Адвокатская деятельность в Республике Казахстан

Малоимущие и социально незащищенные слои населения практически не имеют доступа к юридической помощи. В областных центрах и крупных городах большинстве своем эта проблема имеет хоть какую-то возможность разрешится, чего не скажешь о сельских населенных пунктах, особенно отдаленных.[28]

Уместным будет привести опыт Китая по вопросам оказания бесплатной юридической помощи. С 1 сентября 2003 года в Китае было принято «Положение об оказании бесплатной юридической помощи», где было определено, что обязанностью правительства является обеспечение гражданам КНР бесплатной юридической помощи. При этом основным критерием и основанием для получения бесплатной юридической помощи является социальное положение гражданина. Учитывая, что в разных регионах Китая социально-экономическое развитие и уровень жизни граждан не одинаковые, новый документ при надзоре правительства уполномочивает местные органы провинций, автономных областей и муниципалитетов устанавливать свои финансовые стандарты. В принципе все граждане, получающие социальные пособия, имеют право обратиться за бесплатной юридической помощью.[29]

Существует институт медиации, который в некоторой степени является конкурентом института адвокатуры в силу попыток разрешения споров вне суда. Такой институт - нововведение в казахстанском законодательстве. Медиация пытается добиться обоюдного согласия, обоюдного удовлетворения спора, тогда как институт адвокатуры действует и состязается с обвинителем в гражданском судопроизводстве. Часто предлагается найти медиатора вместо обращения к профессиональному защитнику адвокату. Но, по-моему мнению, вряд ли стоит надеется на примирение сторон вне суда, наивно полагая, что таким способом смогут достичь конфиденциальности и разрешения спора. Если уже есть такая доля вероятности разрешения проблемы или вопроса без обращения в суд, тогда может нужно решить этот вопрос совместными усилиями двум противоборствующим сторонам в приватной обстановке и с помощью открытого разговора. Если же ситуация осложнена элементами недоверия, грубого конфликта или того хуже оскорблением в виду нанесения ущерба то не может быть никаких вопросов на основе того обращаться к адвокату за защитой своих прав или обратиться к «миролюбивому» медиатору, который, на мой взгляд, уже работает с ситуациями потенциально разрешимыми на деле и выступает в роли лица, призванного огласить уже заранее принятое решения обеими сторонами.

Хотелось бы обратить внимание на случаи, зависящие от личности защищаемого, а именно когда он не владеет языком, на котором ведется судопроизводство. Данное основание берет свое начало от принципа языка уголовного судопроизводства. Здесь лицо, не владеющее языком уголовного судопроизводства, не способно уяснить смысл своих прав и обязанностей, а при участии в деле переводчика не всегда правильно может быть донесен смысл юридических норм. Исходя именно из этих убеждений, законодателем в таких случаях предусмотрен порядок обязательного назначения защитника.[30] Подозрение или обвинение иностранного гражданина в совершении преступления влечет большое количество процессуальных и тактических особенностей. Выходом из такой ситуации может послужить назначение защитника для участия в производстве по уголовному делу, где в совершении преступления подозревается иностранный гражданин. Думается, что участие в производстве по такому делу защитника снимет множество затруднений и значительно облегчат деятельность органа уголовного производства по расследованию совершенного преступления. И еще одна проблема, существующая сегодня это - проблема доступа адвоката в административные здания государственных органов, судов прокуратуры, органов дознания и предварительного следствия, а также в места содержания задержанных, арестованных и отбывающих наказание. В последнее время наметилась устойчивая тенденция со стороны работников правоохранительных органов к воспрепятствованию адвокатам в осуществлении своих функций путем создания надуманных правил, инструкций и приказов. Эти факты серьезно затрудняют деятельность адвокатов по оказанию юридической помощи гражданам. Естественно, что в такой ситуации, в первую очередь, нарушаются права не адвоката, а права тех лиц, которым государство гарантировало право на получение юридической помощи, поэтому крайне важной является необходимость разработки законодательных механизмов, позволяющих не допустить вышеуказанных проявлений.

3.2 Координация усилий со стороны адвокатов и государства для совершенствования адвокатской деятельности

Для более полного понимания значения соединения усилий двух сторон - адвокатов и государства есть смысл привести известное изречение Фридриха Энгельса- « Где нет общности интересов, там не может быть единства целей, не говоря уже о единстве действий.»

Государственная власть призвана действовать во всеобщих интересах государства и народа, населяющего его территорию. И здесь наиболее значимо то, что государственная власть «служит» своему народу, оберегает его и создает условия для развития его созидательных сил. Главной задачей государственной власти является интеграция интересов, локальных целей, она призвана сглаживать противоречия при движении и развитии системы.[31]

Чтобы получить сильную адвокатуру в первую очередь необходимо создать мощную казахстанскую судебную систему.

В совершенствовании судебной системы важную роль играет внедрение в деятельность государственных органов электронных технологий.

В целях обеспечения граждан и организаций быстрым и качественным доступом к государственным услугам и повышения эффективности функционирования государственных органов путем широкого применения информационно-коммуникационных технологий Указом Президента Республики Казахстан от 10 ноября 2004 года № 1471 утверждена Государственная программа формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан на 2005-2007 годы.

С принятием Государственной программы формирования и развития национальной информационной инфраструктуры Республики Казахстан активизировалась работа по созданию информационных систем государственных органов, одним из направлений которой является создание информационной инфраструктуры на базе внедрения единой системы электронного документооборота. По аналогу Государственной программы формирования «электронного правительства» в Республике Казахстан Верховным Судом была разработана и 9 декабря 2003 года утверждена концепция создания и развития системы «ЕАИАС СО РК».

«ЕАИАС СО РК» («Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан») - это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов, обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации. В Концепции целевой программы были поставлены такие задачи, как: формирование единого информационного пространства, реализация конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей, обеспечение единства судебной системы Казахстана, повышение эффективности деятельности судов, а также реализация прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию.

В первую очередь следует отметить, что автоматизированный учет в судах входящей корреспонденции, включая судебные дела, позволил внедрить автоматизированное их распределение между судьями этого суда.

Это, с одной стороны, позволяет обеспечить равномерное распределение исковых заявлений, дел, жалоб, иных материалов между судьями, а с другой стороны, позволяет исключить избирательный подход к этому вопросу и положить конец пресловутому мнению о коррупционном вмешательстве в процедуру распределения дел со стороны председателей судов.

Техническая фиксация судебного процесса - это одно из дополнений новых информационных технологий в деятельности судов Казахстана.

Используя эту технологию, можно проводить рассмотрение гражданских, уголовных дел, допрашивать свидетелей, потерпевших в очевидных для суда и сторон условиях, если их явка в судебное заседание затруднительна или в силу объективных причин невозможна.

2009 год является завершающим годом полного внедрения системы «ЕАИАС СО РК». Изучение международного опыта показало, что на постсоветском пространстве, да и среди большинства стран мира, только в Казахстане осуществлен полный переход делопроизводства судебной системы на электронный (безбумажный) способ его ведения по всем категориям дел.

Последняя точка в реализации судебно правовой реформы была поставлена Главой государства в принятом им Указе от 17 августа 2010 года, которым предусматривалось упразднение образованного в 2000 году Комитета по судебному администрированию при ВС РК, с передачей функций и полномочий Министерству юстиции Республики Казахстан и аппарату Верховного Суда Республики Казахстан. В настоящее время мы видим что такая реформа значительно повысила эффективность деятельности судебной системы в Республике Казахстан. На сегодня создана полноценная судебная система, которая во многом отвечает требованиям правового государства и способна выполнять возложенные на нее задачи по обеспечению исполнения Конституции и законов, защите прав, свобод и законных интересов граждан.[32]

Со всей силой правильного размышления над ситуацией неравенства статуса защитника и обвинителя, когда обвинитель выступает в роли законного и всеми уважаемого, авторитетного государственного служащего можно по мнению Кенжетаева Ч.Д. принять следующие меры в виде выхода из сложившегося стереотипа:

Наделить правом ведения параллельного расследования сторону защиты в том объеме, в котором им пользуется орган уголовного преследования со всеми вытекающими отсюда следствиями. Но более предпочтителен способ пересмотра структуры отношений стороны защиты и обвинения за счет исключения органов уголовного преследования из числа органов, входящих в число стороны обвинения.[27]

Очень долгий путь прошло человечество к пониманию того, что главной функцией государства в цивилизованном обществе является охрана интересов человека и гражданина, защита его прав. Государство и его основные структуры находят оправдание только в том случае, если их деятельность подчинена защите, охране прав человека. Этот тезис является основополагающим для конституционного государства. Права человека - основа конституционализма.[29]

По словам И. Меркеля - заместителя Генерального Прокурора РК приняты меры по повышению правозащитной деятельности адвокатов с помощью введения нового Уголовно-процессуального Кодекса. Теперь следователь в обязательном порядке будет удовлетворять ходатайства защитника, способствовавшие объективному расследованию дела. Адвокат может ходатайствовать о принятии более мягкой меры при санкционировании меры пресечения в виде домашнего ареста или содержания под стражей. Стоило обратить внимание на положение защитника и его права в досудебном производстве и судебном разбирательстве дела ранее до принятия нового Кодекса. «За каждой нечеткой или неясной фразой, за неверно расставленными знаками препинания стоят сотни и тысячи судеб ...Кодекс - далеко не увлекательный роман, и его текст должен быть выверен со смыслом и точностью изложения» - слова С.М. Гинзбурга - непревзойденного оратора и адвоката. В настоящее время состояние прав адвоката заинтересовало государство, а это значит, что развитие адвокатуры идет в нужном направлении. Она не стоит на месте. Сейчас адвокаты в невыгодном положении по сравнению с другими участниками правоохранительной системы, но усилия со стороны государства помогут укрепить и улучшить их положение, а вместе с тем правовое состояние граждан. Люди стали более грамотными в правовом плане и в первую очередь обращаются к адвокату, который может и должен защитить их права и интересы.

Для успешного ведения дела больших усилий требуется с адвокатов, а не с государства. Адвокат должен быть не только компетентен в своей деятельности, но и обладать приличным набором качеств. Поэтому прежде чем избирать столь ответственную профессию необходимо протестировать себя на имение таковых. Полагается, что доступ в адвокатуру по закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» очень простой, если сделать сравнение с другими странами западного образца - стажировка в адвокатском образовании от шести месяцев до одного года и прохождение комиссии не достаточны для соискателя статуса адвоката. Было бы результативнее если бы к сдаче квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, он должен был бы пройти стажировку в адвокатском образовании не менее двух лет и не менее одного года в судебной системе и в органах предварительного расследования. Также Закон «Об адвокатской деятельности» не предусматривает обязательное проведение психологического тестирования претендентов, изучения их личности. Таким образом, комиссия из 7 человек лишена возможности знакомиться с психологическом состоянием претендента его психологическим состоянием для вывода о пригодности к осуществлению адвокатской деятельности.

Прежде всего адвокату необходим безупречный уровень владения устным и письменным словом, и столь раритетная в наши дни интеллигентность. Профессия адвоката персональная и канонизации поддается с трудом. Обвинения нынешних адвокатов об отсутствии реальной состязательности и подлинного равенства сторон в судебном процессе объективны.

Однако всегда были, есть и будут адвокаты, которые наперекор всему и вся блистательно объединяют в профессиональной защите интересы общества, государства и личности. Здесь уместно будет назвать и охарактеризовать деятельность двух выдающихся адвокатов Казахстана: Цилю Меламедовскую и Семена Гинзбурга.

Семен Маркович Гинзбург - адвокат Алматинской городской коллегии адвокатов, заслуженный юрист РК - из увы, не столь многочисленного ряда талантливых судебных практиков можно сказать нашего времени.

Дата и место рождения - 18 октября 1924 года, г. Большой Токмак Запорожской области. Далее - Великая Отечественная война, участие в сражении на Курской дуге, ранение, продолжение военного лихолетья - уже в разведке.

В 1951 году он закончил Алма-Атинский юридический институт, практически одновременно (в 1952 г.) экстерном получил диплом исторического факультета КазГУ. Несколько лет С. М. Гинзбург работает юрисконсультом. И с 1 августа 1956 г. адвокатская практика. За 50 лет работы в адвокатуре в досье С. Гинзбурга собралось много известных и рядовых, сложных и не очень дел.

Семен Маркович действительно «вооружен» немногим: профессионализмом и достоинством. Кроме того, вне высочайшей компетентности, независимости и искренней нравственности воспринимать этого защитника просто немыслимо. Еще одна деталь: именно этот адвокат столь часто ошеломлял судей и прокуроров. Стратегия адвоката заключена в простом - умении видеть главное в деле. Именно это всегда наглядно демонстрирует в своей защите Семен Маркович. Зачастую своими ходатайствами, истребованием доказательств и допросов свидетелей он устанавливает истину вне зависимости от выводов предварительного следствия. Увидеть скрытый смысл - «нерв защиты» - быть может, и прогнозировать решение помогает тщательное знакомство с делом. Так, при изучении одного из дел, он обратил внимание на деталь, которой не придали значения ни следователь, ни обвинитель. Следствие убедительно доказывало, что выстрел был произведен с довольно значительного расстояния, а заключение судебно-медицинской экспертизы давало основание считать, что выстрел был произведен в упор. В результате исключительно защита разоблачила группу лиц, оговоривших человека в убийстве, а подзащитный был оправдан.

В другом случае, когда Гинзбург вел защиту хирургов, обвинявшихся в якобы неправильном лечении человека, то на сей раз адвокат разбирался в медицине не хуже самих эскулапов. Глубина, широта, мобильность и критичность - все это есть в адвокате Гинзбурге.

Но главное все же другое: над ораторским мастерством, психологической проработкой всегда главенствует желание сосредотачиваться над главным, отсекая при этом второстепенное, то, что может заслонить главное.

Заявить о том, что Гинзбург - яркий судебный оратор, значит, ничего не сказать. Да, его речи всегда темпераментны и эмоциональны. Так же, как это бывало в прошлом веке, в суд приходят послушать адвоката. Безукоризненна логика речи, а манера ее представления заставляет зачарованно слушать и слушать.

В судебных речах С. М. Гинзбурга отражена вся линия защиты, которая не является экспромтом, а скорее выявляет всю тщательную предварительную подготовку. Думается, лишь в таком раскладе становится реальной чеканность формулировок в судебной речи. Уточним, что, на взгляд адвоката, может подготовить к этому требуемому от профессионального защитника качеству. Нередка ситуация, когда необходимо найти лишь то единственное слово, которое может все объяснить в подзащитном. Вероятно, это можно получить из жизни, но это есть в литературе, логике, риторике. Те самые предметы, коих явно недостает нынешнему юридическому образованию. И на что стоит обратить будущим юристам в качестве «внеклассной» литературы.

Еще один «штрих» из практики адвоката Гинзбурга - его тексты.

Вопреки обывательскому стереотипу, работа адвоката состоит не столько из выступлений в суде, сколько из составления бесчисленных жалоб и ходатайств. Чем привлекают письменные документы адвоката? Здесь и точность словоупотребления, само расположение материала и «лестницы доводов». В одном случае все это может быть направлено на анализ процессуальных нарушений и дефектов, в другом - на объективное восприятие юридических реалий и ошибок.

Теперь добавим несколько слов о Циле Меламедовской для всеобщей и понятной картины по-настоящему хорошей работы адвоката. Кажется, еще немного - и об этой удивительной алма-атинской адвокатессе 50-70-х уже и некому будет вспомнить. Все же обо всем по порядку. Послевоенная адвокатура Алма-Аты - явление значительное. Вне всяких сомнений, адвокат самой своей ролью в процессе предопределен быть «в конфликте». Быть может, поэтому из всех адвокатов былых лет алма-атинские судьи вспоминают лишь этого адвоката. Она действительно была кумиром грамотных судей, так как всегда были уверены - этот адвокат никогда не сфальсифицирует доказательства. Несмотря на свою известность и даже популярность она никогда не бралась за «кровавые»дела или дела, в коих были замешаны известные люди. Все обозначенное дополнялось жесткой принципиальностью, когда она защищала конкретного человека. Ее действенный стиль речи - умение довести и отстоять свою позицию - гармонично сочетался со свойственным Меламедовской тактичным и спокойным поведением в ходе судебных прений. Невозможно заявить о том, что ее опыт влияет на современную судебную практику, пожалуй, нет и людей, коих можно было бы считать ее учениками - много еще чего нет.

Редким представителям нынешней адвокатской корпорации свойственны качества их предшественников: глубочайший профессионализм, обязательное и доскональное знание всех обстоятельств дела в ходе судебного разбирательства.

Согласимся с явным: адвокатура наших дней теряет свою индивидуальность. Но удивительные таланты немногочисленных ярких адвокатов адвоката важен не только для их клиентов, он значим для всего нашего общества.

Их опыт, практика возвращают адвокатуру на то место, которое она должна по праву занимать. Быть может, благодаря таким адвокатам возможно возвращение утраченного уважения общества к самой адвокатуре.

3.3 Взгляд в будущее: благоприятная обстановка, выраженная с состоянием адвокатуры в стране

По словам одного из выдающихся адвокатов Казахстана Жангельды Сулейманова, правовое государство - это наша национальная идея, которая объединит всех казахстанцев, независимо от национальности, вероисповедания, возраста, профессий, занятий. Построение правового государства - это достижимая и реальной цель. Но она потребует существенного времени и усилий со стороны власти и общества. Государство и некоторая часть общества уже осуществляют много действий в этом направлении. Для ускорения такого процесса необходимо вовлечение в него всего казахстанского общества.

В послании президента РК, президент большое внимание уделяет цели формирования нового типа государственного управления, который должен отвечать новым задачам служения обществу и укрепления государственности. Для реализации поставленной цели он называет усиление ответственности госорганов за разработку планов и программ. Большое значение придает борьбе с кризисом для регионов и проведению децентрализации управления - принятии конкретных мер по разграничению ответственности и полномочий между центром и регионами, усилению местных исполнительных органов. Через органы местного самоуправления предоставить населению реальную возможность самостоятельно и ответственно решать вопросы местного значения. Эта Концепция развития местного самоуправления позволит повысить качество управления на аульном, сельском уровне и расширит участие граждан в вопросах местного значения. Цель Концепции - наделить сельских акимов дополнительными полномочиями и усилить их влияние на ситуацию в аулах. Формированию профессионального государственного аппарата уделено значительное внимание- внедрить качественный кадровый состав государственной службы через введение усовершенствованных методик отбора и профессиональной подготовки.

Полагается, что на местах в поселках должны работать хорошие адвокаты, также выполняющие свою работу качественно. Это не только придаст населению, находящемуся в поселках уверенность, но и улучшит состояние регионов и Республики в общем.

По словам президента, развитие управленческих решений на уровне государства должны отвечать следующим требованиям: учет не только краткосрочных, но и долгосрочных результатов. Учет мультипликативного эффекта управленческого решения. Обеспечение правил честной конкуренции и свободы предпринимательства. Исключение двойного толкования должностных обязанностей госслужащих. Четкая законодательная регламентация их деятельности. Особенный интерес представляет реформирование государственного аппарата. Президентом подписан Закон о новой системе госслужбы, который обеспечивает усиление антикоррупционных мер, повышение прозрачности отбора госслужащих, внедрение принципа меритократии, то есть продвижения лучших кадров. Будет создана Национальная комиссия по кадровой политике и сформирован принципиально новый класс профессиональных управленцев - корпус «А», ответственный за реализацию конкретных направлений государственной политики. В корпус «А» в первую очередь войдут ответственные секретари и руководители аппаратов акимов областей, председатели комитетов, акимы районов и городов. Отныне государственный служащий должен продвигаться по карьерной лестнице поэтапно, переходя от одной ступени в иерархии власти к другой, совершенствуя свои навыки и повышая свой профессиональный уровень. Исключения должны коснуться тех, кто перевыполняет установленные показатели, показывает свою эффективность и обеспечивает высокий результат. Агентство по делам государственной службы до конца 2013 года обеспечит внедрение такого принципиально нового механизма карьерного роста государственных служащих. Особый акцент сделан на повышении качества государственных услуг. Задача - отойти от односторонне-властных подходов во взаимоотношениях госаппарата с населением к эффективному и оперативному оказанию госуслуг гражданам. Сейчас внесен в Парламент проект закона «О государственных услугах». Его необходимо принять до конца первого квартала 2013 года. Государственные органы должны быть освобождены от выполнения несвойственных им функций, качественно расширить самостоятельность госинститутов. Правительству его выполнение нужно увязать с введением с 2014 года нового механизма формирования местных бюджетов. А также госаппарат должен выстроить новую систему взаимодействия с бизнес - сообществом.

Необходимо начать реформу Уголовного и Уголовно-процессуального законодательства. Государство должно следовать принципу нулевой терпимости к беспорядку. Развитое общество начинается с дисциплины и порядка во всем, комфортного подъезда, аккуратного двора, чистых улиц и приветливых лиц. Даже с самыми малыми правонарушениями, хулиганством, бескультурьем никто не намерен мириться поскольку это нарушает общественный покой, снижает качество жизни. Атмосфера нетерпимости к мелким правонарушениям - важный шаг к укреплению общественной безопасности, борьбе с преступностью.

Государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции. Коррупция - не просто правонарушение. Она подрывает веру в эффективность государства и является прямой угрозой национальной безопасности. Необходимо резко усилить борьбу с коррупцией, в том числе посредством совершенствования антикоррупционного законодательства, с тем, чтобы достичь нашей конечной цели - искоренить коррупцию как явление. Уместно заметить, что данное положение касается также деятельности адвокатов и их действиях по отношению к делу, которое они ведут.

По словам президента, без уверенности в будущем нельзя построить полноценное государство. Жизненно важно, чтобы цели государства и гражданина совпадали по всем основным направлениям. Это и есть главная задача государства. С таким посылом мы понимаем что нужно скоординировать усилия двух структур - государства и общества для развития и улучшения РК как правового государства (продолжение). Граждане доверяют государству только тогда, когда есть перспектива, есть возможности для развития, личного и профессионального роста. Государство и народ должны это осознавать и работать вместе. Надо воспитывать в себе и наших детях новый казахстанский патриотизм. Это прежде всего гордость за страну и ее достижения. Но сегодня на новом этапе состоявшегося государства такое понимание уже недостаточно. Мы должны прагматично посмотреть на этот вопрос. Любовь к стране и гордость за страну возможна, если государство гарантирует каждому гражданину качество жизни, безопасность, равные возможности и перспективы.

Новые принципы социальной политики - социальные гарантии и личная ответственность. Главная цель - это обеспечить социальную безопасность и благополучие наших граждан. Таким образом, это будет лучшей гарантией стабильности в обществе. Как показывает мировой опыт, идеальной и универсальной модели социальной политики нет. Также как и нет ни одного общества, где все граждане были бы удовлетворены существующей социальной системой.

Решать вопросы социальной безопасности и благополучия граждан - это трудная и очень серьезная задача, которая касается каждого казахстанца. Поэтому здесь должны быть тщательно взвешенные подходы.

Государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт.

Главная задача - не допустить роста бедности. Люди должны иметь возможность оплачивать юридические услуги.

Бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца. Минимальные социальные стандарты и гарантии, которые должны прямо зависеть от роста экономики и бюджета должны быть установлены. Такие как, расширение списка потребностей индивида и включение в него статей на образование и здравоохранение (в том числе для безработных и нетрудоспособных с целью их большей социализации), здоровое питание и здоровый образ жизни, удовлетворение интеллектуальных и информационных запросов и т.д. Расчет стоимости потребностей индивида по реальным ценам (следовательно, необходимо совершенствование статистики в стране). Поэтапное качественное повышение стандартов качества жизни, увязанное с ростом экономики.[33]

Принцип объективной истины реализуется с более полной мощью, если суд, рассматривающий дело, сохраняя объективность и беспристрастность, создает необходимые условия для реализации прав сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела, основывает процессуальное решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон. Общеизвестно, что каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Это говорит о субъективной точки зрения каждой стороны. Но такое положение вещей и сохраняет состязательность сторон. Можно заключить, что состязательность не препятствует достижению объективных сведений о существе гражданской правовой коллизии, а напротив, при правильном построении гражданского судопроизводства, базирующегося на процессуальном сотрудничестве суда и сторон, подлинном равенстве и равноправии, способствует установлению неформальной истины по делу. Именно требования законности судебных актов и принцип состязательности обеспечивают правосудие качеством прозрачности.[34]

Каждое лицо имеет право участвовать в судебном производстве напрямую или с помощью представителей. Если представитель от лица принимающего участие в деле не может защитить их на родном языке или свободно владеющем языке, в таком случае необходимо представителю согласовать с истцом вопрос о том, что он может вносить иск и возражения на своем родном языке или свободно владеющем языке. Поэтому в части 1-2 ст. 61 ГПК РК необходимо включить норму: «в случае не владения представителем языка истца он с его согласия может подать иск или возражения на своем родном языке или свободно владеющем языке».[35] Качественный перевод в гражданском судопроизводстве - это гарантия вынесения объективного и законного решения суда. Поэтому всегда нужно обращать внимание на то, что в суде должны участвовать специализированные переводчики, а также усилить требования к переводчикам.[36]

Хочется добавить несколько слов непосредственно об адвокатах. Что ждет в будущем адвокатов? Всех ли ждет одинаковое будущее через каких-то 10-20 лет? Ответ на этот вопрос неоднозначный. Скорее всего каждый адвокат будет процветать по-своему. И это, в первую очередь, зависит от его отношения к своему делу, к своей профессии.

Всем известно, что большинство адвокатов, состоящих в Коллегии Адвокатов являются профессионалами своего дела и они пользуются авторитетом своих доверителей и с теми, кто обращается к ним по вопросам правового характера, а также среди своих коллег-адвокатов. Они полностью опровергают версию, что труд адвоката легкий, что деньги легко зарабатываются. Поскольку тратят много усилий на успех своего дела ради своих доверителей. Это трудная и порой изнурительная работа. Только адвокаты знают, сколько сил, знаний и труда они вкладывают, осуществляя защиту прав своих доверителей, сколько приходится тратить энергии, сдерживать эмоции. Вероятно, что настоящие адвокаты волнуются за дело вместе со своими доверителями, выносливо выдерживают негативный заряд, обретаемый ими при реализации своих обязанностей.

Также с порядочными представителями адвокатского сообщества в наших рядах, к сожалению, существуют адвокаты, которые не утруждают себя правдиво и рассудительно, добросовестно и профессионально осуществлять защиту прав своих доверителей. Об этом свидетельствуют обоснованные жалобы граждан, предъявляемые только непосредственно в отношении определенных адвокатов, хотя и те и другие, осуществляют свою деятельность в рамках закона РК «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» и кодекса профессиональной этики адвоката. Для одних предписания закона и этики обязательны, другие же считают, что эти предписания не для них.

Что ждет адвокатов в будущем, относящихся к первой категории - добропорядочных и достойных, и что ждет других, относящихся к группе адвокатов с непорядочным мышлением и безответственностью в отношении своих «подопечных»? Ответ очевиден. Меры, принятые государством по слежению адвокатской деятельностью будут приняты и ожесточены. И вся недобросовестная деятельность некоторых адвокатов подлежит разоблачению. Но следует помнить, что на наш век приходится много надежных, справедливых, добросовестных и профессиональных адвокатов. С помощью их рвения и веры мы на пути к освоению и к адаптации качественно нового сформированного института адвокатуры.

В самом ближайшем будущем, при условии, желания со стороны государства и адвокатов, хотелось бы верить, что мы будем иметь гарантированный необходимый статус адвокатуры как институт гражданского общества, стоящий на страже прав и свобод человека; за реализацию обеспечения иммунитета адвокатов от уголовного, гражданско-правового и административного преследования за правомерные действия, осуществляемые ими при выполнении профессиональных обязанностей по конкретным делам; за запрет на осуществление оперативно-розыскной деятельности в отношении адвокатов в связи с осуществлением ими профессиональной деятельности, за создание полноценных гарантий защиты от нарушения неприкосновенности переписки, документации, телефонных переговоров, служебных помещений и жилища адвокатов, за отмену необоснованного ограничения допуска адвокатов к делам, связанным с государственными секретами, как нарушающего фундаментальное право человека на защиту; за свободный доступ адвокатам, при осуществлении ими профессиональных обязанностей, в помещения правоохранительных органов и судов, отменив дискриминационные ведомственные ограничения в этом вопросе.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На сегодняшний день адвокатура в Республике Казахстан еще продолжает формироваться. К какому статусу она придет завтра зависит не только от законодательства, реализующего меры по улучшению и развитию адвокатуры, а в большей мере от честности и совести адвокатов, ее осуществляющих. Необходимо заметить также, что ни в коей мере не нужно уменьшать значимость государства и его решений на этом этапе законотворчества по вопросу развития адвокатуры. В ходе написания работы было поставлено значительное количество вопросов в связи с актуальностью исследования достойного пути развития и улучшения адвокатской деятельности в РК в период формирования института адвокатуры, который происходит сейчас, чтобы в дальнейшем иметь сильную адвокатуру. Ответить на многие вопросы было необходимо для успешного исследования проблем адвокатской деятельности в РК и способах ее улучшения в процессе формирования адвокатуры в РК.

Были достигнуты следующие результаты дипломной работы

Удалось достичь поставленных задач исследования:

Содержательно раскрыть такие объемные понятия как понятие и сущность адвокатуры

Дать характеристику основным событиям прошлого века, повлиявшим на историю и ход развития адвокатуры

Обозначить, что собой представляет право на защиту отдельного гражданина правового государства и в какой мере государство Казахстан соответствует понятию правовое государство в отношении обеспечения прав всем без исключения лицам.

Дать характеристику основным направлениям деятельности адвокатуры в РК: представительство, участие в уголовном деле, адвокатское расследование и другие немаловажные вопросы, касающихся адвокатуры.

Ответить на вопрос касательно термина «юридическая услуга» в контексте правовой помощи, оказываемой адвокатами РК.

Определить, что из себя представляет профессия адвокат и какие меры необходимы для занятия адвокатской деятельностью в РК.

Установить состояние адвокатуры на 2013 год.

Известная цитата Ф. Энгельса «Где нет общности интересов, там не может быть единства целей, не говоря уже о единстве действий» полностью отражает сущность формирования любого правового института. А институт адвокатуры находится в развитии, и как никакой другой подходит под это правовое высказывание. Усилия со стороны адвокатов и государства, ориентированного на построение правового государства смогут достичь внушительных успехов в виде создания мощнейшего института адвокатуры в РК.

Адвокат, достойный называться защитником, всегда и во всем держится профессионально. Требования адвокатов не должны оставаться без внимания. Поскольку только представители самой профессии полностью знакомы со всей спецификой этой деятельности, и таким образом только сами адвокаты могут предложить действенные меры по улучшению адвокатской деятельности.

Имеются возможности по наделению защитника равным объемом прав с обвинителем. В контексте не предоставления им одинаковых функций, а всего лишь разрешению обычных, простых способов защиты, какие до сих пор не регламентированы законом.

Необходимо всемерно развивать институт представительства, сделать его доступным для граждан, а главное, чтобы оно осуществлялось квалифицированно. Также необходимо отрегулировать положение дел с оказанием правовой помощи в сельской местности. Для разрешения этих вопросов необходимо финансирование.

Имеется возможность добиться лучших результатов в сфере оказания правовой помощи адвокатами с помощью введения единого регулирования тарифов на оказание юридических услуг.

Адвокатам, в свою очередь, следует равняться на лучших адвокатов, которые существовали в разное время, но к защите своего подопечного относились с одинаковой ответственностью и энтузиазмом.

Хотелось бы верить, что реализация высказанных в этом проекте предложений позволит решить организационные и правовые проблемы функционирования адвокатуры и в итоге повысит эффективность защиты прав и законных интересов граждан.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гиздатов « Мэтры современной адвокатуры» Судебные речи и жалобы: учебное пособие. -Алматы: Издательство «Норма-К», 2002, 160 с.

2. Тыныбеков С. Адвокатура и адвокатская деятельность в РК. Учебник. - Алматы: Данекер, 2004 - 343 с.

3. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. Невская М.А. Шалагина М.А.

4. Тыныбеков С. Адвокатура и адвокатская деятельность в Республике Казахстан: Учебник. - Алматы: Данекер, 2004. - 270 с.

5. Закон РК «Об адвокатской деятельности»

6. Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 11, 2010 с.26-29

7. Конституция Республики Казахстан

8. Пакт Организации Объединенных наций «Основные положения о роли адвокатов»

9. Буробин. Адвокатская деятельность: Учебно-практическое пособие. Издание переработанное и дополненное: «Эксмо», 2003 - 624 с.

10. Вестник КазНУ № 2, 2012 с. 13-15

11. «Мир закона» № 1, 2013 с. 43-46

12. Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 2, 2013

13. Мазур Н.В. Адвокат в Уголовном процессе: Учебное Пособие: Астана: Данекер, 2005 - 96 с.

14. Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года

15. Мир закона, 2005 № 12 с. 24-25

16. Арсентьев О.В. Адвокатура. Адвокат в уголовном и гражданском процессах. Нотариат. Учебное пособие: Издание 2-е переработанное. Костанай, 2001г. - 232 с.

17. Гражданский кодекс РК

18. Закон и Время 2000, №3, с.122-123

19. Экономика и право № 13, 2009

20. Журсимбаев С.К. Правоохранительные органы РК Учебное пособие. - Алматы, 2007-224 с.

21. Мир закона, 2005 № 12 с. 24-25

22. Об утверждении Правил проведения аттестации лиц, прошедших стажировку и претендующих на занятие адвокатской деятельностью и на право занятия нотариальной деятельностью - Постановление Правительства РК от 22 мая 2012 года № 653

23. Шеретов С.Г. Профессиональная этика юриста: Уч. Пособие: Алматы: Юрист, 2008. -148 с.

24. Forbes Казахстан, февраль 2013

25. Экономика и право Казахстана, № 14, 2009

26. Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 8, 2011

27. Экономика и право Казахстана № 7, 2009

28. Экономика и право Казахстана, № 17, 2009

29. Вестник КазНу, №1, 2012 год

30. Экономика и право № 13, 2009

31. Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 11, 2010 с.26-29

32. Фемида, 2013 № 3 с. 33-34

33. Стратегия «Казахстан-2050» - новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях

34. Экономика и право № 13, 2009

35. Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, № 9, 2012

36. Фемида Республиканский юридический научно-практический журнал, №7, 2012

Размещено на Allbest.ur