определения доли каждого из участников [50, с. 151]. В иске об установлении отцовства защищаются уже нарушенные права ребенка, сами же обязанности предполагаемого отца, если факт отцовства будет установлен, закреплены в нормах материального права, и их подтверждения в судебном решении не требуется. В дальнейшем в случае уклонения лица, чье отцовство установлено судом, от выполнения обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка возможно вынесение решения о взыскании алиментов или о лишении родительских прав.

В исках о признании сделки недействительной речь по существу идет о нарушенном уже праве (если сделка исполнена), а не только о признании спорного правоотношения несуществующим. Недействительность сделки означает, что действие, совершенное в форме сделки, не обладает качествами юридического факта и не способно породить те последствия, наступления которых желали субъекты [53, с.332].

Структурный анализ предмета любого иска показывает, что без установления факта наличия между сторонами спорного материального правоотношения невозможно решение вопроса о присуждении обязанного лица к совершению каких-либо действий в пользу истца, а также вопроса об изменении или прекращении правоотношения. Следовательно, положительный иск о признании сопутствует каждому иску заинтересованного лица о присуждении.